Reisemålsselskapene i Norge - NHO

Forord
Både private og offentlige aktører har i ”all tid” drøftet hvordan det etablerte reiselivet i Norge skal organiseres
og finansieres. Med det etablerte reiselivet menes reiselivslag, reiselivsråd, destinasjonsselskap, fylkesselskap og
landsdelsselskap. I tillegg kommer mindre strukturer som turistinformasjoner og lignende. I denne rapporten
brukes reisemålsselskap som en fellesbetegnelse for det etablerte reiselivet.
Debattenes innhold har variert avhengig av hvor i landet man befinner seg, hvor stor betydning reiselivsnæringen
har i regionen, og hvordan klima for samhandling mellom private og offentlige interessenter har utviklet seg.
Tidlig på 90-tallet lanserte myndighetene en pyramidestruktur for organiseringen av reisemålsorganisasjoner, og
innførte et nytt nivå, nemlig landsdelsnivå. Det lå samtidig i planen at fylkesorganisasjonene, reiselivsråd,
skulle fases ut. Av de opprinnelige landsdelsselskapene er det kun Fjord Norge som eksisterer i dag. Utfasing
av reiselivsrådene har bare skjedd delvis.
Som en følge av rapporten Reiselivsmilliarden (juni 2009) har Nærings- og handelsdepartementet på ny fattet
interesse for om Norge har en effektiv organisering av reiselivet, og om dagens strukturer er tilpasset framtidens
behov for målrettet og effektiv organisering av fellesoppgaver.
For å imøtekomme dette, har NHO Reiseliv nedsatt et utvalg som har fått navnet Strukturutvalget for reiselivet i
Norge. Utvalgets medlemmer er rekruttert blant medlemsbedrifter fra ulike virksomhetsområder med stor
geografisk spredning. Innovasjon Norge har også deltatt i utvalget med observatørstatus.
For å kartlegge dagens strukturer innen eierskap, styring, finansiering, oppgaver og kompetanse har man
engasjert analyseselskapet Menon Business Economics. Menons analyse inneholder data innsamlet fra
reisemålsselskapene selv, samt deres partnere i den regionen de opererer.
Utvalget har drøftet analysens konklusjoner på de enkelte områdene og på denne bakgrunn formulert forslag til
anbefalinger og framtidig politikk NHO Reiseliv bør legge til grunn på dette området. Det er viktig å presisere at
dette er anbefalinger. Utvalget har i så stor grad som mulig forøkt å signalisere hvilke prinsipper som bør ligge
til grunn for fremtidens struktur, som nødvendigvis må vokse frem i en prosess drevet nedenfra. Utvalgets
forhåpning er at rapportens anbefalinger skal bli lest, analysert og brukt av aktørene i reiselivsnæringen som har
et ansvar for å utvikle kostnadseffektive strukturer som også kan fungere som spydspisser for fremtidens reiseliv.
NHO Reiselivs mandat til utvalget inkluderte bl.a. forslag til finansieringsmodeller. Det viser seg at dette er en
så kompleks og omfattende oppgave at vi foreslår at det nedsettes et eget utvalg for dette formål. Dette bør også
ses i sammenheng med at et slikt utvalg bør ha en annen representasjon enn det Strukturutvalget har hatt.
Rapporten overleveres NHO Reiseliv for styrebehandling 6. april 2011. Den skal videre overleveres Nærings- og
handelsdepartementet 10. mai 2011.
Jeg vil benytte anledningen til å takke alle involverte parter i prosessen. Den har vært lærerik og har avdekket et
potensial for effektivisering.
Tor Sannerud
Utvalgets leder
4