Fra ragnarok til Rocknes - Sikkerhetsdagene
Fra ragnarok til Rocknes - Sikkerhetsdagene
Fra ragnarok til Rocknes - Sikkerhetsdagene
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
9. <strong>Fra</strong> <strong>ragnarok</strong> <strong>til</strong> <strong>Rocknes</strong> – storulykker og ulykkesgransking<br />
vært en rekke forslag <strong>til</strong> vurdering eller etablering av bredere granskningskommisjoner.<br />
Forslagene har vært mange. Noen eksempler er: Jan Erik Vinnem (1982, s. 74)<br />
foreslo i sin utredning Sikkerheten i Norge at spørsmålet om «å opprette faste,<br />
uavhengige ulykkeskommisjoner for forskjellige samfunnsaktiviteter» burde<br />
vurderes. I forbindelse med jernbaneulykken ved Kolbotn i 1985 foreslo LO en<br />
egen granskningskommisjon. Regjeringen anmodet i stedet Samferdselsutvalget<br />
om å utrede spørsmålet om ansvar for granskning av ulykker ved skinnegående<br />
transport. En intern arbeidsgruppe i Samferdselsdepartementet leverte en<br />
utredning av behovet for opprettelse av ulykkeskommisjon for granskning av<br />
storulykker 10.04.1990. Høringsrunden viste at det ikke var stor interesse for en<br />
slik kommisjon. I 1993 avviste Justisdepartementet forslaget om en storulykkeskommisjon.<br />
Flere offentlige komiteer har imidlertid støttet forslaget om tverrsektorielle<br />
kommisjoner. Flertallet i Sjølovutvalget foreslo i sin inns<strong>til</strong>ling i 1999<br />
at ordningen med sjøforklaringer skulle oppheves og erstattes av en fast havarikommisjon<br />
(NOU 1999:30). Sårbarhetsutvalget anbefalte i sin inns<strong>til</strong>ling at det<br />
«bør etableres en felles, nasjonal ulykkes- og krisekommisjon med ansvar for å<br />
granske større hendelser og ulykker uavhengig av sektor» 9. Samferdselsdepartementet<br />
ledet en arbeidsgruppe som i februar 2002 la fram en rapport om etablering<br />
av en felles granskningskommisjon for transportsektoren men anbefalte<br />
ikke opprettelsen av en fast Storulykkeskommisjon. Regjeringen tok i St. meld.<br />
nr. 17 (2001-2002) om samfunnssikkerhet ikke direkte s<strong>til</strong>ling <strong>til</strong> forslaget om<br />
en nasjonal ulykkes- og krisekommisjon slik Sårbarhetsutvalget hadde foreslått.<br />
<strong>Fra</strong> 1. juli 2002 ble mandatet <strong>til</strong> HSL utvidet <strong>til</strong> også å omfatte granskning av<br />
jernbaneulykker.<br />
Politisk har både Stoltenberg- og Bondevik II-regjeringen satt spørsmålet om<br />
etablering av en felles, permanent transportulykkeskommisjon på dagsorden, og<br />
i februar 2004 foreslo Regjeringen etablering av en slik felles granskningskommisjon<br />
for alle transportformer. Forslaget vil bli fremmet for Stortinget i 2004.<br />
Forsvaret har lang tradisjon for selv å granske ulykker av militær art. Den<br />
særskilte undersøkelseskommisjonen for ulykker i Forsvaret har ansvaret for slik<br />
gransking. Dette vil ikke bli endret.<br />
Et alternativ <strong>til</strong> faste granskningskommisjoner har vært bruk av ad hoc-kommisjoner,<br />
slik det i lang tid var vanlig innenfor luftfarten. Selv om bruk av ad<br />
hoc offentlige granskningskommisjoner ikke har vært særlig vanlig i Norge, så<br />
har tendensen gått i retning av hyppigere bruk av denne typen offentlige granskninger<br />
10 . En oversikt viser at Regjeringen i perioden 1962 – 2000 har nedsatt 11<br />
9 NOU (2000:24) Et sårbart samfunn, s. 218<br />
10 Jersin, Erik (2000), «Trenger vi en fast, felles granskingskommisjon for storulykker?» Innlegg på<br />
<strong>Sikkerhetsdagene</strong> 2000, Trondheim.<br />
192
Change language