engangsavgift på motorvogner mv. - Toll og avgiftsdirektoratet

22. DISPENSASJON(jf. Stortingets avgiftsvedtak § 8)22.1 Når skal dispensasjon vurderesTollvesenet er gjennom Stortingets avgiftsvedtak delegert myndighet til helt eller delviså frafalle avgift i særlige tilfeller. Dispensasjonsvurderingen skal foretas når denne erpåberopt i søknader eller at det framgår av saksforholdet at det er nærliggende at dettevurderes.Klager må samtidig med underretning om toll- eller avgiftsvedtaket informeres ommuligheten til å søke dispensasjon, det vil si i saker hvor dette ikke er behandlet av egettiltak.22.2 Skillet mellom omgjøring og dispensasjonDirektoratet vil presisere at med dispensasjon menes et fritak eller nedsettelse av tollog/elleravgiftsplikten. Dersom tollregionen for eksempel finner at det faktum somopprinnelig ble lagt til grunn i saken er endret, er det ikke en dispensasjon, men enomgjøring i henhold til forvaltningslovens regler. Ved vurderingen av hvorvidt detforeligger en søknad om omgjøring eller en søknad om dispensasjon, må det ses hen tilhvilke anførsler som fremsettes.22.3 Generelle vilkårDispensasjonsfullmakten skal fungere som en sikkerhetsventil. Bestemmelsens ordlyd ogforarbeider gir anvisning på i hvilke tilfeller det er aktuelt å vurdere fritagelse ellernedsettelse av kravet. Toll- og avgiftspliktige har likevel ikke krav på fritagelse ellernedsettelse selv om ett eller flere av vilkårene er oppfylt. Bestemmelsene sier atdepartementet (tollvesenet) kan frita for eller sette ned avgiften mv. når vilkårene er tilstede. Det må derfor foretas en skjønnsmessig avveining i det konkrete tilfellet av omfullmakten skal komme til anvendelse. I denne skjønnsmessige vurderingen forutsettesdet at det også tas hensyn til andre relevante faktorer.Konsekvensene av en eventuell dispensasjon skal inngå i vurderingen. Faren foruthuling av toll- og avgiftssystemet og hensynet til lik behandling av de toll- ogavgiftspliktige er derfor momenter som skal tillegges stor vekt ved endispensasjonsvurdering. Generelle fritak bør framgå av regelverket, og slikefritaksordninger bør ikke etableres med hjemmel i dispensasjonsfullmakten.Tidligere var det fast praksis ikke å tillegge økonomiske, sosiale, helsemessige ellerlignende forhold vekt ved praktiseringen av fullmakten. Fremdeles vil det i praksis96