11.07.2015 Views

Reguleringsplan for trafikksikring og planfri kryssing i Alversund 2 ...

Reguleringsplan for trafikksikring og planfri kryssing i Alversund 2 ...

Reguleringsplan for trafikksikring og planfri kryssing i Alversund 2 ...

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Lindås kommuneArkiv:Saksmappe:Sakshandsamar:Dato:L122008/179Julie Daling15.09.2009Utvalssak nr. Utval Møtedato246/09 Plan- <strong>og</strong> miljøutvalet 30.09.200995/09 Kommunestyret 22.10.2009<strong>Reguleringsplan</strong> <strong>for</strong> <strong>trafikksikring</strong> <strong>og</strong> <strong>planfri</strong> <strong>kryssing</strong> i<strong>Alversund</strong>2.gongs handsamingSaksdokument vedlagt:Justert planframlegg, datert 30.09.09Justerte føresegner, datert 30.09.09, undergangsalternativJusterte føresegner, datert 30.09.09, gangbrualternativJustert lengdeprofil, teikning C2, datert 14.09.09Foreløpig teknisk teikning <strong>for</strong> undergang, teikning D1, rev.A , datert 02.09.09Skisse overgangbru, teikning C3, datert 21.09.09Notat frå Sweco: ”Samanlikning <strong>og</strong> konsekvensvurdering…”, datert 04.09.09Notat frå Cubus: ”Samanliknande oversikt….”, datert 04.09.09Merknad frå FAU <strong>Alversund</strong> skule, <strong>trafikksikring</strong>sutvalet, datert 11.08.09Tilråding frå Statens vegvesen, Plan- <strong>og</strong> <strong>for</strong>valtning, datert 09.09.09.Eksempelbilete <strong>og</strong> plan <strong>for</strong> gangbru i BirkelandskryssetSaksdokument ikkje vedlagt:- Merknad frå BKK Nett AS, datert mottatt 10.08.09- Merknad frå Statens vegvesen, datert mottatt 03.07.09- Merknad frå Hordaland Fylkeskommune, datert mottatt 10.07.09- Motsegn frå Fylkesmannens miljøvernavdeling, datert mottatt 16.07.09- Oppmoding om ny vurdering sendt til Fylkesmannen i Hordaland frå Lindås kommunev/ ordføraren, datert 14.08.09- Varsling av berørt nabo på gbnr. 137/690, datert 21.08.09- Trekking av motsegn, mottatt frå Fylkesmannen 04.09.09- Diverse tekniske teikningar frå Sweco som tilhøyrer byggeplan-fasen- Møtereferat 07.09.09- Planskildring til plan<strong>for</strong>lag, rev. 30.09.09- Kopi av Statens vegvesen, Region vest sin søknad om fråvik, datert 23.09.09Saksutgreiing:Saka går til innstilling i plan- <strong>og</strong> miljøutvaletSaka skal avgjerast endeleg i kommunestyretPlan- <strong>og</strong> miljøutvalet vedtok i møtet 10.06.09 å legge plan<strong>for</strong>slaget <strong>for</strong> <strong>trafikksikring</strong> i<strong>Alversund</strong> ut til offentleg ettersyn.1


hovudtiltak <strong>for</strong> å løyse betre tryggleiken i samband med mjuke trafikantars <strong>kryssing</strong> av RV <strong>og</strong>trafikkflyten på RV i rushperioder.Tilbakemelding frå Statens vegvesen, avdeling Byggherre 26.06.09: ”Hei, synest vi må be om atovergangsløysing vert skissert før vi tar endeleg stilling til løysing. Den vedlagte skissa er ikkjegod nok til å vurdere fuksjonalitet <strong>og</strong> alternative løysingar som vi bad om. Minimum må det veremed eit snitt som seier noko om høgder <strong>og</strong> stigning på tilførslevegane”.Det har ikkje vore organisert folkemøte i samband med oppstart av reguleringa, men det ergjennomført eigne møter med spesielt berørte partar undervegs i planprosessen. Desse partane er<strong>Alversund</strong> skule <strong>og</strong> 3 grunneigarar som ligg innan<strong>for</strong> planområdet eller i umiddlerbar nærleik tilsjølve undergangen.I gjeldande kommunedelplan ligg reguleringsplanområdet med føremål vegareal, LNF-område <strong>og</strong>offentlege føremål.Det blei gjort ei vurdering av om plan<strong>for</strong>slaget fell innunder KU-<strong>for</strong>skrifta til oppstart, mednegativt resultat. Vurderinga er integrert i planskildringa.Vurdering:I samband med saksutgreiinga har det kome fram ein del signal frå Statens vegvesen som skapartvil om det er undergang eller gangbru som vil vere den beste løysinga <strong>for</strong> <strong>Alversund</strong>. Statensvegvesen v/ avdeling Byggherre meiner det er <strong>for</strong> tidleg å konkludere med ei undergangsløysingfør ein har gått nærmare inn <strong>og</strong> vist gangbru-løysinga. Statens vegvesen som <strong>for</strong>valtar avriksvegen, har ein del omsyn å ivareta <strong>for</strong> kryssområdet mellom Rv565 <strong>og</strong> Fv404. Det vertin<strong>for</strong>mert om at stignings<strong>for</strong>holdet i kryssområdet er brattare enn tilrådeleg. Statens vegvesenønskjer ikkje at ei undergangs-løysing skal hindre eventuelt framtidig behov <strong>for</strong> endring avstigning i krysset.Administrasjonen i Lindås kommune har grunna tidspress i denne reguleringssaka, valgt å brukedei skisserte alternativa som vart utarbeida av ei arbeidsgruppe i samarbeid med ing. StenHallgren, datert 17.01.08 (sjå vedlegg). Desse alternativa vart drøfta i eit undervegsmøte mellomStatens vegvesen (avd. plan- <strong>og</strong> <strong>for</strong>valtning), plankonsulentane Cubus <strong>og</strong> Havsgård <strong>og</strong>administrasjonen i Lindås kommune. Gangbru-alternativet vart i møtet 28.04.09 drøfta <strong>og</strong>argumentert imot p.g.a at ei fri høgde under bru vil føre til unødvendig høg konstruksjon <strong>og</strong> langeramper. I tillegg meinte vi at ei gangbru plassert i siktaksen mot kyrkja <strong>og</strong> Alverstraumen villeverke uheldig, reint estetisk <strong>og</strong> opplevingsmessig. Møtet den 28.04.09 konkluderte med at Alt 4.1av skissene frå ing. Hallgren var det som måtte leggast til grunn. Plankonsulenten har altsåigangsett reguleringsplan med dette som utgangspunkt. Fleire alternative plasseringer avundergang <strong>og</strong> overgang er vurdert. Valgte plassering er vald avdi dette fører til minstterrenginngrep i samband med planlegging av ramper, det gir den mest strategiske plasseringa ihøve til bevegelsesliner <strong>for</strong> mjuke trafikkantar (særleg barn på skule,- <strong>og</strong> fritidsveg)For å kunne la politikarane i Plan- <strong>og</strong> miljøutvalet ta del i vurderinga av kva løysing som vil vereden beste <strong>for</strong> <strong>Alversund</strong>, legg administrasjonen fram pro-kontra- argument <strong>for</strong> gangbru –undergang. Det vert vist til vedlagde skisser frå ing. Hallgren datert 17.01.08.GangbruFordelar - høgde<strong>for</strong>skjell mot kommuneveg 63(<strong>og</strong>så kalla Prahlvegen) er gunstig ihøve rampe opp <strong>og</strong> tilkomst tilgangbru (sjå vedlagt skisse).- Gangbru kan verte oppfatta sommeir trygge på kveldstid ennundergangar.Ulemper- Ei gangbru vil kunne sperre/<strong>for</strong>styrre siktlina mot <strong>Alversund</strong>kyrkje sørfrå.Undergang- born vil truleg oppfatte ein undergangsom ein raskare <strong>kryssing</strong> enn eigangbru.- Planframlegget syner ein plasseringav undergang der ein oppnår kortastrampestrekning <strong>og</strong> strategisk plasseringi høve bevegelseslinjer <strong>og</strong>inngangsparti.- undergangar vert på kveldstid genereltoppfatta som utrygge stadar.- ramper <strong>og</strong> undergang vil gå på3


- lengre ramper opp til gangbru medlengre transportdistanse <strong>for</strong>brukarane (ie. vært mindre attraktiv åbruka).bekostning av utearealet påsmåskuleplassen.- skråning frå undergang <strong>og</strong> opp tilkommuneveg 63 på austsida, vil vertehøg.Administrasjonen vil <strong>for</strong>eslå at det vert gjort ei drøfting i Plan- <strong>og</strong> miljøutvalet ut frå vedlagdeskisser <strong>og</strong> pro-kontra-argument. Dersom det skulle vere behov <strong>for</strong> ei nærmare utgreiing avgangbru-alternativet, <strong>for</strong>eslår vi at det vert tatt med i vedtaket.Vurdering av planframlegg <strong>for</strong> undergang:<strong>Reguleringsplan</strong>en <strong>for</strong> <strong>Alversund</strong> undergang vil i hovudtrekk følgja <strong>og</strong> presisera arealplanen <strong>og</strong>kommunedelplanen. Undergangen vil imidlertid føre til ei endring av eksisterande LNF <strong>og</strong>offentlege <strong>for</strong>mål i eit avgrensa område langsmed riksvegen, der ramper <strong>og</strong> trapper tilundergangen vert planlagt. Desse område vert no regulert til gang,- <strong>og</strong> sykkelveg.Den tenkte plasseringa av undergangen vil gå på bekostning av utearealet til småskulen. Det vil<strong>og</strong>så kome ein anleggsperiode der omkøyringsvegar vil måtte leggast inn på skuleplassen i einperiode. Tilbakemeldingane frå rektor ved <strong>Alversund</strong> skule er at dette leikearealet allereie er <strong>for</strong>knapt <strong>for</strong> dagens <strong>og</strong> framtidas elevmasse på småskuletrinnet, <strong>og</strong> at det vil vere behov <strong>for</strong>omdisponering <strong>og</strong> eventuelt avbøtande tiltak når det gjeld uteleikeareal.Imidlertid kan ein peika på at <strong>Alversund</strong> sentrum er sterkt prega av å være <strong>for</strong>ma med tanke påtrafikkavvikling med liten fokus på miljøkvalitetar <strong>og</strong> eit attraktivt sentrumsmiljø. Ein utviklingsom <strong>for</strong>sterkar denne karakteren er ikkje er eitt steg i positiv retning med tanke på å styrke<strong>Alversund</strong> sentrum <strong>og</strong> skulens uteareal mot vegen. Dette omsynet er ivaretatt med krav iføresegner om at undergangen skal <strong>for</strong>mast som eit heilskapleg byromsgrep med god tilpasning tilomgjevnader, generøse <strong>og</strong> oversiktlige ramper <strong>og</strong> kulvert, høg kvalitet på materialval, lys <strong>og</strong>møblering <strong>og</strong> god terrengplassering.Det er grunn til å tru at plan<strong>for</strong>slaget fører til ei <strong>for</strong>betring i trafikkflyt <strong>og</strong> avkøyring fra RV <strong>og</strong>avvikling av trygg <strong>kryssing</strong> <strong>for</strong> mjuke trafikkantar under RV.Parkeringsdekninga til skulen blir redusert med om lag 4 plassar. Ifølge rektor ved skulen er detalikevel god samla kapasitet <strong>for</strong> ansatteparkering på skulen sitt område, medreknaparkeringsplass sørvest <strong>for</strong> skulebygga.Dagens busslomme på skulesida av Rv.565 er <strong>for</strong> grunn <strong>og</strong> ikkje dimensjonert til å avvikling avbusstrafikken. <strong>Reguleringsplan</strong>en vil gje rom <strong>for</strong> å vurdere utviding av eksisterande busslomme <strong>og</strong>eventuelt flytting mot sør. Heilt i sør på vestsida av RV565 omfatter planen ei stripe land som erregulert til LNF. Dette er dyrka jord i randsona til RV. Dette landbruksarealet er i dag i aktivdrift. Administrasjonen har orientert grunneigar/gardbrukar om at det kan kome ei busslomme, <strong>og</strong>har då fått tilbakemelding om at det då kan vere aktuelt med kompensasjon i <strong>for</strong>m av makebytemot drivverdig mark ein annan stad i området.Plassering av busslomme bør etter administrasjonen sitt synspunkt vise at det vert sett avtilstrekkeleg siktsone <strong>for</strong> avkøyring mot bustadområde.Konklusjon: Dei største konsekvensane er knytt til etablering av undergang med ramper <strong>og</strong> sidefelti områder som i dag er regulert til <strong>og</strong> i bruk som skuleplass. Dette fører til ei arealkonflikt medskuledrifta som ikkje kan avbøtast i tilstrekkeleg mon innan<strong>for</strong> planområdet. Planen har i tilleggkonsekvensar i samband med omregulering av LNF/ dyrkbar jord til trafikkføremål. Omfanget avføremålsendring <strong>og</strong> tiltak er etter administrasjonen sitt synspunkt så avgrensa at det er m<strong>og</strong>eleg åkompensere i <strong>for</strong>m av areal andre stadar i området.Rådmannen gjer slikt framlegg til vedtak:I samsvar med krava i §27-1 nr.2 i plan- <strong>og</strong> bygningslova, vert framlegg til reguleringsplan medføresegner <strong>for</strong> <strong>trafikksikring</strong> <strong>og</strong> undergang i <strong>Alversund</strong> lagt ut til offentleg ettersyn.4


Dersom det skulle vere behov <strong>for</strong> ei nærmare utgreiing av gangbru-alternativet, vert tatt med ivedtaket (jfr. saksutgreiing).Handsaming i Plan- <strong>og</strong> miljøutvalet - 10.06.2009Rådmannen sitt framlegg vart vedteke mot 1 røyst (Hauge-Ap)Vedtak i Plan- <strong>og</strong> miljøutvalet - 10.06.2009Rådmannen sitt framlegg er vedteke.Saksframlegget <strong>og</strong> plandokumenta låg til offentleg ettersyn i tidsrommet 24.06.- 12.08.09.Det kom inn følgjande merknader til planframlegget:1.Statens vegvesen, plan- <strong>og</strong> <strong>for</strong>valtning, mottatt 03.07.09:Peikar på at det er sannsynleg at lengdeprofilet i kryssområdet mellom Rv565 <strong>og</strong> Fv404vil bli endra <strong>for</strong> å oppfylle normalkrav til kryssut<strong>for</strong>ming. Fordi fleire moment er uklare ihøve val av <strong>planfri</strong> <strong>kryssing</strong>, ønskjer Statens vegvesen å utsetje endeleg uttale til nærmareutgreiing av gangbrualternativ <strong>og</strong> lengdeprofil er utarbeidd.2.Hordaland Fylkeskommune, mottatt 10.07.09:Merknaden legg vekt på at <strong>trafikksikring</strong>stiltak ved <strong>Alversund</strong> skule må prioriterast høgt.Dei peikar <strong>og</strong>så på at fleire ulike tiltak bør vurderast i samanheng, som fartsgrense,fartshumpar <strong>og</strong> av-/påstigning <strong>for</strong> skuleelevar t.d. på noverande parkeringsplass inordenden av skulebygget.Administrasjonen sin kommentar: Merknaden er notert3. Motsegn frå Fylkesmannens miljøvernavdeling, mottatt 16.07.09:”Planframlegget, slik det no ligg føre, vil føre til at <strong>Alversund</strong> skule mister ein del avutearealet sitt utan at det vert kompensert <strong>for</strong> dette. På denne bakgrunnen fremjarFylkesmannen motsegn mot plan<strong>for</strong>slaget”. Kommunen vert tilrådd å utvide planområdetmot sør (areal som i kommunedelplanen er avsett til offentleg føremål), <strong>for</strong> å kompensera<strong>for</strong> tapt leikeareal, slik at norma <strong>for</strong> uteareal vert følgd. Det må <strong>og</strong>så stillastrekkefølgjekrav som seier at dette området skal vera tilgjengeleg som uteareal <strong>for</strong> bornaved skulen, før arbeidet med over-/ undergang på utearealet til skulen tek til.Administrasjonen sin kommentar:Administrasjonen saman med ordførar har oppmoda Fylkesmannen om å trekkje motsegnai brev datert 14.08.09. Det vart argumentert med at krava som vart stilt til rekkefølgje <strong>og</strong>opparbeiding av eit kompenserande leikeareal inkl. grunnavståing, vil komplisere <strong>og</strong><strong>for</strong>seinke igangsetting av eit prosjekt som er avhengig av finanskrisemidlar. Det vert <strong>og</strong>såpoengtert at <strong>Alversund</strong> skule er endra til ein rein barneskule (dokumentert medelevtalsutvikling ved skulen dei siste åra).4. Trekking av motsegn, mottatt 04.09.09 frå Fylkesmannens miljøvernavdeling:Fylkesmannens miljøvernavdeling trekkjer motsegna på visse vilkår:”Erstatning <strong>for</strong> tapt leikeareal ved <strong>Alversund</strong> skule må regulerast inn i plan<strong>for</strong>slaget somer under utarbeiding <strong>for</strong> området mellom <strong>Alversund</strong> skule <strong>og</strong> Alvermarka, gnr.137,bnr.130 mfl, med varsla oppstart 29.01.09”.Fylkesmannen meiner dette er ei løysing som på sikt både tek omsyn til leikeområda tilborn <strong>og</strong> unge ved <strong>Alversund</strong> skule <strong>og</strong> samstundes raskt tek omsyn til betra trafikktilhøve<strong>for</strong> dei mjuke trafikantane i <strong>Alversund</strong>.Administrasjonen sin kommentar: Vilkåra vert å følgje reguleringsplanen <strong>for</strong> områdetmellom <strong>Alversund</strong> skule <strong>og</strong> Alvermarka.5. BKK Nett AS, mottatt 10.08.095


BKK gjer oppmerksam på at det i området er høgspentkablar, lågspentkablar,lågspentlinjer, BKK breiband <strong>og</strong> nettstasjon. Leidningstrasèane er avmerkt på kart.Administrasjonen sin kommentar: Merknaden er notert <strong>og</strong> vert ført vidare til byggeplan.6. FAU <strong>Alversund</strong> skule, <strong>trafikksikring</strong>sutvalet, datert 11.08.09:FAU legg fram 9 punkt som innspel til planframlegget (sjå vedlegg). FAU ønskjer ikkjegangbru grunngjeve med siktakse mot kyrkja, at ei bru vert værutsett <strong>og</strong> uheldig somsentrumselement.Administrasjonen sin kommentar: Merknadane som gjeld den avgrensa reguleringsplan<strong>for</strong> <strong>planfri</strong> <strong>kryssing</strong> vert notert i denne omgang. Nokre av punkta gjeld regulering av detresterande området mellom skulen <strong>og</strong> Alvermarka.7. Uttale i Eldrerådet - 25.08.2009Eldrerådet meiner at undergang er den beste løysinga <strong>for</strong> <strong>kryssing</strong> av riksveg 565 i<strong>Alversund</strong>. Det er svært viktig at unge <strong>og</strong> eldre kan kryssa vegen på ein trygg måte.Universell ut<strong>for</strong>ming må vera lagt til grunn <strong>for</strong> undergangsalternativet.Administrasjonen sin kommentar: Merknaden er notert8. Uttale i Levekårsutvalet - 25.08.2009Levekårsutvalet er trygg på at trafikktryggleiken <strong>for</strong> skuleborn <strong>og</strong> andre vert ivaretatt i detvidare planarbeidet, <strong>og</strong> at det vert valgt ei optimal funksjonell løysing.Administrasjonen sin kommentar: Merknaden er notert9. Uttale i Råd <strong>for</strong> menneske med nedsett funksjonsevne - 24.08.2009Rådet <strong>for</strong> menneske med nedsett funksjonsevne støttar eit val om undergang fram<strong>for</strong>overgang. Løysinga med undergang må ha nok areal til å sikra gode nok hellingsvinklar<strong>for</strong> rullestolbrukarar. Gode lys<strong>for</strong>hold <strong>og</strong> kontrastlinjer i undergangen, er eit godt døme påat prinsippet om universell ut<strong>for</strong>ming <strong>og</strong>så betrar tryggleiken <strong>for</strong> alle.Administrasjonen sin kommentar: Merknaden er notert10. Uttale frå Statens vegvesen, Plan <strong>og</strong> <strong>for</strong>valtning- datert 09.09.09:Statens vegvesen har gjeve uttale (sjå vedlegg) til konsulentane si konsekvensvurdering avovergangsbru vs kulvert (datert 04.09.09). Etter Statens vegvesen sitt syn er ikkjegangbru-alternativet utgreia godt nok pr. 07.09.09. Det som <strong>og</strong>så er viktig <strong>for</strong> vegvesenet åivareta er universell ut<strong>for</strong>ming <strong>og</strong> stignings<strong>for</strong>holdet på rv.565. Statens vegvesen hartilrådd utflating av sjølve kryssområdet (jf. vedlagt teikning C1 av 14.09.09) slik atstigninga kan nærme seg det som er normalkravet <strong>for</strong> stigning i kryssområde. Dette vilmedføre justering av om lag 200m lang vegbane frå kryssområdet t.o.m det som er tenktsom nye busslommer vest <strong>for</strong> rv.565.”Statens vegvesen meiner at både løysing med undergang <strong>og</strong> bru over riksvegen kangjennomførast på tilfredsstillande måte, men ei bru er den løysinga som både teknisk <strong>og</strong>trafikkavviklingsmessig er enklast å gjennomføre. I tillegg vil mange oppleve ei løysingmed bru som meir oversiktleg <strong>og</strong> tryggare enn ei løysing med undergang.”Administrasjonen sin kommentar:Administrasjonen har teke uttalen frå Statens vegvesen (SVV) til etterretning <strong>og</strong> innhentadei endringar i plandokument som er etterlyst i brev av 09.09.09.6


Argumenta som kjem fram i denne uttalen vil i den vidare vurderinga bli sett opp motandre faglege argument i saka.<strong>Reguleringsplan</strong>-<strong>for</strong>slaget er justert i høve to kommentarar frå Statens vegvesen; dettegjeld stenging av avkøyrsle <strong>og</strong> flytting av gangfelt over fv.404. Føresegnene er utarbeiddei to utgåver; eitt <strong>for</strong> undergangsalternativet <strong>og</strong> eitt <strong>for</strong> gangbrualternativet.I fråvikssøknaden frå SVV, Region Vest, datert 23.09.09 vert det søkt om fråvik <strong>for</strong>di deter vanskeleg å få betre stigining enn 6,5% i kryssområdet (kravet er 5%). Det framkjem<strong>og</strong>så i denne søknaden at SVV, region vest meiner at busslomma på vestsida av riksvegenbør flyttast nærmare krysset enn det teikning D1 syner. SVV meiner at bussane kjem seglettare i gang med denne plasseringa som er vist i vedlagt teikning C2.Vedlagt bilete frå gangbru i Birkelandskrysset viser ei type gangbru som SVV meiner vilvære det som ligg nærmast å <strong>for</strong>eslå i <strong>Alversund</strong>.Vurdering:Dei små justeringane som no er gjort i det vedlagte plan<strong>for</strong>slag, vil etter administrasjonensi vurdering ikkje føre til ny utlegging <strong>for</strong> offentleg ettersyn.Den vidare vurdering vert konsentrert om ei samanstilling av gangbru vs. undergang(kulvert). Dei faglege argumenta frå Statens vegvesen, Sweco <strong>og</strong> arkitektgruppen Cubusvert lagt til grunn (sjå vedlegg).Miljøet <strong>og</strong> trafikksituasjonen ved <strong>Alversund</strong> skule har lenge vore prega av auka elevtal <strong>og</strong>auka trafikk til <strong>og</strong> <strong>for</strong>bi skulen. Dette har ført til at behovet <strong>for</strong> <strong>planfri</strong> <strong>kryssing</strong> har pressaseg fram. Ei lokal løysing med gangbru/ undergang <strong>og</strong> nedsenking av vegen ved skulen,vil likevel ikkje løyse det som er hovudproblematikken rundt framkomst<strong>for</strong>holda iområdet; nemlig gamle <strong>Alversund</strong> bru. I kommunedelplanen <strong>for</strong> Knarvik-<strong>Alversund</strong> 2007-2019 er det skissert to alternative trasèar <strong>for</strong> omlegging av riksveg til Radøy, med ny bruover Alverstraumen. Kommunen ønskjer <strong>og</strong>så at det vert utgreidd eit tredje alternativ somomfattar tunnel under sjøen lenger nord. Dette alternativet vil beskytte lokalmiljøa i størregrad, i tillegg til å gje gjennomgangstrafikken eit betre alternativ enn i dag.Den langsiktige løysinga som fører gjennomgangstrafikk <strong>for</strong>bi <strong>Alversund</strong>, gjev bygdastørre rom i framtida til å satse på nærmiljøet <strong>og</strong> ei stadutvikling med lokaltrafikk i<strong>Alversund</strong>. Det vert viktig å ha det langsiktige perspektivet i bakhovudet, når ein no skallegge til rette <strong>for</strong> ei <strong>planfri</strong> <strong>kryssing</strong> av ein riksveg. Det vert etter administrasjonen simeining viktig å tenkje ei best m<strong>og</strong>eleg stadtilpassa løysing enten det vert gangbru ellerundergang. Det vert viktig at den <strong>planfri</strong>e <strong>kryssing</strong>a ikkje får <strong>for</strong> mykje preg av å vere eit”motorveg-element”, men ut<strong>for</strong>ma som eit positivt element i sentrumsmiljøet. Når Statensvegvesen signaliserer i brev datert 09.09.09 at <strong>planfri</strong> <strong>kryssing</strong> vil medføre heving avfartsgrensa til 50 km/t, kan dette tolkast til å gje gjennomgangstrafikken betreføresetnader. Administrasjonen vil framheve at det bør velgast ei løysing som tek størstm<strong>og</strong>eleg omsyn til lokalmiljøet i <strong>Alversund</strong>.Utjevning av stignings<strong>for</strong>holdet i kryssområdet mellom Rv 565 <strong>og</strong> Fv 404, vert rekna someit viktig <strong>trafikksikring</strong>stiltak. Administrasjonen følgjer Statens vegvesen i at dette måprioriterast.Samanstilling av gangbru vs. undergang:Det er i denne saka motstridane faglege argument. Vegingeniørane frå Sweco saman medarkitektgruppen Cubus ser på undergang som den beste løysinga. Medan Statens vegvesenser på ei gangbru som den beste løysinga i <strong>Alversund</strong>. Statens vegvesen tilrår gangbru,grunngjeve med at det er den løysinga som både teknisk <strong>og</strong> trafikkavviklingsmessig er7


enklast å gjennomføre (jf brev datert 09.09.09). Grunngjevinga til konsulentane <strong>for</strong> å tilråundergang framkjem i vedlagt tabell frå Cubus (datert 04.09.09) <strong>og</strong> notat frå Sweco (datert04.09.09). Det må opplysast at Sweco har lagt til grunn eit anna <strong>og</strong> kortare <strong>kryssing</strong>spunkt<strong>for</strong> bru enn det Statens vegvesen går inn <strong>for</strong>. Statens vegvesen har utarbeida profilar <strong>og</strong>teikningar (sjå vedlagt teikning C3) <strong>for</strong> ei gangbru med ca 30m bruspenn nærmarekryssområdet. Denne brua vil dermed kome lågare i terrenget enn det Sweco har i siutgreiing. Eit argument <strong>for</strong> å velje bru er at dette vil gje ei betre samanbinding moteventuell framtidig utvikling i Kommunemarka.Kort oppsummert er argumentasjonen til konsulentgruppa Sweco/Cubus <strong>for</strong> å tilråundergang fram<strong>for</strong> gangbru, omsynet til korleis eit vegteknisk element vil framstå iskulemiljøet <strong>og</strong> sentrumsmiljøet <strong>Alversund</strong>. Konsulentgruppa meiner at ein undergang erenklare å tilpasse staden enn ei gangbru som kan bli eit meir dominerande element isentrumsbiletet.• Kva konsekvensar får ei senking av Rv 565 med ca 1m i kryssområdet?Undergangen må leggast 1 m under det nivået som tidlegare var <strong>for</strong>eslått. Dette ersynleggjort i vedlagt D1-teikning utarbeida av Sweco. Det framkjem av plan at rampe nedmot undergangen på austsida av rv 565 kjem nokså nært vegkanten til Prahlvegen (ca 3m).Profilen viser at skjæringa langs rampen vil verte 4-5m høg i tillegg til ca 5 mhøgdeskilnad i dag. Dette vil medføre ein mur mot Prahlvegen på opptil 10m høgde.Sjaktverknaden på denne sida av vegen vert med ei slik løysing vanskeleg å unngå.• Konsekvens <strong>for</strong> planprosessen:Alternativet undergang er allereie direkte varsla til berørte naboar. Det er slikadministrasjonen ser det ikkje gjort endringar i planen som i tilfelle undergang vil medførenye høyringsrunder.Alternativet gangbru vil slik administrasjonen ser det, krevje ei ny runde med høyring avnaboar før planen kan godkjennast.Konklusjon:Ein har i denne prosessen drøfta nokså grundig dei ulike alternativa, <strong>for</strong> å kunne gje eitbest m<strong>og</strong>eleg grunnlag <strong>for</strong> val av løysing. Administrasjonen meiner at det no kan takast eitreelt val. Den administrative vurderinga er gjort utan å konkludere. Det vert di<strong>for</strong> lagt framto alternative vedtak, som etter administrasjonen si vurdering begge vil kunna gje eitilfredsstillande løysing. Til planframlegget er det utarbeida to ulike føresegner, avhengigav om vedtaket vert gangbru eller undergang.Rådmannen gjer slikt framlegg til vedtak:Vedtak, alternativ 1:I medhald av plan- <strong>og</strong> bygningslova § 27-1, vert framlegget til ”<strong>Reguleringsplan</strong> <strong>for</strong><strong>trafikksikring</strong> <strong>og</strong> <strong>planfri</strong> <strong>kryssing</strong> i <strong>Alversund</strong>” datert 30.09.09, samt reguleringsføresegner<strong>for</strong> gangbru-løysing datert 30.09.09 godkjent. Det vert sett vilkår om at naboar vert høyrdefør endeleg godkjenning i kommunestyret. Det vert <strong>og</strong>så sett vilkår om at gangbrua får eigod arkitektonisk <strong>og</strong> stadtilpassa ut<strong>for</strong>ming.Vedtak, alternativt 2:I medhald av plan- <strong>og</strong> bygningslova § 27-1, vert framlegget til ”<strong>Reguleringsplan</strong> <strong>for</strong><strong>trafikksikring</strong> <strong>og</strong> <strong>planfri</strong> <strong>kryssing</strong> i <strong>Alversund</strong>” datert 30.09.09, samt reguleringsføresegner<strong>for</strong> undergang-løysing datert 30.09.09 godkjent. Det vert sett vilkår om at undergangen fårei god arkitektonisk <strong>og</strong> stadtilpassa ut<strong>for</strong>ming.8


Handsaming i Plan- <strong>og</strong> miljøutvalet - 30.09.2009Rådmannen sitt framlegg alternativ 1 vart samrøystes vedteke.Rådmannen sitt framlegg alternativ 2 fekk ingen røyster.Innstilling i Plan- <strong>og</strong> miljøutvalet - 30.09.2009I medhald av plan- <strong>og</strong> bygningslova § 27-1, vert framlegget til ”<strong>Reguleringsplan</strong> <strong>for</strong><strong>trafikksikring</strong> <strong>og</strong> <strong>planfri</strong> <strong>kryssing</strong> i <strong>Alversund</strong>” datert 30.09.09, samt reguleringsføresegner<strong>for</strong> ganbru-løysing datert 30.09.09 godkjent. Det vert sett vilkår om at naboar vert høyrdefør endeleg godkjenning i kommunestyret. Det vert <strong>og</strong>så sett vilkår om at gangbrua får eigod arkitektonisk <strong>og</strong> stadtilpassa ut<strong>for</strong>ming.Handsaming i Kommunestyret - 22.10.2009Delt ut;Skriv frå Lindås kommune dat. 01.10.09 til <strong>Alversund</strong> skule v/ rektor, Alexander Kjeseth,Sigbjørn Haustveit <strong>og</strong> Vibeke Heldal, Sølvi Vetaas, Hordaland Fylkeskommune <strong>og</strong>Fylkesmannen i Hordaland. Skriv frå Sigbjørn Haustveit <strong>og</strong> Vibeke Heldal/AlexanderKjæseth dat. 15.10.09, SU v/ <strong>Alversund</strong> skule dat. 14.10.09, FAU <strong>Alversund</strong> skuleTrafikksikring dat. 14.10.09, <strong>Alversund</strong> Grendalag dat. 08.10.09 <strong>og</strong> Magne Fosse påvegne av naboar til <strong>Alversund</strong> skule udatert, adm. i hende 21.10.09.Orientering v/ planleggar Julie Daling <strong>og</strong> leiar <strong>for</strong> teknisk drift Arne Eikefet.Orientering v/ Arnljot Jordal frå statens vegkontoret..Framlegg om ta bort setningen ”Det vert sett vilkår om at naboar vert høyrde før endeleggodkjenning i kommunestyret.” skal takast bort.Samrøystes.Innstillinga i plan- <strong>og</strong> miljøutvale elles vert samrøystes vedteke.Vedtak i Kommunestyret - 22.10.2009I medhald av plan- <strong>og</strong> bygningslova § 27-1, vert framlegget til ”<strong>Reguleringsplan</strong> <strong>for</strong><strong>trafikksikring</strong> <strong>og</strong> <strong>planfri</strong> <strong>kryssing</strong> i <strong>Alversund</strong>” datert 30.09.09, samt reguleringsføresegner<strong>for</strong> ganbru-løysing datert 30.09.09 godkjent. Det vert <strong>og</strong>så sett vilkår om at gangbrua får eigod arkitektonisk <strong>og</strong> stadtilpassa ut<strong>for</strong>ming.9

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!