Eerst - De Pers

More documents

Recommendations

Info

8 Dagblad De Pers Woensdag 15 juni 2011 Perspectief Gedetineerden die zich misdragen in de gevangenis moeten meer tijd doorbrengen in hun cel. Verlof kunnen ze op hun buik schrijven. En tbs-gestelden die te laat terugkomen van verlof, moeten voor straf een jaar binnenblijven. Het zijn slechts twee van de maatregelen die staatssecretaris Fred Teeven van Veiligheid en Justitie gaat invoeren. De voormalige crime fi ghter van het Openbaar Ministerie is niet zo’n softie. Mensen die hem voor de voeten lopen worden aan de lijn gelegd. Zo ook de Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming (RSJ). Dit onafhankelijke orgaan bekommert zich om de rechtspositie en bejegening van iedereen die vastzit in een gevangenis of tbs-setting. De RSJ adviseert het ministerie van Veiligheid en Justitie en spreekt recht, want voor gedetineerden is de raad het laatste orgaan waar ze terecht kunnen met hun klachten over vermiste spullen, een onterechte overplaatsing of tbs-behandeling. De adviezen kan het ministerie in de wind slaan, maar het is gebonden aan de uitspraken die de RSJ doet. Doorgaans leggen de bewindslieden zich daar ook bij neer, maar niet altijd van harte. Teeven heeft het niet zo op veroordeelden, hij kijkt vooral naar de slachtoffers van misdrijven. Daarom wil hij de wet zo veranderen dat de RSJ in zijn rechtspraak rekening moet houden met die slachtoffers en met de veiligheid in de samenleving. Geitenwollen sokken Tien jaar bestaat de RSJ nu. Een onafhankelijke raad van ongeveer zestig leden, bestaande uit rechters, advocaten, hoogleraren en andere deskundigen op het gebied van recht, al dan niet gepensioneerd. Gechargeerd gezegd, een club geitenwollen sokken geleerden die opkomt voor het minst populaire deel van de bevolking, criminelen, jong en oud. En een orgaan dat onderzoekt wat de consequenties zijn van nieuw beleid. ‘Maar uiteindelijk is het aan de minister om te beslissen en het kan zijn dat hij anders kiest, daar gaan wij verder niet over.’ Dat zegt Eric Bakker, voorzitter van de rechtspraakkamer van de RSJ en lid van de sectie tbs van de Raad. Martin Moerings, voorzitter van de sectie gevangeniswezen van de RSJ, legt uit: ‘Orde en veiligheid in een gevangenis zijn heel belangrijk, maar het gevaar dreigt dat dat de overhand krijgt. Het is van belang dat de Raad erop let dat het niet te ver doorschiet. Door personeelstekort kan het gebeuren dat het luchten van gedetineerden een keer wordt ingekort of vergeten. Vanuit de inrichting is dat begrijpelijk, maar wij zijn ervoor om te zeggen dat gedetineerden daar wel recht op hebben.’ Meer rechtszaken Uit het jaarverslag over 2010 blijkt dat het aantal zaken waar de RSJ over heeft geoordeeld de afgelopen twee jaar met 17 procent is gestegen. In 2008 kreeg de Raad 3.384 zaken voorgelegd, in 2010 waren dat er 3.954. De RSJ laat nu onderzoeken waar deze stijging vandaan komt. Bakker: ‘Is de situatie van gedetineerden verslechterd of komt het doordat we grotere bekendheid hebben gekregen? Onze personeelsbezetting is niet verruimd, dus het gevaar dreigt dat we gaan achterlopen met zaken.’ Gedetineerden klagen eerst bij een commissie van toezicht in de eigen gevangenis en als iemand het niet eens is met de uitkomst, kan hij naar de RSJ stappen. Alleen beslissingen die rechtstreeks door de minister zijn genomen, zoals over tbs-verlof, komen direct bij de RSJ terecht. Soms worden ze schriftelijk afgedaan, maar er worden ook zittingen georganiseerd in gevangenissen waar de RSJleden dan als rechters over de zaak oordelen. ‘Vermissing van goederen is misschien wel de meest voorkomende klacht’, vertelt Moerings. ‘Dat zijn vaak moeilijke zaken, omdat de Voorgangers De RSJ is tien jaar geleden ontstaan door de samenvoeging van twee clubs: de Centrale Raad voor Strafrechtstoepassing uit 1953 en het... #Gevangen De RSJ is een club die zich bekommert om iedereen die gedetineerd zit. Daar houdt staatssecretaris Teeven niet van. Hij wil nu de wet veranderen. Ook de RSJ moet voortaan met slachtoff ers rekening houden. Tekst Merel van Leeuwen Illustratie Merijn Beeldverteller Wie in ’t gevang zit, is uit de gratie beschuldiging lastig hard te maken is. Voor de buitenwereld lijken het misschien futiele klachten, maar voor gedetineerden zijn het belangrijke dingen als ze een broek of cd’s kwijtraken.’ De Raad is zich ervan bewust dat hij geen gemakkelijke taak heeft in een tijd waarin repressie voorop staat. Dat blijkt onder meer uit een rapport dat vorig jaar verscheen over What’s in a name ...College van Advies voor de Justitiële Kinderbescherming uit 1955. Raad voor Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming bekt veel lekkerder. De politiek beseft niet altijd waartoe beleid leidt. een goede rechtspositie en bejegening van gestraften. Daarin schrijft de RSJ: ‘In het maatschappelijke en politieke klimaat van vandaag lijkt het streven naar verbetering van detentieomstandigheden misschien roeien tegen de stroom in.’ Bakker: ‘We realiseren ons heel goed dat onze adviezen en voorstellen niet allemaal met applaus worden ontvangen. Soms heeft de poli- Eric Bakker Lid van de RSJ tiek niet meteen door wat de consequenties zijn van beleid en daarom is het goed als dat door de praktijk wordt geschetst. Het versoberde regime in de gevangenis is daar een voorbeeld van. Gedetineerden zitten meer op hun cel, hebben minder ruimte voor ontspanning, scholing en werk. Die mensen moeten wel weer een keer naar buiten, maar door dat versoberde regime zijn ze minder Belangrijks online Op de site van de RSJ staan in twee online databanken de belangrijkste adviezen en relevante uitspraken te lezen die de Raad heeft gedaan.
Het is toe te juichen dat de RSJ een eigen koers blijft varen. Hans en Willem Anker Advocaten Fotobijschrift fotobijschrift. FOTOCREDIT goed voorbereid. Dat zou hun perspectief kunnen benadelen en dan gaan ze mogelijk eerder de fout in. Op korte termijn heb je dan misschien een bezuiniging te pakken, maar als het uiteindelijk verkeerd uitpakt, heb je wel hogere kosten.’ Nuttige aanvulling Bakker, die raadsheer is bij het hof in Den Haag, ziet zijn werk bij de RSJ als nuttige aanvulling. ‘Je veroordeelt mensen tot gevangenisstraf en zo kan ik zien hoe dat in de praktijk werkt.’ Hij verwacht dat het repressieve klimaat nog wel even blijft heersen. ‘De maatschappij is kritischer en minder tolerant over incidenten. Dat zet de boel onder druk, zeker in de tbs. De kans dat je op safe speelt, dat een tbsgestelde niet meer naar buiten mag, neemt toe.’ Toch zijn Bakker en Moe- Weg met levenslang De RSJ vindt dat de detentie van levenslang gestraften na een jaar of twintig opnieuw moet worden beoordeeld. De politiek wil dit niet. rings niet cynisch. ‘Je kunt zeggen dat het geen zin heeft, dat we ermee moeten stoppen, maar dan doe je een boel mensen onrecht aan.’ Hoe vaak hun adviezen worden overgenomen, weten ze niet. Dat is volgens Bakker niet gemakkelijk in kaart te krijgen. Ze houden de media-aandacht in de gaten, ze zien hun adviezen terugkomen in wetenschappelijke artikelen en ook bij de parlementaire behan- Wetboek voor jongeren De RSJ hamert erop jongeren niet alleen te straffen, maar ook pedagogisch te begeleiden. Met hun eigen wetboek. Niet in trek bij de politiek. Dagblad De Pers Woensdag 15 juni 2011 Perspectief 9 Anker en Anker ‘RSJ is in dit klimaat belangrijker dan ooit’ ‘De RSJ roeit enigszins tegen de stroom in’, vinden de Friese advocaten Hans en Wim Anker die in hun werk regelmatig met de Raad te maken hebben. ‘Het lijkt wel of begrippen als rechtspositie, resocialisatie en humaniteit besmette begrippen zijn. Dit maakt echter ook dat de RSJ belangrijker is dan ooit. Het huidige politieke en strafk limaat kent als kernbegrippen repressie en vergelding. Het valt toe te juichen dat in dit klimaat de RSJ de rug recht houdt en een eigen koers blijft varen.’ deling van een onderwerp wordt gekeken of men zich baseert op een RSJadvies. Moerings: ‘Ik heb wel het idee dat de argumentatie van de Raad vaak terugkomt in Kamerdebatten, maar dat is iets anders dan dat het wordt overgenomen.’ Cevdet Y. en Koos H. Anders ligt dat met de uitspraken die de RSJ doet. Het ministerie van Veiligheid en Justitie moet zich daar aan houden. Volgens Bakker doen ze dat doorgaans, maar in sommige gevoelige gevallen ligt dat moeilijk. Twee zaken vallen op, die van Koos H. en Cevdet Y., zaken die op elkaar lijken. H. zit een levenslange celstraf uit voor de moord op drie meisjes, begin jaren tachtig. Y. kreeg ook levenslang, omdat hij in 1983 zes mensen doodschoot in een café in Delft. Beiden hebben hun levenslange straf in de loop van de tijd weten om te buigen tot een tbs-behandeling. H. heeft daardoor recht op een verblijf in een longstaykliniek en Y. gaat al jaren op begeleid verlof vanuit een tbs-kliniek en hij wil nu ook op onbegeleid verlof. Verworven rechten waar de politiek nu vanaf wil. De bewindslieden op het ministerie van Veiligheid en Justitie, Teeven en minister Opstelten, zien het tweetal liever de rest van hun leven in een gewone gevangeniscel. Over de zaak Cevdet Y. vertelt Bakker: ‘Er zijn al lang geleden afspraken rond deze persoon gemaakt, over zijn perspectief, en er is gesproken over de mogelijkheid van gratie. De tbs-kliniek heeft hem alleen willen opnemen als ze hem konden beschouwen als een tbs-gestelde met behandelmogelijkheden en verlof op termijn. Destijds is ook heel duidelijk onderkend dat dit een politiek gevoelige kwestie was. De begeleide verloven zijn altijd goed verlopen. De inrichting was tevreden en meneer knapte op na verloop van tijd. De vorige staatssecretaris heeft op zeker moment een slachtofferonderzoek laten Anker en Anker vinden het onbegrijpelijk dat staatssecretaris Teeven de wet zo wil wijzigen dat de RSJ ook rekening moet gaan houden met de belangen slachtoff ers en nabestaanden. ‘Het zou de bewindslieden sieren indien zij de rechtsprekende taak van de RSJ zouden omarmen. Kennelijk zien zij liever dat de Raad een verlengstuk wordt van het departement van Justitie. Dat betekent het einde van dit eerbiedwaardige en gedegen instituut. We raken hier ook de onafhankelijkheid van de RSJ.’ doen. Daaruit bleek dat nabestaanden niet zo blij waren met het verlof. Dat is begrijpelijk, maar wij als RSJ hebben toen gezegd dat de minister in het verleden heeft erkend dat de zaak politiek gevoelig lag en dat er misschien later tegenkrachten zouden komen. Wij vinden dat het daarom onredelijk zou zijn om nu te zeggen dat meneer niet meer op begeleid verlof mag. Maar of hij ook op onbegeleid verlof mag, daarover moet de staatssecretaris beslissen.’ Het ministerie van Veiligheid en Justitie wil niets over zaak Cevdet Y. zeggen. Porno Koos H. ging vanuit de gevangenis naar een tbs-kliniek en belandde uiteindelijk in een longstaykliniek, omdat hij was uitbehandeld. Door een uitzending van misdaadverslaggever Peter R. de Vries, waarin werd gesuggereerd dat H. op zijn cel naar porno mocht kijken, belandde hij weer in een gewone gevangenis. De RSJ vond dat er geen wettelijke reden was die die terugplaatsing rechtvaardigde. Eind vorig jaar kwam de zaak weer bij de RSJ aan de orde en het touwtrekken ging door: wel terug naar de longstay, niet terug naar de longstay. Volgens Bakker zit H. weer in een longstaykliniek, maar het ministerie en de advocaat zijn daar nog over aan het bakkeleien. De zaak staat binnenkort weer op de rol bij de Raad. De minister wil de wet wijzigen, zodat mensen die tot levenslang zijn veroordeeld niet meer kunnen worden overgeplaatst naar een tbs-kliniek. Bakker: ‘Daar is de politiek vrij in en daar gaan wij niet over. Maar die een of twee mannen over wie u het heeft, moeten wel getoetst worden aan de regels die toen golden en die lang geleden met elkaar zijn afgesproken. Je kunt daar niet op terugkomen omdat je er nu anders over denkt. Je hebt ergens je handtekening onder gezet, dat kan je een tijdje later slecht uitkomen, maar dan ben je er niet zomaar vanaf.’ Geen tbs in de bak De RSJ is erop tegen dat tbs-patiënten in de gevangenis worden behandeld. Die tbsafdelingen moeten worden gesloten. Niet dus.
Page 1 and 2: Woensdag 15.06.2011 depers.nl Griek
Page 3 and 4: Dan zal voor de burgers van Grieken
Page 5 and 6: ING Direct werd in de VS de grootst
Page 7: Zelfs Rolex heeft een probleem als
Page 11 and 12: Natuurkundigen maakten hun eigen in
Page 13 and 14: Niet langer werkloos dankzij Nederl
Page 15 and 16: Iedereen heeft weleens doorgedramd
Page 17 and 18: Je kunt van me leren, ook hoe je he
Page 19 and 20: De ontmoeting was ongemakkelijk voo

Eerst - De Pers

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?