Åpne data Visjon og hovedmål - Semicolon
Åpne data Visjon og hovedmål - Semicolon
Åpne data Visjon og hovedmål - Semicolon
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
01.12.2011<strong>Åpne</strong> <strong>data</strong>Svein Erik Grønmo / Steinar Ekse<strong>Visjon</strong> <strong>og</strong> <strong>hovedmål</strong>Svein Erik Grønmo01.12.20111
01.12.2011<strong>Visjon</strong> <strong>og</strong> <strong>hovedmål</strong>Vi skal være verdensledende til bestefor norsk næringsliv <strong>og</strong> forvaltningVi skal være en tillitskapendemyndighetsutøver <strong>og</strong> <strong>data</strong>kildeVi skal gjøre næringslivetssamhandling med norskforvaltning enklereVi skal gjøre norskforvaltning enklereSvein Erik Grønmo01.12.2011Brønnøysundregistrenegjennom tidene1980 - 1987 1988 - 1999 2000 - 2009• Løsøreregisteret• Ektepaktregisteret• Regnskapsregisteret• Gebyrsentralen• Foretaksregisteret• Konkurskaranteneregisteret• Gjeldsordningsregisteret• Konkursregisteret• Enhetsregisteret• EMAS• Oppgaveregisteret• Jegerregisteret• Reservasjonsregisteret• Partiregisteret• Altinn• Register for utøvere avalternativ behandling• Akvakulturregisteret• FrivillighetsregisteretSvein Erik Grønmo01.12.20112
01.12.2011HISTORIKK1970• 96 Handelsregister i Norge+ egen registrering iMva. registeretArb. giver registeretSvein Erik Grønmo01.12.2011HISTORIKK1988• Foretaksregisteret erstatterHandelsregistreneElektronisk registerSvein Erik Grønmo01.12.20113
01.12.2011HISTORIKK1995• EnhetsregisteretTildele entydig identifikasjon (Org.nr)Inneholde opplysninger av felles interesse(Grunn<strong>data</strong>) Mva-register Arb.giver register ForetaksregisterSvein Erik Grønmo01.12.2011Brønnøysundregistrene gjennomtidene1980 - 1987 1988 - 1999 2000 - 2009• Løsøreregisteret• Ektepaktregisteret• Regnskapsregisteret• Gebyrsentralen• Foretaksregisteret• Konkurskaranteneregisteret• Gjeldsordningsregisteret• Konkursregisteret• Enhetsregisteret• EMAS• Oppgaveregisteret• Jegerregisteret• Reservasjonsregisteret• Partiregisteret• Altinn• Register for utøvere avalternativ behandling• Akvakulturregisteret• FrivillighetsregisteretSvein Erik Grønmo01.12.20114
01.12.2011Brønnøysundregistrene gjennomtidene1980 - 1987 1988 - 1999 2000 - 2009• Løsøreregisteret• Ektepaktregisteret• Regnskapsregisteret• Gebyrsentralen• Foretaksregisteret• Konkurskaranteneregisteret• Gjeldsordningsregisteret• Konkursregisteret• Enhetsregisteret• EMAS• Oppgaveregisteret• Jegerregisteret• Reservasjonsregisteret• Partiregisteret• Altinn• Register for utøvere avalternativ behandling• Akvakulturregisteret• FrivillighetsregisteretSvein Erik Grønmo01.12.2011Tildelingsbrev til etater for 2011Tilgjengeliggjøring av offentlige <strong>data</strong> for viderebruk• Virksomhetene skal gjøre informasjon tilgjengelig iform av rå<strong>data</strong> i maskinlesbare formater.Dette gjelder informasjon som har samfunnsmessigverdi <strong>og</strong> kan viderebrukes, som ikke ertaushetsbelagt <strong>og</strong> der kostnadene vedtilgjengeliggjøring antas å være beskjedne.Svein Erik Grønmo01.12.20115
01.12.2011Brønnøysundregistrene1980 - 1987 1988 - 1999 2000 - 2009• Løsøreregisteret• Ektepaktregisteret• Regnskapsregisteret• Gebyrsentralen• Foretaksregisteret• Konkurskaranteneregisteret• Gjeldsordningsregisteret• Konkursregisteret• Enhetsregisteret• EMAS• Oppgaveregisteret• Jegerregisteret• Reservasjonsregisteret• Partiregisteret• Altinn• Register for utøvere avalternativ behandling• Akvakulturregisteret• FrivillighetsregisteretSvein Erik Grønmo01.12.2011Brønnøysundregistrene –Aktuelle registre i <strong>Semicolon</strong>1980 - 1987 1988 - 1999 2000 - 2009• Løsøreregisteret• Ektepaktregisteret• Regnskapsregisteret• Gebyrsentralen• Foretaksregisteret• Konkurskaranteneregisteret• Gjeldsordningsregisteret• Konkursregisteret• Enhetsregisteret• EMAS• Oppgaveregisteret• Jegerregisteret• Reservasjonsregisteret• Partiregisteret• Altinn• Register for utøvere avalternativ behandling• Akvakulturregisteret• FrivillighetsregisteretSvein Erik Grønmo01.12.20116
01.12.2011Vurderinger Juridiske vurderinger:Hvilken hjemmel en har for å dele eller nekteutlevere? Åndsverskloven, Statistikkloven,Personopplysningsloven, Enhetsregisterloven,Forvaltningsloven, Offentlighetsloven etc. Bedriftsøkonomiske vurderinger :Hvilken budsjettpost skal man føre inntektstap ellerøkte kostnader ved å gjøre <strong>data</strong> åpne ?Hvorfor oss, når det er noen andre som får nytte avdem?Svein Erik Grønmo01.12.2011Enhetsregisteret - formålbestemmelse iEnhetsregistereloven§ 1. Formål.Denne lov skal fremme effektiv utnyttelse <strong>og</strong> samordning avoffentlige opplysninger om juridiske personer,enkeltpersonforetak <strong>og</strong> andre registreringsenheter gjennomregler for oppretting, organisering <strong>og</strong> drift av et landsdekkendeenhetsregister.Enhetsregisteret skal entydig identifisere registreringsenheteneved tildeling <strong>og</strong> registrering av organisasjonsnummer. Alletilknyttede registre skal bidra til å redusere oppgaveplikten fornæringslivet ved å benytte organisasjonsnummer <strong>og</strong>opplysninger fra Enhetsregisteret. Offentlige organer <strong>og</strong> registresom ikke er tilknyttede registre, plikter, der det er praktisk mulig,å benytte opplysninger fra Enhetsregisteret.Svein Erik Grønmo01.12.20117
01.12.2011Enhetsregisteret - formålbestemmelse iEnhetsregistereloven§ 1. Formål.Denne lov skal fremme effektiv utnyttelse <strong>og</strong> samordning avoffentlige opplysninger om juridiske personer,enkeltpersonforetak <strong>og</strong> andre registreringsenheter gjennomregler for oppretting, organisering <strong>og</strong> drift av et landsdekkendeenhetsregister.Enhetsregisteret skal entydig identifisere registreringsenheteneved tildeling <strong>og</strong> registrering av organisasjonsnummer. Alletilknyttede registre skal bidra til å redusere oppgaveplikten fornæringslivet ved å benytte organisasjonsnummer <strong>og</strong>opplysninger fra Enhetsregisteret. Offentlige organer <strong>og</strong> registresom ikke er tilknyttede registre, plikter, der det er praktisk mulig,å benytte opplysninger fra Enhetsregisteret.Svein Erik Grønmo01.12.2011Enhetsregisteret - formålbestemmelse iEnhetsregistereloven§ 1. Formål.Denne lov skal fremme effektiv utnyttelse <strong>og</strong> samordning avoffentlige opplysninger om juridiske personer,enkeltpersonforetak <strong>og</strong> andre registreringsenheter gjennomregler for oppretting, organisering <strong>og</strong> drift av et landsdekkendeenhetsregister.Enhetsregisteret skal entydig identifisere registreringsenheteneved tildeling <strong>og</strong> registrering av organisasjonsnummer. Alletilknyttede registre skal bidra til å redusere oppgaveplikten fornæringslivet ved å benytte organisasjonsnummer <strong>og</strong>opplysninger fra Enhetsregisteret. Offentlige organer <strong>og</strong> registresom ikke er tilknyttede registre, plikter, der det er praktisk mulig,å benytte opplysninger fra Enhetsregisteret.Svein Erik Grønmo01.12.20118
01.12.2011<strong>Åpne</strong> <strong>data</strong> fra Enhetsregisteret• Off. organer/registre/myndigheter har tilgang tilEnhetsregisteret via etablerte WebServices-tjenester• Alle enhetsregister<strong>data</strong> er tilgjengelig via tjenesten• Alle tjenester er gratis• Svært få begrensinger på hvordan etatene kananvende tjenestene=> Erfaring fra 2010: Trafikk fra offentlige etater mottjenestene tyder på svært ulik bruk.Svein Erik Grønmo01.12.2011Totalt oppslag 183 etater61 601 29428 525 782Oslo Kommune20 544 191”Utviklings<strong>og</strong>kompetanseetaten”12 520 40710 918142 etater 34 etater 6 etater 1 etatSvein Erik Grønmo01.12.20119
01.12.2011<strong>Åpne</strong> <strong>data</strong> - Moment som må vurderesved Brønnøysundregistrene• Økonomiske konsekvenser for BR som etat• Hvordan skal <strong>data</strong> gjøres tilgjengelig foroffentligheten.– Rå<strong>data</strong> (Kun <strong>data</strong>filer ?)– Utvikle løsninger som gjør <strong>data</strong> lettere tilgjengelig for sluttbruker ?Svein Erik Grønmo01.12.2011Brukere av offentlige <strong>data</strong>InteressenterInterne brukereEksterne sluttbrukereSvein Erik Grønmo01.12.201110
01.12.2011Brukere av offentlige <strong>data</strong>•Politikere•InteresseorganisasjoneroBransjeorganisasjoneroBrukerorganisasjoneroFagorganisasjoner•Distributører•Eksterne offentlige ellerprivate virksomheter•VerneombudSvein Erik Grønmo01.12.2011Brukere av offentlige <strong>data</strong>InteressenterInteressenterInterne brukere•De forskjellige registrene vedBrønnøysundregistrene(Master<strong>data</strong>kilder)•BrønnøysundregistrenesOpplysningsavdeling•BrønnøysundregistrenesKommunikasjonsstab•Personell for implementering <strong>og</strong>teknisk drift•Innholds-/produktansvarlige•Interne sluttbrukereSvein Erik Grønmo01.12.201111
01.12.2011Brukere av offentlige <strong>data</strong>•Næringslivet i NorgeDistributører•Offentlige etater•Organisasjoner•PrivatpersonerInteressenterInterne brukereEksterne sluttbrukereSvein Erik Grønmo01.12.2011Verdikjeden for offentlige <strong>data</strong>DataleverandørerJuridiske enheter Foretak Tingretten Personer AndreDataforvaltereBrønnøysundregistrene Statistisk sentralbyrå AndreBearbeidere <strong>og</strong> distributørerStatistisk sentralbyrå Kredittopplysningsselskap Næringslivsinfo AndreKredittinstitusjonerBedrifter som selger påkredittBrukereBedrifter på jakt etterkunderUtredereAndreSvein Erik Grønmo01.12.201112
01.12.2011Verdikjeden for offentlige <strong>data</strong>DataleverandørDataforvaltereDistributører <strong>og</strong> bearbeidereBrukereSvein Erik Grønmo01.12.2011Verdikjeden for offentlige <strong>data</strong>Økt bruk=Økt kvalitetSvein Erik Grønmo01.12.201113
01.12.2011Hva betyr økt tilgjengeliggjøring avoffentlige <strong>data</strong> for kommersielle aktører ?• Eksisterende virksomheter får lavere kostnader vedinnkjøp av <strong>data</strong>.– Virksomheten får høyere profitt– Priser på varer <strong>og</strong> tjenester basert på offentlige <strong>data</strong> senkes.• Flere ser seg råd til å kjøpe produktene/tjenestene.(Konsumentoverskuddet øker)Svein Erik Grønmo01.12.2011Konkurranseeffekter• Lavere kostnader på <strong>data</strong> vil påvirke konkurransen mellom<strong>data</strong>bearbeidere/distributører.• Etableringskostnadene minsker radikalt – Flere aktører viletablere seg.– Styrker konkurransen <strong>og</strong> vil kunne gi positive effekter for sluttbrukerne.• NB !Markedet er i hovedsak preget av store aktører, medetablerte forretningskonsept <strong>og</strong> kunderelasjoner. Dettebetyr at det ikke nødvendigvis vil være lønnsomt for nyeaktører å etablere seg, eller at noen aktører vil gåkonkurs.Svein Erik Grønmo01.12.201114
01.12.2011Innovasjon• Lavere kostnader <strong>og</strong> økt konkurranse vil kunneresultere i økt innovasjon.– Innovasjon i bruk av <strong>data</strong> (Eks nye måter å koble <strong>data</strong> sammen)– Innovasjon i distribusjon, presentasjon <strong>og</strong> brukervennlighet.Vil gi positiv verdiskapning for samfunnet, både i form avnæringsaktivitet <strong>og</strong> i form av brukernytte.Forbedrer eksisterende eller skaper nye produkter <strong>og</strong> tjenester <strong>og</strong> girbla nye kommersielle muligheter. Vanskelig å anslå omfang avkommersielle næringsmuligheter som ennå ikke er oppstått.Svein Erik Grønmo01.12.2011Innovasjon – Foretaksinformasjon?K un fantasien setter begrensninger !K un fantasien setter begrensninger !Svein Erik Grønmo01.12.201115
01.12.2011Hindringer3 hovedgrupper : Tekniske <strong>og</strong> finansielle hindringer Kulturelle hindringer Juridiske bestemmelserSvein Erik Grønmo01.12.2011En fulltreffer!Tidspunktet for denne diskusjonener svært uheldig valgt.Denne er det ingenting å stille opp mot!La oss beholde beina på jorda..Bør brukes med forsiktighet!La andre gjøre forsøket først.AutomatiskeNEI!Svein Erik GrønmoFor å drepe enhver begeistring!Dette har vi prøvd før.01.12.201116
01.12.2011EffekterDataleverandørDataforvaltereDistributører <strong>og</strong> bearbeidereBrukereSvein Erik Grønmo01.12.2011Svein Erik Grønmo01.12.201117
01.12.2011EffekterDersom næringslivs<strong>data</strong> blir gratis <strong>og</strong> brukerne blir flere, kanhenvendelser til DataleverandørBrønnøysundregistrene med innspill, spørsmål<strong>og</strong> kommentarer til næringslivs<strong>data</strong> øke.DataforvaltereEffekt for <strong>data</strong>forvalter:Offentlig næringslivs<strong>data</strong> Distributører forvaltes i Norge <strong>og</strong> i bearbeiderehovedsak avBrønnøysundregistrene, som pr i dag har inntekter fra salg <strong>og</strong> formidling avnæringslivs<strong>data</strong> på ca 35 millioner kroner.Bortfall av inntekter fra salg av næringslivs<strong>data</strong> vil føre til at etaten enten måfå kompensert inntektsbortfallet av Brukere staten eller at kostnadene må reduseres itråd med inntektsbortfallet.Svein Erik Grønmo01.12.2011EffekterEffekt for distributører <strong>og</strong> bearbeidereDataleverandørAktører som bearbeider, distribuerer <strong>og</strong> formidler næringslivs<strong>data</strong>, vil iutgangspunktet få redusert en sentral kostnad, dersom næringslivs<strong>data</strong> blir gratis.For enkelte potensielle etablerere kan prisen på næringslivs<strong>data</strong> være etetableringshinder. Gratis <strong>data</strong> kanDataforvalterederfor føre til nyetableringer.Distributører <strong>og</strong> bearbeidereBrukereSvein Erik Grønmo01.12.201118
01.12.2011EffekterDataleverandørEffekt for brukereGratis næringslivs<strong>data</strong> vil føre til at sluttbrukere betaler lavere priser forprodukter der næringslivs<strong>data</strong> inngår. Dette vil avhenge av hvor mye <strong>data</strong>eneer bearbeidet. Vi ser f.eks pr i dag at rene ubehandlede næringslivs<strong>data</strong> ertilnærmet gratis for bruker, mens Dataforvaltereprodukt der <strong>data</strong> er en av mangeinnsatsfaktorer vil prisen påvirkes i mindre grad (Eks kredittvurderinger)Lavere markedspriser vil trolig medføre økning i bruken av næringslivs<strong>data</strong>,hvilket vil gi økt konsumentoverskudd.Distributører <strong>og</strong> bearbeidereBrukereSvein Erik Grønmo01.12.201119
Change language