25.02.2016 Views

Sikkerhet_2013-2-nett

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

§ Spørrespalten<br />

21<br />

Hvordan klager vi?<br />

Dere har fattet et vedtak som vi er<br />

uenige i. Det står i vedtaket at vi<br />

har klagerett. Er det greit å klage og<br />

hvordan gjør vi i så fall dette?<br />

NSO har flere roller. En av dem er<br />

å følge opp at industri vernpliktige<br />

virksomheter etterlever forskrift<br />

om industri vern, intern kontollforskriften<br />

og storulykke forskriften,<br />

for de som må forholde seg til<br />

denne. Vi er myndighet også på<br />

den delen av sivilbeskyttelses loven<br />

som gjelder egenbeskyttelses tiltak.<br />

Når vi opptrer som myndighet,<br />

har vi både rett og plikt til å fatte<br />

vedtak innenfor de rammene som<br />

er gitt i regelverket vi for valter. Det<br />

kan være å pålegge virksomheten<br />

å rette opp mangler som avdekkes<br />

ved tilsyn. Pålegge virksomheten<br />

å forsterke industri vernet når vilkårene<br />

for dette er oppfylt og virksomheten<br />

ikke gjør dette av eget<br />

initiativ. Eller det kan være vedtak<br />

som svar på en søknad. I alle disse<br />

tilfellene har dere rettigheter.<br />

Først varsling<br />

Et vedtak skal aldri komme overraskende.<br />

Dersom vi mener det er<br />

grunnlag for å fatte vedtak, vil vi<br />

først varsle dere om det. I varselet<br />

vil vi informere om det mulige vedtaket<br />

og hvorfor vi vurderer å fatte<br />

det. Varselet kan komme i etterkant<br />

av tilsyn, da som en tilsynsrapport<br />

med «varsel om vedtak», eller det<br />

kan være at vi på annen måte ser<br />

at det etter vår vurdering er riktig<br />

å fatte vedtak.<br />

Juridisk rådgiver Inger H.<br />

Bye svarer på spørsmål<br />

om egen beskyttelse/<br />

industri vern. Send<br />

spørs mål til<br />

inger.bye@<br />

nso.no<br />

Hensikten med varselet er å gi<br />

dere mulighet til å gi oss beskjed<br />

om dere er uenige. De kommentarene<br />

dere kommer med plikter vi<br />

å ta stilling til. Resultatet kan da bli<br />

at vi enten ikke fatter vedtak som<br />

varslet, at vedtaket får noe annet<br />

innhold eller at det blir slik som<br />

varslet.<br />

Dersom vedtaket kommer som<br />

et svar på en søknad, blir det ikke<br />

sendt varsel i forkant. Da er jo virksomheten<br />

allerede oppmerksom på<br />

at det blir fattet vedtak – det er jo<br />

bedt om det.<br />

Må være skriftlig<br />

Når vi har fattet vedtaket har dere<br />

rett til å klage om dere er u enige.<br />

Klagerett har dere uansett om dere<br />

har gitt tilbakemelding på varselet<br />

eller ikke. Klagen må være skriftlig<br />

og det bør fremkomme at tilbakemeldingen<br />

fra dere er en klage og<br />

hva dere er uenige i. Er vår forståelse<br />

av regelverket ulik deres? Eller<br />

mener dere vi sitter på feil opplysninger<br />

om virksomheten? Kanskje<br />

er det andre forhold som dere<br />

mener ikke stemmer eller som kan<br />

ha betydning for utfallet av saken?<br />

Det er ingen formkrav. Bare<br />

beskriv hva dere er uenige i og så<br />

behandler vi klagen ut i fra det.<br />

Klagefrist:<br />

Det vanlige er å gi tre ukers klagefrist.<br />

Husk at dere må overholde<br />

fristen. Om dere ikke rekker å<br />

skrive klagen innen fristen, så ta<br />

kontakt. Da kan vi eventuelt gi<br />

dere lenger tid. Men om vi ikke<br />

hører fra dere innen utløpet av<br />

fristen, er klageretten tapt.<br />

Klagebehandling:<br />

Når dere klager har vi plikt til å<br />

se på saken på nytt. Grunnen<br />

til dette, er at det kan være at<br />

det er nye momenter som stiller<br />

saken i et annet lys. Det kan<br />

være to utfall av den fornyede<br />

gjennom gangen:<br />

Hvis klagen inneholder opplysninger<br />

som tilsier at vi må<br />

omgjøre vedtaket, så har vi anledning<br />

til det. Om vi gir klager<br />

medhold, avsluttes saken med<br />

det.<br />

Om vi mener det er riktig å opprettholde<br />

vedtaket plikter vi å<br />

sende klagen til klagemyndigheten,<br />

som er Direktoratet for samfunnssikkerhet<br />

og beredskap<br />

(DSB). Da er det de som avgjør<br />

saken. Det er ingen klagerett på<br />

deres avgjørelse når de opptrer<br />

som klageinstans.<br />

Reglene om forhåndsvarsling,<br />

vedtak og klage finner dere i forvaltningsloven<br />

kapittel IV til VI.<br />

NSO har rett og plikt til å<br />

fatte vedtak innenfor<br />

de rammene som er<br />

gitt i regelverket<br />

vi forvalter.<br />

Foto: Karoline K. Åbyholm<br />

<strong>Sikkerhet</strong> nr. 2 <strong>2013</strong>

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!