Självreglering av elektronisk handel i Norden

Sammanfattning och rekommendationer
Utvecklingen inom elektronisk handel går mycket snabbt, medan den traditionella
lagstiftningsprocessen är långsam. I syfte att främja utvecklingen kan självreglering
vara ett komplement till lagstiftning. Genom självreglering får näringslivet möjlighet att
engagera sig och ta ett ökat ansvar för utvecklingen. För att sådan reglering skall
fungera är det dock viktigt med en bred uppslutning från företagens sida.
De regelsystem som inrättas måste vara öppna för alla som vill delta och som uppfyller
kraven för anslutning. Det får inte enbart vara de stora aktörerna som dikterar villkoren.
Risken är annars att regelsystemen blir ett konkurrenshinder främst mot små och
medelstora företag.
Ett problem jämfört med traditionell lagstiftning är att självreglering saknar den
tvångsmakt som lagstiftning besitter. För att självreglering skall kunna fungera fordras
verkställighet och sanktioner, det räcker inte med att skapa reglerna, användarna måste
måste även ha möjlighet att genomdriva de rättigheter som reglerna ger. Det finns därför
ett behov av opartiska tvistlösningsorgan.
Arbetsgruppen har noterat ett ökat fokus på självregleringsfrågan både bland den
offentliga sektorn och näringslivet. Avsikten med rapporten är att informera om
självreglering i nordiskt sammanhang samt presentera exempel på självregleringsorgan
och lösningar i de nordiska länderna (se bilaga 3).
Självregleringen av den elektroniska handeln inom Norden är internationellt sett väl
utvecklad. Det finns etablerade självregleringssystem och planer på nya sådana. Till
exempel norska Nsafe och de finska spelreglerna för elektronisk handel hör till
områdets pionjärer. Självreglerarna erbjuder kutymer för näringslivet och tjänster för
konsumenterna.
Arbetsgruppen rekommenderar att de nordiska myndigheterna främjar självregleringen
av den elektroniska handeln i överensstämmelse med nationella och internationella
initiativ på området. Myndigheterna skall dock ta hänsyn till att den europeiska
marknaden för självregleringsverksamhet håller på att utvecklas och till att
självregleringen i vissa fall kan begränsa konkurrensen på marknaden.
6