Leasing - Revisjon Midt-Norge

2. INNLEDNING
2.1 Bakgrunn
RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON
FRØYA KOMMUNE - LEASING
Bakgrunnen for gjennomføringen av rapporten er en generelle økningen i bruk av leasing i
kommunene, som revisjonen har fått kjennskap til gjennom regnskapsrevisjon. Ved regnskapsrevisjon
er det også avdekket at leasingavtaler ikke er behandlet formelt korrekt, og
risikoen for at inngåelse av leasingavtaler ikke er behandlet formelt korrekt er vurdert som
forholdsvis stor. Revisjonen har også diskutert om leasing er lønnsomt for kommunene.
Rapporten er i hovedsak gjennomført av revisor Audun Stenberg.
2.2 Hjemmel og formål
Revisjonen skal i følge kommuneloven § 60 pkt. 7 og forskrift om revisjon § 5 og § 8 utføre
forvaltningsrevisjon. Dette innebærer tilsyn med at den økonomiske forvaltning foregår i
samsvar med gjeldende bestemmelser og vedtak, og foreta en systematisk vurdering av
bruk og forvaltning av de kommunale midler med utgangspunkt i oppgaver, ressursbruk
og oppnådde resultater.
2.3 Høring
Rapporten ble sendt på høring til administrasjonen i Frøya kommune, og det ble bekreftet
at rapportens kapittel 4, som er en faktadel, er i samsvar med de faktiske forhold. Opplysningene
som danner grunnlaget for beregningene i vedlegget ble også bekreftet.
3. FORMÅL
3.1 Formål 1: Påse at leasing behandles etter gjeldende regelverk
Dette formålet er brutt ned på tre problemstillinger:
3.11 Problemstilling 1
Er leasingavtaler som gjelder finansiell leasing behandlet som låneopptak i samsvar med
kommuneloven § 50?
3.12 Problemstilling 2
Er avtaler som gjelder finansiell leasing behandlet regnskapsmessig korrekt?
3.13 Problemstilling 3
Er inngåelse av leasingavtaler gjennomført i samsvar med kommunens innkjøpsreglement/
delegasjonsreglement?
3.2 Formål 2: Vurdere lønnsomheten i leasing i forhold til å andre alternativ
Dette formålet er brutt ned på to problemstillinger:
3.21 Problemstilling 4
Er leasing av driftsmiddel mer lønnsomt enn kjøp av driftsmidlet finansiert med låneopptak?
3.22 Problemstilling 5
Er bruk av leiebiler mer lønnsomt enn bruk av privatbiler med kjøregodtgjørelse?
Vestre Revisjonsdistrikt Sør-Trøndelag Side 3 av 12