Rapport 1/2008 - Elev- og lærlingombudet i Oslo

Av praktiske årsaker har metodikken dels utviklet seg underveis. Det innebærer at det for de
fleste av de besøkte skolene først under besøket har blitt klart at ombudet også rapporterer om
rettighetssituasjonen. Dette er potensielt en etisk svakhet ved rapporteringen, men ombudet
har ikke opplevd at dette har møtt særlig sterke eller mange motreaksjoner når informasjonen
om dette har blitt gitt under besøket. Ombudet mener også at det er viktig og relevant at
informasjonen i rapporten publiseres, slik at både skoler, andre virksomheter og offentligheten
er klar over hvor det kan være forbedringsmuligheter. Ved eventuelle senere besøk og
rapporteringer vil det kunne forutsettes at det er rimelig kjent at ombudet også foretar en
rapportering om situasjonen ved den enkelte virksomhet eller det enkelte fag. Enkelte skoler
har hatt spørsmål knyttet til metodikken underveis, noe som har bidratt til en bedre forankring
av de konklusjoner og funn som finnes i denne rapporten. Det har imidlertid vært enkelte
skoler som har reagert sterkere i brevs form i prosessen med bearbeiding av utkast til tekst.
Ombudet har her forsøkt å gå i dialog med den enkelte skoles ledelse om prosess og
tekstinnhold, og i de fleste tilfeller har dette ført til en bedre gjensidig forståelse av prosessen
og sammenhengen teksten står i – i tillegg til en langt mer gjennomarbeidet og meningsfylt
tekst.
For hver virksomhet er det forsøkt tydeliggjort gjennom ordbruk i teksten hva slags grunnlag
ombudet uttaler seg på. Ombudet uttaler seg helt bevisst med mer forsiktighet i de tilfeller
hvor grunnlaget for teksten kun er henvendelser til ombudet fra noen få elever. Hvis ombudet
både kan bygge på tilbakemeldinger fra ulike elevgrupper og undersøkelsesdata, i tillegg til
kanskje også å ha grunnlag fra samtaler med personalet eller ledelsen ved skolen, uttaler
ombudet seg mer sikkert. Det er forsøkt tydeliggjort i teksten hva ombudet bygger sin
informasjon på uten at enkeltpersoner skal bli identifisert.
Ombudet har som fokus å bedre rettighetssituasjonen for elever, lærlinger og lærekandidater.
Derfor er det i denne rapporten hovedsakelig lagt vekt på områder hvor ombudet opplever at
det er rom for forbedring. Dette medfører at ombudet som regel ikke får trukket fram positive
trekk, annet enn når dette er nødvendig for å gi et helhetsinntrykk av skolens arbeid med det
aktuelle forbedringsområdet, og ombudet har fått kjennskap til disse positive trekkene.
Ombudet vil framheve at det skjer mye godt utviklingsarbeid i videregående opplæring i Oslo,
og at ombudets kommentarer til den enkelte skole først og fremst er ment som et bidrag i dette
arbeidet, og ikke som en helhetlig beskrivelse av tilstanden ved skolen.
Som tidligere nevnt, er en rapport som denne basert på de innspill, henvendelser og
oppfatninger ombudet har fått. Dette medfører at det kan være momenter som er oversett og
momenter som har fått for mye oppmerksomhet. Ombudet arbeider med å utvikle mer
systematiske rutiner for rapportering for å sikre enda mer dekkende beskrivelser i senere
rapporter. Vedlagt denne rapporten finnes en liste over de rettigheter som må være oppfylt for
elever og lærlinger. Den har dannet et visst grunnlag for utformingen av denne rapporten, men
er ment å brukes som et mer systematisk verktøy ved framtidig rapportering.
9