à rsmelding populærutgaven 2009 - Bamble kommune

aarsm 09 16 sider:Layout 1 16-03-10 19:05 Side 1Årsmelding 2009

aarsm 09 16 sider:Layout 1 16-03-10 19:06 Side 2Omdømme...2009 var året da Bamble kommune og Langesund fikk bredmediedekning, både nasjonalt og internasjonalt. At det skulleen uønsket hendelse til, kan stå som et eksempel på hvorutfordrende det kan være å få oppmerksomhet på kommunensom et attraktivt sted for bosetting, næringsetableringog opplevelser. I de kommende år vil det derfor væreviktig å benytte seg av hendelsen og arbeide for å få drahjelpav media for økt fokus på kommunens attraktive beliggenhetog fine rekreasjonsområder. Vårt mål er at dette tiltrekkerseg nye innbyggere, næringsetableringer og turister.Hendelsen med Full City ble håndtert på en utmerket måteav alle involverte, profesjonelle som frivillige. Dette viser atet godt trent mannskap, både Interkommunalt Utvalg motAkuttforurensing (IUA) og kommunens egen beredskap,kom godt med. I tillegg var det svært gledelig med et stortog rørende frivillig engasjement og innsats. Det var derfornaturlig at kommunene Bamble og Kragerø ga alle de involverteen personlig anerkjennelse for det arbeidet som blenedlagt.De fleste av oss som bor i kommunen setter pris på denutvikling som skjer. I året som har gått har spesielt utbyggingenav Wrightegaarden, utbyggingsplan for utvidelse avkjøpesenteret på Brotorvet og ferdigstillelsen avRønholthallen engasjert. Det er forventet at disse tettstedsutviklingsprosjektenevilbidra til å fremme Bamblekommunes omdømme,både kulturelt, handelsmessigog som en kommunesom tilrettelegger for etpositivt og godt oppvekstmiljø.Men, vi har også våre utfordringer.Spesielt harlæringsresultatene i skoleikke vært som ønsket. Det har derfor blitt gjennomført engrundig analyse og vurdering av skolen, hvor resultatet avundersøkelsen vil bli innarbeidet i en skolebruksplan. Måleter at skolebruksplanen skal gi ”Bambleskolen” et løft, slikat de vedtatte læringsmål som er reflektert i handlingsplanfor 2010 – 2013 nås.For dem som ønsker å lære mer om kommunen og engasjereseg i kommunens arbeid og tjenester, vil jeg anbefale åbesøke vår hjemmeside og spesielt lese det årlige utfordingsnotatetog budsjettdokumentet.Med disse innledende ord ønsker jeg dere alle - God lesing!Bildene i årsmeldingen er tatt av ansatte i Bamble kommune ogIBamble AS. Firmaet IBamble AS har stått for lay-out og produksjon.Ansvarlig utgiver er Bamble kommune ved rådmann Tore Marthinsen.

aarsm 09 16 sider:Layout 1 16-03-10 19:06 Side 3ØkonomisjefGunn Ellen BergVirksomhetfor plan ogøkonomistyringVirksomheten yter støttetil alle kommunensøvrige virksomheterinnenfor områdene:● Budsjett● Regnskap● Økonomistyring/-rapportering● Kommunal fakturering/innfordring● Planarbeid● Finansforvaltning● LåneopptakPå rett veiEtter finanskrisen i 2008 ble 2009 et år med økonomiskframgang for Bamble. Kommunens overskuddfør fondsavsetninger er på 66 millioner kroner, detvil si 8,1% av driftsinntektene.I 2008 preget den internasjonalefinanskrisen Bamblekommune. I 2009 utvikletverdien av verdipapirporteføljenseg svært positivt.Avkastningen ble på 19 prosent,det tilsvarer 45 millionerkroner. Etter avsetting tilde nødvendige reservermedfører det gode resultatetat kommunen får mer til disposisjon.Virksomhetene har værtflinke til å holde seg innenforbudsjettet, og de harogså spart penger til senerebruk.Låner pengerStore investeringsprosjektermedfører at kommunen taropp nye lån hvert år. I 2009investerte kommunen for ialt 122 millioner kroner. Itillegg kommer utlån avHusbank-midler.Av større prosjekter somkan nevnes er Rønholt-hallen,som nå i hovedsak eravsluttet, og oppstart avrenoveringen av Bamblesykehjem. Langsiktige gjeldtil finansiering av investeringerer økt med 94mill.kronerPer 31.12.2009 hadde vi 594millioner kroner i lånegjeldog i løpet av året betalte vi76 millioner kroner i renterog avdrag. Kommunen harlån i Husbanken, Kommunalbanken,og lagt utobligasjoner og sertifikater.Stor gjeld betyr at man ersårbar for renteøkning. I dager rundt halvparten av kommunenslån bundet medfastrente innenfor en tidsperiodepå 2-6 år. Resten avlånene har flytende rente.InntekterVåre inntekter kommer fraskatt på inntekter og formue,rammeoverføringer frastaten, eiendomsskatt ogfinansinntekter.Bamble kommune hadde entotal inngang på skatt ogarbeidsgiveravgift på tilsammen 1,25 milliarder kroner.Disse midlene fordelesmellom staten, fylkeskommunenog kommunen, ogBamble mottok til sammen287 millioner kroner.Kommunens demografiskesammensetning har betydningfor hvor mye rammetilskuddvi får fra staten.Bamble er atypisk ved at vihar en liten andel av deneldste befolkningsgruppenog av unge voksne. Befolkningssammensetningengjørat vi skal ha billigere driftog derfor får en mindreandel av de statlige midlenei forhold til andre kommunerpå vår størrelse. Dettemå vi ta hensyn til når viutarbeider de årlige budsjettene.Kommunen fakturerer fornoen av sine tjenester. Detteutgjorde 124 millioner kroner,og var hovedsakeligknyttet til vann og avløp,renovasjon, husleier ogegenandel for SFO ogbarnehageplasser.DriftsutgifterKommunen brukte 800 millionerkroner til drift i 2009,og 65 prosent av driftsutgifteneer til lønn. I forbindelsemed regjeringens krisepakkefikk kommunen midlertil vedlikehold på 9,5 millionerkroner. I tillegg medførteFull City-ulykken enutgift på 10,5 millioner kroner.Disse utgiftene blerefundert av staten.Nøkkeltall i millioner2006 2007 2008 2009Sum driftsinntekter 645.312 668.875 712.107 822.030Sum driftsutgifter -616.759 -677.328 - 737.558 -799.542Brutto driftsresultat 28.554 -8.454 - 25.451 22.488Sum eksterne finansinntekter 59.897 51.651 - 67.363 20.412Sum eksterne finansutgifter -45.534 -52.104 25.067 26.318Netto driftsresultat 65.728 15.559 - 67.747 69.218Netto avsetn./bruk av fond til bruk senere år -54.756 -8.659 76.106 - 55.791Driftsmidler brukt til investeringer -4.406 -3.873 - 8.360 - 3.454Regnskapsresultat 6 565 3.028 0 9.973

aarsm 09 16 sider:Layout 1 16-03-10 19:07 Side 7med å bygge om den ene fløyenpå Bamble Sykehjem. Arbeidethar viste seg å være mer omfattendeenn man hadde trodd, ogden planlagte oppstarten i sluttenav 2010 kan bli forskjøvet. Nårarbeidet er ferdig vil sykehjemmetha fått ytterligere 22 plasser –alle med enerom og eget bad.Under byggeperioden er bådestøv, støy og dårlig ventilasjon enutfordring for beboere og ansatte.Full CityHelse- og omsorg hadde ansvaretmed å etablere et ”Evakuerte- ogpårørendesenter” så fort meldingenom båthavariet kom. Her tokrundt ti kommunalt ansatte seg avbesetningen på båten, og sørgetfor at de fikk tilsyn av helsepersonell,mat og tak over hodet.Etter det første døgnet overtokkommunens psykososiale kriseteamansvaret for besetningen.GruppetreningKommunen satser på forebyggendearbeid gjennom blant annetomfattende gruppetreninger. Detfinnes for eksempel bassenggrupperfor både barn og voksne ibadeparken, balansegrupper, bekkenbunnstreningerog MS-grupper.Noen av treningstimene mådu ha legehenvisning for å væremed på, andre tilbud er for alle.Trenger vikarerI 2009 ble det arbeidsmiljøet ialle virksomhetene innenforhelse- og omsorg kartlagt.Resultatet ble jevnt over godt.Også tilbakemeldingene fra brukerneer stort sett positive.Per i dag er de fleste stillingerinnenfor helse- og omsorg besatt,men når stillinger utlyses blirsøkerlista stadig kortere. Det erogså en utfordring å få tak i nokvikarer. Så vanskelig har dettearbeidet vært i 2009, at kommunenså seg nødt til å ta i bruk privatevikarbyråer for å få turnusentil å gå opp. Dette er mer kostbartenn om man klarer å få tak ivikarer selv.Elektroniske journalerArbeidet med å innføre elektroniskejournaler er noe forsinket,og i 2009 har fokuset vært pågrunnleggende dataopplæring avde ansatte. I 2010 blir det vedtatthvilket journalsystem som skalkjøpes inn.Tilbud til eldreMange eldre brukere benytter segav kommunenes nærmiljøsentrali Langesund, på Herre, påStathelle og i Vest-Bamble.Sentralene har én kommunalansatt hver, resten av driften skjergjennom frivillige som gjør enflott innsats for kommunens eldrebefolkning.I 2009 hadde vi arrangementer påsykehjemmet og alle nærmiljøsentralenei regi av ”Den kulturellespaserstokken”, noe som bleveldig godt mottatt. Sammen medTelemark museum har sykehjemmetogså laget et erindringskjøkkenfra 1950-tallet, som brukes tilå fremkalle minner hos demente.Service- og trygghetstjenesterStadig flere eldre får trygghetsalarmav kommunen, 230 personerdeltar nå i en slik ordning.150 personer mottar varm mat frakommunen opp til sju dager iuka. I tillegg mottar svært mangehjelp til klesvask.Det er en økende bruk av tekniskehjelpemidler i kommunen.Funksjonshemmede barn er en avde gruppene som får slik hjelp,både på skolen og hjemme.Ergoterapitjenesten jobber med åtilrettelegge kommunens bygg forfunksjonshemmede. Dette er etarbeid som kommer til å gå overflere år.Legevakta merket stor pågang da svineinfluensaenkom til Bamble kommune.Erindringskjøkkenet på Bamble sykehjem bringerfram minner hos demente.Beboerne på Herresenteret nyter sommeren.Bamble sykehjem utvides med 22 nye enerom.Fysioterapi-trening gjør godt.

aarsm 09 16 sider:Layout 1 16-03-10 19:07 Side 8KommunalsjefRolf DehliEnhet forkultur ogoppvekst"Vi skal bidra til at alle iBamble har mulighet foret verdig liv"Enhet for kultur og oppvekstskal gi befolkningenet godt kulturtilbudog sikre barn og unge etgodt oppvekstmiljø.Enheten har også ansvarfor andre tjenester tilmennesker som trengerhjelp.Vi har ansvar for:● Kultur- og fritidstilbud● Forebyggende arbeid● Folkehelsearbeid● Hjelp til barn, ungdomog familier somtrenger spesiell oppfølging● Tiltak til funksjonshemmedebarn ogunge● PP-tjeneste● Helsesøster- ogjordmortjenesten● Barne- og familievern● Integrering av flyktningerog innvandrere● Voksenopplæring● NAV-tjenester● Hjelp til å komme uti arbeid og aktivitet● Bistand til menneskermed rusproblemerGjennom rehabiliteringsprosjektet Frisk Bris fikk flere innvandrerkvinner prøve seg på golfbanen.Individuell rehabiliteringgir resultaterProsjektet Frisk Bris har så langt gitt veldig goderesultater. 80 prosent av brukerne er i arbeid, tarutdanning eller er i mer aktivitet etter at rehabiliteringsperiodener over.I 2009 startet kommunenrehabiliteringsprosjektetFrisk Bris i nyoppussedelokaler i Langesund.Prosjektet er et samarbeidmellom kommunen, NAVog Helse Sørøst og resultateneså langt er veldig gode.80 prosent av dem som hittilhar benyttet seg av tilbudeter nå i arbeid, tar utdanningeller er i mer aktivitet enntidligere.Frisk Bris hadde 50 brukerei løpet av 2009, alle fikk etindividuelt tilpasset programover 12 uker medvidere oppfølging i etterkant.Fire brukergrupper bleprioritert i 2009: Ungdomsom står utenfor skole- ogarbeidsliv, innvandrerkvinner,personer medKOLS og diabetes, samtpersoner med muskel- ogskjelettplager og lettere psykiskeplager. Innvandrerkvinnenefår arbeidstreninggjennom kafé Havfruene,som hver torsdag fra kl 11til 14 serverer spennenderetter i Skjærgårdshallen.I samarbeid med GREP driverkommunen også etarbeidstreningsprosjekt forungdom, nemlig bruktbutikken”Kjekt å ha” påNøkkeltall2006 2007 2008 2009BibliotekUtlån 77.456 77.740 73.594* 70.199KulturskolenAntall elever 177 205 330 330Støtte til lag og foreningerUtbetalt driftstilskudd – i kr. 626.000 637.000 753.000 753.000FlyktningerAntall flyktninger til Bamble 35 43 27 41BarnevernAntall barn med barnevernstiltak 122 103 120 133Antall mottakere av sosialbistand 402 381 377 323Regnskap i % av kommunens driftsutgifter 14 14 16 15Regnskap i NOK (hele 1000) 84.694 93.741 107.868 121.142* To bibliotekfilialer nedlagt i 2007

aarsm 09 16 sider:Layout 1 16-03-10 19:07 Side 9Rugtvedt. Her økte omsetningen i2009 og tilbakemeldingene frabåde brukere og samarbeidspartnereer gode.Nytt NAV-kontorOktober 2009 fikk Bamble sitteget NAV-kontor i et nytt bygg påStathelle. Her er tjenester som førvar fordelt mellom stat og kommunesamlet på et sted. Det er foreksempel NAV du kontakter nårdet gjelder arbeidsledighet, fødselspermisjoneller sosialstønad.Rønholt-hallenI 2009 fikk Bamble ny flerbrukshallpå Rønholt. Den består avidrettshall, miniatyrskytebane,ungdomsklubb, SFO-lokaler, nyeklasserom og en helt ny barnehage.Totalkostnadene for dette byggeprosjektethar vært på rundt 80millioner kroner. 1% av byggebudsjetteter benyttet til flottkunstnerisk utsmykking.Flinke frivilligeBamble kommune har mange frivilligesom legger ned et imponerendestykke arbeid. I 2009 bledet vedtatt en ny frivillighetspolitikkder målet er å stimulere tilytterligere frivillig arbeid.Kommunen og frivillige samarbeiderstadig mer på flere områder,bl.a. innenfor flyktningearbeid,folkehelse, rehabilitering ogkystkultur.Satser på folkehelseBamble kommune har fått statligetilskudd til økt satsing på folkehelse.Det er iverksatt en rekketiltak både overfor barn, ungdomog voksne. For å legge til rette forøkt fysisk aktivitet ble det i 2009vedtatt en kommunal støtteordningtil bygging og rehabiliteringav idrettsanlegg i kommunen.KulturlivKommunen har et levende og allsidigkulturliv som blant annetkommer til uttrykk i flere årligefestivaler. I 2009 ble det etablertet samarbeid mellom festivalene,kommunen og næringslivet for åutvikle festivalene videre.Den gamle redningsskøyta RS 2av Langesund , driftes og vedlikeholdesav Kystlaget og er et finteksempel på formidling av enlevende kystkultur. I år fikk alle8. klassingene i kommunen væremed på tur i den over 100 årgamle skøyta, som et tilbud i regiav den kulturelle skolesekken.Andre etasje i det gamle rådhuseti Langesund ble i 2009 tatt i bruktil galleri, verksted og utsalgsstedfor 11 ulike kunstnere. Her finnerdu kunst og brukskunst, og gallerietholder åpent hele året.Får egen KyststiBamble kommune har inngått etsamarbeid med Telemark turistforeningom merking og opparbeidingav en egen kyststi iBamble. Det praktiske arbeidetvil starte i 2010, og det er dennyopprettede Bamble-gruppa ituristforeningen som skal stå forjobben.Barn og ungeStadig flere barn ønsker å væreelever ved kulturskolen, og i2009 økte vi elevtallet innenfordans og korsang. Vi har nå 28ulike tilbud i kulturskolen ogrundt 13 prosent av barn og ungei grunnskolen benytter seg avvåre tilbud.Som et forsøksprosjekt ble det i2009 prøvd ut ”Fri sone”- klubberi Langesund og på Herre. Her kanelevene komme etter skoletid å fåmat, leksehjelp eller drive medfritidsaktiviteter. Tilbudet er gratisfor elevene og det jobbes medå finne midler til å videreføreprosjektet.IntegreringsarbeidI 2009 bosatte kommunen 41flyktninger mot 26 i 2008.Kommunen har et eget introduksjonsprogramfor flyktninger medfor tiden 55 deltakere. Resultatenefra introduksjonsprogrammeter gode. I 2009 gikk 65% avdeltakerne i programmet ut iarbeid eller utdanning, og alleelevene som tok den muntligespråkprøven i 2009 bestod.På Stathelle servicesenter er treskjæring enpopulær aktivitet.Kommunens 8. klassinger fikk være med redningsskøytapå tur.Shantyfestivalen skapte sommerstemning iLangesund. Her det lokale koret Andante.Kulturskolen lagde juleballade.Teddydagen på biblioteket var svært populær blantbarnehagebarna.

aarsm 09 16 sider:Layout 1 16-03-10 19:07 Side 10KommunalsjefMorten TorgersenEnhet forteknisketjenester ogeiendomsforvaltningEnheten består av firevirksomheter:● Bygg, drift ogvedlikehold,● Bolig/bygg ogeiendomsforvaltning,● Vann, avløp, renovasjon,vei og park● Brann og ulykkesberedskapEnheten har ansvarfor:● Kommunale gater,veier, gang- ogsykkelveier● Vannforsyning● Rensing av kloakk● Kommunale renovasjonsordninger● Forvaltning av parker,friområder, idrettsanlegg,lekeplasser ogskjærgårdspark● Vaktmestertjenester● Renholdstjenester● Brannforebygging● Brannvesen● Feievesen● Ulykkesberedskap● Kjøp og salg av eiendommer● Forvaltning og utviklingav eiendommer● Låneformidling● Boligutleie● Bostøtte● Prosjekt- ogbyggeledelseTeknisk sektor har ansvar for alt fra ulykkesbredskap til vann, avløp og renovasjon.Satset på skolene2009 ble skolebygningenes år i teknisk sektor. Nyetoaletter, nye vinduer og lavere strømregninger erresultatet.Finanskrisen har kommetskolebygningene i Bambletil gode. I 2009 fikk kommunenbevilget 9,5 millionerkroner av statens krisepakke,og pengene blevesentlig brukt til ekstraordinærtvedlikehold avskolene. I løpet av året fikkStathelle barneskole nyetoaletter og i tillegg ble 6,5millioner kroner brukt til åbygge om den gamle gymsalenpå Herre skole til ungdomsklubb.Kommunenfikk også 3,7 millioner kroneri tilskudd fra ENOVA.Pengene ble brukt tilenergibesparende tiltak påfire av skolene, først ogfremst til nye styringsanlegg.Også den gamle Rådhusgårdenfikk nye godt av pengenefra krisepakken. Herble de offentlige toalettenepusset opp. Dette medførerat den offentlige toalettkapasiteteni Langesund harøkt.Gir bolighjelpBamble kommune ligger itet når det gjelder bruk avHusbankens startlån, oglånte i 2009 ut rundt 34 millionerkroner for å skaffeflere av innbyggerne sitteget hjem. Dette er en økningpå 9 millioner kronersammenliknet med 2008, oger en bevisst politikk for atNøkkeltall2006 2007 2008 2009Ledningsnett (km) vann 161 164 168 168avløp 130 134 140 145overvann 53 55 58 59Veier ant. km å vedlikeholde 110 112 112 115- antall km asfaltert 100 102 102 105Bygningsmasse å vedlikeholde (m 2 ) 75.681 75.681 75.940 79.540Antall utleie boliger 322 327 328 329Antall brannutrykninger 232 271 243 311Antall piper feiet 2.752 2.747 2.700 3.039Regnskap (VAR i NOK 1000 kr) 33.448 38.212 50.860 59.500Regnskap i % av kommunens driftsutgifter 20 21 20 20Regnskap i NOK (hele 1000) 120.713 139.012 142.298 161.121

aarsm 09 16 sider:Layout 1 16-03-10 19:07 Side 11flere skal kunne eie sin egenbolig. Denne type lån gis tilførstegangsetablering, som rehabiliteringslåneller som toppfinansieringved anskaffelse avbolig.Det ble skaffet boliger til alle nyeflyktninger som kom til kommuneni 2009, men vi ønsker ossfortsatt flere boliger vi kan bruketil dette formålet.Baneåsen 55Baneåsen 55 (gamle BrevikElektro) ble i 2009 bygd om tillokaler for rehabiliteringstilbudetFrisk Bris. Her ble det også bygdseks nye leiligheter, som nå erleid ut. Kommunens boliger haren høy utleiegrad og sikrer kommunenen jevn husleieinntekt.Vern av trehusFor å redusere brannfaren i kommunenesverneverdige trehusområder,ble prosjekt ”Verneverdigtrehusbebyggelse" satt i gang i2009. Det ble inngått avtaler omdirekte brannvarsling fra privatehus til brannvesenet, og nå erflere av husene rundt torget iLangesund godt sikret. Det bleogså utarbeidet en plan for videresikring av de gamle trehusenebåde på Stathelle og i Langesund.Store snømengderVintervedlikeholdet av kommunensveier oversteg budsjettetkraftig i 2009, hele 22 millionerkroner ble brukt til brøyting ogstrøing. Takene på skoler, barnehagerog idrettsanlegg måtte ogsåmåkes. Kommunen måtte leie innekstra personell for å klare åholde snøen unna, i tilegg ble detmye overtidsarbeid på de ansatte.Det er flere år siden snøen sistskapte like mye arbeid for kommunen.Vei og vannPå Herre har det kommet nytt fortaupå deler av Hellestvedtveien.Både Ekliveien og Th. J. Thorsensgate har fått nye vann- ogkloakkledninger, nye gatelys ogveiene har blitt asfaltert på nytt.Det ble etablert vann- ogavløpssystem for både hus- oghytteeiere rundt Trosbyfjorden i2009. Kjønnøyaveien ble utvidetog klargjort for fortau fram tilTrosby sag. Samtidig ble skisseprosjektettil det nye renseanleggetpå Flåte vannverk avsluttet.Byggestart blir sannsynligvisi 2011.BrannvesenetI 2009 startet arbeidet med åforbedre de kommunale beredskapsplanene,et arbeid som vilbli avsluttet 2010.Det er en økning i antall brannutrykningerfra 2008 til 2009, noesom blant annet skyldes flereunødvendige alarmer. Årsaken tildette er sammensatt – flere kommunalebygg installerte alarm,det var flere feilalarmer og ogsånoen flere reelle innbrudd.Samtidig var det færreutrykninger til trafikkulykker ogfærre gressbranner.Tradisjonen tro ble det arrangertåpen brannstasjon også i 2009.Dette populære arrangementettrekker til seg store og små publikummerebåde innenfor ogutenfor kommunegrensene.KildesorteringI 2009 sorterte hver enkelt av ossi snitt 14 kg glass, 84 kg papir ogni kg plast. Vi kastet også 48 kgmatavfall hver, det er en økningpå fem kg sammenliknet med2008. Innføringen av kildesorteringhar vært en stor suksess sidendet ble innført på slutten av 2007.Full CityBrannvesenet hadde ansvaret forFull City-håndtering det førstedøgnet etter havariet, deretterovertok Kystverket. I perioderdeltok halvparten av ingeniørvesenetsmannskap i oppryddingsaksjonen.Teknisk sektor hadde ansvaret for sammenkoblingav vannverkene i Bamble.Bambles frivillige brannmannskaper spilte en viktigrolle i Full City-aksjonen.Åpen brannstasjon er alltid en suksess.Stathelle barneskole har fått nye toalettrom.Ordfører Jon Pieter Flølo og Tor Arne Lundquistvar med på ”Operasjon duppeditt”.

aarsm 09 16 sider:Layout 1 16-03-10 19:07 Side 12PersonalsjefLiv RollefsenAdministrasjonogorganisasjonsutviklingAvdelingen har ansvaretfor● Organisasjonsutviklingog lønn.● Politisk sekretariat● Skatteregnskap ogskatteinnfordring.● Post- og arkivtjeneste,innkjøp ogIKT.● Overformynderi● Servicetorg● InformasjonAvdelingen består avfølgende virksomheter:● Arkiv, innkjøp og IKT● Kommunekassa● Personal- og organisasjonsutviklingJan Erik Gyllensten er en av politikerne som nå har fått en mer digital hverdag.Politikere uten papirI Formannskapet er papirbunken byttet ut med enliten datamaskin.Politikerne i Bamble harvedtatt at kommunen skalvære en såkalt e-kommune.Prosjektet tar sikte på å fulldigitalisereden kommunalesaksbehandlingen, ogFormannskapet var førsteute med å legge vekk papirbunkentil fordel for hver sinlille datamaskin.Målet er i tillegg at vi skal fåen bedre dialog mellompolitikerne og innbyggernegjennom digitale kanaler.Derfor ligger nå epostadressenetil alle iFormannskapet på kommunensinternettside, slik at detskal være lett for innbyggerneå kontakte dem.Arbeidet med å bli en e-kommune er i startfasen ogfortsetter videre i 2010.ServicetorgetI tillegg til å håndtere allehenvendelsene til kommunen,tar Servicetorget seg avflere andre saker. Det er herskjenkebevillingene blirutstedt, og det er her duskaffer deg TT-kort og ledsagerbevis.I 2009 skrevServicetorget også ut 286kundekort, et kort alle måha for å kjøpe månedskortpå Nettbuss.Forbrukerrådet testet i år utden kommunale servicen ihele landet, der de blantannet vurderte telefonservice,nettsider og epostrutiner.Syv av 18 kommuner iNøkkeltall2006 2007 2008 2009Antall dokum. behandl. gjennom arkivsystemet 33.711 33.242 33.068 34.030Antall PC’er utplassert og driftet 260 308 314 534Antall stillinger kunngjort 97 100 148 90Antall søkere 1.031 1.215 1.483 999Regnskap i % av kommunens driftsutgifter 8 7Regnskap i NOK (hele 1000) 54.269 56.053

aarsm 09 16 sider:Layout 1 16-03-10 19:07 Side 13Telemark fikk godkjent-stempel,Bamble kommune var en av dem.Mange lærlingerBamble kommune er en stor opplæringsbedrift,et ledd i arbeidetmed å styrke rekrutteringen tilkommunale stillinger. I år haddevi også 19 lærlinger. Ti av demvar lærlinger innen helsearbeiderfaget,de andre tilhørte barne- ogungdomsarbeiderfaget, kontorogadministrasjonsfaget, institusjonskokkfagetog feierfaget. 10fagprøver ble avlagt og alle fikkbestått. Seks stykker fikk karakterenmeget godt. Vi har også studentutplasseringerfra en rekkestudieretninger.Vi mottok totalt 999 søknader tilstillingene som ble lyst ut i 2009.Det var færrest søkere til stillingersom førskolelærere, støttepedagogerog vernepleiere. Det erogså færre som søker vikariaterenn tidligere.Totalt fikk 2.640 personer utbetaltlønn og godtgjørelser. Talletinkluderer fast ansatte, vikarer,støttekontakter og politikere.IA-bedriftMed over tusen faste ansatte erkommunen den største arbeidsplasseni Bamble.Virksomhetene jobber ut fra delmålenei IA-avtalen. Det arbeidessystematisk for å oppnå goderesultater både i forhold til pensjoneringsalder,sykefravær oginkludering av personer medredusert funksjonsevne.Deltidsarbeid83 prosent av de ansatte i Bamblekommune er kvinner, mange avdem jobber deltid. For å motvirkeuønsket deltidsarbeid tok kommunenfor fire år siden i bruk endatabase der arbeidstakere somønsker å jobbe mer kan registrereseg.Av alle kvinner som jobber deltidi kommunen, har kun 28 prosentregistrert seg i databasen for uønsketdeltid. Det betyr at langt defleste som jobber deltid ønskerdet. Oppsummert for perioden2006-2009 har 80 ansatte fåttønsket stillingsstørrelse gjennomdatabasen. 62 har fått økt stilling,men ønsker seg fremdeles mer.Mange ønsker utvidelse av stillingenkun på eget arbeidssted.Mange ønsker heller ikke å jobbeflere helger, og dette begrensermuligheten til å oppnå en størrestilling.Nettsiden vårBamble fikk i år igjen seks avseks stjerner på norge.no’s kåringav landets beste kommunaleinternettportaler. Totalt havnet vipå en 16. plass av over 400 kommuner.Kommunens nye internettportalble lansert i 2008 og et av målenevar å gjøre ekstern informasjonlettere tilgjengelig for kommunensinnbyggere.Responsen har vært god og vi fårstadig større oppslutning ominternettsidene våre. Vi fikk323.000 treff og 63.000 unikebrukere.OverformynderietKommunens utgifter til hjelpevergerhar økt betraktelig de sisteårene. Komplekse enkeltsakerforklarer det meste av siste årsutgiftsøkning på dette feltet.Bamble overformynderi forvaltermidler for 72 personer med enkapital på 17,6 millioner kroner.Full CityDa båten Full City grunnstøtteutenfor Langesund 31.juli, blestore deler av skjærgården tilgrisetav olje. Rundt 400 personerble med på oppryddingsarbeidetog fikk dermed arbeidskontraktmed Bamble kommune og opplæringi helse, miljø og sikkerhet.Arbeiderne kom fra hele Norge,og fra utlandet. 70 av kommunensansatte deltok også i aksjonen.Servicetorget står alltid parat til å hjelpe.Karoline Haave Normann er lærling i kontor- ogadministrasjonsfaget.Kommunens jubilanter.Kommunens nettside får stadig flere brukere.Flere hundre personer var med på oppryddingenetter Full City.

aarsm 09 16 sider:Layout 1 16-03-10 19:07 Side 14KonstituertkommunalsjefTore MarthinsenNæring,miljø ogsamfunnsutviklingEnhet for næring, miljøog samfunnsutviklingbestår av virksomhetenesamfunnsutvikling ognæringssjef.Enhetens hovedoppgaverer å tilretteleggefor en god bo- og tettstedsutvikling,næringsutviklingog natur- ogmiljøforvaltning. Detteomfatter blant annetutarbeidelse og behandlingav areal- og reguleringsplaner,kartoppmålingog byggesaksbehandling.Wrightegaarden tiltrekker seg mange tilreisende om sommeren.Trivsel - Vekst - ArbeidsplasserEn sentral oppgave for kommunen er samfunnsutvikling.Arbeidet skal bidra til økt vekst innenforhandel, næring, bosetting og turisme.Samfunnsutviklingen skalbaseres på vedtatte areal- ogreguleringsplaner. Planene skalgi forutsigbare rammer og retningslinjerfor arealbruk ogboligutbygging.Plan for Næring, Bosteds- ogTettstedsutvikling ble vedtatt i2009. Denne planen leggerføringer for det videre arbeidpå disse områder. Arbeidetmed plan for tettstedsutviklingav Langesund har pågått i heleår, med mange involverte.Mange innspill er vurdert ogskal legge grunnlaget for ennødvendig, positiv utvikling avLangesund. På grunn av demange innspill, vil planen førstbli ferdigbehandlet i 2010.Utviklingen av Wrightegaardensom konsertsted vurderessom et svært viktigtrekkplaster for Langesundsnærings- og kulturliv.Kommunen har derfor lagt tilrette for en slik utvikling.Videre utforming av områdetvil bli gjort gjennom en utbyggingsavtale.På Stathelle er reguleringsplanfor nedre Stathelle ferdigbe-Nøkkeltall2006 2007 2008 2009Antall kommersielle bedr. reg. i enh.reg. 1.584 1.651 1.731 1.870- hvorav nyregistrerte 131 130 124 129Andel ledighet 2,6% 1,8% 2,3% 3,2%Antall arbeidsplasser 5.442 5.524 5.308 ikke tilgj.Herav private 3.977 4.038 3.767 - “ -Herav offentlige 1.486 1.541 - “ -Stat 140 136 142 - “ -Fylke 133 134 132 - “ -Kommune 1.192 1.216 1.267 - “ -Støtte til bedrifter fra Innovasjon Norge 220 165 2.975 1.413Antall besøk turistkontor 2.453 2.535 1.758 1.654Antall byggesøknader 350 360 322 292Gjennomsnittlig behandlingstid (dager) 50 50 55 36Antall godkjente reguleringssaker 4 6 5 6Regnskap i % av kommunens driftsutgifter i NOK 2% 2%12.813 13.773

aarsm 09 16 sider:Layout 1 16-03-10 19:07 Side 15handlet. Brotorvet har over flere årutviklet seg til et sentralt kjøpesenter,som blant annet bidrar til å reduserehandelslekkasjen til nabokommuner.Vedtatt reguleringsplan for Brotorvetlegger forholdene til rette for enbetydelig utvidelse av næringsarealenemed tilhørende parkering. Planfor utvidelse av Brotorvet, innenforreguleringsplanens bestemmelser, erunder behandling og vil bli ferdigbehandleti 2010.Kommunen har godkjent reguleringav nye private områder for boligbyggingpå Findal og Fagerheim. Dettehar resultert i at man har fått en god,geografisk differensiering av tomtetilbudeti kommunen.NæringFor å være tidlig ute og tilretteleggefor rask etablering av ny næringsvirksomhet,har kommunen utarbeidetPlanprogram for Frier Vest.Arkeologiske undersøkelser er foretatt,men flere undersøkelser og konsekvensutredingergjenstår. Arbeidetdrives fram i et samarbeid mellomkommunen, Vekst i Grenland AS,Grenland Havn IKS og industrimiljøenepå Rafnes/Rønningen ogHerøya. Samtaler med grunneiereviser interesse for den planlagteutvikling. Videre undersøkelser ogkonsekvensutredninger er kostbare,og finansiering av det videre arbeidetvil være sentralt for den videre framdrift.Det er nedlagt et stort arbeid i å fåfram en reguleringsplan med tilhørendekonsekvensutredninger forLivetangen på Herre. På grunn avinnsigelser og avdekkede forhold iforbindelse med konsekvensutredninger,har arbeidet tatt lengre tidenn ønsket.InfrastrukturEuropavei 18 er hovedferdselsårengjennom kommunen. Til tider erveien svært belastet med stor trafikkog flere alvorlige ulykker.Kommunen har derfor allerede regulertinn ny trase, som muliggjør entidlig oppstart av parsellenLangangen – Grimstad. Endelig valgav trase medfører en avventing medkommunedelsplan for Rugtvedt/-Stokkevannet.Handelsstanden i Langesund har imange år ønsket seg bedre og størregjestehavn for båtturister. Som enmidlertidig løsning, ble det sommeren2009 lagt ut flere flytebrygger.Disse ble svært godt mottatt av bådebåtturister og hytteeiere. Kommunenarbeider videre med å få til en permanentløsning med gjestebrygger,integrert i et kystkultursenter.PlanarbeidDet er utført en mulighetsstudie foreventuell utvikling av Fossingområdet.Den vil danne grunnlag forutarbeidelse av en kommunedelsplan.Folkemøte er avholdt og planenkommer til politisk behandling iløpet av våren 2010.Digitalisering av kommunens arealogreguleringsplaner er påbegynt ogvil ferdigstilles i 2010. I tillegg er detigangsatt et forprosjekt for digitaliseringav byggesaksarkivet.Digitaliseringen åpner for økt selvbetjeningog bedre og raskere service.Natur og miljøForvaltning av naturområder ogfokus på klima og miljø framstårsom viktige oppgaver for kommunene.Dette er tydeliggjort gjennom øktstatlig fokus på forsøpling og sjikanøsestengler i blant annet strandsonen.Grunnstøtingen av bulkskipet FullCity på Såstein visste oss hvor sårbarevi er for katastrofer. Det er derforviktig at man har den nødvendigekartlegging av det biologiske mangfold,som muliggjør en rask og godsikring av truede arter, når uhelletførst er ute. I kommunen er det biologiskemangfold stort sett kartlagt,men noe gjenstår i forhold til strandsonen.Geoparken, Gea Norvegica, åpnet i2006 og har flere lokaliteter iBamble. Geoparken er Skandinaviasførste UNESCO-godkjente geoparkog skal spre kunnskap om vår geologiskenaturarv. I henhold tilUNESCOs reglement skal geoparkenresertifiseres hvert 3 år. Geoparkenble vurdert på nytt i 2009, og beholdtsin UNESCO-godkjenning.Arbeidet med Energi og Klimaplanhar pågått gjennom året og vilkomme til politisk behandling imars. Planen er nødvendig for atkommunen kan søke ENOVA-midlertil energi- og klimaeffektive tiltak.Gjestebrygga i Langesund ble godt mottatt avbåtturistene.Representanter fra Grep (tidl. Bamble Produkter)og Bamble kommune foran ny tomt på Eik.Nybygget til Stathelle Auto på næringsfeltet på Eik.Visning av tomter på Fagerheim boligfelt.På tur i Geoparken.

aarsm 09 16 sider:Layout 1 16-03-10 19:07 Side 16Viktig informasjonTRYGGHET OG BEREDSKAP I BAMBLE KOMMUNEBeredskapskoordinatorMorten Meen GallefosAlvorlige ulykker, katastrofer og svikt i samfunnsviktige systemer avslørerofte at samfunnet ikke er godt nok forberedt på å håndtere en vanskeligsituasjon tilfredsstillende.Bamble kommune arbeider for å forebygge alle typer uønskede hendelsersamt utvikle konsekvensreduserende tiltak for å være best mulig forberedt ien krisesituasjon. Kommunen har utarbeidet en risiko- og sårbarhetsanalysemed tilhørende beredskapsplaner som danner grunnlag for beredskapsarbeidet.Kommunen har også sin egen beredskapskoordinator som drifter og koordinererberedskapsarbeidet i kommunen. Bamble kommune legger vekt påsamfunnssikkerhet og beredskap slik at innbyggerne skal kunne leve i et trygtog godt lokalsamfunn.Trenger du informasjon om beredskap kan du gå inn på våre hjemmesider:www.bamble.kommune.no/beredskapAKUTTHJELPBRANN 110 POLITI 112 AMBULANSE 113LEGEVAKTTelefon 35 96 55 20, Sykehjemsveien 1,3960 Stathelle (samme bygning som sykehjemmet på Sundby).GIFTINFORMASJONVed mistanke om forgiftning ring 113 eller Giftinformasjonen 22 59 13 00.ULYKKE ELLER FAREVed en større ulykke eller fare vil tyfonanlegget til Sivilforsvaret bli tatt i bruk,og melding vil bli sendt ut via NRK, P4, Radio Norge eller lokalradio.Gassutslipp: Korte og lange støt i 2 minutter.PARKERINGVi henstiller alle om å parkere slik at utrykningskjøretøy lett kommer fram.SØPPELHÅNDTERINGPå grunn av brannfare, ber vi alle plassere søppeldunker og containerei god avstand fra bygninger og brennbare kilder.BamblekommuneKlipp gjerne ut denne siden og oppbevar den i hjemmet.Besøksadresse: Kirkeveien 12, 3970 LangesundPostadresse: Pb 80, 3993 LangesundTelefon 35 96 50 00 Telefax 35 96 50 10postmottak@bamble.kommune.nowww.bamble.kommune.no✄