RV 168 Bogstadveien og Hegdehaugsveien Planforslag til offentlig ...

512.1Oslo kommunePlan- og bygningsetatenAvdeling for ByutviklingRV 168 Bogstadveien og HegdehaugsveienPlanforslag til offentlig ettersynReguleringsplanOmrådet foreslås regulert til offentlige trafikkområder og spesialområde - anleggsområde.Hensikten med planen er å oppgradere trikkens trase, og å forbedre sikkerhet og fremkommelighet.Videre er det et mål å gi gaten et estetisk løft og opprettholde gatens status som en av byens viktigstestrøksgater. Plan- og bygningsetaten anbefaler planforslaget. Plan- og bygningsetaten ber ombemerkninger til forslaget i løpet av høringsperioden fra: 26.11.2007 til: 04.01.2007.:Vi gjør oppmerksom på at også innsigelser må sendes innen fristen.Utarbeidet av: Norconsult AS for Statens vegvesen Region østBydel: Frogner Saksnummer: 2000508330Gnr./bnr.: 250/8, 999/2 m. fl. Dokumentnummer: 13Saksnummer oppgis alltid ved henvendelse:Plan- og bygningsetaten Besøksadresse: Sentralbord: 02 180 Bankgiro:Avdeling for Byutvikling Vahls gate 1, 0187 Oslo Kundesenter: 23 49 10 00 6003.05.58920Infrastruktur Postadresse: Telefaks: 23 49 10 01Internett: Boks 364 Sentrum, E-post: postmottak@ Organisasjonsnummer:www.pbe.oslo.kommune.no 0102 Oslo pbe.oslo.kommune.no 971 040 823 MVA

Saksnr: 200508330-13 Side 2 av 18INNHOLDPlan- og bygningsetatens saksfremstillingFaktaark side 3Saksgang side 4Sammendrag side 5Plan- og bygningsetatens kommentarer til bemerkninger side 10Plan- og bygningsetatens foreløpige vurdering side 11Forminsket plankart side 14Planbestemmelser side 16Vedtak om offentlig ettersyn side 18Trykte vedlegg1. Forslagsstillers planbeskrivelse2. Illustrasjonsplan3. Skisser aksonometri4. Forhåndsuttalelser5. Forhåndsuttalelser til foreløpig reguleringsforslag6. Byantikvarens brev av 23.07.20077. Statens vegvesens brev av 28.06.20078. Statens vegvesens brev av 11.09.20079. ROS-analyse, 16.01.200710. Plan- og profiltegningerUtrykte vedlegg1. Plankart i målestokk 1:1000.2. Trafikkanalyse, januar 20073. Detaljplan, april 2007

Saksnr: 200508330-13 Side 3 av 18FAKTAARKFAKTAARKForslagsstiller:Statens vegvesen Region østPostboks 1010 Skurva2605 LillehammerNils Brandt (Prosjektleder)Tlf: 24 05 80 81nils.brandt@vegvesen.noKonsulent:Norconsult ASVestfjordgaten 41338 SandvikaFinn Mellum (Oppdragsleder)Tlf: 67 57 17 07fm@norconsult.noHanne Sophie SolhaugTlf: 67 57 17 34hso@norconsult.noEieropplysningerGnr. 250 bnr.8, 9 Statens vegvesen Region østGnr. 999 bnr.1, 2 Oslo kommuneGnr. 209 bnr.25 StatenGnr. 214 bnr.12 Seksjonert, Styreleder Aleksander FrichGnr. 214 bnr.13 Seksjonert, Styreleder Ivar BredesenGnr. 214 bnr.14 Seksjonert, to samleseksjoners 1: Bogstadveien 3 & 5 ASs 2: Bogstadveien 3-5 DAGnr. 214 bnr.33 Seksjonert Adelante ASGnr. 214 bnr.34 Sameiet Bogstadveien 26-28Gnr. 214 bnr 98 Seksjonert, Styreleder/forretningsfører Anton Thune-HolmGnr. 214 bnr.99 Reitan Handel ASGnr. 214 bnr.100 Seksjonert, Styreleder Kjell LangvaGnr. 214 bnr.102 Seksjonert. Sameiet Hegdehaugsveien 38, Styreleder Aage Roar BarstadGnr. 214 bnr.130 Axel Schøyen ASFester: Bogstadveien eiendom DAGnr. 214 bnr.166 Terje Normann AabergGnr. 214 bnr.228 Seksjonert, Styreleder: Helge MyhraGnr. 214 bnr.230 Bjørg Marie HindahlHenriette Cecilie MøllerHelge LofthusFester: sameie, styreleder Kjell Langva

Saksnr: 200508330-13 Side 4 av 18Gnr. 214 bnr.261 Parkveien 27-31 ANSGnr. 214 bnr.262 Parkveien 27-31 ANSGnr. 214 bnr.263 Parkveien 27-31 ANSGnr. 214 bnr.467 Oslo kommuneGnr. 215 bnr.21 Frognerbygg ASGnr. 215 bnr.22 Bentax ASGnr. 215 bnr.23 Seksjonert, Styreleder Adrian PedersenGnr. 215 bnr.29 Seksjonert, Styreleder Eivind Ruud, Sameiet Bogstadveien 50Gnr. 215 bnr.286 Hugin Bo ASArealstørrelse – planområdePlanområdet totalt: 27.000 m 2Areal for hvert formål:Offentlige trafikkområder- kjørevei 10.900 m 2- fortau 11.600 m 2- parkeringsplass (reguleres også til vei) 2.000 m 2Område regulert i tidsrekkefølge:- Spesialomr-anleggsomr/bevaring 2.500 m 2ParkeringPlasser på terreng: 103 stk.Plasser reservert for bevegelseshemmede 3 stk.Plasser reservert for taxi 3 stk.Vurdering av forskrift om konsekvensutredningPlanforslaget er vurdert iht. plan- og bygningslovens kapittel VII-a "Konsekvensutredninger", medtilhørende forskrift. Tiltaket faller ikke inn under forskriftens oppfangskriterier og skal derfor ikkekonsekvensutredes.Kunngjøring og varslingIgangsetting av planarbeidet ble kunngjort 21.april 2006 i Aftenposten og Dagsavisen. Grunneiere ogandre rettighetshavere er varslet ved brev.SAKSGANGEtter offentlig ettersyn vil innkomne bemerkninger bli referert, kommentert og eventuelle endringerinnarbeidet. Saken er planlagt oversendt Rådhuset for politisk behandling 1. tertial 2008.

Saksnr: 200508330-13 Side 5 av 18SAMMENDRAGBakgrunnPlanområdet omfatter en strekning på ca. 1000 m, og omfatter Bogstadveien sør for Sorgenfrigata samtHegdehaugsveien ned til Parkveien, videre Parkveien mellom Hegdehaugsveien og Wergelandsveien samtdeler av tilstøtende gater i kryssområdene. Bogstadveien og Hegdehaugsveien er riksvei, RV 168.Nordvestre del av planen ligger ca. 250 m fra Majorstuen T-banestasjon. Søndre ende av planen liggerinntil Slottsparken.Bogstadveien/Hegdehaugsveien ligger sentralt i byen, men har kontakt med grønne åser gjennom siktakseri gaten. Den har mange tverrgater, de ”grønne ” gatene som Oscars gate og Josefines gate er viktig forhelhetsinntrykket av området. Som byrom er gaten spesiell. Bygningsmiljøet er variert, med patrisiervillaeri Homansbyen, murbyen fra forrige sekelskifte, 1930-talls bebyggelse og noen nybygg.Bogstadveien/Hegdehaugsveien er en viktig strøksgate, med stor næringsvirksomhet og samtidig et stortinnslag av boliger|. Området er tett befolket, og det er en stor andel myke trafikanter. Gaten har utvikletseg til å bli byens viktigste handlegate, og opplevelsen av gaten er sterkt knyttet til det aktive liv somhandelsvirksomheten skaper.Bogstadveien/Hegdehaugsveien er ulykkesbelastet, og nedslitt og gir et uryddig inntrykk. På strekningeninntreffer forholdsvis mange ulykker /uhell, men fordi hastigheten er lav, skjer det meget få alvorligepersonskader. I perioden 2000-2005 skjedde det 40 politirapporterte ulykker i planområdet.Bogstadveien/Hegdehaugsveien er en viktig forbindelse mellom RV 161 Ring 2 og RV 162 Ring 1. Gatenhar to gjennomgående felt, samt venstresvingefelt i Bogstadveien i kryss med Industrigata samt iHegdehaugsveien nord i kryss med Josefines gate. Parkering skjer langs fortauskant samt i vinkel på gatender bebyggelsen ligger tilbaketrukket. Det fins også to parkeringshus tilstøtende planområdet, Stiansen P-hus (Jørstads gate) og Bogstadveien P-hus (Dronning Astrids gate). Fartsgrensen på strekningen er 50km/t, men gjennomsnittsfarten er relativt lav.Strekningen har en årsdøgntrafikk på ca 8.200 kjt/døgn. Det regnes at 1/3 av biltrafikken ergjennomgangstrafikk mellom Parkveien og Valkyrie plass.Trikken har hyppige avganger i Bogstadveien, det gjelder rute 11 Disen (Kjelsås) og 19 (Ljabru).Trikkenbenyttes av ca. 8-9.000 passasjerer pr. dag i Hegdehaugsveien/Bogstadveien, og passasjertallet har øktvesentlig i de senere år. Trikken har hyppige forsinkelser, og de største forsinkelsene skyldes i stor gradparkerte biler. Det er i dag 3 trikkeholdeplasser i hver retning på strekningen. Disse er: Homansbyen,Rosenborg og Schultz’ gate. Ingen av dem har høystandard utforming i begge kjøreretninger, menRosenborg og Schultz’ gate har det i retning mot Majorstuen. (Høystandard holdeplasser bygges for åmuliggjøre på- og avstigning for alle som ønsker å reise kollektivt. Det skal være en trinnfri adkomst tiltransportmidlet, og for trikk blir perronghøyden 30 cm.)Det går ikke buss i gaten, men stambussrute 21 har holdeplass i Josefines gate.Fortausarealene er på enkelte strekninger svært smale (ned til 1,9m), men bredden er også opp til 12,2 mVarelevering foretas enten fra bil parkert i Bogstadveien/Hegdehaugsveien eller i sidegater, og enkelteforretninger har adkomst og varelevering fra bakgård.

Saksnr: 200508330-13 Side 6 av 18Oppgraderingen av Bogstadveien/Hegdehaugsveien er omtalt og prioritert i Nasjonal transportplan (NTP)2006-2015. Den ligger inne i Statens vegvesens handlingsprogram for øvrige riksveier i perioden 2006-2009.Planområdet er hovedsakelig regulert til og benyttet som offentlig trafikkområde. Foreslåtte midlertidigeanleggsområder (riggområder) er regulert til spesialområde – bevaring (friområde, park), spesialområde –bevaring (bolig) og spesialområde – bevaring (kontor, bolig, kafe/eldresenter, utstilling o.l. KryssområdetJosefines gate/Hegdehaugsveien er i reguleringsplan for Homansbyen (S-3307) også regulert tilspesialområde - bevaring (trafikkområde).I kommunedelplan for indre Oslo (02.12.98) er planområdet vist som en del av sentrumskjernen, og detpekes på at Majorstuaområdet har regionale knutepunktsfunksjoner, bl.a. knyttet til det urbane handle- ogrestaurantstrøket langs Bogstadveien/Hegdehaugsveien. Dennes posisjon som Oslos mest velfungerendehandlegate har basis i at gaten er akse i et attraktivt og tettbefolket boligstrøk.. Områdets kvalitet bunnerbla. i at fornyelsen har skjedd innenfor rammen av den opprinnelige, bymessige bygningsstruktur og at deter rimelig god tilgjengelighet med både offentlig transport og bil. Bogstadveien/Hegdehaugsveiens preg ogmangfold bør opprettholdes når det bygges nytt eller gjøres trafikkreguleringer slik at nåværende ”balanse”mellom tilgjengelighet og boligstrøk opprettholdes. Kommunedelplanen sier at det er viktig atbyutviklingen støtter opp om de identitetsskapende trekkene i bymønsteret. Ny teknisk infrastruktur ogbebyggelse må utformes slik at bymønsteret bindes sammen, og at det ikke oppstår barrierer ellernedgraderte områder. Prinsippene for sentrumsområdet er bl.a. at byrom og gågater skal være trygge ogvakre. Kollektivtransporten må få bedre vilkår og skal fortsatt være det dominerende transportmiddel tilsentrum.Forslag til Kommunedelplan for byutvikling og bevaring i Oslo 2005-2020. Planen skal være avklarende iforholdet mellom byutvikling og bevaring. Byrådet la saken ut til offentlig ettersyn oktober 2005. Måletfor sentrumsområdet er å opprettholde og styrke dets posisjon som landets ledende bysentrum. Mht. gateogbyromsstrukturer foreslås bestemmelser der tilgjengelighet står sentralt. Gater og byrom skal sikresoffentlig og almen tilgjengelighet og utføres i varige materialer. Og gater, plasser og andre byrom medtilhørende møblering og øvrige innretninger skal ha god og varig, arkitektonisk kvalitet. Planen er nå tilbearbeiding etter offentlig ettersyn.Forslag til Kommunedelplan for torg og møteplasser har vært utlagt til offentlig ettersyn sommeren 2007.I denne er Bogstadveien/Hegdehaugsveien vist som en gate som skal tilrettelegges som et møtested.Planarbeid for Majorstuen/Valkyrie plass. Oslo kommune har ansvar for arbeid med planlegging avbyutvikling og ny T-banestasjon. Statens vegvesen har ansvar for et prosjekt som omfatteroverflatetrafikken i området. Foreløpig anbefalt løsning viser holdeplass i Valkyriegata mellom JacobAalls gate og Kirkeveien i stedet for på Majorstutorvet, dvs. nærmere reguleringsforslagets planområdeenn i dag.Reguleringsforslag for sykkelrute RV 168 Sørkedalsveien, parsell Parkveien-Frederiks gate omfattersykkeltrasé i Parkveien (Wergelandsveien-Uranienborgveien), Wergelandsveien og Kristian IVs gate.Forslaget var til offentlig ettersyn våren 2007 og er oversendt Rådhuset til politisk behandling.Beskrivelse av planforslagetUtgangspunktet for planen er at trikkeskinnene er i dårlig stand og må skiftes ut . Det er behov for nyfundamentering av trikkeskinnene, og med den store investering som da er nødvendig, vil man samtidigbenytte anledningen til å forbedre gatens utseende og funksjon for øvrig.

Saksnr: 200508330-13 Side 7 av 18Forslagsstillers faglige intensjon mht. estetikk og byutvikling er bl.a. å bidra til en miljøhevning av gaten,,ved å aksentuere viktige byrom og plassdannelser, øke beplantningen, og ved å gi fotgjengerne brede, godeog sammenhengende fortausarealer. Antall parkeringsplasser skal opprettholdes på dagens nivå, men meden mer trafikksikker organisering og klarere definert avgrensing..Det tas sikte på å gi trikken en kjøremessig bedre trase og gode holdeplasser med høystandard utforming(30 cm høy kantstein og tilrettelagt for funksjonshemmede, barnevogn, etc). For å oppnå både tilstrekkeliglengde for høystandard holdeplass (50 m), rettstrekninger for trikken samt økt fortausareal og mulighet forparkering, er trikkeskinnene gitt en skiftende plassering i tverrsnittet. Overgangen mellom rettstrekningerforetas der gaten ligger med kurve.Fortausbredden skal som et premiss ikke være smalere enn 3,0 m. Dette vil gi en standardhevning i forholdtil i dag. I kryssene og ved gangfelt utvides fortausarealet. Kjørebanearealet reduseres flere steder, særligder venstresvingefelt sløyfes. Bredde av kjørebanen er 6,5 m minimum mellom kantstein. Syklister erforutsatt å sykle i veibanen i blandet trafikk. Parkeringsplassene gis en økt bredde, dvs. 2,75 m. Dette erbegrunnet med å gi mindre konflikt i forhold til trikk og annen passerende trafikk, og samtidig er det enbredde som er bedre tilpasset varetransport.Venstresvingefelt ved Industrigata og Josefines gate foreslås fjernet. I Parkveien foreslås en reduksjon avkjørefeltene og en rundkjøring i krysset med Wergelandsveien istedenfor dagens signalregulering. Dettegir mulighet for å utvide fortauene og eventuell beplantning mot Litteraturhuset.Dagens 3 trikkeholdeplasser (Homansbyen, Rosenborg og Schultz’ gate) erstattes av 2 holdeplasser, beggesamlokalisert for trafikk til/fra sentrum. Plasseringen er Homansbyen (som før) og mellom Vibes gate ogIndustrigata. Avstanden mellom holdeplassene vil bli ca 450 m. Avstanden mellom holdeplassenHomansbyen og holdeplassen ved Welhavens gate vil bli ca. 300m.Vareleveringen vil skje både fra sidegater og fra riksveien. Registreringer av dagens leveringsmønster hargitt bakgrunn for foreslått utforming.Det foreslås parkeringsplasser langs mesteparten av strekningen, med ca. samme antall som i dag, dvs. ca.103 vanlige plasser. Dessuten foreslås 3 plasser for bevegelseshemmede og 3 taxiplasser (mellom Jørstadsgate og Industrigata).Forslagsstiller forutsetter at trafikken i Industrigata enveisreguleres inn mot Bogstadveien fra begge sider,dette for å unngå problemene knyttet til venstresvingende trafikk fra Bogstadveien til Industrigata. Videreforutsettes at det innføres skiltet fartsgrense 30 km/t.Planskissene viser økt beplantning, dels på offentlig trafikkområde, dels på tilstøtende områder (som enmulighet til utvikling av det grønne preg).Reguleringsformålene er i hovedsak offentlige trafikkområder, dvs. vei, parkering, drosjeholdeplass,fortau, holdeplass og annet veiareal. I kryss Hegdehaugsveien/Josefines gate og langs fortau opp tilUnderhaugsveien foreslås fire felt (F1-F4) med fortausregulering, men med spesielle krav til bevaring.Dette er en omformulering av gjeldende bevaringsregulering fra S-3307 (reguleringsplan forHomansbyen). Parkeringsplassene i Bogstadveien mellom Holmboes gate og Hjelms gate, felt P1 påkartet, er skråparkering adskilt fra vanlig kjørefelt med høy, ikke overkjørbar kantstein. Et manøvreringsfelter her lagt mellom p-plassene og den høye kantsteinen. Den del av Hjelms gate som inngår ikryssområdet med Bogstadveien foreslås omregulert fra kjørevei til fortau, men med tillatt avkjørsel til/fra

Saksnr: 200508330-13 Side 8 av 18Hjelms gate over fortauet. Det foretas også enkelte mindre omreguleringer av eiendommer langsplanområdet. Rundkjøringen i kryss mellom Parkveien og Wergelandsveien medfører at ca. 32 m 2 av gnr.214 bnr. 262 og 263 (eid av Parkveien 27-31 ANS) omreguleres fra byggeområde for boliger til fortau.Eksisterende fortau omreguleres også to steder fra byggeområde for boliger til fortau. Dette gjelder forHolmboes gate langs Bogstadveien 24 og en stripe langs Hegdehaugsveien 54. Avkjørsler er vist på kartet.Gangfelt er inntegnet på kartet, men gis ikke bindende plassering.Det foreslås 3 midlertidige anleggsområder, der det vil bli plassert anleggsrigg. Områdene er i dag regulerttil spesialområde-bevaring, og foreslås nå regulert i tidsrekkefølge. Etter anleggsperioden vil de gå tilbaketil gjeldende regulering. Områdene er parkeringsplass i Schultz’ gate 1, Josefines gate 21 (deler avparkområdet på hjørnet mellom Hegdehaugsveien/Josefines gate) og plenen mot Oscars gate foran Oscarsgate 19.Ved ombygging av trikkesporene foreslås det i reguleringsbestemmelsene krav til at det utføres tiltak motstrukturlyd og vibrasjoner.Konsekvensene av planen vil stort sett være knyttet til kollektivtrafikkens fremkommelighet, konsekvenserfor trafikkavvikling, støy og vibrasjoner, konsekvenser for syklister, fotgjengere, handelsvirksomhetenmed mer. Temaene er gitt utførlig behandling i forslagsstillers planbeskrivelse samt vedlegg. Plan- ogbygningsetaten vil trekke frem enkelte momenter nedenfor.Støyberegninger er utført for to snitt, ovenfor og nedenfor Holtegata. Samlet fremtidig støynivå, LDEN, frabil og trikk i 2. etasje forventes å være fra 66 dB (Bogstadveien 26) til 69 dB (Hegdehaugsveien 34). Ihenhold til Miljøverndepartmentets ”Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging” (T-1442)er grenseverdien for støy fra veitrafikk og trikk i utgangspunktet henholdsvis 55 dB og 58 dB. Biltrafikkenbidrar mest til støyen. Beregnede støyverdier ligger merkbart over retningslinjenes verdier. Imidlertid villegging av nye skinner med nytt fundament kunne gi støyreduksjon. Tiltaket forventes å kunne føre til 3-6dB reduksjon av luftbåren trikkestøy i forhold til dagens situasjon, kfr. brev fra Statens vegvesen i vedlegg.Videre forventes en viss reduksjon av strukturlyd (lyd overført gjennom bygninger) og vibrasjoner, men pådette stadiet er anslagene usikre. Effekten avhenger av bla. grunnforholdene, og disse varierer fra fast fjelltil forholdsvis løse masser.Det forventes ikke noen forandring i luftforurensningsnivået.Kapasitet for biltrafikk i de kryssene der venstresvingfelt fjernes vil bli noe redusert, men dagens trafikkvil kunne avvikles. Lokaltrafikken fungere i stor grad som før for riksveien, men med den forutsatteenveisregulering av Industrigata vil medføre omdirigering av noe lokaltrafikk. Det er registrert ca. 90venstresvingende biler pr. time i morgenrush og ca. 130 i ettermiddagsrush. De fleste nabokryssene erikke signalregulerte, og det forventes en mer fleksibel avvikling av svingetrafikken slik at trikken forsinkesmindre.Kapasitetsberegning er foretatt for alle signalregulerte kryss i Bogstadveien/Hegdehaugsveien, sevedleggsrapport. Det forventes forbedring av avviklingen i Bogstadveien/Industrigata, og ingen spesielleendringer i kryss Bogstadveien/ Holtegata/ Sporveisgata. I kryss Hegdehaugsveien/Josefines gate viltrafikken avvikles i både morgen- og kveldsrush, men det kan oppstå køer i spesielle situasjoner. IJosefines gate mot Bislett må det påregnes en del kø i rushtimene. I krysset Hegdehaugsveien/Parkveienbeholdes signalreguleringen delvis for å kunne gi trikken signalteknisk prioritering. Belastningsgradenantas å bli ca. 0,85. I kryss Parkveien/Wergelandsveien forventes belastningsgraden i den nyerundkjøringen å bli ca. 0,9.Fremkommelighet for trikken vil påvirkes positivt, ikke først og fremst ved høyere hastighet, men pga.bedre regularitet. Dette skyldes flere forhold. Konflikt med biler som rygger ut i Bogstadveien fjernes.Arealer som tilsynelatende, men ikke reelt, er brede nok til parkering elimineres. Høystandard holdeplasser

Saksnr: 200508330-13 Side 9 av 18medfører kortere av- og påstigningstid, i tillegg til at samlet oppholdstid reduseres når antall holdeplassergår ned fra to til tre.Trafikksikkerheten vil bli bedre pga. flere forhold. Dagens tverrstilte parkering i Bogstadveien med direkterygging ut i kjørebanen fjernes. Fotgjengerne får generelt bredere fortau og tvinges ikke så lett ut ikjørebanen. Fortauene bygges ut ved gangfeltene, og dette gir kortere gangkryssing og bedre oversikt forfotgjengerne.Anleggsfasen vil medføre endringer for trikketilbudet. I anleggsperioden antas det at trikken kan kjøre påstrekningen Sorgenfrigata-Holtegata, mens trikkedrift opphører på strekningen Holtegata-Parkveien.Forslagsstiller forutsetter at det skal være adkomstmulighet til alle forretninger og andre aktiviteter ianleggsperioden.ForhåndsuttalelserDet er innkommet 6 forhåndsuttalelser. I tillegg foreligger referat fra flere møter med bydelen og lokaleinteresseorganisasjoner, samt referat fra et eget seminar i regi av ”Botsfor” (By- og tettstedsforum). Videreer det innkommet uttalelser til et foreløpig reguleringsforslag sommeren 2006.ForhåndsuttalelserByantikvaren har hovedfokus mht. verneverdige infrastruktur-tilknyttede fysiske elementer oggatemiljøets historisk-estetiske dimensjon.Fylkesmannen minner om Miljøverndepartementets retningslinjer for behandling av støy iarealplanlegging (T-1442), krav til risiko- og sårbarhetsanalyse samt at universell utforming må ivaretas.Norges Handikapforbund foreslår en bestemmelse: ”Universell utforming skal legges til grunn fortiltaket”.Norges naturvernforbund Oslo Vest støtter hovedlinjene i tiltaket. Fra forbundets side hadde man gjernesett at strekningen ble gjort om til gågate. Parkeringsmulighetene bør begrenses og 30 km fartsgrense kanvære aktuelt for å begrense trafikken gjennom området..Forhåndsuttalelser til foreløpig reguleringsplanEn foreløpig versjon av planforslaget ble sommeren 2006 sendt på høring, der det innkom 6 uttalelser.Bydel Frogner foreslo bl.a. å flytte trikkeholdeplass fra Vibes gate til strekning mellom Hjelms gate ogHolmboes gate.Samferdselsetaten ba om bedre dokumentasjon på trafikale konsekvenser, dvs. endring av kjøremønster ikryss Industrigata/Bogstadveien, fremkommelighet for trikken, forhold for syklister med mer.Oslo Sporvognsdrift har kommentarer vedr. utdyping av temaet kollektivtrafikk, holdeplasser, universellutforming med mer, og poengterer at kantstein ved skråstilt parkering må være så høy at biler ikke kankjøre over den. taxiholdeplass bør ikke plasseres rett etter trikkeholdeplass, for å unngå U-svinger. Det erogså kommentarer til reguleringsbestemmelsene, vedr. at trikkeholdeplass tillates med møblering (lehus,billettautomat) og opparbeides med avvikende belegg og universell utforming..Majorstuen Vel og Homansbyen Vel mener bl.a. at tiltaket bør ses i et større perspektiv der for eksempelmodernisering av T-banen på strekningen Nationaltheatret-Majorstuen trekkes inn. Videre bør trafikk oggjennomkjøring gis en bredere omtale.Majorstuen og Bogstadveien Næringsforening bemerker at trafikkulykker må gis en bredere omtale i saken(foreningen antar at alvorlighetsgraden generelt er lav). Det er ikke ønskelig å enveiskjøre Industrigata innmot Bogstadveien pga. at andre gater da vil måtte ta Industrigatas østgående trafikk. Det bør være etfotgjengerfelt ved Hjelms gate.

Saksnr: 200508330-13 Side 10 av 18Byantikvaren har i etterhånd (brev av 23.07.2007) uttalt seg vedrørende eventuell bruk av de tre foreslåtteriggområdene, som er regulert til spesialområde-bevaring. På gitte vilkår kan riggområdene godtas, ogetablering og fjerning bør skje i tett dialog med byantikvaren. Vilkårene gjelder bla. dokumentasjon aveksisterende hageanlegg, tildekking av bakken i forkant av etableringen av riggområder ,samttilstandsdokumentasjon av hageområdene etter at riggområdene er fjernet.Tilsvar fra forslagsstillerForhåndsuttalelsene er tatt til etterretning. Kommentarene til det foreløpige reguleringsforslaget er ihovedsak innarbeidet i planforslaget. Mht. spørsmålet om å se tiltaket i et større perspektiv påpekerforslagsstiller at dette er et tiltak som skal gjennomføres på kort sikt og kan betraktes uavhengig av enmulig Homansbyen stasjon og spørsmålet om trikk kontra T-bane. Det er ikke gunstig å flytte holdeplassenfra Vibes gate, bla. fordi den da vil bli liggende i en kurve.PLAN- OG BYGNINGSETATENS KOMMENTARER TILBEMERKNINGERKommentarer til forhåndsuttalelserNorges Handikapforbunds forslag er tatt hensyn til ved å inkludere ny reguleringsbestemmelse §9 medkrav til utformingen av anlegget. Den nye bestemmelsen er mer konkret enn forbundet foreslo, da det ikkeforeligger hjemmel til å medta en helt generell bestemmelse med krav om universell utforming ireguleringsplaner.Mht. fylkesmannens henvisning til Miljøverndepartementets retningslinjer for behandling av støy iarealplanlegging (T-1442), vil det være avvik i forhold til grenseverdiene som er utgangspunktet iretningslinjene. Plan- og bygningsetaten finner at støyforholdene ikke vil komme til å bli ideelle, men åtilfredsstille disse grenseverdiene i en tett bysituasjon er ikke realistisk. En viss forbedring forventes, kfr.tidligere redegjørelse mht. konsekvenser av forslaget.Kommentar til forhåndsuttalelser til foreløpig reguleringsforslagDet bør presiseres at hverken enveiskjøring eller endelig plassering av gangfelt reguleres i denne planen.Gangfelt er tatt med i plankartet som en illustrasjon av hvordan planen er tenkt å fungere. Eventuelletablering av Homansbyen stasjon vil ligge lengre frem i tid, mens reguleringsforslaget har et langt korteretidsperspektiv, og Plan- og bygningsetaten er enig med forslagsstiller i at investeringer i trikke- og T-banetiltak ikke er naturlig å stille opp mot hverandre her.For øvrig vises det til etatens foreløpige vurdering.

Saksnr: 200508330-13 Side 11 av 18PLAN- OG BYGNINGSETATENS FORELØPIGE VURDERINGOverordnede målPlanforslaget er i samsvar med overordnede mål fra bla. kommunedelplan for indre Oslo, slik somtidligere beskrevet. Gaten vil både få bedre kollektivfremkommelighet og beholdes som en attraktivstrøksgate.LandskapEndelig regulering medfører ikke forandringer av topografien eller fjerning av eksisterende situasjon. Hervil den midlertidige anleggsperioden kunne gi noen utfordringer, særlig i de to sørligste riggområdene.Imidlertid vil anleggsgjennomføring i tråd med byantikvarens forutsetninger være akseptabelt. Det erpositivt at det i byggeplanen søkes å styrke eksisterende grøntstrukturer med nyplanting.VerneinteresserDet synes ikke å være konflikt i forhold til nyere tids kulturminner for den permanentereguleringssituasjon. Det foreslås riggområder i områder regulert til bevaring. Dette vil kunnegjennomføres uten at bevaringsområdene ødelegges. For anleggsperioden vil det være en forutsetning attiltak på de midlertidige riggområdene gjøres slik byantikvaren har beskrevet i brev av 23.07.2007.For noen mindre deler av gaten (dvs. fortau, felt F1-F4) i kryss med Josefines gate samt fra krysset iretning Majorstuen foreslås egne bestemmelser vedrørende spesielle hensyn til bevaring. Bestemmelseneer hentet fra gjeldende regulering for Homansbyen (S- 3307). Plan- og bygningsetaten har foretatt enomredigering for å tilpasse bestemmelsene til dagens situasjon.Miljøfaglige forholdDet har vært ført en dialog med Statens vegvesen om hvilke krav til tiltak mot støy og vibrasjoner som børgjøres, i forhold til Miljøverndepartentets retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging.(T-1442).Brev fra Statens vegvesen er gjengitt i bilag. Plan- og bygningsetaten finner i dette tilfelle at krav tilfasadeisolering av bygninger ikke vil være rimelig å kreve sett opp mot tiltakets art og situasjonen i indreby. Tiltaket forventes også å føre til noe forbedring mht. luftbåren støy (3-6 dB, iflg Statens vegvesen).I reguleringsbestemmelsene settes krav til den nye fundamenteringen av trikkeskinnene, dvs. at det gjørestiltak mot vibrasjoner og strukturlyd (lyd som spres gjennom bakken og inn i bygningene).Tiltaket har ingen konsekvenser for det biologiske mangfold.TrafikkforholdDet er et hovedpunkt at trikkens fremkommelighet og infrastrukturstandard økes, med bedre kurvatur oghøystandard holdeplasser. Det er særlig viktig at regulariteten forbedres. Fotgjengere vil oppleveforbedringer, pga. større fortausareal og kortere/sikrere gangkryssinger. Det legges ikke til rette for øktbiltrafikk, men dagens trafikk kan avvikles. Dette samsvarer bra med Bogstadveien/Hegdehaugsveiensrolle i indre by, der det ikke er plass til generell høy trafikkvekst.Innenfor Bogstadveien/Hegdehaugsveiens tilgjengelige areal må det aksepteres at syklister ikke får egnefelt, men må ferdes i blandet trafikk. Hovedsykkeltraseen vil være i parallellgatene vestenforBogstadveien/Hegdehaugsveien. For øvrig bemerkes at forslagsstiller forutsetter enveisregulering avIndustrigata, men dette bestemmes ikke eksplisitt i reguleringsplanen.Risiko- og sårbarhetROS-analysen viser at planområdet har en viss risiko for trafikkulykker. Planens trafikksikkerhetstiltak vilredusere det teoretiske konfliktnivået.

Saksnr: 200508330-13 Side 12 av 18Teknisk infrastrukturNår trikkesporene skal skiftes ut, vil det bli nødvendig å grave opp store deler av gaten og bygge den opppå nytt. Den øvrige tekniske infrastrukturen, som kabler og ledninger vil delvis måtte legges om ellerskiftes ut.Estetikk og byggeskikkForslaget gir grunnlag for en opprusting av gaten, med en bedre estetisk kvalitet over det hele. Gaten vilfortsatt ha en mangfoldig karakter, med sprang i bebyggelsen og varierende tverrsnitt, og dette er noe avdet som gir Bogstadveien/Hegdehaugsveien særpreg. Viktige siktlinjer langs gaten bevares.Rundkjøringen i kryss Parkveien/Wergelandsveien introduserer et nytt formelement i gaterommet.Rundkjøring kan være formmessig problematisk i en tradisjonell tett kvartalsstruktur. Imidlertid er den herplassert i en overgang mellom kvartalsstruktur og et åpent byrom mot Slottsparken. Plan- ogbygningsetaten ser fordelene ved at antall kjørefelt kan reduseres med rundkjøring og derved gi øktfortausareal til fordel både for fotgjengere og eventuell beplantning.StedsutviklingReguleringsformål endres svært lite (offentlig trafikkområde dominerer). Imidlertid oppfattes planforslagetå legge til rette for at Bogstadveien/Hegdehaugsveien fortsatt skal kunne være byens viktigste strøksgate.Det legges bedre til rette for fotgjengere og trikk, samtidig som parkeringsmulighetene opprettholdes isamme grad som i dag.Barns interesserFortausbreddene utvides og dette vil gi bedre sikkerhet og fremkommelighet for barn og andre som ferdespå fortauene. Trafikkbildet i gaten er noe forenklet og strammet opp.Universell utformingPlanforslaget legger opp til at gaten får en større grad av universell utforming enn i dag, og dette vil gibedre tilgjengelighet for alle generelt.Økonomiske konsekvenserTiltaket er beregnet å koste ca. 85 millioner kr. Oppgraderingen av Bogstadveien/Hegdehaugsveien liggerinne i Statens vegvesens handlingsprogram for øvrige riksveier i perioden 2006-2009.Juridiske forholdNy kryssløsning mellom Parkveien/Hegdehaugsveien/Wergelandsveien medfører at fortauet nord forrundkjøringen i Parkveien må utvides. Denne utvidelsen av fortauet vil berøre eiendommene gnr. 214,bnr. 262 og 263 som eies av Parkveien 27-31 ANS. Området er i dag avsatt til byggeområde for boliger.Utvidelsen vil omfatte ca. 32 m 2 .InteressemotsetningerPlanen opprettholder i store trekk dagens funksjoner, men i en annen fysisk utforming. Gaten har mangeaktiviteter og brukere og ligger i et boligområde, og det er mange interesser som konkurrerer om denbegrensede plassen. Eventuelle interessemotsetninger mellom ulike trafikantgrupper er søkt løst ved atkollektivtrafikk og gangtrafikk vil oppnå forbedringer uten at det synes å gå ut over andre trafikanter.

Saksnr: 200508330-13 Side 13 av 18Foreløpig konklusjonTrikkens fremkommelighet er fundamental for vurderingen av forslaget. Forslaget synes å gi en vesentligforbedring mht. regularitet for trikken.Samtidig er Bogstadveien/Hegdehaugsveien en av Oslos viktigste strøksgater, og det må legges stor vektpå at handelen og gatelivet fortsatt skal kunne blomstre her. Det er også positivt at hele gaten vil kunne fåen oppgradering og bedre forhold for fotgjengere og samtidig et vakrere inntrykk.Biltrafikk vil få om lag samme fremkommelighet som før, selv om det foretas enkelte endringer iutformingen, særlig i noen av kryssene.Syklister vil fortsatt kunne benytte Bogstadveien/Hegdehaugsveien, uten at det legges spesielt til rette fordenne gruppen med egne sykkelfelt, og syklister må ferdes sammen med annen kjørende trafikk. Det erbegrenset plass i gatetverrsnittet, og den utpekte traseen ”Sørkedalsveien” i hovedsykkelveinettet gårparallelt med Bogstadveien/Hegdehaugsveien via Wergelandsveien – del av Parkveien- Uranienborgveien-Professor Dahls gate - Neuberggata mot Frognerparken.Planforslaget vurderes ikke til å gi noen vesentlige negative konsekvenser. Sett under ett fremstår det somen balansert avveining mellom mange interesser, samtidig som det styrker kollektivtrafikken og bidrar tilen oppgradering av gaten.Plan- og bygningsetaten anbefaler planforslaget.

Saksnr: 200508330-13 Side 14 av 18Forminsket reguleringsplankart

Saksnr: 200508330-13 Side 15 av 18

Saksnr: 200508330-13 Side 16 av 18REGULERINGSBESTEMMELSER FORRV 168 BOGSTADVEIEN OG HEGDEHAUGSVEIENGnr. 250 bnr. 8 og gnr. 999 bnr. 2 med flere.§ 1 AvgrensningDet regulerte området er vist på plankart merket BIS – 200508330 og datert 12.04.2007.§ 2 FormålOmrådet reguleres til:Offentlige trafikkområder- vei- fortau- holdeplass- parkering- drosjeholdeplass- annet veiarealOmråder regulert i tidsrekkefølge:- 1. Spesialområde - Midlertidig anleggsområde2. Gjeldende regulering - spesialområde - bevaring (friområde,park) (S-3307)- 1. Spesialområde - Midlertidig anleggsområde2. Gjeldende regulering - spesialområde - bevaring (byggeområdefor kontor, bolig, kafe/eldresenter, utstilling o.l.) (S-3449)- 1. Spesialområde - Midlertidig anleggsområde2. Spesialområde - bevaring (bolig) (S-3307)§ 3 Offentlig trafikkområde - fortauDet tillates trikkeholdeplass med egnet møblering anlagt på de steder som er avmerket i plankartet.§ 4 Offentlig trafikkområde – fortau, feltene F1, F2, F3 og F4For feltene regulert til offentlig trafikkområde - fortau som på planen er merket med F1, F2, F3 og F4gjelder følgende bestemmelser:Eksisterende bestand av trær skal søkes bevart. Eventuell beskjæring skal skje etter samråd medFriluftsetaten.Gaterommet skal søkes bevart ved at stakitter, hekker o.l. (innhegning) på begge sider av gatenopprettholdes / gjenopprettes. Stakitt må ikke være høyere enn 150 cm over bakkenivå. Flombelysning erikke tillatt.

Saksnr: 200508330-13 Side 17 av 18Gatelykter og gjerder skal være godkjent av byantikvaren. Skilting, antenneoppsetting o.l. må ikke brytemed strøkets karakter av boliger i et bevaringsverdig miljø, og skal forhåndsgodkjennes av byantikvaren.§ 5 Offentlig trafikkområde - parkeringInnenfor planområdet skal det reserveres minimum 3 parkeringsplasser for bevegelseshemmede.I område merket P1 skal det opparbeides et fysisk skille mellom parkeringsarealet og kjørebanen.Det tillates at deler av arealet satt av til parkering reserveres for varelevering innenfor nærmere bestemtetidsrom.§ 6 Områder regulert i tidsrekkefølge1. Spesialområde- midlertidig anleggsområdeOmrådet tillates midlertidig brukt til anleggsområde for gjennomføring av reguleringsplanen.2. Spesialområde - bevaring (friområde, park, byggeområde for bolig, kontor/bolig, kafe/eldresenter,utstilling og lignende)Områdene skal senest 1 år etter ferdigstillelse av anlegget, tilbakestilles til opprinnelig stand.§ 7 AvkjørselDet tillates opparbeidet avkjørsel fra offentlig gate og fortau som anvist på plankartet. Eksisterende lovligeatkomster tillates opprettholdt.§8 Strukturlyd og vibrasjonerVed ombygging av trikkesporene skal det utføres tiltak mot strukturlyd og vibrasjoner.§9 Krav til utformingHensynet til funksjonshemmede skal ivaretas ved at overflater på fortau skal utføres med fast og jevntdekke.Kantstein skal kunne fungere som ledelinje for synshemmede. Overganger fra fortau til annettrafikkareal som forutsettes krysset (f.eks. fotgjengeroverganger) skal utformes med skråplan ognedsenket kantstein.

Saksnr: 200508330-13 Side 18 av 18VEDTAK OM OFFENTLIG ETTERSYNPlan- og bygningsetaten vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens § 27-1 nr.2 og i henhold tildelegert myndighet vedtatt av bystyret 06.05.1997, lagt ut til offentlig ettersyn:Forslag om reguleringsplan med reguleringsbestemmelser/reguleringsplan med konsekvensutredning ogmed reguleringsbestemmelser for RV 168 Bogstadveien og Hegdehaugsveien, som omreguleres fraoffentlige trafikkområder – (kjørevei, fortau, annet veiareal), byggeområde for boliger, spesialområdebevaring(friområde, park), spesialområde –bevaring (kontor, bolig, utstilling o.l.), spesialområde –bevaring (bolig) til:• Offentlige trafikkområder - kjørevei, fortau, parkering, drosjeholdeplass, annet veiareal• Områder regulert i tidsrekkefølge:- 1. Spesialområde - midlertidig anleggsområde2. Gjeldende regulering - spesialområde - bevaring (friområde,park) (S-3307)- 1. Spesialområde - midlertidig anleggsområde2. Gjeldende regulering - spesialområde - bevaring (bolig) (S-3349)-1. Spesialområde - Midlertidig anleggsområde2. Gjeldende regulering - spesialområde - bevaring (byggeområdefor kontor, bolig, kafe/eldresenter, utstilling o.l.) (S-3449)som foreslått av Statens vegvesen Region øst, vist på kart merket BIS-200508330 og datert Plan- ogbygningsetaten 12.04.20007.PLAN- OG BYGNINGSETATEN, DEN / - 2007Johan BorchgrevinkavdelingsenhetslederOdd JohnsensaksbehandlerPLAN- OG BYGNINGSETATENAvdeling for ByutviklingInfrastruktur