Leasing - Revisjon Midt-Norge

More documents

Recommendations

Info

RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON FRØYA KOMMUNE - LEASING Konklusjon Retningslinjer for kommunele kjøp av varer og tjenester er ikke fulgt for inngåelse av leasingavtalen for VW pickup. Retningslinjene er fulgt for de fire leibilene på pleie- og omsorg. Leasingavtalen for VW pickup er finansiell leasing, og skal derfor behandles som låneopptak i samsvar med kommuneloven § 50. Dette er ikke gjort. Leasingavtalen for de fire leiebilene på pleie- og omsorg er operasjonell leasing, og inngåelsen av disse leasingavtalene er derfor korrekt behandlet. 5.32 Formål 2: Vurdere lønnsomheten i leasing i forhold til å andre alternativ. IT-utstyret Vurderinger/ konklusjon Beregninger revisjonen har gjort viser at det ville vært mer lønnsomt å kjøpe utstyret. Beregningen forutsetter en rente på 6,82 %, som er rentetilbudet fra Kommunalkreditt på det tidspunktet avtalen ble inngått. Se vedlegg pkt 8.22. Kopimaskinene I vår gjennomgang har vi avdekket følgende forhold: • Avtalen for leasing av kopimaskinene erstattet en tidligere leasingavtale. Denne løp fortsatt da den nye avtalen ble inngått, og prisen som er lagt til grunn i avtalen er forutsatt av at en ny leasingavtale inngås. Vurderinger/ Konklusjon Det er ikke mulig å sammenligne leasing med kjøp/ låneopptak, i og med at leasingavtalen for kopimaskiner drar med seg en del elementer fra den gamle avtalen. Leiebilene Vurderinger/ Konklusjon Beregninger revisjonen har gjort viser at det ville vært mer lønnsomt å kjøpe VW pickup. Beregningen forutsetter en rente på 4,05 %, som er rentetilbudet fra Kommunalkreditt på det tidspunktet avtalen ble inngått. Se vedlegg pkt 8.23. Beregninger revisjonen har gjort viser at kostnaden ved å lease 4 stk Mitsubishi Lancer er cirka den samme som kostnaden ved et kjøp ville ha vært. Beregningen forutsetter en rente på 8,3 %, som er rentetilbudet fra Kommunalkreditt på det tidspunktet avtalen ble inngått. Se vedlegg pkt 8.24. Beregninger revisjonen har gjort viser at kostnaden per kilometer første halvår 1999 for 4 stk Mitsubishi Lancer er cirka kr 2,60 per kilometer. En forutsetning for denne beregningen er at alle kostnadene knyttet til bilene er ført på rett konto. Bilene er imidlertid nye første halvår 1999, og det er grunn til å tro at kostnaden per kilometer vil øke i løpet av en treårs periode (servicekostnadene vil øke, og det må kjøpes nye dekk). Se vedlegg pkt 8.23. Vestre Revisjonsdistrikt Sør-Trøndelag Side 8 av 12
6. REVISORS KONKLUSJONER RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON FRØYA KOMMUNE - LEASING Leasingavtalene for IT-utstyr, kopimaskiner og en leiebil (VW pickup) er finansiell leasing og skulle vært behandlet som låneopptak i samsvar kommuneloven § 50. Dette vil si at inngåelsen av avtalene skulle vært godkjent av fylkesmannen, noe som ikke er gjort. Leasingavtalen for kopimaskinene har en minimumsperiode på 7 år. Revisjonen minner om at forskrift om avdragstid og andre lånevilkår (01.01.93) normalt ikke godkjenner avdragstid utover 5 år for avansert teknisk utstyr. Revisjonen har kontaktet fylkesmannen og departementet for å få en avklaring på regnskapsmessig behandling av finansiell leasing. Dette vi bli tatt opp med kommunen når avklaringen foreligger. Det er imidlertid klart at leasingkostnader alltid er driftskostnader som skal føres i driftsregnskapet. Kostnaden på kr 450.000 for leasing av IT-utstyr er innarbeidet i budsjettet for 1999, og er budsjettert i kapitalbudsjettet og regnskapsført i kapitalregnskapet. Denne kostnaden på kr 450.000 skal føres i driftsregnskapet. Denne økte kostnaden i driftsregnskapet må dekkes inn for å oppfylle kravet om at årsbudsjettet skal være i balanse, jfr kommuneloven § 46. Det er kun innhentet ett tilbud i forbindelse med inngåelse av leasingavtalen for kopimaskiner og en VW pickup. Dette er i strid med retningslinjene for kommunale kjøp av varer og tjenester, som krever minst tre tilbud. Det ville vært mer lønnsomt for kommunen å kjøpe IT-utstyret og den ene leiebilen (VW pickup) enn det er å lease. Grunnen til dette er at rentevilkårene kommunen kunne ha fått ved et eventuelt kjøp er gunstigere enn vilkårene i leasingavtalene. Første halvår 1999 er bruk av leiebiler ved pleie og omsorg (4 stk Mitsubishi Lancer) mer lønnsomt enn ansattes bruk av privat bil med kjøregodtgjørelse. 7. REVISORS ANBEFALINGER Avtalene som er finansiell leasing (IT-utstyr, kopimaskiner og en VW pickup) må behandles som låneopptak i samsvar med kommuneloven § 50. Dette vil si at avtalene må godkjennes av fylkesmannen. Leasingkostnaden i 1999 for leasing av IT-utstyret må omposteres fra kapitalregnskapet til driftsregnskapet. Revisjonen anbefaler at det blir etablert rutiner for inngåelse av leasingavtaler. Disse rutinene må minst omfatte disse tre punktene: • Det må foretas en vurdering for å avgjøre om en avtale er finansiell leasing eller leie. Denne vurderingen må gjøres før inngåelse av avtalen, da en avtale som gjelder finansiell leasing skal behandles som låneopptak. • Det må foretas en vurdering av lønnsomheten i leasing sammenlignet med kjøp av driftsmidlet finansiert med låneopptak. • Det må foretas en vurdering av lønnsomheten i bruk av leiebiler sammenlignet med bruk av privat bil med kjøregodtgjørelse. Vestre Revisjonsdistrikt Sør-Trøndelag Side 9 av 12
Page 1 and 2: RAPPORT FORVALTNINGSREVISJON FRØYA
Page 3 and 4: 2. INNLEDNING 2.1 Bakgrunn RAPPORT
Page 7: Kopimaskinene RAPPORT FORVALTNINGSR

Leasing - Revisjon Midt-Norge

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?