Skriftserien 2-2000.pdf - Nei til EU
Skriftserien 2-2000.pdf - Nei til EU
Skriftserien 2-2000.pdf - Nei til EU
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE<br />
NR. 2 2000<br />
Lydstaten Sverige<br />
Svenske erfaringer med medlemskap<br />
i <strong>EU</strong> 1995-99. Av Dag Seierstad
LYDSTATEN SVERIGE<br />
Lydstaten Sverige<br />
Svenske erfaringer med medlemskap i <strong>EU</strong><br />
1995–99. Av Dag Seierstad<br />
NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000<br />
SIDE 1
© 2000 <strong>Nei</strong> <strong>til</strong> <strong>EU</strong> / Dag Seierstad<br />
Trykk: PDC Tangen<br />
Printed in Norway<br />
ISSN 0806-8224<br />
Illustrasjonsfoto: <strong>EU</strong><br />
Opplag 3 000<br />
Flere hefter kan bes<strong>til</strong>les fra:<br />
<strong>Nei</strong> <strong>til</strong> <strong>EU</strong><br />
Arbeidersamfunnets plass 1<br />
0181 Oslo<br />
Telefon: 22 20 90 50<br />
Telefaks: 22 20 90 55<br />
E-post: nei<strong>til</strong>eu@nei<strong>til</strong>eu.no<br />
http://www.nei<strong>til</strong>eu.no<br />
LYDSTATEN SVERIGE<br />
I 2000 vil skriftserien bare bli sendt <strong>til</strong> de medlemmene som krysser av<br />
på medlemsgiroen for å få heftene. Hvis du er medlem og ikke får<br />
skriftserien, men ønsker å motta den, kan du ta kontakt med <strong>Nei</strong> <strong>til</strong> <strong>EU</strong><br />
for gratis <strong>til</strong>sendelse.<br />
Ring Remi Moen på 22 20 90 50 eller send epost:<br />
remi.moen@nei<strong>til</strong>eu.no<br />
SIDE 2 NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000
LYDSTATEN SVERIGE<br />
Forord<br />
Lydstaten Sverige<br />
Sverige er blitt en lydstat i <strong>EU</strong>. Det blir grundig dokumentert i boka <strong>til</strong> Jan Å.<br />
Johansson og Søren Wibe: «Sverige i <strong>EU</strong>. En krönika över åren 1995–1999».<br />
<strong>EU</strong> overstyrer og detaljstyrer det svenske samfunnet slik at resultatet blir avmakt<br />
for folk flest – og underkastelse for svenske myndigheter på alle nivåer.<br />
Konklusjonen i boka er klar: «I denne føderasjonen forvandles de nåværende<br />
nasjonalstatene <strong>til</strong> en slags delstater, som California i USA og Hessen i<br />
Tyskland.»<br />
De svenske erfaringene som medlem av <strong>EU</strong> er viktige for oss i Norge.<br />
Boka <strong>til</strong> Sören Wibe og Jan Å. Johansson bør bli et nødvendig utgangspunkt<br />
for debatten om hva svenskene har fått ut av medlemskapet sitt. Førsteopplaget<br />
av boka er utsolgt, men det arbeides med en oppdatering.<br />
Sidehenvisningene av typen (JW 38) er henvisning <strong>til</strong> side 38 i denne<br />
boka.<br />
Innhold<br />
1. Det er langt fra Umeå <strong>til</strong> Brussel 4<br />
2. Kampen om åpenheten 8<br />
3. Økonomi- og pengeunionen – hva gjør Sverige? 9<br />
4. Farvel <strong>til</strong> nøytraliteten? 14<br />
5. Når taleretten i verdenssamfunnet blir borte 15<br />
6. «Så mye ga jeg bort, så mye har jeg igjen.» 17<br />
7. Miljøkrav svekkes 22<br />
8. Matkvalitet og smitte gjennom mat 23<br />
9. Konfliktretten i fare 26<br />
10. Fra ja <strong>til</strong> nei og resignasjon 27<br />
11. Det «alle visste» – og som måtte holdes hemmelig 29<br />
Studieplan 31<br />
NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000<br />
SIDE 3
1. Det er langt fra Umeå <strong>til</strong><br />
Brussel<br />
LYDSTATEN SVERIGE<br />
Ved <strong>EU</strong>-valget i juni 1999, fikk Jonas Sjöstedt, toppkandidaten <strong>til</strong> Vänsterpartiet,<br />
støtte fra 40 prosent av velgerne i Västerbotten. Västerbotten var en<br />
nei-bastion også ved folkeavstemningen i 1994. Slik er det fortsatt, og med<br />
god grunn.<br />
Umeå langt nord i Botniska viken er ikke et opplagt sted for en bilfabrikk.<br />
Stabil og dyktig arbeidsstokk er riktig nok et viktig pluss, men lang<br />
transport både av råvarer og av ferdige produkter er et tungt minus. Derfor<br />
har Volvo-fabrikken i Umeå hatt en transportstøtte på 30 millioner i året fra<br />
den svenske staten. Det var sikkert vel anvendte penger for å sikre en hjørnesteinsbedrift<br />
i et distrikt trua av ekstrem fraflytting.<br />
Etter at Sverige ble medlem av <strong>EU</strong> fra 1. januar 1995 er det ikke lenger<br />
opp <strong>til</strong> svenske myndigheter å bruke svenske penger på denne måten – sjøl<br />
om transportstøtten <strong>til</strong> Volvo-fabrikken bare gikk <strong>til</strong> å subsidiere transportutgifter<br />
innen Sverige. Altså for at bedriften i Umeå skulle få konkurrere mer<br />
på like vilkår med bilfabrikker i Sør-Sverige.<br />
I 1996 nekta <strong>EU</strong>-kommisjonen å godkjenne at Volvo-fabrikken i Umeå<br />
skulle fortsette å få denne transportstøtten. Det hjalp ikke at fabrikken sysselsatte<br />
1.800 mennesker i et distrikt med få muligheter for annet arbeid.<br />
Kommisjonen bygde beslutningen sin på en rapport fra konsulentfirmaet<br />
Price Waterhouse. Rapporten var hemmelig – også for svenske myndigheter<br />
– slik at det var umulig å imøtegå begrunnelsene for avslaget. Både<br />
den svenske regjeringen og Volvo hadde mistanke om at rapporten inneholdt<br />
faktafeil som kunne ha betydning for konklusjonen.<br />
To svenske medlemmer av <strong>EU</strong>-parlamentet, begge fra Umeå, klagde<br />
hemmeligholdet inn for <strong>EU</strong>s ombudsmann og krevde at rapporten måtte bli<br />
offentliggjort. Etter halvannet år ga Kommisjonen seg. Det viste seg at rapporten<br />
var full av faktafeil – helt ned <strong>til</strong> så komiske feil som å forveksle<br />
Umeå med Luleå – og innimellom kalle byen Uleå. Men det hjalp ikke. I sak<br />
var <strong>EU</strong>-kommisjonen urokkelig. Transportstøtten <strong>til</strong> fabrikken i Umeå reduseres<br />
for hvert år som går og skal være helt vekk i 2002.<br />
Da svenskene valgte sine første representanter <strong>til</strong> <strong>EU</strong>-parlamentet i september<br />
1995 ble Umeå med sine 11.000 innbyggere godt representert. To av<br />
de 22 svenske medlemmene i <strong>EU</strong>-parlamentet kom fra Umeå, sosialdemokraten<br />
og sosialøkonomen Sören Wibe og fabrikkarbeideren Jonas Sjöstedt<br />
SIDE 4 NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000
LYDSTATEN SVERIGE<br />
fra Vänsterpartiet. Begge var framtredende <strong>EU</strong>-motstandere i kampanjen<br />
fram <strong>til</strong> folkeavstemningen 13. november 1994. Wibe var den tyngste og tydeligste<br />
økonomen på nei-sida. 30-årige Sjöstedt var nestleder i «Nej <strong>til</strong>l <strong>EU</strong>».<br />
Sören Wibe trakk seg etter én periode. Sosialdemokratene ville i 1995<br />
gjerne ha en markert <strong>EU</strong>-motstander på lista for å trekke nei-velgere <strong>til</strong> valglista<br />
si. Men etter han var valgt, var presset stort for at han skulle holde <strong>EU</strong>kritikken<br />
for seg sjøl – både i <strong>EU</strong>-parlamentet og hjemme i Sverige. Det ble<br />
en uholdbar situasjon. I stedet har han sammen Jan Å. Johansson skrevet en<br />
grundig dokumentasjon av de svenske erfaringene med <strong>EU</strong>-medlemskapet.<br />
Og han har nylig tatt på seg vervet som nestleder i «Nej <strong>til</strong>l <strong>EU</strong>». Det går mot<br />
ØMU-kamp i Sverige.<br />
Demokratiet svekkes<br />
Johansson og Wibe konkluderer boka si slik (s.28-29):<br />
<strong>EU</strong> innebærer en kraftig svekkelse av det svenske demokratiet. Makt føres<br />
fra den svenske Riksdagen <strong>til</strong> <strong>EU</strong>s institusjoner, <strong>til</strong> Kommisjon, Parlament og<br />
Råd.<br />
<strong>EU</strong> minsker kraftig medborgernes muligheter <strong>til</strong> å delta, <strong>til</strong> å holde seg informert<br />
og <strong>til</strong> å kontrollere de politiske prosessene. Bare de med gode<br />
språkkunnskaper og <strong>til</strong>gang <strong>til</strong> internasjonale media kan følge med i hva<br />
som skjer.<br />
Samtidig holdes det skjult hva som faktisk foregår. Innen Kommisjonen<br />
og Parlamentet er man helt åpen og klar over at den innerste meningen med<br />
<strong>EU</strong> er å forvandle et system av uavhengige nasjoner <strong>til</strong> en stor føderasjon.<br />
Men i de enkelte land, for eksempel Sverige eller Storbritannia, benektes<br />
dette iherdig av de ansvarlige politikerne. (…) Velgerne føres bevisst bak lyset<br />
i forhold <strong>til</strong> den store målsettingen med prosjektet.<br />
Det svenske utenriksdepartementet står ikke fremmed for så kritiske<br />
synspunkter. Lederen for departementets idé- og analysegruppe, Ingmar<br />
Karlsson, skrev allerede våren 1995 et 18 siders dokument som ble lagt fram<br />
i all fortrolighet for <strong>EU</strong>-nemnda i Riksdagen. Dokumentet ble kjent ved en<br />
lekkasje fra medlemmer av Miljöpartiet. I dette dokumentet framholdes det<br />
at <strong>EU</strong> mangler demokratisk forankring, at en forbudsstat er politisk umulig,<br />
og at det ikke lenger er mulig å narre folk lenger inn i «en stadig tettere union»:<br />
«Jo mer <strong>EU</strong> griper inn i og styrer europeernes daglige liv, desto mer åpenbar<br />
blir mangelen på legitimitet. Eurokratene betraktes ikke som de første europeere,<br />
men som overbetalte byråkrater som blander seg inn i saker som ikke<br />
vedkommer dem.» (det ny Notat 30.6.95)<br />
Hans Hegeland har i en lisensiatavhandling fra november 1999 gått inn<br />
på hvordan Riksdagens rolle har endra seg. Store politikkområder er flytta<br />
fra Stockholm <strong>til</strong> Brussel. Det gjelder blant annet landbrukspolitikken og store<br />
deler av handelspolitikken, den økonomiske politikken, arbeidsmarkeds-<br />
NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000<br />
SIDE 5
LYDSTATEN SVERIGE<br />
og regionalpolitikken og utenrikspolitikken. Riksdagen har oppretta ei <strong>EU</strong>nemnd<br />
der statsrådene kommer for å informere om hvilke beslutninger <strong>EU</strong><br />
skal ta neste uke. Da er det ofte for seint å endre på Sveriges forhandlingsposisjon.<br />
(JW 32-33)<br />
Ingen subsidiaritet<br />
Ved festlige anledninger ikler <strong>EU</strong> seg prinsippet om subsidiaritet: det at beslutninger<br />
tas på så lavt nivå som mulig, og at ingen beslutninger tas på høyere<br />
nivå enn det som er nødvendig. (Men skal du ta transportstøtten fra Volvo-fabrikken<br />
i Umeå, er det jo nødvendig å ta beslutningen i Brussel og ikke<br />
i Stockholm.)<br />
Tar en subsidiariteten på alvor, skulle en tro at det foregikk en løpende<br />
diskusjon av hvilke beslutninger som skal tas på <strong>EU</strong>-nivå, hvilke på statlig<br />
nivå og hvilke på regionalt og lokalt nivå. Sören Wibe opplevde ingen slike<br />
diskusjoner: «Det er svært lett å finne et hundretall beslutninger i <strong>EU</strong>-parlamentet<br />
som i en eller annen form har gått ut på å føre makt fra nasjonalt<br />
nivå <strong>til</strong> <strong>EU</strong>-nivå. Det er mange ganger vanskeligere å finne en eneste beslutning<br />
som går i motsatt retning, det vil si der <strong>EU</strong>-parlamentet anbefaler att <strong>EU</strong><br />
skal ha mindre, i stedet for mer makt.»<br />
En undersøkelse av Jonas Jansfors viste at <strong>EU</strong>-parlamentet stadig mer pågående<br />
krever at makt overføres fra medlemsstatene <strong>til</strong> <strong>EU</strong>. Mens <strong>EU</strong>-parlamentet<br />
i 1995 gjorde 10 slike vedtak, var tallet 43 i 1998. I løpet av denne fireårsperioden<br />
fant han ikke et eneste vedtak om å føre makt <strong>til</strong>bake <strong>til</strong> medlemsstatene.<br />
<strong>Nei</strong>-politikere, nei takk!<br />
De fleste medlemmene i <strong>EU</strong>-parlamentet mener at <strong>EU</strong>-kritikere ikke bør ha<br />
noen plass i parlamentet fordi de «ikke deler den europeiske visjonen». Pierre<br />
Schori, listetoppen for de svenske sosialdemokratene ved valget <strong>til</strong> <strong>EU</strong>parlamentet<br />
i 1999, er enig: «<strong>EU</strong>-kritikk skal fremmes på hjemmebane, i Riksdagen<br />
om man vil, men når vi er i Brussel, er vi der som medlemmer av <strong>EU</strong><br />
og skal oppføre oss deretter.» (Dagsavisen 16.1.99)<br />
Mange svenske nei-velgere fra 1994 følger i praksis samme linje. Ved valget<br />
<strong>til</strong> <strong>EU</strong>-parlamentet i september 1995 satt halvparten av velgerne hjemme.<br />
Blant dem som stemte, var det like mange <strong>EU</strong>-<strong>til</strong>hengere som <strong>EU</strong>-motstandere.<br />
Men blant den halvparten som satt hjemme, var det fire <strong>EU</strong>-motstandere<br />
for hver <strong>EU</strong>-<strong>til</strong>henger. Hvorfor skal <strong>EU</strong>-motstandere sende folk <strong>til</strong> et<br />
parlament de ikke vil ha <strong>til</strong> å bestemme over seg?<br />
Wibe svarer sine gamle kolleger i <strong>EU</strong>-parlamentet slik: «Når man nekter<br />
<strong>EU</strong>-kritikere (den moralske) retten <strong>til</strong> å sitte i <strong>EU</strong>-parlamentet, så sier man<br />
egentlig samtidig at <strong>EU</strong>-parlamentet ikke skal være demokratisk. Det skal da<br />
representere bare den del av befolkningen som alt fra begynnelsen er overbe-<br />
SIDE 6 NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000
LYDSTATEN SVERIGE<br />
vist om at <strong>EU</strong> skal utvikles <strong>til</strong> en føderal stat. Det er like logisk som å kreve at<br />
bare de som vil øke Riksdagens makt på bekostning av makten <strong>til</strong> landsting<br />
(Sveriges fylkesting) bør ta sete i Sveriges Riksdag.»<br />
Den logiske konsekvensen ble trukket av Mats Hellström, sosialdemokrat<br />
og tidligere landbruksminister, i en større debattartikkel for et par år sia:<br />
hvorfor ikke avskaffe Riksdagen?<br />
<strong>EU</strong>-parlamentet var arbeidsplassen <strong>til</strong> Sören Wibe i fire år – fra 1995 <strong>til</strong><br />
1999. Slik opsummerer han erfaringene: «Det har blitt et forum for en elite<br />
som prøver å utvikle egen makt, en elite som har «Europa» som sin fremste lojalitet<br />
og ikke de nasjoner som de representerer.» (s. 23)<br />
Og videre: «<strong>EU</strong>s egen vekst har skapt en europeisk elite, ofte ekstremt<br />
høytlønnet, oftest med høy utdanning, og med direkte interesse i at <strong>EU</strong> fortsetter<br />
å vokse.» (s. 26)<br />
Stor makt <strong>til</strong> EF-domstolen<br />
Det svenske politiske systemet har gitt domstolene en beskjeden politisk<br />
rolle. Sverige har for eksempel ikke noen forfatningsdomstol. Men gjennom<br />
<strong>EU</strong>-medlemskapet har domstolene fått mer makt enn før. Det var <strong>EU</strong>-domstolen<br />
som fastslo at <strong>EU</strong>-retten går foran nasjonal rett. Det står ingen steder<br />
i <strong>EU</strong>-traktaten, men <strong>EU</strong>-domstolen tolka traktaten slik.<br />
Det er ikke lenger slik at politikk skaper lover og jusen setter loven ut i<br />
livet. I <strong>EU</strong> skaper jusen ny lov og politikken setter loven ut i livet. Jussen tar<br />
over politikken. Hvorvidt det skulle være lov med avl av den ekstreme monsteroksen<br />
Belgisk Blå i Sverige, ble avgjort ved en dom i <strong>EU</strong>-domstolen. (JW<br />
35)<br />
NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000<br />
SIDE 7
2. Kampen om åpenheten<br />
LYDSTATEN SVERIGE<br />
På ett punkt har Sverige holdt en høy profil innad i <strong>EU</strong>. Det er i kampen for<br />
åpenhet og offentlighet i forvaltningen. Den trassige linja ble valgt alt under<br />
forhandlingene om medlemskap.<br />
Mens Norge og Finland i en erklæring <strong>til</strong> forhandlingsprotokollen først<br />
fastslo at offentlighet i forvaltningen er et viktig prinsipp, skyndte de seg<br />
med forsikre om at en vil rette seg «etter dette prinsippet i overensstemmelse<br />
med de rettigheter og forpliktelser som en har som medlem av Den europeiske<br />
union».<br />
Sverige valgte en langt tøffere linje – og det var Carl Bildts regjering som<br />
gjorde det i en <strong>til</strong>svarende erklæring <strong>til</strong> forhandlingsprotokollen: «Offentlighet<br />
i forvaltningen og adgang <strong>til</strong> dokumenter samt en forfatningsmessig beskyttelse<br />
av personer som gir opplysninger <strong>til</strong> mediene, er og vil fortsatt være<br />
grunnleggende prinsipper som utgjør en del av Sveriges forfatningsmessige,<br />
politiske og kulturelle arv.»<br />
Dette var så sterk kost at <strong>EU</strong> måtte fram med en moterklæring der <strong>EU</strong> forutsatte<br />
at Sverige vil etterkomme <strong>EU</strong>s bestemmelser på dette området. Noe<br />
slikt trengtes ikke overfor Norge.<br />
Da Santer fikk klar beskjed<br />
Vinteren 1999 ble det avslørt grov svindel og manglende kontroll innen det<br />
store byråkratiet <strong>til</strong> <strong>EU</strong>-kommisjonen i Brussel. På spørsmål fra svensk TV<br />
svarte statsminister Göran Persson at han var skremt over de opplysningene<br />
som var kommet fram og at de forholdene som var avslørt, var <strong>til</strong> skade for<br />
<strong>EU</strong>.<br />
Presidenten for Kommisjonen, Jacques Santer, skrev øyeblikkelig et brev<br />
<strong>til</strong> Persson der han i diplomatiske ordelag ba den svenske statsministeren om<br />
å holde kjeft: «Jeg ville satt pris på om du hadde forhørt deg om vårt syn på<br />
saken før du gikk ut med en så negativ uttalelse.» – Slike uttalelser var – i følge<br />
Santer – <strong>til</strong> skade for <strong>EU</strong>.<br />
Göran Persson slo hardt <strong>til</strong>bake og sendte av gårde et brev om at i slike<br />
saker var det ekstra viktig å snakke åpent ut – og at det var brevet <strong>til</strong> Santer<br />
som var <strong>til</strong> skade for <strong>EU</strong>. Like etter fikk Santer et nytt sjokk, for i ly av svensk<br />
offentlighetslov kom hele brevvekslingen på forsida i Dagens Nyheter!<br />
(12.4.99) Som kjent endte svindelskandalen med at hele Kommisjonen måtte<br />
gå. (JW 81)<br />
SIDE 8 NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000
LYDSTATEN SVERIGE<br />
3. Økonomi- og pengeunionen<br />
– hva gjør Sverige?<br />
Fra vondt <strong>til</strong> verre<br />
Svenske regjeringer – først Carl Bildts og så Ingvar Carlssons – drev fra tidlig<br />
på 1990-tallet igjennom en økonomisk hestekur som savner sidestykke i vår<br />
del av verden. En må <strong>til</strong> land i den tredje verden for å finne maken – og der<br />
skjer det etter krav fra Verdensbanken og Det Internasjonale Valutafondet. I<br />
Sverige var det fra 1994 <strong>EU</strong> som s<strong>til</strong>te krav.<br />
I 1993-94 gjennomførte Bildt-regjeringen innstramninger på over 100 milliarder<br />
kroner. Det satte kraftige spor i det offentlige velferds<strong>til</strong>budet og drev<br />
arbeidsløsheten i været. For å oppfylle krava i Maastricht-traktaten måtte Ingvar<br />
Carlsson legge opp <strong>til</strong> ytterligere innstramninger på 35-40 milliarder<br />
kroner både i 1995 og 1996. Opplegget måtte hvert år sendes <strong>til</strong> Brussel der<br />
<strong>EU</strong>-kommisjonen skulle godkjenne det: ville det gi lav nok statsgjeld og inflasjon,<br />
lavt nok budsjettunderskudd og rentenivå og stabil nok krone?<br />
Det var kvinnene som ble hardest ramma da offentlig sektor ble bygd<br />
ned så dramatisk. Kvinner ble ramma både som arbeidstakere og som brukere<br />
av offentlige tjeneste<strong>til</strong>bud. I Sverige er 75 prosent av alle kvinner i yrkesaktiv<br />
alder ute i arbeidslivet. I <strong>EU</strong>-landet Nederland er prosenten 50. Forskjellen<br />
svarer i Sverige <strong>til</strong> 400.000 arbeidsplasser. Dette tallet viser hvor<br />
mange som etter hvert kan rammes hvis økonomi- og pengeunionen <strong>til</strong> <strong>EU</strong><br />
(ØMU) drives fram slik opplegget har vært <strong>til</strong> nå.<br />
Det er de <strong>EU</strong>-land som har den største offentlige sektoren, som settes<br />
under hardest press. Bak dette presset ligger mange forhold, men ØMU-politikken<br />
forsterker presset og undergraver de motkreftene som vil forsvare<br />
velferdsordningene og arbeidsplassene i offentlig sektor.<br />
Taktiske saltomortaler rundt ØMU<br />
Det har vært mange saltomortaler omkring økonomi- og pengeunionen<br />
ØMU fra de sosialdemokratiske lederne i Sverige.<br />
■ Høsten 1994, før folkeavstemningen 13. november, kunne statsminister Ingvar<br />
Carlsson forsikre velgerne at ØMU var en sak de ikke trengte bekymre<br />
seg for. Sverige sto helt fritt i forhold <strong>til</strong> en slik pengeunion. Det var opp <strong>til</strong><br />
Riksdagen og regjeringen å vurdere om Sverige skulle gå inn eller ikke.<br />
■ Etter folkeavstemningen kjørte Vänsterpartiet en kampanje med krav om<br />
at svensk ØMU-medlemskap måtte avgjøres ved en ny folkeavstemning. Da<br />
NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000<br />
SIDE 9
LYDSTATEN SVERIGE<br />
var svaret fra Ingvar Carlsson at den avstemningen allerede var holdt – 13.<br />
november 1994! Erfaringene med <strong>EU</strong>-medlemskap kunne bli tøffe i Sverige,<br />
men det svenske folket skulle ikke få lov <strong>til</strong> å uttrykke hva det kunne lære<br />
av erfaringene.<br />
■ I september 1995 skulle de svenske velgerne <strong>til</strong> urnene for å velge sine 22<br />
representanter i <strong>EU</strong>-parlamentet. Det skjedde i en politisk bakrus av skikkelige<br />
dimensjoner. Meningsmålinger viste at bare 28 prosent av de svenske<br />
velgerne ville stemme ja hvis det ble holdt en ny folkeavstemning om medlemskap.<br />
61 prosent ville stemme nei. Ingvar Carlsson slo en ny saltomortale:<br />
Riksdagen står naturligvis fritt <strong>til</strong> å holde Sverige utafor ØMU hvis spørsmålet<br />
noen gang blir aktuelt.<br />
■ Da Göran Persson overtok som statsminister, valgte han å føre videre den<br />
opprinnelige, spontane trassen <strong>til</strong> Ingvar Carlsson: «Folkeavstemningen er<br />
holdt. I november 1994 sa flertallet av velgerne ja <strong>til</strong> medlemskap, ja <strong>til</strong> Maastricht-traktaten<br />
– og dermed ja <strong>til</strong> ØMU.»<br />
■ Partikongressen i 1997 fullførte neste helomvending. Kongressen vedtok<br />
at Sverige ikke skulle gå inn i ØMU fra starten i 1999. Og Gøran Persson<br />
brukte en overraskende prinsipiell argumentasjon: ØMU er betenkelig fordi<br />
den fører suverenitet fra Sverige <strong>til</strong> en sentralbank i Frankfurt. «Jeg tror at<br />
den europeiske befolknings støtte <strong>til</strong> <strong>EU</strong> ville bli sterkere hvis Unionen konsentrerte<br />
sitt arbeid om de felt som styrker de nasjonale demokratienes kraft og<br />
evner – og ikke de som svekker dem.»<br />
Året etter var neste saltomortale i gang. Det ble mer og mer opplagt at<br />
den sosialdemokratiske ledelsen ville ha Sverige inn i ØMU ved første beste<br />
anledning. Det eneste som var uvisst var om velgerne skulle få si sin mening<br />
i en folkeavstemning. Knallvalgene <strong>til</strong> Vänsterpartiet i 1998 og 1999 (<strong>EU</strong>-valget)<br />
feide Göran Perssons tvil <strong>til</strong> side: Bare ved å la en folkeavstemning ta<br />
avgjørelsen, kunne han hindre at ØMU-spørsmålet ville bli ei gavepakke <strong>til</strong><br />
Vänsterpartiet i neste valgkamp.<br />
Det sosialdemokratiske partiet vedtok på kongressen våren 2000 å gå inn<br />
for svensk ØMU-medlemskap. To benkeforslag holdt riktig nok på å spolere<br />
hele vedtaket for ledelsen. Det ene forslaget satte som vilkår at økonomi- og<br />
pengeunionen måtte gi kampen mot arbeidsløshet forrang framfor kampen<br />
mot inflasjon. Det andre satte som vilkår at <strong>EU</strong>s sentralbank måtte under demokratisk<br />
kontroll. Begge forslaga ble vedtatt med stort flertall – slik at Göran<br />
Persson måtte på talestolen og kreve ny avstemning: Slike vilkår ville<br />
sette bom for svensk ØMU-medlemskap! Og dermed fikk par<strong>til</strong>ederen det<br />
som han ville.<br />
Hvis det blir ja <strong>til</strong> ØMU ved folkeavstemningen i Danmark 28. september<br />
2000, kan folkeavstemningen i Sverige komme raskt. Blir det nei i Danmark,<br />
vil nok Göran Persson se tida litt an.<br />
SIDE 10 NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000
LYDSTATEN SVERIGE<br />
Skolerett for <strong>EU</strong><br />
Trass i at Sverige står utafor økonomi- og pengeunionen ØMU underkastes<br />
Sverige samme gransking og samme krav fra <strong>EU</strong>s side som de 11 euro-landa<br />
må tåle. Årsaken er enkel: <strong>EU</strong> har aldri godkjent at Sverige etter en sjølstendig<br />
vurdering s<strong>til</strong>te seg utafor ØMU fra 1. januar 1999. En slik rett har ingen<br />
<strong>EU</strong>-land – heller ikke Sverige.<br />
Unntaka som bekrefter regelen, er Storbritannia og Danmark som i henholdsvis<br />
1991 og 1993 måtte gis rett <strong>til</strong> å stå utafor en eventuell ØMU. Ellers<br />
ville verken britene eller danskene undertegne Maastricht-traktaten.<br />
Med Sverige er det annerledes. Svenskene søkte medlemskap nettopp på<br />
grunnlag av Maastricht-traktaten og ba ikke om noe unntak for ØMU. Det<br />
samme gjorde Brundtland-regjeringen på vegne av Norge. Noe unntak for<br />
ØMU ville verken Sverige eller Norge ha fått.<br />
Da <strong>EU</strong>-kommisjonen og Unionsrådet i mai 1998 avgjorde hvilke <strong>EU</strong>-land<br />
som skulle bli medlem av ØMU, måtte de derfor definere Sverige som et<br />
land som ikke kunne tas opp i ØMU. Påskuddet var formelt: Sverige hadde<br />
ikke deltatt i <strong>EU</strong>s valutasamarbeid (EMS) forut for starten av pengeunionen,<br />
og kunne dermed ikke godtas.<br />
Dermed var fasaden i orden. Sverige er for <strong>EU</strong> ikke et land som har valgt<br />
å stå utafor ØMU. Sverige er et land som i 1998 ikke ble godkjent som medlem<br />
av ØMU. Det er noe ganske annet.<br />
Dette skillet har <strong>EU</strong> vært nøye med å markere. Det skjer blant annet ved<br />
at Sverige sammen med Hellas blir saumfart med regelmessige mellomrom<br />
for å se om de snart kan godtas som ØMU-medlemmer.<br />
<strong>EU</strong>-kommisjonen og <strong>EU</strong>s sentralbank la våren 2000 fram hver sin rapport<br />
der Sverige og Hellas vurderes. I begge rapportene erkjennes det at Sverige<br />
Bistandskarusell?<br />
Skepsisen mot ØMU går langt inn i borgerlige kretser. Svenska<br />
Dagbladet, det konservative hovedorganet i Sverige, har i alle år vært<br />
en prinsippfast pådriver for svensk medlemskap i <strong>EU</strong>. Men alt i<br />
september 1995 advarte avisa på lederplass mot ØMU: «De farer ØMU<br />
innebærer, er store. Når valutakursene ikke kan virke som støtdempere<br />
lengre, kreves det betydelig fleksibilitet på andre markeder, ikke minst<br />
arbeidsmarkedet. Hvis en slik fleksibilitet ikke oppstår, kan<br />
arbeidsløsheten vokse med sterke sosiale og politiske spenninger<br />
som konsekvens. Dette kan så lede <strong>til</strong> krav om en felles europeisk<br />
finanspolitikk og store ressursoverføringer mellom landa. <strong>EU</strong> kan da<br />
utvikle seg <strong>til</strong> en gigantisk bistandskarusell med alle de økonomiske<br />
tap og mellomstatlige spenninger som det innebærer.»<br />
Svenska Dagbladet 12.9.95<br />
NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000<br />
SIDE 11
er bortimot eksemplarisk i forhold <strong>til</strong> de fleste euro-land. Svensk økonomi<br />
oppfyller med god margin alle krav for å tas opp i ØMU – med det samme<br />
unntaket som i 1998: Den svenske krona er ikke knytta <strong>til</strong> euroen i et tett<br />
valutasamarbeid.<br />
Sveriges Riksbank styrer riktig nok valutapolitikken ut fra samme mål<br />
som <strong>EU</strong>s sentralbank: at prisstigningen skal være lav. Men der <strong>EU</strong>s sentralbank<br />
legger prisutviklingen i <strong>EU</strong> <strong>til</strong> grunn, styrer Sveriges Riksbank ut fra prisutviklingen<br />
i Sverige. Og i siste instans er det markedene som avgjør hvordan<br />
de to valutaene utvikler seg.<br />
Den svenske krona fikk en smell under valutauroen høsten 1998, men<br />
den har styrka seg overfor euroen i halvannet år nå, helt siden euroen ble<br />
fellesvaluta i januar 1999. Den er nå oppe på omtrent samme nivå som før<br />
smellen i 1998.<br />
Hva krever <strong>EU</strong>-kommisjonen?<br />
LYDSTATEN SVERIGE<br />
I februar 1997 la <strong>EU</strong>-kommisjonen fram vurderingen av svensk økonomi for<br />
1997 og 98. Der anbefaler Kommisjonen at Sverige skjærer ytterligere ned på<br />
de offentlige utgiftene – og særlig på sosiale overføringer som trygder og sosialhjelp.<br />
Skatter og avgifter burde senkes «så mye som mulig» både for personer<br />
og for bedrifter.<br />
I mai 1997 fulgte et møte av <strong>EU</strong>s finansministre opp med samme budskap:<br />
skatter for personer og bedrifter må senkes så mye som mulig hvis<br />
Sverige skal klare konvergenskrava. Finansministrene grep dermed direkte<br />
inn i den interne svenske debatten om hvordan balansen i svensk økonomi<br />
skulle gjenopprettes. De moderate, Sveriges Høyre, grep begjærlig anbefalingene<br />
fra <strong>EU</strong>-kommisjonen og fra <strong>EU</strong>s finansministre, mens sosialdemokratene<br />
i hvert fall på noen områder forsøkte å øke skattene.<br />
I 1998 anbefalte Kommisjonen: «Konsoliderings<strong>til</strong>takene bør rettes mot å<br />
minske utgiftene, særlig overføringene <strong>til</strong> husholdningene, samtidig som<br />
skattetrykket i økonomien behøver å senkes.» (JW 77)<br />
Men budsjettbalanse kan en få <strong>til</strong> på to måter: enten ved å øke inntektene<br />
– eller ved å senke utgiftene. Kommisjonen har alltid foreslått det siste. Budsjettbalansen<br />
skal sikres ved å senke utgiftene, det vil si ved å krympe den<br />
offentlige sektoren og ved å minske trygdeytelsene. En angivelig upolitisk<br />
embetsmannsorganisasjon som Kommisjonen gir altså klart politiske råd <strong>til</strong><br />
medlemsstatene.<br />
Et finansministermøte i Wien i oktober 1998 gikk lenger enn <strong>til</strong> å anbefale.<br />
Dette møtet gikk inn for at bindende direktiv om felles skattenivåer skulle<br />
legges fram i mai 1999. Finansministrene mente at skatteforskjellene hindrer<br />
det indre markedet. (JW 106) Skattevedtak krever at alle land er enige.<br />
På toppmøtet i juni 2000 var det Østerrike som stoppa slike vedtak.<br />
SIDE 12 NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000
LYDSTATEN SVERIGE<br />
Hemmelig som i <strong>EU</strong><br />
Statuttene for <strong>EU</strong>s sentralbank krever at de nasjonale sentralbankene skal<br />
opptre helt uavhengig av landets politiske myndigheter. Sverige måtte derfor<br />
endre Grunnloven for å gi Sveriges Riksbank den uavhengigheten som <strong>EU</strong><br />
krever. Disse endringene trådte i kraft 1.1.1999 <strong>til</strong> tross for at Sverige på det<br />
tidspunktet hadde valgt å stå utafor ØMU.<br />
Sveriges Riksbank er derfor nå helt uavhengig av politiske myndigheter i<br />
Sverige. Den kan suverent overse enhver meningsytring fra Riksdagen eller<br />
fra den svenske regjeringen.<br />
Så lenge Sverige står utafor ØMU, har Sveriges Riksbank ansvaret for den<br />
svenske penge- og rentepolitikken, og dermed for valutapolitikken. Likevel<br />
krever <strong>EU</strong> at Riksbanken – også i dagens situasjon – skal arbeide uten noen<br />
som helst kontakt med regjering og riksdag. Og Sverige føyer seg.<br />
Men på ett punkt er <strong>EU</strong>s sentralbank misfornøyd. Sveriges Riksbank har<br />
<strong>til</strong> nå vært underlagt svensk offentlighetslov. Det må det bli slutt på. Det som<br />
er hemmelig i <strong>EU</strong>, må være hemmelig også i Sverige. Og Sverige føyer seg<br />
nok igjen.<br />
Hvis Sverige går inn i ØMU blir underkastelsen total: da blir Sveriges<br />
Riksbank rett og slett en bankfilial, en filial som jobber på instruks fra <strong>EU</strong>s<br />
sentralbank i Frankfurt.<br />
Ingen sysselsettingsunion<br />
Under <strong>EU</strong>-debatten i Sverige kjørte Ingvar Carlsson og andre sosialdemokrater<br />
fram kravet om <strong>EU</strong> som en «sysselsettingsunion». Arbeidsløshet skulle inn<br />
som et sjette krav <strong>til</strong> land som ville inn pengeunionen: I <strong>til</strong>legg <strong>til</strong> kravene<br />
om stabil nok valuta, lavt nok budsjettunderskudd, statsgjeld, rentenivå og<br />
lav nok inflasjon må også arbeidsløsheten være lav nok.<br />
Dette kravet er i strid med den økonomisk logikken som lå <strong>til</strong> grunn for<br />
pengeunionen. I <strong>til</strong>legg er det umulig å praktisere et slikt krav: å måle arbeidsløshet<br />
er som å måle strikk. Det vil aldri bli noen enighet på tvers av<br />
grensene om hva et arbeidsløst menneske er – og særlig ikke hvis det har<br />
avgjørende politisk betydning hva et land måler arbeidsløsheten <strong>til</strong> å være.<br />
For hvordan skal det skilles mellom arbeidsløse, uføretrygdede, hjemmeværende,<br />
førtidspensjonerte, ufrivillig og frivillig deltidsarbeidende, folk på arbeidsmarkeds<strong>til</strong>tak,<br />
på AMO-kurs, under attføring og alle de andre kategoriene<br />
som ulike land omgir det ordinære arbeidsmarkedet med? Alle land i<br />
Vest-Europa sjonglerer med disse kategoriene når statistikkene over de arbeidsløse<br />
blir <strong>til</strong> et plagsomt politisk problem.<br />
NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000<br />
SIDE 13
4. Farvel <strong>til</strong> nøytraliteten?<br />
Felles utenriks- og sikkerhetspolitikk<br />
LYDSTATEN SVERIGE<br />
Sverige har på hele 1900-tallet hatt nøytralitetspolitikk som sin offisielle<br />
utenrikspolitikk. Politikken har ikke alltid vært like konsekvent, verken<br />
under den andre verdenskrigen eller under den kalde krigen. Men nøytralitetspolitikken<br />
har hatt full <strong>til</strong>slutning fra det store flertallet av svenske borgere,<br />
større <strong>til</strong>slutning enn svenske myndigheter i en del situasjoner har tatt<br />
konsekvensen av.<br />
Det var først etter at muren falt i 1989 at de sosialdemokratiske lederne<br />
begynte å vurdere <strong>EU</strong>-medlemskap som en mulighet. Inn<strong>til</strong> da hadde nøytralitetspolitikken<br />
blokkert for medlemskap i <strong>EU</strong>.<br />
I 1992 formulerte Riksdagen nøytralitetspolitikken slik: Sverige skal være<br />
«militärt alliansfritt syftande <strong>til</strong>l att vårt land skall kunna vara neutralt i<br />
händelse av krig i vårt närområde».<br />
I 1993 lanserte den sosialdemokratiske ledelsen tanken om medlemskap<br />
i <strong>EU</strong> – og påsto at <strong>EU</strong>-medlemskap var forenlig med fortsatt svensk nøytralitet.<br />
Dette var allerede da en <strong>til</strong>snikelse. Maastricht-traktaten som ble forhandla<br />
fram på <strong>EU</strong>-toppmøtet i desember 1991, slo ettertrykkelig fast at målet<br />
er en felles utenriks- og sikkerhetspolitikk – og kanskje også forsvarspolitikk.<br />
Amsterdam-traktaten, undertegna i juni 1997, fulgte opp dette med<br />
konkrete anvisninger <strong>til</strong> hvordan en slik fellespolitikk kunne utformes.<br />
Det var på toppmøtet i Köln i juni 1999 de konkrete vedtakene ble gjort.<br />
Toppmøtet vedtok at <strong>EU</strong> skal kunne ta på seg fredsbevarende og fredsskapende<br />
operasjoner, og at <strong>EU</strong> i den forbindelse må ha som mål å utvikle en<br />
«selvstendig militær kapasitet». <strong>EU</strong> må kunne handle alene i slike situasjoner<br />
og må da ha troverdige militære midler. Særlig vekt skal legges på etterretning,<br />
strategisk transport og felles kommando.<br />
Toppmøtet i Köln valgte NATOs generalsekretær Javier Solana som generalsekretær<br />
for Unionsrådet med ansvaret for <strong>EU</strong>s felles utenriks- og sikkerhetspolitikk.<br />
Toppmøtet oppretta en planleggings- og varslingsavdeling for<br />
<strong>EU</strong>s utenriks- og sikkerhetspolitikk og vedtok å arbeide for å integrere Vestunionen<br />
i <strong>EU</strong>.<br />
Denne utviklingen var i prinsippet traktatfesta alt i Maastricht i desember<br />
1991, før de svenske sosialdemokratene vedtok å søke medlemskap i <strong>EU</strong>. Etter<br />
folkeavstemningen i november 1994 holdt svenske myndigheter likevel<br />
fast ved den tradisjonelle formuleringen av nøytralitetspolitikken: Riksdagen<br />
vedtok for eksempel i desember 1995 at Sverige fortsatt skal være «militärt<br />
SIDE 14 NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000
LYDSTATEN SVERIGE<br />
alliansfritt syftande <strong>til</strong>l att vårt land skall kunna vara neutralt i händelse av<br />
krig i vårt närområde».<br />
Spørsmålet om atomvåpen er særlig følsomt i den svenske debatten.<br />
Svenske <strong>EU</strong>-<strong>til</strong>hengere har i flere år prøvd å tone ned at atomvåpen er en<br />
sentral del av <strong>EU</strong>s felles sikkerhetsstrategi.<br />
Svensk-finsk balansegang om Vestunionen<br />
Våren 1996 tok Sverige sammen med Finland et initiativ som vakte oppsikt<br />
både innenlands og utenlands. I et felles utspill argumenterte utenriksministrene<br />
for de to landa for å gi <strong>EU</strong> og Vestunionen en mer aktiv sikkerhetspolitisk<br />
rolle – og samtidig knytte Vestunionen tettere <strong>til</strong> <strong>EU</strong>. I et felles memorandum<br />
(30.4.96) foreslo de at <strong>EU</strong> kunne bruke Vestunionen som instrument<br />
for aksjoner som <strong>EU</strong> ikke kan gjennomføre, for eksempel væpnede fredsbevarende<br />
aksjoner og andre former for krisehåndtering.<br />
Det var en hårfin balansegang den svenske og finske regjeringen la ut på.<br />
De to landa kunne på grunn av nøytralitetspolitikken ikke gå inn som medlemmer<br />
av Vestunionen, for i Vestunionen forplikter medlemslanda seg <strong>til</strong> å<br />
forsvare hverandre hvis ett medlemsland angripes. Sverige og Finland deltar<br />
derfor bare som observatører i Vestunionen. På den annen side ville Sverige<br />
og Finland ha innflytelse på hvilke aksjoner Vestunionen kan gjennomføre.<br />
Derfor ville de knytte Vestunionen tettere <strong>til</strong> <strong>EU</strong> slik at Vestunionen kunne<br />
brukes som et instrument for å sette <strong>EU</strong>-vedtak ut i livet, vedtak som Sverige<br />
og Finland er med på å fatte.<br />
Med <strong>EU</strong>s vedtak om å integrere Vestunionen i <strong>EU</strong> – vedtaket fra toppmøtet<br />
i Köln i juni 1999 – har Sverige og Finland foreløpig fått det som de to regjeringene<br />
vil. På den andre sida har NATOs krig mot Jugoslavia ført <strong>til</strong> at<br />
oppslutningen om nøytralitetspolitikken har økt blant velgerne både i Finland<br />
og Sverige.<br />
5. Når taleretten blir borte<br />
<strong>Nei</strong>-seieren ved folkeavstemningen sikra Norge fortsatt tale- og forslagsrett i<br />
en rekke internasjonale sammenhenger der Danmark og Sverige har mista<br />
rettighetene sine etter at de ble medlem av <strong>EU</strong>.<br />
Når <strong>EU</strong> har overtatt myndighet på et saksfelt, er det <strong>EU</strong>-kommisjonen og<br />
Unionsrådet som representerer <strong>EU</strong>-landa i internasjonale sammenhenger på<br />
NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000<br />
SIDE 15
LYDSTATEN SVERIGE<br />
disse saksfeltene. <strong>EU</strong> er for eksempel en tollunion. Dermed representerer<br />
<strong>EU</strong>-kommisjonen <strong>EU</strong>-landa på internasjonale handelskonferanser. De enkelte<br />
<strong>EU</strong>-land har sine medlemmer i <strong>EU</strong>-delegasjonen på slike konferanser, men<br />
kan ikke fremme nasjonale synspunkter. Det er <strong>EU</strong>-synspunktene som skal<br />
fremmes.<br />
Danmark måtte for eksempel gå <strong>til</strong> Norge for å få fremma danske synspunkter<br />
på den store miljøkonferansen i Rio de Janeiro i juni 1992. Der ville<br />
Danmark ta opp forslag om en internasjonal konvensjon for transport av<br />
radioaktivt avfall. Danskene fremma først forslaget internt i <strong>EU</strong> og ble nedstemt.<br />
Som <strong>EU</strong>-medlem kunne den danske regjering da ikke lenger fremme<br />
forslaget for Rio-konferansen. Det danske utenriksdepartementet gikk derfor<br />
i all hemmelighet <strong>til</strong> svensk og norsk UD for å be Sverige og Norge om å<br />
fremme forslaget.<br />
Nå er også svenskene inne i <strong>EU</strong>. Sammen med Danmark ville Sverige i<br />
1995 fremme et forslag om å forby eksport av farlig avfall fra i-land <strong>til</strong> uland.<br />
Det skjedde innen rammen av Basel-konvensjonen, en internasjonal<br />
konvensjon som regulerer transport på verdenshavene. Forslaget ble stemt<br />
ned i <strong>EU</strong>s Unionsråd. Danmark og Sverige ville fortsatt fremme forslaget<br />
innen Basel-konvensjonen. Da svarte Kommisjonen med å true med rettssak<br />
for EF-domstolen dersom forslaget ble ført videre på tvers av <strong>EU</strong>-vedtaket.<br />
Saken løste seg ved at Norge fremma det forslaget som Danmark og Sverige<br />
ikke lengre kunne fremme.<br />
Seinere slutta <strong>EU</strong> seg <strong>til</strong> hovedtrekkene i det norske forslaget. Men det er<br />
en annen historie.<br />
Lone Dybkjær, aktiv <strong>EU</strong>-<strong>til</strong>henger, tidligere dansk miljøminister og gift<br />
med statsminister Poul Nyrup Rasmussen, kommenterte situasjonen slik i<br />
<strong>EU</strong>-parlamentet: «Kun fordi Norge står udenfor og kunne opretholde et lignende<br />
forslag, kunne det behandles. Jeg har varmt støttet Norges medlemskab.<br />
Dette er desværre et eksempel på, at det var godt, at Norge ikke blev<br />
medlem. Det var godt for miljøet i hvert fald.» (16.nov. 1995)<br />
Det er grunn <strong>til</strong> å spørre: hvem skulle danskene og svenskene gå <strong>til</strong> dersom<br />
også Norge var blitt medlem av <strong>EU</strong>?<br />
Under WTO-forhandlingene i Seattle i månedsskiftet november/desember<br />
1999 sto det store nasjonale interesser på spill både for store og små<br />
land. Men ikke alle kunne hevde dem. Den svenske handelsministeren måtte<br />
erkjenne overfor Dagens Nyheter at Sverige ikke kunne ha en egen linje i<br />
Seattle: «Den som forhandler i vårt navn er jo <strong>EU</strong>. Og Sveriges prioriteringer<br />
deles ikke av alle <strong>EU</strong>-medlemmer».<br />
Ved slike forhandlinger sitter ikke Sverige ved forhandlingsbordet og kan<br />
for eksempel ikke støtte viktige krav fra u-land ved å gå i allianse med dem<br />
når det kvesser seg <strong>til</strong>. Den handlefriheten har fortsatt Norge.<br />
SIDE 16 NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000
LYDSTATEN SVERIGE<br />
6. «Så mye ga jeg bort, så mye<br />
har jeg igjen.»<br />
Siden Sverige ble medlem i 1995, har Sverige betalt 85 milliarder kroner <strong>til</strong><br />
<strong>EU</strong> og fått <strong>til</strong>bake 42 milliarder. I 1999 betalte Sverige 20,5 milliarder <strong>til</strong> <strong>EU</strong><br />
og fikk <strong>til</strong>bake 10,7 milliarder, eller omtrent halvparten. Av de 10,7 milliardene<br />
var det 6,1 milliarder i landbruksstøtte og 2,4 milliarder i regionalstøtte.<br />
Sverige er dermed i forhold <strong>til</strong> folketallet største netto bidragsyter <strong>til</strong> <strong>EU</strong>.<br />
(JW 41)<br />
Men mens milliardene på vei fra Sverige <strong>til</strong> Brussel ruller dit nesten av<br />
seg sjøl, forutsetter pengestrømmen <strong>til</strong>bake <strong>til</strong> Sverige et skjemavelde og et<br />
byråkrati som tar pusten fra de fleste som må forholde seg <strong>til</strong> det.<br />
Pengene som skal <strong>til</strong> Brussel er for eksempel all importtoll og en fastsatt<br />
del av alle svenske momsinntekter. Pengestrømmen motsatt vei krever dokumentasjon<br />
og kontroll i alle ledd – skal svindel holdes nede på et nivå<br />
som <strong>EU</strong>-systemet kan leve med.<br />
Tallet på landbruksbyråkrater måtte dobles da Sverige kom inn i <strong>EU</strong> og<br />
hver bonde må fylle ut dobbelt så mange skjemaer som før. Det er ikke lett<br />
å passe på alt som er av betydning. Det fikk Urban Hellgren fra Skärblacka<br />
merke da han skulle søke støtte for oksene sine og brukte feil blankett. Blanketten<br />
var nøyaktig den samme som året før. Men da var den gul, og støtte<br />
kunne han året etter bare få ved å sende inn en blå blankett. Hellgren måtte<br />
gå veien om rettsvesenet for å få godkjent søknaden på gul blankett.<br />
Det er heller ikke like lett å passe på hvor landbruksstøtten havner. Det<br />
fins 16 forskjellige støtteordninger, og få har oversikt over hvordan det hele<br />
fungerer. Det er for eksempel stor overproduksjon av mange jordbruksvarer<br />
i <strong>EU</strong>, blant annet av frukt. Sverige fikk i 1997 støtte <strong>til</strong> å hogge ned 400 mål<br />
med epletrær. Hvert mål som ble tatt ut av produksjon ble betalt med<br />
430.000 kroner. (JW 138-48)<br />
Overproduksjonen av smør gjør at <strong>EU</strong> ikke kunne godta at svensk melk<br />
har en fettprosent på 3. Fettprosenten skal være 3,5 for at <strong>EU</strong> skal kalle det<br />
melk. I tre runder har Sverige fått dispensasjon fra dette kravet, nå sist <strong>til</strong> ut<br />
2003. Denne uavklarte situasjonen holder i hvert fall noen godt betalte landbruksbyråkrater<br />
i virksomhet både i Stockholm og i Brussel. ( JW 154-55)<br />
Svensk korn dyrkes også på dispensasjon fra <strong>EU</strong>-reglene. Mesteparten av<br />
det svenske kornet er ikke stort nok <strong>til</strong> at <strong>EU</strong> vil kalle det korn. Det samme<br />
gjelder tiendeparten av de svenske jordbæra. De er under 22 millimeter i diameter,<br />
og kan ikke selges som jordbær. Og her gis det ingen dispensasjon.<br />
NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000<br />
SIDE 17
LYDSTATEN SVERIGE<br />
Men de kan heldigvis brukes <strong>til</strong> syltetøy. (JW 155, 163)<br />
Skal du få ut arealstøtte for korn, må du så innen den fristen <strong>EU</strong> har fastlagt.<br />
Våren 1997 var så kald at det var umulig å så fra Jämtland og nordover.<br />
De svenske landbruksmyndighetene måtte gå runder i Brussel for å få datoen<br />
utsatt <strong>til</strong> 21. juni det året. I og med at det reelt sett er svenske penger som<br />
skal fordeles – etter at de har gått omveien om Brussel – er dette en totalt<br />
meningsløs omvei. (JW 148-49)<br />
<strong>EU</strong> krever at frø for salg skal godkjennes og registreres. Godkjenningen<br />
er en omstendelig og dyr prosess der en over en toårs-periode skal teste om<br />
det virkelig er en egen, stabil sort. Dette rammer dem som avler frø lokalt,<br />
for eksempel innen økologisk landbruk. Reglene er <strong>til</strong> fordel for de store frøprodusentene<br />
som gjerne ser at de små, lokale forsvinner. Slik må det være<br />
også i Sverige, siden det er slik ellers i <strong>EU</strong>. Og da ligger ikke de svenske<br />
landbruksmyndighetene på latsida. Statens frøkontroll krevde at alle som<br />
drev med frøavl skulle bekrefte skriftlig at de hadde slutta med alle frøslag<br />
som ikke var godkjent. I en del andre <strong>EU</strong>-land tar en slike regler med større<br />
ro. (JW 156-57)<br />
Regionalstøtte på stylter<br />
Tilsvarende omveier og byråkratiske irrganger rammer også regionalpolitikken.<br />
Johansson og Wibe har følgende konklusjon (s. 316-318):<br />
Det ville være bedre om <strong>EU</strong> avskaffa de regionale strukturfonda, og at<br />
<strong>EU</strong>-landa tok hand om sin egen regionalpolitikk. Så kunne det i <strong>til</strong>legg betales<br />
et solidaritetsbidrag via <strong>EU</strong>-budsjettet direkte <strong>til</strong> regjeringene i de fattigste<br />
<strong>EU</strong>-land. Byråkratiet omkring regionalpolitikken ville bli mye mindre. Uvissheten<br />
om søknadene ville gi noe resultat, ville avta. Prosjektene ville komme<br />
raskere i gang og treffe de reelle behovene bedre. Ingen ville tape på en slik<br />
omlegging. Alle ville vinne, de støttetrengende regionene mest.<br />
Som Norge har Sverige fått <strong>EU</strong>s søkelys på den graderte arbeidsgiveravgiften.<br />
Sverige graderer mindre enn oss, mens <strong>EU</strong> definerer denne graderingen<br />
som ulovlig næringsstøtte. Sverige måtte derfor fjerne all gradering fra<br />
1. januar 2000. Det viser at den adgangen Norge i 1999 fikk <strong>til</strong> å opprettholde<br />
graderingen med unntak for visse bransjer og bedrifter, henger i en tynn<br />
tråd.<br />
<strong>EU</strong>-støtte <strong>til</strong> svenske nynazister<br />
Det sjokkerte både svensk og tysk opinion da det høsten 1997 kom fram at<br />
svenske og tyske nynazister nyter godt av <strong>EU</strong>s landbruksstøtte. En tysk advokat<br />
og ledende nynazist, Jürgen Rieder, har et større gårdsbruk i Moholm<br />
i Sverige. Der gjorde han i 1996 seg fortjent <strong>til</strong> en landbruksstøtte fra <strong>EU</strong> på<br />
godt i overkant av en million svenske kroner.<br />
Rieder driver i <strong>til</strong>legg et «samfunn for biologisk antropologi og eugenikk»<br />
SIDE 18 NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000
LYDSTATEN SVERIGE<br />
og er i Tyskland flere ganger dømt for sin rasisme og nynazisme. Han har i<br />
flere år stått bak et årlig nazi-treff på Lüneburgerheden i Nord-Tyskland. På<br />
gårdsbruket i Moholm møtes svenske og tyske nynazister for å sette seg inn<br />
i Rieders form for «økologisk landbruk».<br />
Det tyske innenriksdepartementet hadde kjent <strong>til</strong> <strong>EU</strong>-støtten i over et år,<br />
men toa sine hender: «Vi kan ikke blande oss inn i indre svenske anliggender».<br />
<strong>EU</strong>-kommisjonen skjøv også ansvaret fra seg: dette er en sak for den<br />
svenske regjeringen. Mens en talsmann for det svenske landbruksdepartementet<br />
ble sitert i den tyske ukeavisa «die Woche» med «at det er ikke forbudt<br />
å drive landbruk her i landet».<br />
Småanlegg må stenge<br />
I 1999 kom det regler for fiskeindustri som satte kroken på døra for mye lokal<br />
røyking av fisk. En familiebedrift i Halland hadde godkjent standard<br />
både på rensning, tørking og røyking. Men etter røykingen ble laksen båret<br />
gjennom det rommet der rensingen foregikk. Det var nå en gang slik steinbygningen<br />
med fire rom var bygd. Men <strong>EU</strong> krever at laksen aldri må <strong>til</strong>bake<br />
<strong>til</strong> et sted der den har vært tidligere under behandlingen. Dermed forsvant<br />
en familiebedrift som ikke hadde råd <strong>til</strong> å investere i ombygging. (JW 152-<br />
53)<br />
Lovlydige svensker<br />
En offentlig utredning om <strong>EU</strong>-regler og svensk regelkvalitet fra november<br />
1998 fastslo at Sverige har strengere <strong>EU</strong>-regler enn andre medlemsland.<br />
Svenske myndigheter går ofte mye lengre enn det som trengs når nye <strong>EU</strong>-regler<br />
skal inn i svensk lov. Resultatet er mer byråkrati og store kostnader. I<br />
følge Statskontoret betyr dette at svenske foretak pålegges unødvendige<br />
merkostnader i konkurransen med utenlandske foretak.<br />
«Näringslivets nämnd för regelgranskning» (NNR) har ved flere anledninger<br />
konstatert det samme. Svenske myndigheter velger særlig strenge tolkninger<br />
av nye <strong>EU</strong>-regler. Ofte innføres regler som har vært diskutert i arbeidsgrupper<br />
i <strong>EU</strong>, men ikke blitt vedtatt.( JW 35-36)<br />
Kravet om anbud<br />
Etter den dramatiske brannen på Hisingen i november 1998 ville politiet i<br />
Gøteborg rekonstruere brannen i full skala ved et forsøksinstitutt i Borås. Juristene<br />
i rikspoli<strong>til</strong>edelsen var betenkte og mente rekonstruksjonen måtte lyses<br />
ut på vanlig måte i hele <strong>EU</strong> og resten av EØS-området. Det ville forsinke<br />
arbeidet betraktelig. En bestemte seg derfor for å ta sjansen på at ingen ville<br />
klage det svenske politiet inn for <strong>EU</strong>-kommisjonen.<br />
I Gøteborg ble folk på øyene utafor byen henta av politiet med helikopter<br />
når de måtte <strong>til</strong> sjukehus. I 1996 gikk avtalen med politiet ut. Politimyn-<br />
NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000<br />
SIDE 19
dighetene ville gjerne fortsette, men <strong>EU</strong>-reglene krevde at i så fall måtte helikoptertjenesten<br />
skilles ut som egen regnskapsenhet og deretter måtte denne<br />
tjenesten legge inn anbud på linje med andre som ville drive tjenesten på<br />
kommersielt grunnlag. I så fall ville tjenesten på årsbasis koste minst 10 millioner<br />
kroner, mens politiet hadde nøyd seg med én million i betaling. Nå<br />
hentes pasientene med båt. (JW 121)<br />
<strong>EU</strong>-regler for «öppna landskap»<br />
Sommeren 1996 skapte <strong>EU</strong> oppstyr på Gotland. Der har folk lenge gått sammen<br />
om å ta vare på gamle blomsterenger. Engene slås med ljå på dugnad<br />
slik at de ikke gror igjen, og slik at framtidige generasjoner også får oppleve<br />
artsmangfoldet på de gamle slåtteengene.<br />
<strong>EU</strong> har en støtteordning for dem som vil ta vare på blomsterenger, men<br />
reglene er som vanlig lagd på firkanta skrivebord. <strong>EU</strong> vil nemlig ikke gi støtte<br />
<strong>til</strong> enger som ligger i skyggen av trær. Engene deles derfor i klasser. Klasse<br />
A er enger der mer enn 90 prosent av enga er solbelyst Der er støtten<br />
størst. B-engene er enger der minst 75 prosent av enga er solbelyst. Der er<br />
støtten mindre. Enger der mer enn fjerdeparten av enga ligger i skygge, får<br />
ingen <strong>EU</strong>-støtte.<br />
Det har alltid vært trær på de gotlandske blomsterengene. Jordsmonnet<br />
på øya er tynt og med mye kalk. Trærne beskytter mot erosjon fra sol og<br />
vind. Men <strong>EU</strong> har bestemt seg for å verne enger, ikke eik, ask og hassel.<br />
Kjøp av fritidshus<br />
Sverige hadde en lovgivning som krevde at en måtte være bosatt i Sverige<br />
for å få kjøpe fritidshus. Kravet gjaldt likt for svensker som for utlendinger –<br />
og diskriminerte derfor ikke etter nasjonalitet.<br />
Denne ordningen måtte Sverige gi opp under forhandlingene om medlemskap.<br />
Etter en overgangstid på fem år kunne det ikke lenger s<strong>til</strong>les krav<br />
om å være bosatt i Sverige. Det eneste som da er mulig, er regler som begrenser<br />
hyttebygging og som regulerer forholdet mellom bolig og fritidshus<br />
ut fra hensyn <strong>til</strong> miljø og arealplanlegging. Etter 1. januar 2000 er det lommeboka<br />
som avgjør om det er en svenske eller en utlending som får kjøpt<br />
seg en fritidseiendom. I populære områder i Sør-Sverige vil prisene presses<br />
ytterligere i været. (JW 131-32)<br />
Fritt fram for å feie<br />
LYDSTATEN SVERIGE<br />
Sverige har vært delt i 330 feierdistrikt der en feiermester har hatt enerett på<br />
all obligatorisk feiing. Et slikt lokalt monopol kunne <strong>EU</strong>-kommisjonen ikke<br />
godta. Ansvaret for å feie pipene ble overført fra kommunene <strong>til</strong> huseierne.<br />
Huseierne kan nå fritt kontakte hvem de vil for å ta seg av feiingen. Det blir<br />
nok billigere, men blir det færre pipebranner? (JW 135).<br />
SIDE 20 NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000
LYDSTATEN SVERIGE<br />
Alkohol og narkotika<br />
Under EØS-forhandlingene i 1992 vågde ikke de nordiske regjeringene å ta<br />
alkoholpolitikken sin opp <strong>til</strong> drøfting. En tok sjansen på at det vesentligste<br />
kunne beholdes, eller kanskje heller at avtalen kunne bli godkjent i parlamentene<br />
før det ble klart hvilke endringer som EØS-avtalen ville føre med<br />
seg.<br />
I stedet la de nordiske regjeringene inn en såkalt ensidig erklæring knytta<br />
<strong>til</strong> EØS-avtalen. Der står det: «Uten at det berører forpliktelsene som følger<br />
av avtalen, minner Finland, Island, Norge og Sverige om at deres alkoholmonopoler<br />
er opprettet på grunnlag av viktige helse- og sosialpolitiske vurderinger.»<br />
Vi minner om … Lenger turte ikke regjeringene våre å gå.<br />
Det har da også vist seg at det hjalp ikke å minne om årsaken <strong>til</strong> at disse<br />
monopolene var oppretta.. 30. desember 1994 fastslo EFTAs overvåkingsorgan<br />
ESA at de nordiske alkoholmonopolenes «enerett på import, eksport og<br />
engrossalg av alkoholholdige drikker» var i strid med EØS-avtalen. Disse delene<br />
av alkoholmonopolene er derfor nå vekk.<br />
Etter lange og harde forhandlinger med <strong>EU</strong> har Sverige også måttet gi<br />
opp begrensningene på hva reisende kan ta med seg av alkohol inn i Sverige.<br />
Fra 1. juli 2000 skjer det en gradvis opptrapping opp <strong>til</strong> <strong>EU</strong>s generelle regler<br />
trer i kraft også for Sverige fra 1. januar 2004. Da kan en ta med seg inn<br />
i Sverige 10 liter sprit sammen med 20 liter hetvin, 90 liter vin og 110 liter øl.<br />
Det lar seg knapt bære i ei vending, så det fremmer nok biltrafikken over<br />
den nye Øresundsbrua.<br />
Etter at grensekontrollen ble trappa ned ved de indre grensene i <strong>EU</strong>, har<br />
strømmen av narkotika inn i Sverige økt betraktelig. Det satte spor etter seg<br />
at 744 tollere fikk sparken i løpet 1995. Antall beslag har likevel økt kraftig<br />
nettopp siden 1995. Samtidig har prisene på de fleste narkotiske stoffene<br />
heller gått ned enn opp, noe som også tyder på at omsetningen kan ha økt<br />
kraftig. (JW 214-20)<br />
NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000<br />
SIDE 21
7. Miljøkrav svekkes<br />
Tilpasningen <strong>til</strong> <strong>EU</strong> starta lenge før Sverige ble medlem av EØS fra 1. januar<br />
1994.<br />
■ I 1990 foreslo næringsmiddelkontrollen strenge grenseverdier for bly i vin<br />
og hermetikk. <strong>EU</strong> hadde på den tida ikke egne krav <strong>til</strong> blyinnhold, men forlangte<br />
at Sverige skulle slakke kravene fra to <strong>til</strong> fem ganger. Sverige bøyde<br />
seg for krava.<br />
■ I 1991 reagerte <strong>EU</strong> 16 ganger på svenske miljøkrav. Det gjaldt blant annet<br />
regler for merking av kjemiske stoffer, krav <strong>til</strong> <strong>til</strong>settingsstoffer i mat og forbudene<br />
mot kvikksølvholdige varer, mot bruk av freon, og mot klorholdige<br />
oppløsningsmidler.<br />
Og slik har det fortsatt (JW 257-58):<br />
■ Sverige har ført ei streng linje i forhold <strong>til</strong> å godkjenne plantevernmidler<br />
og fikk et midlertidig unntak på dette området i avtalen om medlemskap.<br />
Men <strong>EU</strong> presser på for at Sverige skal bøye seg for <strong>EU</strong>s regler når denne perioden<br />
er omme. <strong>EU</strong> har i dag ei liste på 800 godkjente plantevernmidler,<br />
500 flere enn Sverige.<br />
■ Det kreftframkallende løsemidlet trikloretylen har vært forbudt i Sverige<br />
fra 1993, men stoffet er <strong>til</strong>latt i <strong>EU</strong>. Produsenter og bedrifter som ville bruke<br />
dette løsemidlet har kjørt sak gjennom det svenske rettsvesenet fra bonn <strong>til</strong><br />
topp. De tapte <strong>til</strong> slutt, og dermed kan det bli en sak for EF-domstolen. <strong>EU</strong>kommisjonen<br />
ser det svenske forbudet som en ren handelshindring.<br />
Da blir det mer komisk at svenske kommuner stadig får påpakning fra<br />
Brussel om at de ikke tar prøver av badevannet året rundt slik <strong>EU</strong>-reglene<br />
foreskriver. Svenske myndigheter forsøkte å forklare at i Luleå, Bollnäs og<br />
Haninge var isen om vinteren to meter tjukk. Men <strong>EU</strong>-kommisjonen lot seg<br />
ikke rokke av slike svar. (JW 289) Sveriges egen miljøkommissær Margot<br />
Wallström har nå brakt saken inn for EF-domstolen.<br />
Avvikling av kjernekraft<br />
LYDSTATEN SVERIGE<br />
«Kärnkraften beslutar vi om i Sverige.» Det var alle de fire kampanjeorganisasjsonene<br />
på ja-sida enige om i et bilag som fulgte med de store avisene<br />
like før avstemningsdagen 13. november 1994.<br />
I dag er det ikke like opplagt. I februar 1997 vedtok et flertall i Riksdagen<br />
å stenge den første reaktoren i Barsebäck innen 1. juli 1998 og den andre<br />
innen 1. juli 2000. Eierselskapet Sydkraft og Preussen Elektra, den største aksjeeieren<br />
i Sydkraft, ville ikke gi seg uten sverdslag. De krevde at EF-domstolen<br />
måtte avgjøre spørsmålet om stengning. En stengning ville ramme<br />
SIDE 22 NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000
LYDSTATEN SVERIGE<br />
Sydkraft og være en fordel for konkurrenter som det statlige energiselskapet<br />
Vattenfall.<br />
Det lå an <strong>til</strong> at <strong>EU</strong>-jus ville avgjøre om skjebnen <strong>til</strong> svenske kjernekraftverk<br />
bestemmes demokratisk – etter en debatt som har vart i et kvart århundre<br />
– eller om dommere finner svaret i <strong>EU</strong>s rettsregler. (JW 136-37) Derfor<br />
valgte den svenske regjeringen et forlik slik at Sydkraft stopper rettssaken<br />
mot en klekkelig økonomisk kompensasjon.<br />
Lagring av atomavfall<br />
I Sveriges avtale om medlemskap inngår det en «felles erklæring» fra <strong>EU</strong> og<br />
Sverige som fastslår at «hver medlemsstat avgjør hvilken politikk den skal føre<br />
når det gjelder siste leddet i kjernebrenselsyklusen». Til tross for det legger<br />
<strong>EU</strong>-kommisjonen press på Sverige i spørsmålet om sluttlagring av atomavfall.<br />
Grunnfjell av granitt og store folketomme områder gjør Sverige velegna<br />
som ett av 3-4 lagringssteder for atomavfall – mener Kommisjonen. En ekspert<br />
ved Kommisjonens juridiske avdeling sa <strong>til</strong> Dagens Politik 12.7.96:<br />
«Rent juridisk er det fri bevegelse for personer, tjenester og varer på <strong>EU</strong>s indre<br />
marked. Dersom atomavfall kan kjøpes og selges, faller det inn under det indre<br />
markedets – og dermed <strong>EU</strong>s – regelverk.» (JW 122-23)<br />
8. Matkvalitet og matsmitte<br />
Tvangssminking av mat<br />
«Godisparadiset» heter en butikk i Rådmansgatan 5 i Landskrona. Eieren importerte<br />
i 1995 350 kilo sukkertøy fra Tyskland. Dette var sukkertøy <strong>til</strong>satt<br />
fargestoffet E 124, et stoff som har vært forbudt i Sverige i snart 20 år, men<br />
som er godkjent som <strong>til</strong>settingsstoff i <strong>EU</strong>. Svenske myndigheter mente at E<br />
124 kunne framkalle allergier, særlig hos barn, og opprettholdt forbudet mot<br />
dette fargestoffet med henvisning <strong>til</strong> den såkalte «miljøgarantien»<br />
Saken endte for retten. En svensk domstol ble bedt om å avgjøre om det<br />
går an å selge sukkertøy med et fargestoff <strong>EU</strong> godkjenner, men som svensk<br />
lov forbyr. Det klarte ikke domstolen å avgjøre og ba derfor EF-domstolen<br />
om råd. Det skjedde en gang i 1995, og etter fire år svarte EF-domstolen at<br />
det svenske forbudet mot E 124 ikke er gyldig.<br />
Parallelt med dette hadde den svenske regjeringen i november 1995<br />
sendt en melding <strong>til</strong> Kommisjonen om at den fortsatt ville opprettholde<br />
strenge svenske regler for bruken av azo-fargestoffer og søtstoffet cyklamat.<br />
NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000<br />
SIDE 23
LYDSTATEN SVERIGE<br />
I meldingen ble det henvist <strong>til</strong> «miljøgarantien» i Maastricht-traktatens artikkel<br />
100a.4.<br />
Men «miljøgarantien» gir ingen garanti. Den var riktignok ja-sidas miljøpolitiske<br />
trumfkort i <strong>EU</strong>-debatten både i Sverige og Norge. Den skulle angivelig<br />
gi ethvert <strong>EU</strong>-land rett <strong>til</strong> å ha strengere miljøregler enn <strong>EU</strong> dersom det<br />
var nødvendig av hensyn <strong>til</strong> helse, miljø eller sikkerhet. Problemet med «miljøgarantien»<br />
er vilkårene:<br />
1. Landet må ha stemt mot det aktuelle direktivet en vil ha unntak fra den<br />
gang det ble vedtatt i Unionsrådet.<br />
2. Forespørselen om å ta i bruk miljøgarantien må godkjennes av Kommisjonen.<br />
3. Det må foreligge vitenskapelig dokumentasjon for at <strong>EU</strong>-reglene ville føre<br />
<strong>til</strong> mer uheldige konsekvenser for helse, miljø eller sikkerhet i det landet<br />
som søker om å ta i bruk miljøgarantien enn i andre <strong>EU</strong>-land.<br />
Det betyr at «miljøgarantien» bare kan brukes mot azo-fargestoffer dersom<br />
det kan påvises at helsevirkningene av azo-fargestoffer er mer alvorlige i<br />
Sverige enn ellers i <strong>EU</strong>. Det var nettopp det den svenske regjeringen forsøkte<br />
å gjøre i søknaden <strong>til</strong> Kommisjonen.<br />
Søknaden bygde på at azo-fargestoffer kan utløse allergier, at «allergiforekomsten<br />
i Norden synes å være høy jamført med sydligere deler av Europa»,<br />
og at spesielt svenske barn er mer utsatt for allergi enn barn i andre <strong>EU</strong>land.<br />
Det som er best dokumentert, er at allergier er mer utbredt i Nord-Sverige<br />
enn i Sør-Sverige, ikke at det er mer allergi i Sverige enn i andre land.<br />
Det gikk derfor ikke bedre enn at Kommisjonen vinteren 1999 avviste<br />
den svenske forespørselen om å ta i bruk miljøgarantien mot azo-fargestoffene.<br />
Kommisjonen kunne ikke se at disse stoffene var farligere i Sverige<br />
enn lenger sør i Europa. En godkjenning av den svenske søknaden ville vært<br />
å erkjenne at azo-fargestoffene kan være skadelige overalt i <strong>EU</strong>, men at andre<br />
land tar mindre hensyn <strong>til</strong> folkehelsa enn hva svenskene gjør.<br />
Konklusjon om matkvalitet<br />
Også på andre områder svekkes matkvaliteten. Johansson og Wibe oppsummerer<br />
endringene slik (s.170 og 187):<br />
■ Forbrukerne vet ikke hvor maten kommer fra siden det ikke kan påbys<br />
merking med opphavsland.<br />
■ Det kan ikke lenger kreves at innpakket mat påføres innpakningsdato.<br />
■ Behandling av overflaten på frukt var før forbudt i Sverige. Nå kan voksbehandla<br />
frukt selges fritt.<br />
■ Handelsreglene fører <strong>til</strong> økt import av kjøtt samtidig som den veterinære<br />
grensekontrollen er fjerna. Dette øker faren for smittesjukdommer som en<br />
før hadde god kontroll med i Sverige.<br />
■ Økt matimport øker også faren for å få inn matvarer med rester av anti-<br />
SIDE 24 NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000
LYDSTATEN SVERIGE<br />
biotika – og dermed faren for å spre antibiotikaresistens <strong>til</strong> mennesker og<br />
dyr.<br />
Snusfornuft i EF<br />
Snus er helsefarlig og må forbys. Det vedtok de 12 helseministrene i <strong>EU</strong> da<br />
de møttes i <strong>EU</strong>s Unionsråd i mai 1992. Vedtaket var enstemmig og gjaldt hele<br />
<strong>EU</strong>-området.<br />
Forhandlingene om medlemskap ga Sverige ett varig unntak fra regelverket<br />
for det indre markedet: Det skulle fortsatt være lov å selge snus i Sverige.<br />
<strong>EU</strong> har tatt ett forbehold: Hvis bruk av snus spres <strong>til</strong> <strong>EU</strong>-land utenom<br />
Norden, kan det bli aktuelt med forbud mot salg av snus også i Sverige.<br />
Men inn<strong>til</strong> det skjer, kan svenske borgere og alle som besøker Sverige<br />
nyte godt av en av <strong>EU</strong>s sjeldenheter: et varig unntak for retten <strong>til</strong> å bruke<br />
snus. (JW 131)<br />
Salmonella<br />
I 1995 og 1996 så det ut som om det ble stadig mindre salmonella i importert<br />
kjøtt. Tallet på importerte kjøttpartier med salmonella-smitte sank plutselig<br />
<strong>til</strong> en tiendedel da Sverige ble medlem av <strong>EU</strong>. Men det var et synsbedrag.<br />
Før Sverige ble medlem av <strong>EU</strong> ble ikke noe kjøttparti sluppet inn i landet<br />
før svenske veterinærer hadde undersøkt kjøttet og erklært det salmonellafritt.<br />
Tollerne begynte ikke å sjekke dokumentene før veterinærene hadde<br />
godkjent kjøttet.<br />
Etter at Sverige ble medlem av <strong>EU</strong> kjører frysebilene ukontrollert over<br />
grensa sammen med et sertifikat fra selgeren om at kjøttet er kontrollert. Problemet<br />
er at sertifikatet ikke alltid stemmer.<br />
I 1996 ble et parti thailandske kyllinger importert via Tyskland med sertifikat<br />
fra tysk veterinær. Sertifikatet sa at kyllingene var fri for salmonella. Det<br />
viste seg likevel at fire av fem kyllinger var smitta med salmonella.<br />
Slike eksempler er det mange av. Det verste var et parti kalkunbryst importert<br />
fra Frankrike i 1999. Kalkunbrystene ble spist på et sjukehjem i Huddinge.<br />
Tjue av beboerne ble alvorlig sjuke, to døde. (JW 179-80)<br />
Sverige har ikke hatt utbrudd av den svært smittsomme og farlige grisesjukdommen<br />
PRRS. Det har derimot Danmark, og svenske myndigheter så<br />
derfor med stor bekymring på transporten av dansk gris gjennom Skåne <strong>til</strong><br />
Bornholm. Transportene gikk gjennom områder med Sveriges største konsentrasjon<br />
av griser. Svenske myndigheter la ned forbud mot disse transportene,<br />
men transportøren gikk rettens vei og fikk medhold. <strong>EU</strong>-reglene om<br />
varers frie flyt hadde forrang. (JW 182)<br />
NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000<br />
SIDE 25
9. Konfliktretten i fare?<br />
LYDSTATEN SVERIGE<br />
Franske bønder hindrer fra tid <strong>til</strong> annen den grenseløse vareflyten av fisk og<br />
landbruksvarer på det indre markedet. EF-domstolen har dømt den franske<br />
regjeringen for at den ikke setter bøndene effektivt på plass, og <strong>EU</strong>-kommisjonen<br />
vil gjerne ha rett <strong>til</strong> å gripe inn når slike aksjoner hindrer vareflyten.<br />
<strong>EU</strong>-toppmøtet i Amsterdam (juni 1997) ba <strong>EU</strong>-kommisjonen lage et forslag<br />
<strong>til</strong> forordning for å møte slike aksjoner. <strong>EU</strong>-kommisjonen la fram et forslag<br />
<strong>til</strong> forordning i november 1997 (KOM97/916). Forordningen var så vidtrekkende<br />
at den kunne ramme faglige rettigheter under en arbeidskonflikt<br />
som hindra vareflyten.<br />
Forslaget <strong>til</strong> forordning påla Kommisjonen å gripe inn seinest fem dager<br />
etter at det er påvist at aksjoner hindrer vareflyten. Medlemslandet skulle<br />
deretter ha 2-5 dager <strong>til</strong> å stanse aksjonene. Hvis aksjonene likevel fortsetter,<br />
kunne saken bringes inn for EF-domstolen som hastesak.<br />
På faglig hold ble det reagert kraftig både i Sverige og i andre <strong>EU</strong>-land.<br />
Flere regjeringer slo derfor revers. Det endte derfor med et langt mjukere<br />
vedtak, et vedtak som svensk fagbevegelse tolker slik at det ikke vil ramme<br />
faglige rettigheter under en arbeidskonflikt.<br />
Det er ikke sikkert <strong>EU</strong>-kommisjonen ser det likedan. I forbindelse med<br />
aksjonsdagen <strong>til</strong> Den internasjonale transportarbeiderføderasjonen 5. oktober<br />
1999 sendte i hvert fall <strong>EU</strong>-kommisjonen et brev bl.a. <strong>til</strong> svensk UD med<br />
beskjed om at «aksjoner som forventes å føre <strong>til</strong> forstyrrelser av den frie vareflyten<br />
må unngås». Svenske myndigheter ble bedt om å melde fra om slike<br />
forstyrrelser innen to dager. Den svenske regjeringen svarte pliktskyldigst<br />
allerede 6. oktober med en rapport om hva som hadde skjedd på aksjonsdagen<br />
i Sverige. (JW 113-115)<br />
En rett for kvinner – eller en plikt for staten?<br />
En sak av mer komisk preg er uenigheten om hvordan svenske kvinners fødselspermisjon<br />
skal lovfestes. I Sverige går reglene for fødselspermisjon langt<br />
utover det minstenivået som <strong>EU</strong> har lagt seg på – både når det gjelder permisjonens<br />
lengde og inntektsnivået under permisjonen. Men <strong>EU</strong> vil at fødselspermisjonen<br />
skal være en plikt for staten. I Sverige er den definert som<br />
en rettighet alle kvinner har i forbindelse med graviditet og fødsel. <strong>EU</strong>-kommisjonen<br />
vil om nødvendig kjøre kravet sitt gjennom EF-domstolen. Den<br />
svenske regjeringen er derfor inns<strong>til</strong>t på å føye seg. For svenske kvinner blir<br />
det ingen forskjell.<br />
SIDE 26 NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000
LYDSTATEN SVERIGE<br />
10. Fra ja <strong>til</strong> nei og resignasjon<br />
I september 1995 gikk de svenske velgerne <strong>til</strong> valg på de 22 svenske medlemmene<br />
av <strong>EU</strong>-parlamentet. Valgdeltakelsen var lav, 49 prosent. Det var<br />
særlig nei-velgerne som satt hjemme. Likevel var det nei-partiene som ble<br />
valgets vinnere.<br />
Sosialdemokratene gikk ned 1,7 millioner i stemmetall i forhold <strong>til</strong> riksdagsvalget<br />
året før – fra 2,5 millioner <strong>til</strong> under tre kvart million. Moderaterna<br />
ble mer enn halvert i stemmetall, men gikk fram med 0,7 prosentpoeng. Det<br />
mest føderalistiske partiet, Folkpartiet, fikk bare en fjerdedel av stemmetallet<br />
fra riksdagsvalget i 1994.<br />
Kjell Hanssen i Aftenposten kommenterte valget slik: «Deltakelsen i europeiske<br />
valg kommer utvilsomt <strong>til</strong> å vokse. Men det har ingen spesiell hast. I<br />
ventetiden snakker landa med hverandre, og demokratiet er vel ivaretatt.»<br />
(Aftenposten 21.9.95) I 1999 var valgdeltakelsen ved <strong>EU</strong>-valget 38 prosent i<br />
Sverige.<br />
Torbjørn Jagland var på sitt mest <strong>EU</strong>-kritiske i sin kommentar: «Gårsdagens<br />
valg i Sverige fører <strong>til</strong> at <strong>EU</strong> får flere delegater som støtter Danmarks<br />
motstand mot en forsterkning av unionen. Slik ville det vært uansett valgutfall.<br />
For vi i Norden er mer opptatt av praktiske løsninger i hverdagen enn<br />
høytflygende ideer og retoriske mål.» (VG 18.5.95)<br />
Den svenske storavisa Dagens Nyheter var derimot fortvilt på lederplass:<br />
«Var ska omvärlden finna tecken på den delade visionen, viljan <strong>til</strong>l delaktighet<br />
i processen, beredskapen att dela bördan, ivern att gripa efter en ny<br />
chans för Europa?» (18.9.95)<br />
Mens forfatteren Per Olov Enquist egentlig var fornøyd: «Valgresultatet er<br />
en seier for en svensk demokratitradisjon som er så dyp at den ikke lar seg<br />
lure. Ingenting gjør mennesker mer rasende enn følelsen av å være lurt. Man<br />
kan lure disse menneskene én gang. Men ikke to. Nå er den politiske elitens<br />
krise, ikke demokratiets krise, et faktum.»<br />
Ja-flertall i ei uke<br />
Det har vært ja-flertall blant de svenske velgerne i ei uke etter sommeren<br />
1992. Det var de siste to dagene før folkeavstemningen 13. november 1994,<br />
og de første fem etter avstemningen.<br />
Men så satte angeren inn – men bare blant ja-velgerne ved folkeavstemningen.<br />
Alt i mai 1995 viste meningsmålingene nei-flertall på over tjue prosentpoeng.<br />
Stemningsskiftet var særlig sterkt blant de sosialdemokratiske velgerne.<br />
NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000<br />
SIDE 27
LYDSTATEN SVERIGE<br />
Ved folkeavstemningen var det et svært knapt nei-flertall blant sosialdemokratene.<br />
Et halvt år seinere sa 67 prosent nei, mens bare 27 prosent holdt fast<br />
ved Ingvar Carlssons ja <strong>til</strong> <strong>EU</strong>.<br />
I 1996 viste meningsmålingene en nei-overvekt på helt oppe i 70-30 hvis<br />
en holdt de usikre 10-15 prosentene utafor. Seinere er nei-overvekten blitt<br />
mindre – i takt med at resignasjonen øker.<br />
Verre å komme ut av <strong>EU</strong> hvis det lages regler om<br />
det<br />
Både Vänsterpartiet og Miljöpartiet har s<strong>til</strong>t krav om at <strong>EU</strong> må traktatfeste<br />
hvordan et land kan melde seg ut. Men er det lurt å s<strong>til</strong>le slike krav?<br />
Den svenske <strong>EU</strong>-eksperten Ulf Bernitz, professor i europeisk integrasjonsrett,<br />
mener nei. Han mener at det vil gjøre det vanskeligere for et land<br />
å komme ut av <strong>EU</strong>.<br />
Verken Roma-traktaten eller Maastricht-traktaten har noen regler om<br />
hvordan et medlemskap kan opphøre. Det eneste som står, er at sjølve traktaten<br />
gjelder for ubegrensa tid. Den vanlige tolkningen har derfor vært at et<br />
medlemsland ikke har noe krav på å få melde seg ut. Samarbeidet er så<br />
grunnleggende og innfører så mange regler både for borgere og for firma at<br />
traktatene ikke definerer utmelding som en mulighet.<br />
I praksis vil en likevel alltid kunne komme ut av <strong>EU</strong>. Men da må en<br />
gjennom tøffe forhandlinger med de andre medlemslanda. Rettslig sett innebærer<br />
en slik utmelding en traktatendring. Utmeldingen må derfor godkjennes<br />
av samtlige medlemsland.<br />
Ulf Bernitz mener at hvis <strong>EU</strong> skulle lage regler for utmelding, vil det være<br />
regler med lang oppsigelsestid og med en prosedyre som vil gjøre det mer<br />
komplisert å komme ut av <strong>EU</strong> enn det er i dag – uten regler for utmelding.<br />
(Dagens Nyheter 27.2.96)<br />
SIDE 28 NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000
LYDSTATEN SVERIGE<br />
11. GATT-rapporten som<br />
fortalte det «alle visste»<br />
– og som derfor måtte holdes hemmelig<br />
Våren 1996 – to år forsinka – fikk den svenske offentligheten vite hvordan<br />
det egentlig forholdt seg med de økonomiske argumentene for medlemskap<br />
i <strong>EU</strong>. Da offentliggjorde GATT, forløperen <strong>til</strong> den internasjonale handelsorganisasjonen<br />
WTO, en rapport som gikk inn på konsekvensene av<br />
svensk medlemskap i <strong>EU</strong>. Rapporten bekrefta alt nei-sidas økonomer hadde<br />
sagt:<br />
■ at det ikke var noen klare økonomiske fordeler for Sverige å bli medlem<br />
av <strong>EU</strong>,<br />
■ at svensk medlemskap ville øke tollen på import fra land utenfor <strong>EU</strong>/EØSområdet<br />
– og dermed ramme både svenske forbrukere og land i den tredje<br />
verden med stor eksport <strong>til</strong> Sverige. (Dagens Nyheter 7.4.96)<br />
GATT-rapporten var ferdig allerede våren 1994, mer enn et halvt år før<br />
svenskene skulle ta standpunkt <strong>til</strong> <strong>EU</strong>-medlemskapet ved en folkeavstemningen.<br />
Rapporten ble holdt <strong>til</strong>bake etter ønske fra den svenske regjeringen.<br />
Begrunnelsen var enkel: «De var redde for at den skulle påvirke resultatet av<br />
folkeavstemningen», sa en «høy tjenestemann» i GATT <strong>til</strong> Dagens Nyheter 7.<br />
april 1996.<br />
Svensk UD forsvarte seg med at rapporten bare fortalte gammelt nytt:<br />
«Alle visste jo hvordan <strong>EU</strong>s handelspolitikk ser ut og hvordan den skulle påvirke<br />
Sverige.» På spørsmål fra Dagens Nyheter om den svenske allmennheten<br />
visste det, måtte talsmannen for svensk UD innrømme: «<strong>Nei</strong>, men det beror<br />
på at svenske journalister er ganske uinteressert i handelspolitikk. Derfor<br />
Med brodd mot u-land<br />
Svensk tekoindustri var i 1994 sterk <strong>til</strong>henger av at Sverige ble medlem<br />
av <strong>EU</strong>, og grunnen var grei nok: <strong>EU</strong>s stramme tekokvoter ville beskytte<br />
svensk tekoindustri mot billigimport av klær fra u-land.<br />
Sverige hadde fra august 1991 fri import av teks<strong>til</strong>varer. Da forsvant<br />
de siste kvotene på import fra u-land. Den svenske regjeringen krevde<br />
i forhandlingene med EF å få beholde denne fri-importen. Det gikk ikke<br />
<strong>EU</strong>-forhandlerne med på – med Portugal som aktiv bakspiller. Sverige<br />
skulle inn under <strong>EU</strong>s kvotesystem.<br />
Svensk tekoindustri regna med å vinne <strong>til</strong>bake 5000 arbeidsplasser<br />
dersom regjeringen måtte gi seg i forhandlingene med <strong>EU</strong>. Det måtte<br />
den.<br />
NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000<br />
SIDE 29
LYDSTATEN SVERIGE<br />
ble ikke disse spørsmålene tatt opp særlig mye, verken i pressen eller i andre<br />
media.»<br />
Dermed snubla talsmannen for svensk UD rett inn i en ytterst presis diagnose<br />
av hvordan <strong>EU</strong>-debatten foregikk – både i Sverige og Norge. Argumentene<br />
og konklusjonene i GATT-rapporten var nettopp «gammelt nytt» for<br />
den som fulgte nøye med i <strong>EU</strong>-debatten. Men en måtte følge nøye med.<br />
<strong>Nei</strong>-sidas økonomer redegjorde nøkternt for disse handelspolitiske konsekvensene.<br />
Nøkternt fordi konsekvensene ikke var dramatiske, sjøl om de<br />
var entydige. De var så entydige at ja-sida måtte unngå diskusjonen.<br />
Ja-sida brukte i stedet sine statsråder, departementer og direktører <strong>til</strong> å<br />
snakke om helt andre ting, om kapitalflukt, renteøkning, farene for markedsadgangen,<br />
kort sagt om alle de farene som ikke har slått <strong>til</strong> i Norge etter<br />
1994.<br />
Dermed ble de nei-argumentene som svensk UD etterpå lot som om «alle<br />
visste», hengende i lufta som påstander blant tusen andre påstander i den<br />
<strong>EU</strong>-debatten som sannelig kunne være forvirrende nok for velgere uten spesiell<br />
interesse for det innfløkte systemet av tollsatser, importkvoter og importlisenser<br />
som <strong>EU</strong> opererer med overfor fattigere deler av verden.<br />
På dette punktet som på så mange andre ble <strong>EU</strong>-debatten – både i Norge<br />
og Sverige – ingen debatt om faktiske forhold, men et spørsmål om troverdighet.<br />
I denne kampen om troverdighet valgte den svenske regjeringen å<br />
holde GATT-rapporten hemmelig nettopp fordi den fortalte noe «alle visste».<br />
Noe alle «velinformerte» visste.<br />
GATT-rapporten ville gi økt troverdighet <strong>til</strong> nei-sidas økonomer. Derfor<br />
var det viktig for den svenske regjeringen at svenske velgere ikke fikk vite<br />
det «alle visste».<br />
Og derfor ble det etterpå viktig for svensk UD å gi media skylda for at<br />
velgerne ikke fikk vite noe, for journalistene kunne ha fortalt dem det dersom<br />
de ikke hadde vært så «uinteressert i handelspolitikk».<br />
Og journalistene? De burde ha visst at makthavere alltid har mer å skjule<br />
enn de som utfordrer makthavere.<br />
Hvis Gro kunne innrømt såpass<br />
På en del punkter var den svenske ja-sida mer ærlig enn den norske.<br />
På spørsmålet «Hvilket nei-argument har du mest sans for?» svarte<br />
daværende statsminister Ingvar Carlsson: «Det er et poeng at man<br />
avstår nasjonal suverenitet. Et annet poeng er at det også kan bli<br />
vanskelig for et land å ha en klar utenrikspolitisk profil.»<br />
Dagens Næringsliv 18.4.94<br />
SIDE 30 NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000
LYDSTATEN SVERIGE<br />
Studieplan<br />
Kveld 1: Demokrati, subsidiaritet og pengeunion<br />
Les del 1-3<br />
Til diskusjon:<br />
■ Det at beslutninger føres fra Riksdagen i Stockholm <strong>til</strong> <strong>EU</strong>s<br />
institusjoner, betyr det nødvendigvis at demokratiet svekkes?<br />
■ Hva betyr ordet «subsidiaritet» i <strong>EU</strong>-sammenheng? Hva er forholdet<br />
mellom subsidiaritet og sjølråderett?<br />
■ Hvorfor og hvordan påvirker <strong>EU</strong>s økonomi- og pengeunion Sverige<br />
enda Sverige ikke er medlem av denne unionen?<br />
Kveld 2: Nøytralitet og talerett<br />
Les del 4-5<br />
Til diskusjon:<br />
■ Hvorfor var det ikke aktuelt for Sverige å gå inn i <strong>EU</strong> i 1972?<br />
■ Hvordan kan nøytralitet forenes med medlemskap i <strong>EU</strong>?<br />
■ På hvilken måte kan en si at «Sverige mister talerett i<br />
verdenssamfunnet»?<br />
Kveld 3: «Så mye ga jeg bort, så mye har jeg<br />
igjen.»<br />
Les del 6-11<br />
Til diskusjon:<br />
■ En del av de konsekvensene som trekkes fram, skyldes den delen av<br />
<strong>EU</strong> som også påvirker Norge gjennom EØS-avtalen. Diskuter hvilke<br />
eksempler som hører inn under EØS (og dermed <strong>EU</strong>s indre marked) og<br />
hvilke som skyldes <strong>EU</strong>-regler og <strong>EU</strong>-politikk utenom EØS.<br />
■ Diskuter om noen av disse eksemplene viser brudd på <strong>EU</strong>s<br />
subsidiaritetsprinsipp.<br />
■ Ville du ha stemt ved valg <strong>til</strong> <strong>EU</strong>-parlamentet hvis Norge var medlem<br />
av <strong>EU</strong>?<br />
NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000<br />
SIDE 31
LYDSTATEN SVERIGE<br />
Tidligere hefter i skriftserien:<br />
Nr. 1 2000: Dag Seierstad: Arbeidslivet i <strong>EU</strong> kr. 20,-<br />
<strong>EU</strong>-direktivet om «patent på liv» kr. 20,-<br />
Nr. 4 1999: Dag Seierstad:<br />
<strong>EU</strong>-direktivet om «patent på liv» kr. 20,-<br />
Nr. 3 1999: Ivar Hellesnes (red.):<br />
Trygg mat eller «Biologiens globalisering» kr. 20,-<br />
Nr. 2 1999: Dag Seierstad:<br />
EØS og den lokale handlefriheten kr. 20,-<br />
Nr. 1 1999: Dag Seierstad:<br />
Euro – En fare for <strong>EU</strong>, men ingen trussel mot Norge<br />
– hvis vi holder oss unna kr. 20,-<br />
Nr. 4 1998: Dag Seierstad:<br />
Den nye Schengen-avtalen – avtalen mellom Norge og <strong>EU</strong> kr. 20,-<br />
Nr. 3 1998: Dag Seierstad:<br />
Siste sjanse for den veterinære grensekontrollen kr. 20,-<br />
Nr. 2 1998: Morten Harper: Vann, luft og gener Super<strong>til</strong>bud! kr.10,-<br />
Nr. 1 1998: Steinulf Tungesvik, Ivar Hellesnes, Eystein Skjerve,<br />
Rasmus Lang-Ree:Trygg mat krever grenser for sjukdom og smitte Utsolgt<br />
Nr. 7 (1997): Dag Seierstad:Fire år med EØS. En vurdering av Norges<br />
erfaringer med EØS-avtalen Super<strong>til</strong>bud! kr. 10,-<br />
Nr. 6 (1997): Are Eriksen:Amsterdam-traktaten. Et verktøy for forsterket<br />
unionsutvikling og norsk <strong>EU</strong>-medlemskap Super<strong>til</strong>bud! kr. 10,-<br />
Nr. 5 (1997): Ivar Hellesnes, Steinulf Tungesvik, Eli Reistad:<br />
Grenser for sjukdom og smitte Utsolgt<br />
Nr. 4 (1996): Thomas Mathisen og Dag Seierstad:<br />
Det får være grenser. <strong>Nei</strong> <strong>til</strong> <strong>EU</strong>s utredning om Schengen-saken Utsolgt<br />
Nr. 3 (1995): Thomas Mathisen:Schengen og Norge kr. 20,-<br />
Nr. 2 (1995): Dag Seierstad:Ett år etterpå kr. 40,-<br />
En gjennomgang av ja-sidas spådommer fra <strong>EU</strong>-kampen.<br />
Nr. 1 (1995): Dag Seierstad:EØS og kommunal handlefrihet Utsolgt<br />
I <strong>til</strong>legg fins utredningene<br />
Vann, luft og gener av Morten Harper som gir en bredere og mer detaljert<br />
oversikt enn hefte nr. 2 1998. Kopiert. Pris kr.35,-<br />
EØS anno 4: Erfaringer med EØS-avtalen (oktober 1997) av Dag Seierstad<br />
som gir en bredere og mer detaljert oversikt enn hefte 7. Kopiert. Pris kr.35,-<br />
SIDE 32 NEI TIL <strong>EU</strong>s SKRIFTSERIE – NR. 2 2000
Returadresse: <strong>Nei</strong> <strong>til</strong> <strong>EU</strong><br />
Arbeidersamfunnets plass 1<br />
0181 Oslo<br />
De store spørsmålene<br />
Cblad<br />
«De store spørsmålene er: toget går og vi må med, vi må ta plass ved<br />
bordet, den internasjonale kapitalen er likevel uovervinnelig, vi vil<br />
ikke leve i jordhytter, vi må styre mot framtidas stjerner, toget er en<br />
prosess, det er på tide å innføre den svenske modellen på europeisk<br />
basis og lære de italienske fascistene hvor skapet står, det gjelder<br />
freden, det gjelder å forhindre nye kriger mellom Tyskland og<br />
Frankrike, vi får ikke stirre oss blinde på detaljer, toget går mot<br />
Brussel der vi får sitte sammen med de andre og bekjempe krigen».<br />
… og detaljene<br />
«De eurovisjonære sysler ikke med detaljer, som defineres som en<br />
<strong>EU</strong>-<strong>til</strong>slutnings konsekvenser for snusen og formen på bananene.<br />
Men som dessuten omfatter detaljene: den økonomiske politikken,<br />
arbeidsmarkedet, tollen, politiet, torskefisket, sosialpolitikken, den<br />
offentlige sektoren, kvinnesysselsettingen, demokratiet,<br />
allemannsretten, parlamentarismen, grunnloven, energiskattene,<br />
alkoholpolitikken, giften i pølsene, narkotikaproblemene, momsen,<br />
skattene, arbeidsløsheten, offentlighetsprinsippet, agurkene og<br />
regionalpolitikken.<br />
Kort sagt: alt det vi vanlige mennesker tror er samfunnsbygningen og<br />
livet».<br />
Per Olov Enquist, 1994<br />
NEI TIL <strong>EU</strong><br />
Arbeidersamfunnets plass 1<br />
0181 Oslo<br />
tlf: 22 20 90 50<br />
fax: 22 20 90 55<br />
e-post: nei<strong>til</strong>eu@nei<strong>til</strong>eu.no<br />
http://www.nei<strong>til</strong>eu.no