På grensen nr. 1/20131,8 MB - Toll og avgiftsdirektoratet
På grensen nr. 1/20131,8 MB - Toll og avgiftsdirektoratet
På grensen nr. 1/20131,8 MB - Toll og avgiftsdirektoratet
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Vital 60-åring<br />
I 2012 markerte World Customs<br />
Organization (WCO) sitt 60-års<br />
jubileum. Norge har vært et aktivt<br />
medlemsland helt siden organisasjonen<br />
ble opprettet.<br />
TEKST Simen Narjord FOTO nyebilder.no<br />
Internasjonal rådgiver Per Arvid Nordli i<br />
<strong>Toll</strong> <strong>og</strong> <strong>avgiftsdirektoratet</strong> følger opp mye<br />
av <strong>Toll</strong>vesenets kontakt med WCO.<br />
– Norsk næringsliv driver i dag utstrakt<br />
handel med andre land. Dette skjer gjennom<br />
anerkjente <strong>og</strong> sikre kjøreregler for handel<br />
over lande<strong>grensen</strong>e utviklet gjennom WCO,<br />
forteller Nordli.<br />
Organisasjonens tollprosedyrer er beskrevet<br />
i Konvensjonen om forenkling <strong>og</strong> harmonisering<br />
av tollprosedyrer, som ble vedtatt i<br />
Kyoto 18. mai 1973.<br />
40 år senere brukes konvensjonen til å<br />
behandle mer enn 80 prosent av den globale<br />
handelen. WCO arbeider for at avtaleverk <strong>og</strong><br />
standarder tilpasses slik at tolladministrasjonene<br />
bidrar til effektiv handel som igjen<br />
stimulerer til økonomisk vekst <strong>og</strong> utvikling.<br />
sAmfUNNsBeskytter<br />
– Rollen som samfunnsbeskytter har blitt<br />
stadig viktigere. Dette gjelder for eksempel<br />
bekjempelse av terror <strong>og</strong> organisert kriminalitet.<br />
Balansen mellom effektiv handel <strong>og</strong><br />
samfunnssikkerhet er en stor utfordring for<br />
tollmyndighetene, sier Per Arvid Nordli.<br />
kApAsitetsoppByggiNg<br />
Det er store forskjeller i medlemmenes<br />
evne til å implementere regler <strong>og</strong> standarder.<br />
I 2006 ble det derfor opprettet et eget<br />
pr<strong>og</strong>ram for teknisk bistand <strong>og</strong> kapasitetsoppbygging.<br />
– Integritet <strong>og</strong> bekjempelse av korrupsjon<br />
står høyt på dagsordenen i bistandspr<strong>og</strong>rammene.<br />
Det er <strong>og</strong>så utviklet en rekke<br />
standarder <strong>og</strong> hjelpemidler som skal bidra til<br />
å bygge opp integritet <strong>og</strong> tillit til tollmyndighetene,<br />
forteller Nordli.<br />
Aktiv: Norge er en aktiv deltaker i WCO. Her er generalsekretær Kunio Mikuryia avbildet under et tidligere<br />
besøk hos toll- <strong>og</strong> avgiftsdirektør Bjørn Røse.<br />
sikkerhet<br />
WCOs råd vedtok i 2012 en ny handlingsplan<br />
med tiltak mot terrorisme.<br />
En viktig del av planen er pr<strong>og</strong>rammet<br />
Global Shield. Dette initiativet ble lansert<br />
allerede i 2010 for å overvåke handelen med<br />
kjemikalier som kan brukes til fremstilling<br />
av sprengstoff. Siden starten av Global<br />
Shield er det registrert 41 beslag på til<br />
sammen 126 tonn kjemikalier. 40 personer<br />
er pågrepet. <strong>Toll</strong>vesenet deltar aktivt i pr<strong>og</strong>rammet<br />
sammen med norsk politi.<br />
effektiv hANdel<br />
Også de rike landene rammes i dag av fallende<br />
inntekter som følge av finanskrisen.<br />
Nedskjæringer <strong>og</strong> kutt er daglige begreper<br />
i offentlig forvaltning, <strong>og</strong> tollmyndighetene<br />
må være mer effektive med lavere budsjetter.<br />
WCO har møtt de nye strategiske utfordringene<br />
med innovasjon <strong>og</strong> utvikling.<br />
– WCO har lansert en rekke nye praktiske<br />
veiledere for blant annet verdivurdering,<br />
etterkontroll, retningslinjer for kontroll av<br />
preferansereglene <strong>og</strong> diagnoseverktøy på<br />
Nyhet<br />
vareklassifisering, sier Nordli.<br />
Norsk tollvesen deltar på alle nivåer i<br />
organisasjonen. <strong>Toll</strong> <strong>og</strong> avgiftsdirektør<br />
Bjørn Røse representerer i dag Europas<br />
52 medlemmer inkludert EU i det øverste<br />
policyorganet. Norske tekniske eksperter<br />
er representert i komitéstrukturen <strong>og</strong> i<br />
bistandspr<strong>og</strong>rammene. <strong>Toll</strong>vesenet legger<br />
vekt på å styrke WCO som en troverdig<br />
utviklingsaktør av relevante tollprosedyrer<br />
<strong>og</strong> standarder som både regulerer <strong>og</strong> stimulerer<br />
internasjonal handel. n<br />
fakta<br />
World CUstoms orgANizAtioN<br />
(WCo)<br />
• I dag har WCO 179 medlemsland.<br />
• Opprettet i 1952.<br />
• <strong>Toll</strong>- <strong>og</strong> avgiftsdirektør Bjørn Røse<br />
er Vice-Chair for Europa i perioden<br />
2011–2013.<br />
<strong>På</strong> Grensen 1-2013 11