Sammendrag av Gilde og Prior sitt tilsvar - Nortura

høringsuttalelser som Konkurransetilsynet selv har innhentet fra aktører ogorganisasjoner i bransjen. Verken Priors konkurrenter, Priors kunder, ellerandre peker på at Gilde NK er en potensiell konkurrent i fjørfemarkedet.Videre vises det til den fullstendige meldingen om foretakssammenslutningenmellom Cardinal Foods AS og Den Stolte Hane AS fra desember2005. Selv om partene i den sammenslutningen hadde alle insentiver til åoppgi Gilde NK som potensiell konkurrent i fjørfemarkedet, er ikke GildeNK nevnt i meldingen. Det er derfor ingen holdepunkter for at Gilde NKutøver noen disiplinerende effekt på tilpasningen i markedene forfjørfeprodukter i Norge.En viktig premiss for Konkurransetilsynets varslede inngrep er atkonkurransen i fjørfemarkedet er vesentlig begrenset allerede før fusjonen.Partene avviser at dette er tilfelle. Nedenfor vil vi blant annet vise til atPriors konkurrenter, særlig Cardinal Foods, har store muligheter til åkonkurrere med Prior. Det gjøres i denne sammenheng særlig oppmerksompå at Priors markedsandel i markedet for hel kylling for foredling og salghar falt radikalt, fra ca 70 % i 2004 til ca 61 % i 2005 og til prognostisert ca57 % i 2006. Dette er nye opplysninger som Konkurransetilsynet ikke harvurdert. Videre har Priors kunder, særlig dagligvarekjedene, betydeliginnkjøpsmakt. Endelig anføres at nye rammebetingelser gir økt importkonkurranse.Dette er en følge av at Norge, blant annet gjennom EØSavtalenog ved ny WTO-avtale, allerede har påtatt seg internasjonaleforpliktelser som vil gi økt import av fjørfeprodukter i tiden fremover.Konkurransetilsynet legger videre til grunn at Gilde NK trolig er den enesteaktøren som har den nødvendige totale styrke til å etablere seg på fjørfemarkedeti dag. Dette er ikke korrekt. Det er en rekke andre aktuelle ogminst like sannsynlige potensielle konkurrenter som utøver en potensiellkonkurranse i forhold til Prior. Dette punktet er ikke tilstrekkelig utredet ogvurdert av Konkurransetilsynet.Konkurransetilsynet legger i varselet til grunn at konkurransen i”fjørfemarkedet” allerede før fusjonen er vesentlig begrenset. Dette tilsier itilfelle at handlingsrommet for utøvelse av markedsmakt er lite. Medbakgrunn i dette vil det subsidiært bli anført at bortfallet av Gilde NK somangivelig potensiell aktør i fjørfemarkedet under ingen omstendighetpåvirker Priors mulighet til å utøve markedsmakt. Konkurransetilsynet harikke i sitt varsel om inngrep vist på hvilken måte dette bortfallet har slikevirkninger.1.2 Dokumenterte fusjonsspesifikke og relevante samfunnsøkonomiske effektivitetsgevinsteroverstiger uansett et eventuelt samfunnsøkonomisk tapKonkurranseloven § 16 krever for det annet at en eventuell konkurransebegrensningmå være i strid med lovens formål om effektiv bruk av samfunnets ressurser. Partenemener at heller ikke dette sekundære inngrepsvilkåret er oppfylt. Fusjonen medførerfusjonsspesifikke og relevante samfunnsøkonomiske effektivitetsgevinster som langtoverstiger det maksimalt tenkelige samfunnsøkonomiske tapet som en