Leasing - Revisjon Midt-Norge
Leasing - Revisjon Midt-Norge
Leasing - Revisjon Midt-Norge
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
6. REVISORS KONKLUSJONER<br />
RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON<br />
FRØYA KOMMUNE - LEASING<br />
<strong>Leasing</strong>avtalene for IT-utstyr, kopimaskiner og en leiebil (VW pickup) er finansiell leasing<br />
og skulle vært behandlet som låneopptak i samsvar kommuneloven § 50. Dette vil si at<br />
inngåelsen av avtalene skulle vært godkjent av fylkesmannen, noe som ikke er gjort.<br />
<strong>Leasing</strong>avtalen for kopimaskinene har en minimumsperiode på 7 år. <strong>Revisjon</strong>en minner<br />
om at forskrift om avdragstid og andre lånevilkår (01.01.93) normalt ikke godkjenner avdragstid<br />
utover 5 år for avansert teknisk utstyr.<br />
<strong>Revisjon</strong>en har kontaktet fylkesmannen og departementet for å få en avklaring på regnskapsmessig<br />
behandling av finansiell leasing. Dette vi bli tatt opp med kommunen når avklaringen<br />
foreligger. Det er imidlertid klart at leasingkostnader alltid er driftskostnader<br />
som skal føres i driftsregnskapet.<br />
Kostnaden på kr 450.000 for leasing av IT-utstyr er innarbeidet i budsjettet for 1999, og er<br />
budsjettert i kapitalbudsjettet og regnskapsført i kapitalregnskapet. Denne kostnaden på<br />
kr 450.000 skal føres i driftsregnskapet. Denne økte kostnaden i driftsregnskapet må dekkes<br />
inn for å oppfylle kravet om at årsbudsjettet skal være i balanse, jfr kommuneloven §<br />
46.<br />
Det er kun innhentet ett tilbud i forbindelse med inngåelse av leasingavtalen for kopimaskiner<br />
og en VW pickup. Dette er i strid med retningslinjene for kommunale kjøp av varer<br />
og tjenester, som krever minst tre tilbud.<br />
Det ville vært mer lønnsomt for kommunen å kjøpe IT-utstyret og den ene leiebilen (VW<br />
pickup) enn det er å lease. Grunnen til dette er at rentevilkårene kommunen kunne ha fått<br />
ved et eventuelt kjøp er gunstigere enn vilkårene i leasingavtalene.<br />
Første halvår 1999 er bruk av leiebiler ved pleie og omsorg (4 stk Mitsubishi Lancer) mer<br />
lønnsomt enn ansattes bruk av privat bil med kjøregodtgjørelse.<br />
7. REVISORS ANBEFALINGER<br />
Avtalene som er finansiell leasing (IT-utstyr, kopimaskiner og en VW pickup) må behandles<br />
som låneopptak i samsvar med kommuneloven § 50. Dette vil si at avtalene må godkjennes<br />
av fylkesmannen.<br />
<strong>Leasing</strong>kostnaden i 1999 for leasing av IT-utstyret må omposteres fra kapitalregnskapet til<br />
driftsregnskapet.<br />
<strong>Revisjon</strong>en anbefaler at det blir etablert rutiner for inngåelse av leasingavtaler. Disse rutinene<br />
må minst omfatte disse tre punktene:<br />
• Det må foretas en vurdering for å avgjøre om en avtale er finansiell leasing eller leie.<br />
Denne vurderingen må gjøres før inngåelse av avtalen, da en avtale som gjelder finansiell<br />
leasing skal behandles som låneopptak.<br />
• Det må foretas en vurdering av lønnsomheten i leasing sammenlignet med kjøp av<br />
driftsmidlet finansiert med låneopptak.<br />
• Det må foretas en vurdering av lønnsomheten i bruk av leiebiler sammenlignet med<br />
bruk av privat bil med kjøregodtgjørelse.<br />
Vestre <strong>Revisjon</strong>sdistrikt Sør-Trøndelag Side 9 av 12