A dinâmica funcional de dois centros urbanos do Alto Vale ... - UFMG

Universidade Federal de Minas Gerais
Instituto de Geociências
Departamento de Geografia
Joyce de Lima Pedra
A dinâmica funcional de dois centros urbanos do
Alto Vale do Jequitinhonha: Capelinha e Minas
Novas
Belo Horizonte
2010

Joyce de Lima Pedra
A dinâmica funcional de dois centros urbanos do Alto Vale
do Jequitinhonha: Capelinha e Minas Novas
Trabalho apresentado ao Departamento de
Geografia do Instituto de Geociências da
Universidade Federal de Minas Gerais como
requisito parcial para obtenção do título de
licenciado em Geografia.
Orientadora: Prof a Dr a Marly Nogueira
Belo Horizonte
Instituto de Geociências da UFMG
2010

Universidade Federal de Minas Gerais
Instituto de Geociências
Curso de Graduação em Geografia
Monografia intitulada: A dinâmica funcional de dois centros urbanos do Alto
Vale do Jequitinhonha: Capelinha e Minas Novas, de autoria da graduanda
Joyce de Lima Pedra, aprovada pela banca examinadora constituída pelos
seguintes professores.
______________________________________
Prof a Dr a Marly Nogueira – IGC/UFMG - Orientadora
______________________________________
Prof. Dr. Fausto Brito – CEDEPLAR/UFMG
______________________________________
Prof a Dr a Maria Luiza Grossi Araújo– IGC/UFMG
______________________________________
Prof a Ana Maria Simões Coelho – IGC/UFMG
Coordenadora do Curso de Graduação em Geografia
Belo Horizonte, 05 de julho de 2010.
Av. Presidente Antônio Carlos, 6.627 – Belo Horizonte, MG – 31270-901 – Brasil – tel.: (031) 3409-5112 – fax (031) 3409-5490

AGRADECIMENTOS
Agradeço primeiramente a Deus, pela oportunidade de ingressar na universidade e por não me
deixar desanimar nos difíceis e cansativos momentos vividos durante a graduação;
Agradeço aos meus pais e irmãs pelo incentivo e apoio incondicionais;
Agradeço, imensamente, aos meus tios e avô que me receberam em sua casa com todo o
carinho e dedicação;
Agradeço a Dr a Marly Nogueira, pela possibilidade de desenvolver este trabalho, pela
dedicação e confiança dispensados desde a indecisão sobre o objeto de estudo até a conclusão
desta monografia. Sem o seu apoio este trabalho não seria possível.
Agradeço ao Dr. Fausto Brito, por aceitar prontamente o meu convite em participar da banca
examinadora, pelas orientações e observações e, sobretudo, pela disponibilidade, paciência,
carinho e dedicação dispensados a mim durante todo este período.
Agradeço a Dr a Maria Luiza Grossi, pela agradável e enriquecedora companhia durante o
trabalho de campo e pelas observações efetuadas no dia da prévia. Suas orientações foram de
suma importância para o progresso deste trabalho.
Agradeço ao meu querido e amado grupo de trabalho e amigos, o sexteto! Carlim (Carlos
Henrique); Jose (Joseane Biazini), Rê (Renata Fraga), Loiro (Rinaldo Rossi) e Tico (Thiago
Machado), com vocês os momentos de estudo se tornaram muito mais proveitosos, agradáveis
e divertidos. Vocês foram a maior alegria nestes 05 anos de curso!
Agradeço a todos os familiares que acompanharam a minha caminhada, aos colegas e amigos
conquistados ao longo do curso, a todos os professores que colaboraram para a minha
formação e a todas as pessoas que de alguma forma participaram da minha trajetória durante
esta graduação.

RESUMO
Este trabalho de monografia consiste em um estudo sobre a dinâmica funcional de
pequenas cidades em uma região econômica e socialmente estagnada e deprimida. Os
municípios que servirão como estudo de caso será: Capelinha e Minas Novas, localizados no
Vale do Jequitinhonha. O estudo abordará considerações sobre pequenas cidades, com o
intuito de esclarecer o que é e como funcionam estas localidades. Será regatada a formação da
rede urbana do Alto Jequitinhonha e a história da ocupação dos municípios de Capelinha e
Minas Novas, com o objetivo de contextualizar a importância da geo-história na atual
dinâmica funcional destas cidades. Após um maior esclarecimento sobre a dinâmica e
funcionalidade das pequenas cidades, associada, à contextualização geo-histórica da sub-
região e municípios trabalhados, será exposto um panorama da dinâmica funcional das
cidades de Capelinha e Minas Novas, concluindo com algumas considerações sobre a análise
efetuada.
Palavras-chaves: pequenas cidades; centralidade; estagnação; dinâmica funcional.

ABSTRACT
This paper consists in a research on the functional dynamics of small cities in a
economically and socially depressed region. The counties studied are: Capelinha e Minas
Novas, both situated in the Jequitinhonha Valley. This research brings also information about
small cities, with the purpose of elucidate what exactly they are, and how they work. The
formation of the Jequitinhonha Valley’s urban net will be reviewed, so will be the history of
Capelinha and Minas Novas settlements; the objective is to put in context the importance of
geo-history in the present functional dynamics in these cities. Having elucidated the dynamics
and functionality of small cities, together with the geo-historical context of the studied county
and sub-region, a panel will be made, showing the functional dynamics in Capelinha and
Minas Novas, concluding with some reflections on this analysis.
Key words: small cities; central location; economic depression; functional dynamics.

Ed - Edição
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
EMATER - Empresa de Assistência Técnica e Extensão Rural
EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária
IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
IDH - Índice de Desenvolvimento Humano
ISPLS- Impostos sobre produtos líquidos de subsídios
Km 2 – Quilômetro quadrado
Nº - Número
Org. – Organizador
PIB – Produto Interno Bruto
PNUD - Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento
SUDENE - Superintendência de Desenvolvimento do Nordeste
(t) - Toneladas

LISTA DE ILUSTRAÇÕES
Figura 1 - Importância relativa das zonas de influencia dos dois circuitos em relação aos
diferentes níveis urbanos................................................................................28
Figura 2 - Serviços especializados em Capelinha/ MG..................................................58
Figura 3 - Edificação com arquitetura moderna em Capelinha/ MG..............................59
Figura 4 - Paisagem urbana de Capelinha/ MG..............................................................60
Figura 5 - Paisagem urbana de Minas Novas/ MG.........................................................68
Figura 6 - Construções históricas de Minas Novas........................................................69
Figura 7 - Igreja Nossa Senhora do Amparo, vista externa e altar (1834).....................69
Figura 8 - Artesanato de Minas Novas, exposto no Centro de Cultura da Cidade........73
Gráfico 1 - Produção de Café por Município (toneladas), Vale do Jequitinhonha –
1990...............................................................................................................42
Gráfico 2 - Ranking de produção de café por município (toneladas) – Vale do
Jequitinhonha – 1995/96................................................................................43
Gráfico 3 - Ranking de produção de café por município (toneladas) – Vale do
Jequitinhonha – 2008.....................................................................................44
Gráfico 4 - Os 05 maiores PIB do Vale do Jequitinhonha (valor em mil reais) –
2007...............................................................................................................51
Gráfico 5 - Comparação do PIB em cada setor da economia (Valores em mil reais),
Capelinha e Minas Novas – 2007..................................................................71
Mapa 1 - Localização da mesorregião do Jequitinhonha..............................................14
Mapa 2 - Capelinha e Minas Novas na Mesorregião do Jequitinhonha........................15
Mapa 3 - Área de Capelinha e Minas Novas e municípios limítrofes...........................16
Quadro 1 - Características dos dois circuitos da economia urbana dos países
subdesenvolvidos...........................................................................................26

LISTA DE TABELAS
1 - Brasil, Distrituição dos Municípios e da População segundo o tamanho dos
municípios, 2000...............................................................................................
2 - Minas Gerais, Distrituição dos Municípios e da População segundo o
tamanho dos municípios, 2000..........................................................................
3 - Produção de café por Município (toneladas) – Vale do Jequitinhonha –
1995/96..............................................................................................................
4 -
Produção de café por Município (toneladas) – Vale do Jequitinhonha –
2008....................................................................................................................
5 - Maiores Produtores de Carvão Vegetal oriundo da Silvicultura no Vale do
Jequitinhonha (toneladas) – 2008......................................................................
6- Maiores Produtores de Carvão Vegetal oriundo da Silvicultura em Minas
Gerais (toneladas) – 2008..................................................................................
7- Maiores Produtores de Carvão Vegetal oriundo da Silvicultura no Brasil (toneladas)
– 2008............................................................................................................................
8 -
Estimativas de saldo migratório para as sub-regiões do Vale do
Jequitinhonha nos quinquênios 1975-1980, 1986-1991 e 1995-2000...............
9 - População total, urbana e rural de Capelinha/ MG, 1970 – 2000......................
10 - Taxas de crescimento geométrico anual (%) de Capelinha, 1970 –
2009....................................................................................................................
11 - Taxas de crescimento geométrico anual (%) das sub-regiões do Vale do
Jequitinhonha, Minas e Brasil, 1980-2007........................................................
12 - Participação de cada setor da economia no PIB de Capelinha
(Valores em mil reais) – 2007............................................................................
13- Os 15 maiores PIB do Vale do Jequitinhonha – 2007.......................................
14- População total, urbana e rural de Minas Novas/ MG, 1970 – 2000.................
15- Taxas de crescimento demográfico de Minas Novas, 1970 – 2000..................
16 - Participação de cada setor da economia no PIB de Minas Novas (Valores em
mil reais) – 2007................................................................................................
20
21
42
43
46
47
48
53
54
54
55
56
63
65
65
70

SUMÁRIO
1. INTRODUÇÃO............................................................................................. 10
2. BREVES CONSIDERAÇÕES SOBRE AS PEQUENAS CIDADES
NA GEOGRAFIA.......................................................................................... 18
3. A GEO-HISTÓRIA DO ALTO VALE DO JEQUITINHONHA E DOS
MUNICÍPIOS DE MINAS NOVAS E CAPELINHA............................... 30
3.1 Geo-história e formação da rede urbana no Alto Vale do Jequitinhonha........ 30
3.2 Geo-história de Minas Novas.......................................................................... 36
3.2 Geo-história de Capelinha............................................................................... 38
4. DINÂMICA FUNCIONAL DE CAPELINHA E MINAS NOVAS A
PARTIR DA INSERÇÃO DA CAFEICULTURA MODERNA E DA
SILVICULTURA DO EUCALIPTO.......................................................... 40
4.1 Inserção da cafeicultura moderna e da silvicultura do eucalipto em Minas
Novas e Capelinha.......................................................................................... 40
4.2 Capelinha........................................................................................................ 50
4.3 Minas Novas................................................................................................... 63
5. CONSIDERAÇÕES FINAIS....................................................................... 76
REFERÊNCIAS....................................................................................................... 79

1. INTRODUÇÃO
A Geografia é uma ciência que apresenta uma variada gama de objetos e focos de
estudo, assim ela é subdividida em diferentes linhas de pesquisa para uma melhor organização
e compreensão do seu conteúdo. Uma destas linhas é a Geografia Urbana, que tem na análise
da cidade o seu principal objeto de observação.
Sobre o estudo da cidade, Abreu (1994) expõe uma trajetória histórica da importância
desta temática na Geografia. Segundo o autor, ao analisar a evolução do pensamento
geográfico mundial, após a institucionalização da Geografia como disciplina universitária, por
volta de 1890, percebe-se que o estudo da cidade é relativamente recente. Ratzel (1891) na
segunda parte de Anthropogeographie chegou a dedicar diversos capítulos a este assunto,
contudo, segundo Abreu, somente a partir de 1920, é que a cidade se torna um objeto
sistemático de investigação da Geografia. No Brasil este início foi ainda mais tardio, por volta
de 1935. Na visão de Ratzel, as cidades deveriam ser estudadas a partir da importância e
relações entre vias de comunicação, porém, conforme coloca Abreu (1994), é a partir do
conceito posição/ situação que a cidade entra no temário geográfico moderno. Vários autores
dedicaram atenção à posição das cidades, inclusive Ratzel, entretanto é na Geografia francesa,
escola que serviu de base acadêmica para o desenvolvimento da Geografia no Brasil, que a
análise superará o foco estratégico de esquemas de classificação passando a considerar
elementos mais dinâmicos e sociais da constituição e funcionamento das cidades.
A partir deste início, o estudo do urbano e consequentemente o estudo da cidade
passaram por diversas mudanças e variadas perspectivas de análise ao longo dos anos. Essa
evolução na pesquisa percorreu as distintas correntes geográficas, que abordaram de forma
peculiar a temática da cidade. De uma forma geral, o espaço urbano e a cidade configuram
importantes e recorrentes objetos de estudo da Geografia, pois funcionam como suporte físico
e agente ativo na reprodução de relações sociais, bem como a sua existência, formação e
desenvolvimento, impactam tanto o espaço, quanto a sociedade neles envolvidos. A
relevância do estudo do urbano e da cidade decorre também, devido à complexidade dos
fenômenos por eles e neles ocorridos, tanto no âmbito econômico como no social e espacial.
Carlos (1994) ressalta a importância do estudo do espaço urbano na Geografia, quando
afirma que a Geografia, como ramo do conhecimento, tem como tarefa: a compreensão da
10

ealidade, a explicação de um determinado fenômeno seja ele de espacialidade, de dimensão
espacial da realidade social, ou, do papel do espaço na (re)produção da vida humana.
Os estudos e pesquisas sobre o espaço urbano privilegiam a abordagem das grandes
cidades. Este espaço é assim privilegiado, pelo fato de apresentar um nível funcional mais
complexo, uma maior dinâmica interna, social e espacial, além de concentrar um maior
número de atividades e serviços. É nas grandes cidades também que se concentram os maiores
fluxos de capital, atividades e serviços mais modernos. Esta realidade geralmente não se
verifica nas pequenas cidades, ou ocorre de modo bem menos expressivo. Conforme ressalta
Corrêa (1999, p.45), a complexidade delas (grandes cidades) inclui, adicionalmente,
problemas específicos, de maior visibilidade, levando, com razão, à concentração de esforços
de reflexão nelas.
Apesar da escassa abordagem e bibliografia sobre as pequenas cidades, estes espaços
locais são importantes por representarem uma parcela considerável de pontos da rede urbana.
São importantes também por representarem o limiar entre o urbano e o rural, por
concentrarem parcela significativa da população e, por muitas vezes, funcionarem como
reservatório de mão-de-obra. Somados a estes fatores, com o advento da globalização, muitas
destas cidades se inseriram na economia mundial por meio do processo de especialização,
assim tornando-se relevantes no cenário econômico global. Enfim, são muitos os fatores e
peculiaridades que fazem das pequenas cidades um interessante e importante objeto de estudo
da geografia.
Com isso, o objetivo deste trabalho será fazer uma abordagem sobre a dinâmica
funcional de dois pequenos municípios do Vale do Jequitinhonha: Capelinha e Minas Novas.
A motivação de estudar a dinâmica de pequenas cidades surgiu devido à expressividade do
número de pequenas cidades existentes no Brasil e no Estado de Minas Gerais, associado
ainda, à relativa escassez bibliográfica sobre o assunto.
A escolha do Vale do Jequitinhonha se deve, primeiramente, ao fato da região
apresentar uma grande maioria de pequenos municípios, ainda muito pobres. Tal fato
contribui com que as distâncias se tornem um grande obstáculo ao acesso de vários serviços e
produtos, tornando assim, estas pequenas cidades, que funcionam como centros locais, como
única ou principal fonte de acesso a produtos e serviços mais modernos e especializados. Esta
característica faz do Vale do Jequitinhonha uma região peculiar para o estudo da centralidade
de pequenas cidades, pois fica a cargo delas a função de distribuição de mercadorias e
11

serviços mais diversificados e especializados. Considera-se que a centralidade de um lugar é
ditada pelo poder de atração do seu setor terciário perante as localidades próximas.
A dinâmica da rede urbana em uma região estagnada é estruturada de forma a criar
pequenos centros mais próximos uns dos outros, e estes pequenos centros acabam se tornando
mais importantes para a população da região, do que os grandes centros regionais, e
principalmente do que as metrópoles nacionais. Estes centros de maior proporção, muitas
vezes estão deslocados da realidade da maior parte da população de regiões deprimidas.
O Vale é conhecido por sua estagnação econômica e baixo desenvolvimento social,
esta situação faz com que a região tenha uma rede urbana intra-regional mais forte e dinâmica
do que a relação existente entre o Jequitinhonha e a rede nacional e mundial. O contato da
população de alguns municípios da região como os maiores centros regionais, e
principalmente com as grandes metrópoles, é limitado devido à barreira que as distâncias
representam. A limitação pela distância é representada tanto pelo custo do transporte, como
também, em muitos casos, pela própria ineficiência deste serviço. Assim, estas pequenas
cidades deprimidas, quando necessitam de produtos e serviços mais modernos e
especializados, recorrem a outras pequenas cidades da própria região, que possuem função
centralizadora, oferecendo os produtos e serviços desejados. Estas pequenas cidades centrais
são a opção mais recorrida para o acesso de produtos e serviços específicos não encontrados
na própria cidade. Contudo, não são nulas as interações das pequenas cidades de regiões
deprimidas com a rede nacional, e até mesmo, mundial, porém são menos expressivas,
representadas por algumas atividades específicas, praticadas por um número restrito de
pessoas. Outra recorrente interação extra-regional que ocorre com grande intensidade em
regiões deprimidas é o processo migratório. No Vale do Jequitinhonha este processo é
predominado pelos movimentos de emigração e migração sazonal, em detrimento das
imigrações.
O estudo dos casos específicos de Capelinha e Minas Novas foi motivado pelo fato
destas cidades serem bons exemplos de pequenas cidades, de acordo com tipologia de Corrêa
(2009), que será abordada neste trabalho. Pode-se ver nestas duas cidades a funcionalidade
como lugar central de Capelinha, e a atual situação de estagnação econômica e reservatório de
mão-de-obra, no qual se encontra Minas Novas. Estes processos são identificados em várias
pequenas cidades brasileiras. Dessa forma, estudar particularmente os casos de Capelinha e
Minas Novas consiste na possibilidade de se compreender melhor a dinâmica funcional destes
12

tipos de pequenas cidades, no Brasil e em Minas Gerais. A classificação de Corrêa (2009) será
utilizada como uma das orientações no desenvolvimento deste estudo.
Quanto à localização, o Vale do Jequitinhonha configura uma das doze mesorregiões de
Minas Gerais. As mesorregiões foram delimitadas pelo IBGE (Instituto Brasileiro de
Geografia Estatística) a partir de critérios como o processo social como determinante, o
quadro natural como condicionante e a rede de comunicação e de lugares como elemento da
articulação espacial. A partir destes mesmos critérios foram elaboradas as microrregiões,
subdivisões das mesorregiões. Em Minas Gerais há um total de 66 microrregiões e na
mesorregião do Jequitinhonha há 05 (cinco) microrregiões, sendo elas: Diamantina,
Capelinha, Araçuaí, Pedra Azul e Almenara. O Vale do Jequitinhonha situa-se no nordeste de
Minas Gerais, limitando-se a Norte e Nordeste com o estado da Bahia, a noroeste com o Norte
de Minas, a leste com o Vale do Mucuri, a sudeste com o Vale do Rio Doce, ao sul com
Região Metropolitana de Belo Horizonte e a sudoeste com a Central Mineira, conforme ilustra
o MAPA 1.
A mesorregião do Jequitinhonha pode ser subdividida em 03 três partes: Alto
Jequitinhonha, Médio Jequitinhonha e Baixo Jequitinhonha. Em algumas abordagens e
bibliografias, também é delimitada uma quarta parte, mais ao norte do estado, componente da
antiga área mineira da Superintendência de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE)
(Henriques, 2010, p.3). Contudo, neste trabalho, será dada ênfase ao Alto Jequitinhonha, sub-
região no qual estão inseridas as duas cidades que serão abordadas neste estudo: Capelinha e
Minas Novas. O MAPA 2 retrata a disposição destes dois municípios na sub-região do Alto
Jequitinhonha.
O município de Capelinha é sede e toponímia da microrregião a que pertence, a
microrregião de Capelinha. A maioria dos municípios da microrregião de Capelinha está
inserida na sub-região do Alto Vale do Jequitinhonha. O município possui uma área de 966
km 2 e a localização de sua sede está à latitude 17° 69’ S e longitude 42°51’W. Sua população
na última estimativa do IBGE, em 2009, apresentava o 34.634 habitantes.
Minas Novas é um dos municípios da Microrregião de Capelinha (Mesorregião do
Jequitinhonha). Tem sede localizada na latitude 17° 21’ S e na longitude a 43°59’W. Possui
uma área de uma área de 1.810,77 km 2 e segundo a estimativa de 2009 do IBGE, conta com
uma população de 31.647 habitantes.
No MAPA 03 é ilustrada a área de Capelinha e Minas Novas e seus municípios limítrofes.
13

MAPA 1 - Localização da mesorregião do Jequitinhonha
Fonte: Geominas
Elaboração: Nogueira, R. (2010)
14

MAPA 2 - Capelinha e Minas Novas na Mesorregião do Jequitinhonha
Elaboração: Nogueira, R. (2010)
15

MAPA 3 - Área de Capelinha e Minas Novas e municípios limítrofes
Elaboração: Nogueira, R. (2010)
A elaboração deste trabalho se baseou em observações e entrevistas realizadas em
trabalho de campo, no período de 29-09-2009 a 05-10-2009, leitura de bibliografias
relacionadas às pequenas cidades; espaço urbano; história e formação da rede urbana do Vale
do Jequitinhonha; inserção da cafeicultura moderna e silvicultura do eucalipto e suas
conseqüências no espaço e sociedade; além de análise de dados econômicos e sociais das duas
cidades.
No total a monografia compreenderá cinco capítulos. A introdução como primeiro
capítulo, no segundo serão feitas breves considerações sobre pequenas cidades na geografia,
no qual serão abordados conceitos e possibilidades de análise de pequenas cidades,
dialogando com importantes autores sobre o assunto. O terceiro capítulo será dividido em três
seções que abordarão a geo-história e formação da rede urbana do Alto Vale do
Jequitinhonha, a geo-história de Minas Novas e a geo-história de Capelinha. No quarto
capítulo, também será subdividido em três partes, no qual, a primeira seção abordará a
inserção da cafeicultura moderna e da silvicultura do eucalipto, importantes atividades para a
configuração atual dos municípios analisados, em seguida serão discutidas a dinâmica
16

funcional de Capelinha e Minas Novas, em duas seções distintas. E finalmente, nas
considerações finais, será feita uma recapitulação sobre as observações efetuadas durante o
desenvolvimento deste trabalho.
17

2. BREVES CONSIDERAÇÕES SOBRE AS PEQUENAS CIDADES NA
GEOGRAFIA
Segundo a classificação do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística (IBGE), são
consideradas cidades pequenas aquelas que apresentam população de até 100.000 habitantes.
Do mesmo modo, o instituto considera as cidades que possuem população entre 100.000 e
500.000 como médias e as acima de 500.000 como grandes. Contudo, é possível e relevante,
levar em consideração, outros fatores como a hierarquia, funções e relações entre as cidades,
como elementos importantes na identificação do porte das mesmas.
Para Damiani (2006), uma das abordagens foi como a Geografia reconheceu as
diferenças no espaço sob o conceito de hierarquias urbanas. Neste modelo se estabelecia uma
teia diversificada e interligada de centros urbanos, cuja potência e raio de influência variavam
segundo o tamanho destes, sendo que era proporcional o tamanho e porte dos centros e sua
influência sobre os demais. Sob esta perspectiva, chegou-se a ter uma forma de
desenvolvimento desejável que seria um modelo hierárquico equilibrado. Este modelo
envolveria uma rede urbana com cidades de diferentes tamanhos, com funções e relações
mutuamente atuantes, de modo que uma cidade funcionaria complementando as funções da
outra.
Nesta visão, nos países em desenvolvimento, há uma camada suprimida de cidades
médias, ficando as grandes cidades saturadas e gerando problemas, tais como, poluição
atmosférica, sonora e visual, congestionamentos, desemprego, especulação imobiliária,
violência, entre outros. Complementarmente, as pequenas cidades funcionariam como
fronteiras entre os processos rurais e urbanos, aderindo muito pouco aos processos
acumulativos da modernidade. Assim, a área de influência de cada cidade variaria em função
do seu tamanho.
Com a globalização as possibilidades de relações entre cidades de variadas proporções
são redefinidas, rompendo com a fixidez da estrutura hierárquica urbana. Este processo além
de provocar forte impacto sobre a economia, a política, a cultura e a sociedade, reflete,
também sobre a organização do espaço. Neste aspecto, ressalta Corrêa:
Em outras palavras, a globalização causa impacto, ainda que desigualmente,
sobre as formas, funções e agentes sociais, alterando-os em maior ou menor
grau e, no limite, substituindo-os totalmente. Trata-se de uma reestruturação
espacial que se manifesta, no plano mais geral, na recriação das diferenças
18

entre regiões e centros urbanos, assim como nas articulações entre ambos e
entre os centros. (Corrêa, 1999, p.44)
Em tais circunstâncias, as pequenas cidades configuram a face menos moderna do
processo de acesso a tecnologias e modernidades, pois apesar de simultâneo, o processo de
globalização age de modo diferencial no tempo e no espaço, onde as grandes cidades acabam
por concentrar mais elementos dinamizadores. Contudo, é fato que, com o maior acesso aos
recursos advindos da modernidade e tecnologia, ficam relativizadas as barreiras de distância e
comunicação, de modo que informações, produtos e serviços já podem ser mais facilmente
adquiridos em pequenas cidades.
Como aborda Corrêa (1999), um dos reflexos da globalização em pequenas
localidades é a presença de grandes corporações globais como, a Coca-Cola, IBM, Nestlé,
Phillips Morris, Unilever, Exxon, General Motors, Adidas, FIAT, entre outras. Mesmo que as
localidades em questão não produzam nenhum produto de tais corporações, elas atuam no
sistema como distribuidoras e/ou consumidoras dos bens pelas mesmas produzidas. A internet
e a rede bancária são outros importantes elementos que fazem das pequenas cidades também
espaços articulados globalmente.
Uma das características das pequenas cidades é que elas são, de forma geral,
expressivas em quantidades nos territórios nacionais. “Em toda parte as pequenas cidades são
numerosas. As formulações teóricas ratificam esta constatação, conforme aparece tanto na
regra ordem - tamanho de cidades (ZIPF, 1949, STEWART Jr., 1959), como na clássica
teoria dos lugares centrais (CHRISTALLER, 1966).” (CORRÊA, 1999, p.45).
Pela Tabela1, pode-se perceber a justificativa desta afirmativa. As pequenas cidades,
tendo como base a classificação do IBGE, somariam, a partir de dados do censo 2000, mais de
95,5% do total de municípios do Brasil. Além da expressividade em quantidade, os pequenos
municípios representam também a maior parte do território nacional, 95,79% de toda a área
do país é ocupada por pequenos municípios. A população dos pequenos municípios soma
quase 50% de toda população brasileira, assim pode-se ratificar importância destes no Brasil,
pois além de ser maioria no país, também representam a maior parte da área nacional, bem
como, agregam significativa parcela da população.
A população brasileira concentra-se ainda em grandes regiões metropolitanas, porém,
atualmente, esta concentração tem apresentado uma desaceleração. O crescimento tem
19

apontado maior saldo para as 1 pequenas cidades metropolitanas periféricas e um menor
crescimento no núcleo metropolitano. Além de um movimento crescente em direção às
cidades médias.
TABELA 1
Brasil, Distribuição dos Municípios e da População segundo o tamanho dos municípios, 2000
Tamanho
dos
Municípios
População Nº de Municípios Área População Urbana
Absoluto % Absoluto % Km 2 % Absoluto %
Pequenos 83.198.132 49 5.283 95,93 8.172.159 95,79 54.501.231 39,51
Médios 39.628.005 23,34 193 3,50 314.077 3,68 37.429.163 27,13
Grandes 46.973.033 27,66 31 0,56 45.273 0,53 46.023.565 33,36
Brasil 169.799.170 100 5.507 100 8.531.508 100 137.953.959 100
Fonte: BRITO, F.; HORTA,C. 2003, p.1 (adaptada)
A quantidade de pequenas cidades se torna mais expressiva quando o território
analisado é o Estado de Minas Gerais, no qual 97,31 % do total de municípios é constituído
pelos pequenos, bem como a grande parte do território, 96,70% de toda área, é ocupada pelos
mesmos. Situação semelhante é observada na variável população, tendo em vista o percentual
maior sobre a população total e urbana em pequenos municípios como é possível verificar na
TAB. 2.
1
Cidade metropolitana periférica: cidades que se localizam no entorno de uma metrópole e que estão atreladas a
ela em âmbito físico, econômico e social.
Núcleo metropolitano: Principal cidade de uma região metropolitana.
20

TABELA 2
Minas Gerais, Distribuição dos Municípios e da População segundo o tamanho dos municípios,
2000
Tamanho
dos
Municípios
População Nº de Municípios Área População Urbana
Absoluto % Absoluto % Km 2 % Absoluto %
Pequenos 10.834.284 60,75 830 97,31 569014,1 96,70 7785713 53,24
Médios 3.735.004 20,94 20 2,34 18.371,7 3,12 3.588.978 24,54
Grandes 3.266.200 18,31 03 0,35 997,8 0,17 3.249.299 22,22
MG 17.835.488 100 853 100 588.383,6 100 14.623.990 100
Fonte: BRITO, F.; HORTA,C. 2003, p.6 (adaptada)
Conforme aborda Corrêa (1999), a grande quantidade de pequenas cidades gera rede
de centros, e esta rede é disposta de forma que, em regiões mais povoadas há um maior
número de centros, e estes centros apresentam uma menor distância entre si. De modo
análogo, as regiões menos povoadas, dispõem de um menor número de centros com maior
distância entre eles. A grande quantidade de pequenos centros decorre da necessidade de uma
economia de mercado, que produz trocas fundamentadas em uma mínima divisão territorial
do trabalho. Existe uma demanda por produtos e serviços, associada a limitações de
mobilidade espacial, que apesar de minimizada com o passar do tempo, ainda configura uma
realidade em pequenas localidades. Em resposta a esta demanda e limitação de mobilidade há
um crescimento no número de pequenos centros de mercado, que ocorrem para atender a
população dentro de uma distância mínima acessível.
Na rede formada, há um ou mais centros na região que se destacam pela influência e
centralidade exercida sobre os demais. Esta centralidade pode sofrer alteração no decorrer do
tempo. São vários os fatores que podem contribuir, ou até mesmo provocar a alteração da
centralidade de uma pequena cidade, entre eles pode-se destacar: o aumento no número de
pequenos centros e melhores condições de acessibilidade, aumentando assim a concorrência
entre os centros existentes; e as transformações no campo, como a modernização da
agricultura e concentração de terra, que diminuem o número de empregos, intensificam o
processo migratório e assim diminuem o mercado consumidor. Estas são algumas das
possíveis causas que podem comprometer a centralidade de pequenas cidades que em algum
momento se destacavam em uma região.
21

O crescimento de um centro pode atingir a área de influência de outro, bem como a
melhora dos meios de transporte pode tornar acessível um centro que anteriormente não se
destacava devido a dificuldades de acesso, criando nele um maior poder de atração e
abalando, possivelmente, outro centro local. De todo modo, uma importante característica
destes locais é a sua força de inércia, eles funcionam também como lugares de sociabilidade,
de convivência, resistindo a alterações do espaço e do tempo por meio de transformações
funcionais, o que pode conferir certa segurança na manutenção de sua importância para a
sociedade local.
Uma outra abordagem sobre as cidades é aquela da sua classificação considerando a
capacidade de organização do espaço pela cidade: cidades locais, cidades regionais,
metrópoles incompletas e metrópoles completas (Santos, 1979a). Neste contexto as cidades
pequenas seriam classificadas como as cidades locais.
Houve uma mudança de perfil nas pequenas cidades, como o maior acesso ao
conhecimento e educação, abrindo a fronteira para uma maior inserção e formação de
profissionais especializados nas pequenas localidades. Estas pequenas cidades agora estão
inseridas no processo direto da produção, com isso é ampliada a atuação do papel político,
com as funções de controle da atividade econômica, não só na tributação da produção local,
mas inserindo-se em uma rede que ultrapassa o local. Apesar desta mudança no papel político
das pequenas cidades, continua a ser em âmbito local, a maior parte que este poder político é
exercido.
A cidade local, muitas vezes, é o lugar da regulação do que se faz no campo. É nela
que são efetuados os mais variados procedimentos burocráticos, trâmites, compras,
financiamentos, negócios, contratações, treinamentos, etc. Apesar das conhecidas limitações
ao acesso de tecnologia e informação em pequenas localidades rurais, esta situação na
atualidade já é bem menos expressiva do que foi no passado. No momento, o campo se torna
diferenciado, passando por um processo em que cada vez mais este espaço torna-se carregado
de ciência, dotado de modernidade e mecanização. Como afirma Santos (1993, p.57): “tudo
isso faz com que a cidade local deixe de ser a cidade no campo e transforme na cidade do
campo.” A cidade de Unaí, em Minas Gerais, é um exemplo deste tipo de cidade. A produção
de grãos no município utiliza agricultura mecanizada e investimento em biotecnologia com
utilização de sementes selecionadas, conforme dados da Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuária (EMBRAPA). Estes fatores fazem de Unaí o maior produtor nacional de feijão;
22

2º maior produtor estadual de milho e 2º maior produtor estadual de soja, de acordo com os
dados da Produção Agrícola Municipal – Cereais, Leguminosas e Oleaginosas 2007 do IBGE.
Assim, a cidade local deixa de ser um espaço diferenciado do campo e passa a ser um
espaço de complementaridade com ele, além de muitas vezes agregar atividades
especializadas, principalmente na área de atividades primárias, conferindo a pequena cidade
um importante papel no complexo agroindustrial e na agricultura moderna.
Expressiva parcela de pequenas cidades passa pelo processo de especialização, que
ocorre devido a renovação de atividades que configuram uma especialidade produtiva ao
núcleo já existente. Esta dinâmica, ocorrendo em demais núcleos, configura uma mais
complexa divisão territorial do trabalho, possibilitando aos pequenos centros em questão, uma
maior participação na economia global.
As especializações produtivas criadas podem estar associadas às
novas demandas da produção agrícola regional, referenciadas agora a novos
patamares tecnológicos e de renda e a novos padrões socioculturais. São, em
realidade, atividades criadas no âmbito da industrialização do campo.
(CORRÊA, 1999, p.50)
Essa especialização ocorrida nas pequenas cidades pode ser produto de vários
processos, tais como: atividades industriais atraídas por vantagens locacionais e de mão-de-
obra; atuação de elites locais; atuação de grupos sociais emergentes; atuação de grupos sociais
locais, entre outros. O processo de especialização é realidade em muitas cidades pequenas, o
que as fazem participar do sistema econômico global. Podem-se ser citados inúmeros
exemplos do processo de especialização em pequenas cidades, tais como 2 Nova Serrana/MG
com os calçados, Arcos/MG com a produção de calcário e 3 Timóteo/MG com a produção de
aço.
Outra forma de configuração do processo de especialização das pequenas cidades é a
“company town”. Conforme aborda Corrêa (2009), quando o processo de especialização
resulta da criação de uma base territorial, assim criada e financiada para atender uma grande
empresa, e a criação deste núcleo implica na construção e controle de toda a cidade, assim
como da vida cotidiana de seus moradores, trata-se de uma “company town”. Ela é o local de
produção de uma única grande empresa ligada a setores como mineração, metalurgia, celulose
e papel e cimento. Exemplos deste tipo de cidade são Jeceaba ou Caeté e ainda Caetanópolis
2 Cidades do centro-oeste de Minas Gerais
3 Cidade do Vale do Aço/ MG
23

em Minas Gerais, que tem sua economia voltada para a presença de uma grande multinacional
do ramo de siderurgia.
A especialização e a divisão do trabalho em uma região impulsionam o surgimento de
um maior número de pequenas cidades, tornando-as mais distintas umas das outras.
Diferentemente, as cidades médias e, principalmente, as grandes conseguem manter uma
distância maior entre si, pois ao invés de passarem pelo processo intenso de especialização,
tendem a acumular variadas funções dentro da mesma cidade.
Apesar do difícil exercício em se conceituar as pequenas cidades, Corrêa (2009),
ressalta a importância da formulação de um conceito, mesmo que incompleto e com algumas
inconsistências, para o estudo destas localidades, principalmente no que tange ao seu papel na
rede de cidades.
Segundo o autor, a pequena cidade é oriunda de variadas gêneses, como a ação de
agentes sociais, padrão de localização, elementos motivadores, entre outros, que estimulam a
necessidade e possibilidades de núcleos de povoamento. A pequena cidade é vista como um
núcleo de povoamento, no qual a população está dividida, em diferenciadas proporções, em
atividades ligadas ao setor urbano e atividades agrárias. Assim, ela pode ser caracterizada
como uma transição, como uma maior integração do rural-urbano, sem que haja um rígido
limite entre eles. Ressalte-se que para ser uma pequena cidade não basta ser um núcleo
urbano, mas deve haver um padrão dominante no que diz respeito à presença da função
político-administrativa. No conjunto de características que conceituam a pequena cidade, o
referido autor valoriza a importância desde o grau de centralidade até o tamanho demográfico,
caracterizando-se assim, por ser um centro local, isto é, um centro que exerce centralidade em
relação ao seu território municipal. Ainda segundo o mesmo autor, as pequenas cidades
brasileiras e suas hinterlândias são muito distintas entre si. Elas assim se apresentam, devido,
entre outros fatores, a características como: matriz cultural da área, antiguidade do
povoamento da área, estrutura agrária da hinterlândia, densidade demográfica da hinterlândia,
relações com o mercado, nível de renda da área e acessibilidade.
As pequenas cidades passam por transformações constantes no seu espaço e
sociedade; porém estas transformações não ocorrem, necessariamente, no mesmo tempo e
espaço. As transformações podem ser motivadas tanto por processos e elementos externos,
como internos à própria cidade; assim há uma grande distinção entre elas.
24

Baseado nas diferenciações entre as pequenas cidades, Corrêa (2009) propôs uma
classificação de tipos que segundo o autor podem ser consideradas como ideais. Estes
modelos foram assim elaborados de forma que contemplassem unidades e diversidades, sendo
que uma mesma cidade poderia conter característica de mais de um modelo. Os tipos ideais
seriam: os lugares centrais, os centros especializados, os reservatórios de força –de- trabalho,
os centros que vivem de recursos externos e os subúrbios-dormitório.
Os lugares centrais seriam áreas incorporadas à industrialização do campo, em áreas
agrícolas modernizadas. Tem como uma de suas características principais a distribuição de
bens e serviços para as atividades agrárias, disponibilizados por meio de empresas locais,
fortemente articuladas a grandes empresas, bem como, oferecem, também, serviços e produtos
para a população local. Os centros especializados seriam os que passaram pelo processo de
especialização, como tratado anteriormente, ou seja, os núcleos que desenvolvem alguma
atividade econômica específica. Dentro deste tipo de pequenas cidades estariam incluídas as
“company town”. Os reservatórios de força de trabalho constituem locais que concentram
trabalhadores que se viram expulsos do campo devido à concentração de terra, à
industrialização ou porque aquele se tornou decadente ou estagnado, como aquelas cidades
que oferecem grande número de trabalhadores bóias-frias para o corte de cana-de-açúcar. Os
centros que vivem de recursos externos constituem, geralmente, antigos e decadentes lugares
centrais localizados em áreas agrícolas decadentes ou estagnadas, nas quais o processo
migratório é notável. Vivem de recursos externos, como minguadas sobras de recursos
monetários enviados aos familiares por aqueles que emigraram, aposentadorias e pensões
pagas pelo FUNRURAL e recursos do governo federal por intermédio do Fundo de Participação
dos Municípios (FPM). E, finalmente, os subúrbios-dormitórios que são pequenas cidades que
possuem uma população com vínculos trabalhistas numa cidade maior e minimamente
próxima, para assim efetuarem o movimento pendular. O surgimento desta modalidade de
cidade se deve, principalmente, por melhores opções de trabalho na cidade maior, relativa
facilidade de deslocamento e falta de emprego na cidade de moradia.
Segundo Santos (1979b), todas as cidades estão submetidas a circuitos econômicos, os
quais são os responsáveis não só pelo processo econômico urbano, como também pelo
processo de organização espacial. Estes circuitos ocorrem simultaneamente, porém, um ou
outro pode se apresentar de forma mais expressiva de acordo com o contexto, com a análise e
com as características de cidade e da sociedade em questão. Os circuitos são divididos em
25

“circuito superior” e “circuito inferior”, e podem assim ser isolados e identificados para uma
melhor compreensão.
O circuito superior se refere ao que há de modernização, tecnologia e cientificidade.
Suas relações econômicas e comerciais extrapolam as fronteiras da cidade, em âmbito
nacional e internacional. Já o circuito inferior consiste em atividades de pequena escala e está
estreitamente relacionado à população pobre e, diferentemente do circuito superior, o inferior
tem uma relação arraigada com sua região. Cada circuito forma um sistema, isto é, um
subsistema do sistema urbano. (Santos, 1979b). A partir do quadro, a seguir, pode-se verificar
a importância de alguns fatores da economia para cada um dos circuitos econômicos.
QUADRO 1
Características dos dois circuitos da economia urbana dos países subdesenvolvidos
Circuito Superior Circuito inferior
Tecnologia Uso intensivo de capital Uso intensivo de mão-de-obra
Organização Burocrática Primitiva, não estruturada
Capital Importante Escasso
Mão- de- obra Limitada Abundante
Salários regulares Prevalecentes Não requeridos
Estoques Grande quantidade e/ou alta Pequenas quantidades, baixa
qualidade
qualidade
Preços Fixos (em geral) Negociáveis entre comprador
e vendedor (regateio)
Crédito De banco, institucional Pessoal, não institucional
Margem de lucro
Pequena por unidade, mas
importante, dado o volume dos
negócios (exceção: itens de
luxo)
Grande por unidade, mas
pequena em relação ao
volume dos negócios
Relação com os fregueses Impessoal e/ou por escrito Direta, personalizada
Custos fixos Importantes Negligenciáveis
Propaganda Necessária Nenhuma
Reutilização das
mercadorias
Nenhuma, desperdício Frequente
Capital de reserva Essencial Não essencial
Ajuda governamental Importante Nenhuma ou quase nenhuma
Dependência direta de
países estrangeiros
Fonte: SANTOS, 1979b, p. 127
Grande; orientação para o
Exterior
Pequena ou nenhuma
26

Com relação aos circuitos da economia, “as possibilidades do comércio do circuito
inferior parecem aumentar em razão inversa do nível funcional das cidades, elas também
aumentam em função da distância (tempo e espaço) em relação à cidade mais
industrializada” (SANTOS, 1979a, p. 273). A partir desta premissa, pode-se confrontar a
forte presença do circuito inferior nas pequenas cidades.
Por causa da ausência de produção e comercialização de determinados produtos
modernos e industrializados, em muitas cidades pequenas os moradores têm que se deslocar
para outras localidades, de maior nível funcional, para adquirirem determinados produtos e
serviços especializados. Esta realidade é recorrente em várias cidades locais. Muitas vezes a
pequena cidade dispõe de determinado produto, mas devido aos custos agregados ao
transporte e ao pouco lucro, o valor do produto aumenta, assim induzindo os consumidores a
recorrerem a locais maiores para adquirirem o que desejam. A saúde é um serviço em que esta
realidade se torna bem visível. É comum a prefeitura de cidades pequenas oferecerem
transporte para a população se tratar em cidades maiores, devido à ausência de especialistas
e/ou aparelhos mais complexos na própria cidade.
Daí a afirmação de Santos (1979a, p.273) “Os que não podem se deslocar e que são
prisioneiros do comércio local, recorrem necessariamente ao sistema de distribuição do
circuito inferior”, ou seja, a possibilidade de deslocamento diminui proporcionalmente ao
tamanho e nível funcional das cidades, do mesmo modo também diminui com o tamanho e
nível funcional das cidades o número de pessoas com alto poder aquisitivo e com formação
especializada. Assim, nas pequenas localidades o comércio moderno torna-se menos
importante, analogamente, o comércio não-moderno torna-se, relativamente, mais importante.
Nas pequenas cidades o circuito inferior, muitas vezes, substitui os serviços modernos
inexistentes e/ou deficientes, muito embora ele também esteja presente nas grandes cidades,
mesmo com os numerosos serviços modernos disponíveis. Ele existe na grande cidade para
atender a demanda de uma expressiva população pobre, e nela ele se encontra mais diverso e
especializado, devido ao maior contato com atividades modernas.
A relação volume e complexidade do circuito inferior sobre a
população diminui (...), da metrópole para a cidade local. A área de
influencia do circuito inferior, ao contrário, tende a aumentar da metrópole
para a cidade local. Nas grandes cidades o alcance do circuito inferior tende
a se confundir com os limitas da aglomeração, enquanto as cidades locais
exercem o essencial de sua influência territorial por intermédio do circuito
inferior. (SANTOS, 1979a, p. 277)
27

Devido à dificuldade de produção e dispersão de produtos e serviços modernos nas
cidades locais, é o circuito inferior que se incube da distribuição dos bens tanto tradicionais
como dos modernos. No caso dos produtos modernos, isto ocorre onde o circuito superior não
atinge ou o faz de forma precária.
Deste modo, os circuitos da economia agem de forma diferenciada no espaço. Essa
diferença se reflete no raio de alcance e influência que cada circuito atinge, nas diferentes
organizações do espaço, como retrata o esquema abaixo.
FIGURA 1 - Importância relativa das zonas de influencia dos dois circuitos em relação aos
diferentes níveis urbanos.
Fonte: SANTOS, 1979a, p.280 (adaptado)
28

Assim, as numerosas pequenas cidades foram se modelando de acordo com a evolução
do tempo, alterações no espaço, na economia e no sistema global. Foram criando
especialidades, gerando centros, mas simultaneamente conservando características próprias,
costumes e história, além de configurarem um importante reservatório de mão de obra.
Neste processo evolutivo, as cidades locais se urbanizam, em um ritmo singular,
porém contínuo. Como coloca Damiani (2006, p.144) “O processo geral de urbanização é um
fenômeno múltiplo, diferenciado e multidimensional, de caráter mundial. E essa
mundialidade atravessa inclusive as pequenas cidades”.
No próximo capítulo, será resgatada a geo-história das pequenas cidades de Capelinha
e Minas Novas. Será considerado, conjuntamente, um panorama geral do Alto Vale
Jequitinhonha. Este resgate da geo-história da região tem como intuito compreender o
contexto do desenvolvimento das duas cidades e da rede de lugares em que estas estão
inseridas.
29

3. A GEO-HISTÓRIA DO ALTO VALE DO JEQUITINHONHA E DOS MUNICÍPIOS
DE MINAS NOVAS E CAPELINHA
Para se compreender melhor um espaço é necessário conhecer a sua história e
formação, a fim de evitar empirismos e supressão elementos que possam auxiliar e orientar na
compreensão do espaço estudado. Milton Santos (2008) aborda esta importância sobre a
contextualização histórica:
O geógrafo torna-se um empirista e está condenado a errar em suas análises
se considera somente o lugar, como se ele tudo explicasse por si mesmo, e
não a história das relações, dos objetos sobre os quais se dão as ações
humanas, já que os objetos e relações mantêm ligações dialéticas, onde o
objeto acolhe as relações sociais, e estas impactam os objetos. (SANTOS,
2008, p.64).
Com base na colocação de Milton Santos, serão tratadas nas seções a seguir a Geo-
História e formação da rede urbana do Alto Vale do Jequitinhonha e dos municípios de Minas
Novas e Capelinha.
3.1 Geo-história e formação da rede urbana no Alto Vale do Jequitinhonha
Historicamente, o Vale do Jequitinhonha foi uma das primeiras áreas a serem
ocupadas no estado de Minas Gerais. Iniciou-se o processo de ocupação com as expedições de
interiorização efetuadas pelos bandeirantes. Mas, foi a exploração do ouro e das pedras
preciosas a principal atividade que estruturou esse território. A ocupação teve inicio no século
XVII e continuou por todo século XVIII. Além da mineração, que representava o principal
eixo econômico da época, edificou-se também a prática da pecuária, que configurou uma
importante e permanente atividade que, mesmo de forma lenta, ocupava o interior. (Matos e
Ferreira, 2000)
A descoberta de ouro e a consequente prática da mineração e do garimpo, fizeram com
que o Vale do Jequitinhonha, em destaque o Alto Jequitinhonha, passassem a atrair um
expressivo contingente populacional. Esta concentração de pessoas viria a estimular a
urbanização e a formação de uma economia baseada na agricultura, pecuária, comércio e
serviços, que diferente da mineração, eram destinados ao mercado interno.
30

Conforme cita Nunes (2001), no inicio da ocupação, as trilhas terrestres e os cursos
d’água eram os meios de comunicação entre os núcleos que surgiam. Os rios funcionavam
como a via mais acessível, pois apresentavam maior facilidade de locomoção, visto as
dificuldades da época de enfrentar as condições naturais por meio de terra firme. Através dos
rios eram feitos os escoamentos dos produtos da exploração das terras, bem como, por eles
chegavam as mercadorias para abastecer a população que crescia.
Na região, três lugares se destacavam até o fim do século XVIII e foram eles os
responsáveis pela maior ocupação e concentração populacional no Vale do Jequitinhonha.
Estes lugares despertavam a atração de pessoas devido às suas reservas de ouro e pedras
preciosas. Eram eles, o Serro, sede da Comarca do Serro Frio em 1720; Diamantina,
anteriormente chamada de Tejuco, elevada à vila em 1831 e Minas Novas, elevada a vila em
1729. Esta última era judicialmente submetida à Comarca do Serro Frio, e, administrativa e
militarmente, submetida à Comarca da Bahia até 1757.
A região do Alto Jequitinhonha e adjacências passaram por período de grande
prosperidade econômica, proporcionado pela mineração do ouro e posteriormente do
diamante. A descoberta destas riquezas minerais condicionou a Coroa Portuguesa a contratar
mão-de-obra para a realização do trabalho de extração. Este recrutamento foi crucial para o
crescimento populacional da região. Na segunda metade XVIII, a região ainda recebia muitas
pessoas da própria Colônia, principalmente da Bahia, mas também contava com imigrantes
estrangeiros, com destaque para os portugueses e africanos. A necessidade de mão-de-obra
não se restringia àquela da exploração mineral, devido ao contingente populacional e para
evitar tumultos (que chegaram a ocorrer), em razão da escassez do abastecimento de gêneros
alimentícios, era essencial que uma parcela da população se destinasse para agricultura e
pecuária. Antes dessa mudança de atividade econômica da população, que também passou a
dedicar-se às atividades de abastecimento e sobrevivência, no inicio da atividade mineradora,
os produtos viam de São Paulo ou da Bahia, por meio de longas viagens realizadas pelos
tropeiros.
Serro, Diamantina e Minas Novas destacavam-se como concentrações urbanas devido
ao caráter administrativo que possuíam, pela importância das suas lavras minerais e pela
expressiva aglomeração populacional que atraíram. A população que nestes lugares se
consolidou, passou a desenvolver práticas comerciais e de abastecimento, iniciando-se, assim,
a formação de uma rede urbana na área.
31

Conforme colocam Matos e Ferreira (2001), a história sempre privilegia a importância
dos “ciclos econômicos” para a compreensão da economia colonial e a estruturação do
território. Entretanto, ainda que com menor expressão, existiam, concomitantemente,
atividades voltadas para o mercado interno e, estas atividades, embora de menor expressão do
que aquelas ligadas à exportação configuravam uma importante dinâmica da economia
interna. As atividades relacionadas aos “ciclos econômicos” sempre tinham como finalidade a
exportação e, no Vale, a representação da atividade exportadora era a mineração. Contudo, a
produção e circulação de mercadorias não eram desprezíveis, pois se fizeram necessárias para
atender a própria demanda criada com a aglomeração de pessoas. Esta circulação de
mercadorias fundamentou a estrutura urbana que se formou, bem como, a edificação de uma
rede de lugares de considerável relevância para época.
Com o objetivo de afirmar o caráter, também, de mercado interno e não somente
exportador da economia do Vale do Jequitinhonha, Matos e Ferreira (2000) salientam que em
desacordo com os clássicos da historiografia brasileira, não houve uma decadência que teria
operado de imediato nas áreas centrais e nordestinas de Minas, após o declínio da mineração
no século XVIII. A partir desta perspectiva, os autores complementam, que segundo alguns
historiadores contemporâneos a economia mineira, durante os séculos XVII e XVIII, era
claramente monetizada e mercantilizada. Esta realidade era assim confirmada devido ao
grande número de aquisições de escravos na região e o expressivo comércio com áreas do Rio
de Janeiro, São Paulo e Bahia, mesmo após o ápice do período minerador. Havia um
dinamismo em regiões onde não era praticada a mineração e/ou agricultura de exportação. As
atividades de menor expressão econômica, como casos de agricultura e pecuária que
inicialmente eram voltadas para a subsistência e posteriormente se desenvolveram e passaram
a atuar no cenário comercial interno, são exemplos de atividades que se estruturam mesmo
sem estarem ligadas diretamente à exportação. Estas atividades “extra-mineração” são de
suma importância para se compreender a formação e estruturação do Vale do Jequitinhonha,
pois a economia da região apresentava um caráter misto.
Meneses, citado por Nunes (2001, p.27), afirma que esta agricultura de abastecimento
alimentar era “uma forma de acesso à riqueza e uma resposta de sobrevivência das
populações crescentes da área mineradora”. O autor, que estudou a produção de alimentos e
as atividades econômicas na Comarca do Serro Frio do século XVIII, por meio da análise de
vários testamentos e inventários, concluiu que:
32

A diversidade da produção dessa propriedade rural não se restringe à lavoura
e à criação de animais. Ela se desdobra ainda para as atividades de
beneficiamento dos produtos da agropecuária, como a confecção de farinhas,
fubá, produtos da cana e monjolos para limpeza de cereais, bem como a
produção artesanal de tecidos e instrumentos de ferro e latão. (MENESES
apud NUNES, 2001, p.27)
Um das formas adotadas pela Metrópole para contribuir com a questão do
abastecimento, era a doação de terras. Por meio deste artifício estimulava-se a produção de
gêneros alimentícios, minimizando, assim, a possibilidade de episódios de fome na região;
controlava-se o preço das terras, além de garantir uma maior ocupação territorial. Apesar das
autoridades estimularem a ocupação e posse de terras, estas não eram realizadas de forma
ilimitada, ou seja, a doação e venda de terras era um benefício estendido a uma parcela
específica da população e não acessível a qualquer pessoa de forma indiscriminada.
A diversidade de atividades desenvolvidas estruturou uma sociedade que se
urbanizava, além de possibilitar a esta sociedade experimentar o processo de acumulação de
riquezas. A gama de atividades, que surgiram como coadjuvantes à mineração não surgiram
de forma totalmente aleatória. A Metrópole exercia um rígido controle sobre as áreas
mineradoras nela atuando e controlando o comércio a fim de evitar contrabandos. Porém,
mesmo com a fiscalização, a Metrópole tinha que se preocupar, também, em criar um mínimo
suporte de abastecimento e sobrevivência para aqueles que na região mineravam, com o
intuito de evitar possíveis tumultos ou rebeliões.
Os núcleos populacionais formados no Vale do Jequitinhonha eram bem articulados
entre si e também apresentavam alguma interação com demais localidades distintas da região,
muito embora configuravam-se como periféricos à região central de Minas. De acordo com
Matos e Ferreira (2000), as relações comerciais entre os núcleos e o litoral eram bastante
vantajosas para os tropeiros e comerciantes, conseguindo estes resistir e praticar o seu
comércio, mesmo com as interdições e a vigilância da Coroa. A Coroa via na prática do
comércio um perigo ao seu patrimônio, visto que, era esta atividade o principal meio no qual
se processava o contrabando de ouro e pedras preciosas. Saliente-se que, uma característica
que favoreceu a expansão territorial da região foram os altos preços praticados na região das
Minas, que eram bem superiores ao de outras localidades da Colônia, surgindo assim a
necessidade de desenvolver novos núcleos para criar uma concorrência entre eles.
Os núcleos que surgiam formavam uma rede de modo a diminuir a dependência deles
com o litoral. Esta rede se formava tornando possível a chegada até os portos, constituindo
33

necessários pontos de suporte para a travessia do interior. Nestes caminhos alguns se
estabeleciam com o objetivo de ali produzirem alimentos para posteriormente serem vendidos
aos próximos viajantes, intensificando assim a malha urbana que se estruturava.
Ferreira (1999) aponta que desde o principio do século XVIII a região do Alto
Jequitinhonha articulava-se com o centro de Minas e deste com o Rio de Janeiro e São Paulo.
Mesmo com as dificuldades físicas do caminho e a dura fiscalização e embargos impostos
pela Coroa, a região conseguia manter vínculos com alguns dos principais centros da
economia colonial, como a Recôncavo Baiano, a cidade de Salvador, o Rio de Janeiro e São
Paulo.
A expansão da rede urbana do Alto Jequitinhonha, no período entre meados do século
XVIII e inicio do século XIX, possuía dois vetores principais de crescimento. Um relacionado
a Grão Mongol, que era o núcleo mais importante ao norte de Diamantina, e outro em sentido
a Minas Novas, que apesar de mais antigo, ganha novo estímulo com a incorporação da Vila
de Minas Novas do Fanado, à Comarca do Serro Frio em 1757. No comércio, além da
exportação dos produtos da mineração, a região se destacava na exportação, também, do
algodão, de excelente qualidade, e, devido à atividade pecuária, comercializava carnes, couro,
bois e cavalos com o Rio de Janeiro e principalmente para a Bahia.
Apesar de estar incluída na delimitação do Alto Jequitinhonha, Minas Novas
representou um importante núcleo centralizador para as localidades do Médio Jequitinhonha.
Através dela se fazia a ligação para o Tejuco, para a região de Araçuaí, para as paragens do
rio São Francisco e para Bahia. A distância da região do Médio Jequitinhonha e o arraial do
Tejuco, centro da demarcação dos diamantes e com Serro, cabeça/sede da Comarca, favoreceu
a posição polarizadora de Minas Novas. Outros fatores como: necessidade de uma infra-
estrutura básica para atender as necessidades locais da população que ali se instalava; a
intensa fiscalização e controle do contrabando, somados à existência de uma casa de fundição,
que além de contar com vigilância constante, também era residência do juiz de fora do 4 termo,
contribuíram fortemente para a manutenção da centralidade de Minas Novas.
No início, a rede urbana do Médio Jequitinhonha aparecia quase como uma
continuação do Alto Vale; contudo; no século XIX este panorama sofre mudanças na sua
configuração. Araçuaí desponta como um importante pólo econômico no Médio Vale e altera
4 “Termo”: subdivisão da Comarca sob a jurisdição de um juiz.
34

a dinâmica da rede, que até o momento possuía grande ligação com o Alto Jequitinhonha. Não
chega haver um rompimento entre as duas regiões, porém a sub-região do Médio toma uma
dinâmica própria e ganha maior autonomia econômica. Neste contexto Araçuaí passa a ocupar
a posição de centralidade em detrimento de Minas Novas, que, entretanto, permanece como
centro político-administrativo.
Apesar do êxito do período minerador, com os passar dos anos, as reservas auríferas e
diamantíferas foram se esvaindo e a mineração, então, entrou em declínio. Não obstante a
decadência da mineração e das consequentes dificuldades surgidas, os centros urbanos se
mantiveram com a economia baseada nas atividades agropecuárias. Estas atividades passaram
a substituir e absorver os recursos acumulados na mineração.
Com o fim da mineração e alguns anos que se sucederam a este seu declínio, o Vale do
Jequitinhonha inicia um período de grandes dificuldades e estagnação econômica. Diamantina
ainda se mantém durante um período, devido à instalação de uma indústria têxtil em seu
território. Contudo, devido a várias conjunturas no cenário político e econômico, a
centralidade de Diamantina vai esfacelando-se.
(...) No plano político, a partir da década de 1940, as emancipações
de muitos distritos levaram à perda da posição geopolítica privilegiada que
Diamantina ostentava até então no norte/nordeste de Minas Gerais. A perda
de substância política condenou o Alto Jequitinhonha a permanecer fora dos
planos de modernização da economia mineira produzidos nos anos 40, 50 e
60, seja no âmbito estadual ou federal. (MARTINS apud NUNES, 2001, p.
53).
Como aponta Nunes (2001), outros fatores contribuíram para que houvesse a
decadência e a consequente estagnação da economia no Vale, em especial no Alto
Jequitinhonha que era a sub-região mais desenvolvida. Entre estes fatores está a implantação
de rodovias, que facilitavam o acesso e favoreciam o comércio e transações de empresas do
Rio de Janeiro e São Paulo com o norte e nordeste de Minas Gerais, em prejuízo as cidades do
Vale do Jequitinhonha, que tiveram a sua centralidade abalada pela facilidade de acesso a
demais centros. Associado a isso, houve também o aumento do preço dos produtos da região,
deficiência de rede bancária, baixa circulação de capital e transações comerciais com o
restante do Estado, comprometendo desta forma o desenvolvimento da economia da região do
Vale do Jequitinhonha. Somada aos fatores citados, houve também a emancipação de distritos
próximos, que se transformariam, posteriormente, em destacados centros regionais, tais como
Montes Claros, Governador Valadares e Teófilo Otoni. A ascensão destes centros ocorreu em
detrimento da posição econômica ocupada pelo Alto Jequitinhonha, correspondendo ao
35

surgimento de novos centros de competição pelos mercados das atividades de comércio e
serviços.
Esta situação se agrava ao longo dos anos e devido a uma nova configuração
econômica e política, o Vale do Jequitinhonha passa a ser reconhecido como região deprimida
e estagnada. Assim reconhecido, o Vale passa a uma condição de considerável dependência
de políticas públicas nas tentativas de dinamização de sua economia e desenvolvimento
social, tanto no âmbito federal como no estadual, sem, contudo, atingir êxito nas propostas.
Esta configuração permanece até os dias de hoje.
Atualmente, a organização da rede urbana do Vale do Jequitinhonha está disposta de
forma que cada sub-região apresenta um centro local mais dinâmico e desenvolvido, que
centraliza as demais cidades. De acordo com Paula e Simões (2006), o Alto Jequitinhonha,
apresenta Diamantina com o principal centro, porém esta sub-região tem a particularidade de
apresentar outros núcleos urbanos de importância na região, como Capelinha, Itamarandiba e
Minas Novas. No Baixo Jequitinhonha o principal centro, atualmente, é Almenara e no Médio
Jequitinhonha, é Araçuaí.
Nesta seção foi apresentada uma conjuntura mais geral sobre a ocupação no Alto Vale
do Jequitinhonha, baseada na mineração e consequente estrutura formada para atender esta
atividade, cada cidade da região apresenta particularidades sobre a sua gênese e sua história.
Deste modo, será apresentada mais detalhadamente nas próximas seções a história municípios
de Minas Novas e Capelinha.
3.2 Geo-história de Minas Novas
O povoamento de Minas Novas iniciou-se por volta de 1727, quando o bandeirante
Sebastião Leme do Prado e seu grupo encontraram ouro em um dos afluentes do Rio Fanado.
Devido à façanha, o rio em que foi encontrado o ouro, foi batizado de Bom Sucesso. A notícia
da descoberta de ouro rapidamente se espalhou atraindo faiscadores para o lugar. O contigente
de pessoas que chegou em busca de ouro se intalou entre o rio Fanado e o seu afluente Bom
Sucesso, lugar no qual se formou o primeiro núcleo populacional. Este núcleo crescia ao redor
de uma capelinha então erguida pelos moradores em devoção a São Pedro; por este motivo, o
pequeno núcleo passou a se chamar o Arraial de São Pedro do Fanado. Em pouco tempo o
arraial cresceu e prosperou e dois anos depois de seu surgimento, foi elevado à categoria de
vila, recebendo o nome de Vila do Bom Sucesso do Fanado de Minas Novas.
36

A notícia da descoberta do ouro na região do Rio do Fanado espalhou-se rapidamente,
até chegar ao conhecimento das autoridades legais da época. O então guarda-mor das terras
mineiras pelo Governo de Minas Gerais, Sebastião Leme do Prado, ao invés de comunicar ao
próprio governo de Minas Gerais a descoberta de ouro em Bom Sucesso, o fez ao Governador
da Bahia, que rapidamente apoderou-se da terra e por ordens da Coroa mandou estabelecer
uma intendência na região onde o ouro era quintado. O rápido crescimento econômico do
lugar levou a população a exigir, uma justiça mais próxima, visto a maior distância entre a
Bahia e a Vila comparada a distância desta à Comarca do Serro. Assim, mediante as
reivindicações da população e para se exercer um maior controle sob a região, o Conselho
Ultramarino, em 1730, sujeitou a Vila de Nossa Senhora do Bom Sucesso de Minas Novas à
comarca do Serro. Deste modo a vila passou a subordinação jurídica de Minas Gerais, porém,
permanecendo administrativa, militar e eclesiasticamente sob a jurisdição da Bahia. Neste
mesmo ano a vila é elevada à categoria de município com a denominação de Bom Sucesso
das Minas do Fanado na Capitania da Bahia.
O então governador de Minas Gerais, Gomes Freire de Andrade, solicita ao Governo
Real a total transferência de Minas Novas para o controle de Minas Gerais, alegando entre
outros argumentos, a distância do Governo da Bahia e, por outro lado, a proximidade do
Serro, facilitando a fiscalização dos garimpos de diamantes na região, evitando seus
descaminhos, além daqueles do ouro. Dessa forma, estenderia-se a área de influência de
Minas Gerais, um ganho político e econômico, certamente. Cedendo à tais alegações, a
Resolução Ultramarina, em 1757 submete Minas Novas à Comarca do Serro e ao Governo da
Capitania de Minas Gerais.
Contudo, o período de mineração em Minas Novas não foi duradouro. Conforme
declinavam as reservas minerais de ouro e pedras preciosas, houve um gradativo processo de
emigração e os habitantes que permaneceram passaram a se dedicar à lavoura e pecuária
como forma de sobrevivência.Com a nova condição, sem mais reservas auriferas, a antiga
Vila do Fanado transformou-se em fins do século XVIII num núcleo exportador de algodão
em rama, visto o sucesso do cultivo em terras da Vila. Além do próprio algodão, a Vila
também exportava o produto já beneficiado em forma de cobertores, além de outros tipos de
confecções, destacando-se aqueles de tecidos grossos. Outro produto que apresentou boa
aceitação no mercado, principalmente no europeu, foi a seda, que era de excelente qualidade.
Devido a esta fase de êxito econômico e associada às dificuldades administrativas e de
articulação existentes na extensa hinterlândia, em 1856, surge a ideia da instituição da
Província autônoma de Minas Novas, cuja capital seria Minas Novas. A nova província
37

abrangeria a Comarca de Jequitinhonha (mineira), além das Comarcas de Porto Seguro e de
Caravelas na Bahia. A proposta, levada ao Parlamento na capital imperial, não chegou a
concluir-se.
Minas Novas sempre teve uma destacada centralidade em sua região, sobretudo para
as localidades do Médio Jequitinhonha. Com relação à sua articulação com Diamantina, se
apresentava como um centro intermediário avançado da grande hinterlândia de Diamantina,
além de agregar importantes funções administrativas. Contudo, no século XIX, Minas Novas
perde a sua posição centralizadora em relação as demais localidades da área. O crescimento
das atividades comerciais em Araçuaí abala a centralidade de Minas Novas que, mesmo
mantendo as funções administrativas, perde importância e, consequentemente crescimento
econômico. Como aponta Ferreira (1999, p.114), “a nova dinâmica econômica vai favorecer
Araçuaí, que, de certo modo, passa a exercer o papel antes ocupado por Minas Novas”.
No final do século XIX a construção da estrada de ferro Bahia- Minas Gerais trouxe a
esperança de uma nova possibilidade de crescimento para a região de Minas Novas.
Esperança frustrada, tendo em vista a não execução do trecho que incluíria Minas Novas.
Assim o município ficou submetido na dependência das estações de Téofilo Otoni e
Diamantina para o escoamento de seus produtos.
Do seu extenso território original, emanciparam-se ao longo dos anos 65 municípios.
Atualmente, o território de Minas Novas é constituído por 5 distritos: o sede - Minas Novas e
os de Baixa Quente, Cruzinha, Lagoa Grande de Minas Novas e Ribeirão da Folha. A
toponímia ficou assim denominada em 1940, quando pela lei provincial nº 163, Nossa
Senhora do Bom Sucesso das Minas do Fanado passa a se chamar simplesmente Minas
Novas.
A economia de Minas Novas atualmente é composta principalmente das atividades
voltadas para a agropecuária e setor de serviços. Uma atividade que merece atenção é a
confecção e comercialização do artesanato local no município.
3.3 Geo-história de Capelinha
A história de Capelinha, não está ligada diretamente a atividades mineradoras, e sim
aos refugos populacionais que esta atividade criou. Quando os centros mineradores do Alto
Jequitinhonha já indicavam sinais de esgotamento das reservas auríferas e diamantíferas,
muitas pessoas que antes tinha na mineração a forma de sustento e a expectativa de
enriquecimento passam a procurar novos locais para se estabelecerem e exercer práticas
38

agrícolas e pecuárias. Neste contexto, remonta a origem de Capelinha. Segundo dados
históricos em setembro de 1809 Manoel Luiz Pêgo, fugido dos índios Botocudos, fora
estabelecer-se com a família nas cabeceiras do córrego Areão. No local a família construiu
uma pequena residência, onde logo depois, juntaram-se mais pessoas que nas proximidades
foram se instalando. Por volta de 1812 Manoel Luiz Pêgo falece e seu filho Feliciano Luiz
Pêgo herda a fazenda do Córrego Areão. No mesmo ano da morte de seu pai, Feliciano Pêgo
construiu uma capela que tinha como padroeira Nossa Senhora da Graça. A população
residente da região referia-se a fazenda como a “fazenda da capelinha”. Com o aumento do
povoado, formou-se o arraial em torno da pequena Capela de Nossa Senhora da Graça, que
originou o nome de Capelinha.
Em 30 de agosto de 1911, pela lei Estadual nº556, Capelinha, que até então compunha
um distrito de Minas Novas, foi desmembrado deste e emancipado como Município de
Capelinha. No mesmo ano, em 1911, através de uma divisão administrativa, o Município de
Capelinha se compõe de 02 Distritos, Capelinha e Água Boa. A vila de Capelinha foi elevada
à categoria de cidade pela Lei Estadual nº 893, de 10 de setembro de 1925. Em 1953 é
emancipado de Capelinha o distrito de Água Boa e em 1976 é criado um distrito com a
denominação de Vila dos Anjos, que em 1995 é desmembrado de Capelinha e elevado à
categoria de município com a denominação de Angelândia. Desde então, Capelinha passa a
contar com apenas 01 distrito, o de Capelinha, homônimo do Município.
A cidade de Capelinha, devido ao seu desenvolvimento na região, hoje se configura
como a cidade pólo de umas das microrregiões estabelecidas pelo IBGE. Pertencem a sua
microrregião os municípios de Angelândia, Aricanduva, Berilo, Capelinha, Carbonita,
Chapada do Norte, Francisco Badaró, Itamarandiba, Jenipapo de Minas, José Gonçalves de
Minas, Leme do Prado, Minas Novas, Turmalina e Veredinha.
Atualmente a sua economia é baseada fortemente na produção do café e na
silvicultura, bem como da cultura de outros gêneros agrícolas, da pecuária e do setor de
serviços.
A cafeicultura moderna e a silvicultura eucalipto foram duas importantes atividades
que além de impulsionarem o crescimento econômico das cidades de Capelinha e Minas
Novas, agiram também de forma expressiva na alteração do espaço e organização da
sociedade envolvida. No próximo capítulo será abordada a inserção destes produtos nos
municípios citados, bem como a dinâmica funcional de cada uma das cidades estudadas.
39

4. DINÂMICA FUNCIONAL DE CAPELINHA E MINAS NOVAS A PARTIR DA
INSERÇÃO DA CAFEICULTURA MODERNA E DA SILVICULTURA DO
EUCALIPTO
Com o período do declínio da mineração as práticas agropecuárias e comerciais que
coexistiam com esta atividade, passaram a substituí-la integralmente. No decorrer dos anos,
até as últimas décadas do século XX, nenhum produto se destacou de forma expressiva nos
municípios de Capelinha e Minas Novas, salvo o algodão nesta última, nos fins do século
XVIII, contudo, o êxito deste produto não se manteve durante muito tempo, ficando os
municípios em uma situação de inércia econômica. Porém, na década de 1970, duas
atividades se evidenciaram quanto aos impactos causados no espaço, economia e sociedade
nestes municípios, estas atividades foram a cafeicultura moderna e a silvicultura do eucalipto.
A partir deste contexto, serão analisadas neste capítulo, as dinâmicas funcionais dos
municípios de Capelinha e Minas Novas, a partir da inserção da cafeicultura moderna e da
silvicultura do eucalipto. Com base em trabalho de campo (out/2009), estudos bibliográficos e
análise de dados econômicos e sociais, foi possível traçar algumas características e
peculiaridades sobre a dinâmica funcional destes municípios.
4.1 Inserção da cafeicultura moderna e da silvicultura do eucalipto em Minas Novas e
Capelinha
O café, que há muito tempo configura um importante produto da economia brasileira,
entre 1969 e 1983, volta a torna-se um expressivo produto da agricultura e economia mineira.
Neste período, o Estado apresenta um vertiginoso crescimento e passa de terceiro a primeiro
produtor nacional. Este crescimento intensificou-se devido, entre outros motivos, ao
surgimento de novas áreas agrícolas localizadas no Triângulo Mineiro, Alto Paranaíba e Vale
do Jequitinhonha.
Até os anos de 1970 o Vale do Jequitinhonha possuía uma modesta produção de café.
Porém a partir deste período a região passa a contar com políticas nacionais de incentivo, que
geram um impulso na produção e faz com que vários municípios passem a produzir café mais
40

intensamente. Horta (2002), em seu estudo sobre os trabalhadores do café no Vale do
Jequitinhonha, aborda em que consistiam estas políticas de incentivo:
Por intermédio do Plano de Renovação e Revigoramento dos cafezais,
aprovado em 1970, o governo federal passou a conceder financiamentos para
a formação de mudas e plantios cafeeiros em novas áreas, como parte do
Programa de Incentivo à Produção. Essas políticas objetivaram a
recuperação da produção nacional, que sofrera diminuição maior que a
desejada após os programas de erradicação praticados anteriormente para
corrigir o impacto monetário negativo, decorrente do excesso de oferta
interna do produto. (Horta, 2002, p. 4)
Entre as décadas de 1960 e 1970, houve uma incisiva participação do governo no
intuito de fomentar a integração do Vale do Jequitinhonha na economia estadual e nacional.
Dentre as principais medidas que tentavam viabilizar a integração da região, estavam as
melhorias de fornecimento de energia elétrica, de acesso a região e na comunicação com a
implantação de sistema de telefonia. Essas medidas tinham o intuito de criar uma infra-
estrutura básica que pudesse atrair investimentos e aproveitar ao máximo a potencialidade da
região. Os primeiros produtores que investiram na cafeicultura do Vale eram oriundos,
principalmente, do sul de Minas Gerais, dos estados de São Paulo e do Paraná. Muitos destes
produtores não se dedicavam a agricultura anteriormente, mas viram a produção de café no
Vale do Jequitinhonha como uma oportunidade promissora.
Os grandes problemas hídricos existentes no Vale do Jequitinhonha não atingem da
mesma maneira e intensidade toda região e deste modo, alguns municípios possuem solo e
clima favoráveis ao cultivo do café. Esta realidade pôde ser constatada por meio de
depoimentos de pequenos agricultores e profissionais da Empresa de Assistência Técnica e
Extensão Rural (Emater), no município de Capelinha. Nos depoimentos, agricultores e
técnicos mencionaram que a falta de chuvas e absorção de água pelo solo não configuram
entraves para a agricultura no município. De uma forma geral, o Jequitinhonha não possui
grande participação na produção estadual de café, porém a cafeicultura configura uma
importante atividade no que diz respeito à economia local, organização do espaço e da
sociedade nos municípios produtores, bem como na região do Vale como um todo.
A dinâmica dos maiores produtores da região vem sofrendo mudanças ao longo dos
anos. Horta (2000) em seu trabalho coloca que em 1990 o ranking de produção por município
como é possível verificar no GRAF. 1.
41

8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Caraí
Minas Novas
Novo
Cruzeiro
GRÁFICO 1 - Produção de Café por Município (toneladas),
Vale do Jequitinhonha – 1990
Fonte: Horta, 2002, p. 11 (adaptado)
No mesmo estudo Horta mostra quem em 1995/96 esta classificação se altera,
passando então o município de Capelinha a liderar a produção de café no Vale, seguido de
Novo Cruzeiro, Minas Novas, Caraí, Itamarandiba e Padre Paraíso, como mostram a TAB. 3 e
GRAF. 2.
TABELA 3
Produção de café por Município (toneladas) – Vale do Jequitinhonha – 1995/96
Municípios Quantidade Produzida
(toneladas)
Capelinha 14171
Novo Cruzeiro 5486
Minas Novas 1762
Caraí 1539
Itamarandiba 1198
Padre Paraíso 695
Fonte: Horta, 2002, p. 12 (adaptado)
Capelinha
Padre Paraíso
42

16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Capelinha
Novo
Cruzeiro
Minas Novas
GRÁFICO 2 - Ranking de produção de café por município
(toneladas) – Vale do Jequitinhonha – 1995/96
Fonte: Horta, 2002
Elaboração do autor
Mantendo o recorte espacial do Vale do Jequitinhonha, foi feito uma análise sobre a
Produção Agrícola Municipal de 2008, com o intuito de se estabelecer a ordem de produção
atual, baseada nos dados a seguir.
TABELA 4
Produção de café por Município (toneladas) – Vale do Jequitinhonha – 2008
Municípios Quantidade produzida
(t)
Capelinha 7.560
* Angelândia 5.586
Novo Cruzeiro 2.940
Divisópolis 2.860
Taiobeiras 2.484
Caraí 2.304
Fonte: IBGE, Produção Agrícola Municipal- 2008
* Emancipado do Município de Capelinha em 1995
Elaboração do autor
Caraí
Itamarandiba
Padre Paraíso
43

8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Capelinha
*Angelândia
Novo Cruzeiro
GRÁFICO 3 - Ranking de produção de café por município
(toneladas) – Vale do Jequitinhonha – 2008
Fonte: IBGE, Produção Agrícola Municipal- 2008
Elaboração do autor
De acordo com os dados, Capelinha continua a liderar a produção regional de café,
porém o percentual de participação diminui devido à emancipação em 1995 de Angelândia,
antigo distrito de Capelinha. Comparando os dados atuais com a ordenação elaborada por
Horta (2002), houve uma alteração nesta e nos municípios que constituíam o ranking anterior.
Uma das mudanças ocorridas foi a saída dos municípios de Itamarandiba, Minas Novas e
Padre Paraíso que apresentaram uma expressiva queda na produção e deixaram de representar
um dos seis maiores produtores de café do Vale do Jequitinhonha. A queda de produção dos
municípios supracitados não se relaciona diretamente com o surgimento de novas cidades no
ranking atual, pois nenhum dos novos municípios integrantes da classificação são distritos
emancipados de Itamarandiba, Minas Novas ou Padre Paraíso, tal qual que ocorreu com
Capelinha, que teve uma diminuição percentual da sua participação, devido à emancipação de
Angelândia.
Outro importante cultivo que passou a fazer parte do cenário econômico do Vale do
Jequitinhonha foi o eucalipto. O período em que ocorreu a inserção do eucalipto coincidiu
com o desenvolvimento cafeicultura na região, na década de 1970. A silvicultura do eucalipto
foi implementada pelo setor siderúrgico que via nela um vantajoso e eficiente suporte
energético. A região dispunha de grande área de terras não ocupadas, com baixo valor de
Divisópolis
Taiobeiras
Caraí
44

mercado e adequadas ao plantio do eucalipto. Este produto, como o café, também provocou
impactos no espaço e sociedade onde foi inserido. Os topos de chapadas foram os locais mais
“contemplados” pela cultura, no qual a vegetação nativa era constituída de cerrado e caatinga
arbórea. A Silvicultura praticada nestas localidades acarretou vários impactos ambientais e
sociais, como aborda Nunes: “estas áreas constituíam importantes recursos para os
habitantes da região: recursos hídricos, lenha, pequena caça, pastos (que garantiam a
sobrevivência do rebanho durante as secas) e frutos”. (NUNES, 2001, p.95).
No trabalho de campo (out/2009) foi possível confrontar esta realidade. Pequenos
agricultores de Minas Novas responsabilizam o eucalipto pela diminuição da produção
agrícola em suas propriedades, segundo eles após a inserção da silvicultura nas proximidades
de suas lavouras, elas passaram a não conseguir produzir a mesma quantidade e variedade de
antes. O técnico da Emater de Minas Novas, cita o eucalipto, entre outros fatores, como um
dos elementos que colaboraram para a acentuação do esgotamento e seca do solo na região da
Cachoeira do Fanado, em Minas Novas. O problema de ressecamento do solo nesta localidade
foi tão intenso que chegou, inclusive, a secar a cachoeira que dá nome ao lugar. Nesta mesma
região do município, há também outra localidade conhecida como Lagoa Seca, que segundo a
população secou após o plantio do eucalipto em suas proximidades.
Apesar das diversas possibilidades de utilização do eucalipto, é a produção de carvão
vegetal a principal finalidade da silvicultura nos municípios de Capelinha e Minas Novas.
Minas Gerais é o maior produtor nacional de carvão vegetal oriundo da silvicultura, como é
possível verificar na TAB 7. O Vale do Jequitinhonha se destaca nesta produção, pois dos 30
maiores produtores do estado, 11 são municípios do Vale. Segundo dados do IBGE, sobre a
Produção da Silvicultura em 2008, o Capelinha e Minas Novas ocupam, respectivamente, as
posições de 4º e 10º lugar no ranking dos maiores produtores do Vale; 13º e 27º lugar em
Minas Gerais e 14º e 34º lugar no ranking nacional. As produções de carvão vegetal no Vale
do Jequitinhonha, em Minas Gerais e no Brasil serão expostos nas tabelas a seguir.
45

TABELA 5
Maiores Produtores de Carvão Vegetal oriundo da Silvicultura no
Vale do Jequitinhonha (toneladas) – 2008
Municípios Quantidade Produzida (t)
1. Rio Pardo de Minas 125.421
2. Carbonita 108.415
3. Itamarandiba 105.655
4. Capelinha 82.126
5. Turmalina 47.892
6. * Olhos D’água 37.861
7. São João do Paraíso 32.687
8. Bocaiúva 29.319
9. Grão Mogol 28.970
10. Minas Novas 26.650
11. Cristália 23.391
Fonte: IBGE, Produção da Extração Vegetal e da Silvicultura - 2008
* Emancipado do Município de Bocaiúva em 1995
Elaboração do autor
46

TABELA 6
Maiores Produtores de Carvão Vegetal oriundo da Silvicultura em
Minas Gerais (toneladas) – 2008
Municípios Quantidade Produzida (t)
1. Curvelo 173.598
2. Araguari 168.676
3. Felixlândia 161.313
4. Pompéu 151.738
5. Três Marias 136.460
6. João Pinheiro 132.967
7. Rio Pardo de Minas 125.421
8. Martinho Campos 116.441
9. Carbonita 108.415
10. Abaeté 107.831
11. Itamarandiba 105.655
12. Buritizeiro 82.264
13. Capelinha 82.126
14. Morro da Garça 75.570
15. Conceição do Mato Dentro 75.186
16. Paineiras 64.367
17. Montes Claros 53.638
18. Turmalina 47.892
19. Jequitaí 38.105
20. Olhos-d`Água 37.861
21. São João do Paraíso 32.687
22. Quartel Geral 30.416
23. Bom Despacho 30.163
24. Bocaiúva 29.319
25. Grão Mogol 28.970
26. Arinos 28.000
27. Minas Novas 26.650
28. Dionísio 26.341
29. São Gonçalo do Abaeté 25.135
30. Cristália 23.391
Fonte: IBGE, Produção da Extração Vegetal e da Silvicultura - 2008
Elaboração do autor
47

TABELA 7
Maiores Produtores de Carvão Vegetal oriundo da Silvicultura
no Brasil (toneladas) – 2008
(Continua)
Municípios UF Quantidade Produzida (t)
1. Curvelo MG 173.598
2. Araguari MG 168.676
3. Felixlândia MG 161.313
4. Pompéu MG 151.738
5. Três Marias MG 136.460
6. João Pinheiro MG 132.967
7. Açailândia MA 132.172
8. Rio Pardo de Minas MG 125.421
9. Martinho Campos MG 116.441
10. Carbonita MG 108.415
11. Abaeté MG 107.831
12. Itamarandiba MG 105.655
13. Buritizeiro MG 82.264
14. Capelinha MG 82.126
15. Morro da Garça MG 75.570
16. Conceição do Mato Dentro MG 75.186
17. Paineiras MG 64.367
18. Montes Claros MG 53.638
19. São Pedro da Água Branca MA 52.856
20. Turmalina MG 47.892
21. Imperatriz MA 40.465
22. Entre Rios BA 39.616
23. Jequitaí MG 38.105
24. Olhos-d`Água MG 37.861
25. São João do Paraíso MG 32.687
26. Alcobaça BA 34.706
27. Quartel Geral MG 30.416
28. Conceição da Barra ES 30.208
29. Bom Despacho MG 30.163
30. Buriticupu MA 29.554
31. Bocaiúva MG 29.319
48

(Conclusão)
32. Grão Mogol MG 28.970
33. Arinos MG 28.000
34. Minas Novas MG 26.650
35. Dionísio MG 26.341
36. Itinga do Maranhão MA 25.705
37. São Gonçalo do Abaeté MG 25.135
38. Três Lagoas MS 24.642
39. Cidelândia MA 23.939
40. Cristália MG 23.391
Fonte: IBGE, Produção da Extração Vegetal e da Silvicultura - 2008
Elaboração do autor
A introdução do eucalipto e do café no Vale do Jequitinhonha configurou o que é
chamado de “modernização conservadora”, traços da modernidade que não representam
alterações significativas no quadro das desigualdades sociais e econômicas da sociedade
envolvida. A expectativa de melhores condições de vida e maiores oportunidade de trabalho,
gerados pela inserção das duas culturas, não condisseram com o quê se efetuou na prática.
Estes cultivos podem ter beneficiado uma parcela da população, mas não chegaram a trazer
um efetivo desenvolvimento social para a região.
Apesar da grande extensão de terras dedicadas a silvicultura, esta atividade não
chegou a promover um desenvolvimento local. De acordo com documento da Fundação João
Pinheiro, citado por Horta (2002), a silvicultura agrega um maior contingente de mão-de-obra
na fase do plantio; após esta etapa, na fase de manutenção, a demanda de trabalhadores cai
para um ¼ da necessidade inicial. Assim, a maior movimentação da economia local e a
geração de empregos ocorrem mais restritamente na fase de implantação da cultura. Outra
característica é que estas grandes plantações de eucalipto servem como fonte energética e
matéria-prima para indústrias e empresas localizadas geralmente em outros municípios, não
contemplando assim a população do município produtor com os benefícios indiretos desta
atividade.
A cafeicultura moderna e a silvicultura do eucalipto geraram uma significativa
alteração do espaço onde ocorreram, e a principal causa desta alteração foi a concentração
fundiária. Os incentivos fiscais e políticas públicas favoreceram, prioritariamente, a grande
49

empresa rural, em detrimento dos pequenos produtores. As grandes empresas aumentavam
cada vez mais a sua área pressionando a saída do pequeno produtor do campo. O trabalhador,
sem as suas terras para plantar, passa a ser assalariado em alguma grande fazenda ou na
cidade ou torna-se um bóia-fria, desempregado e até mesmo um sem-terra.
A concentração de terras desorganiza a produção camponesa e esta situação se reflete,
inclusive, na diminuição de oferta interna de alimentos, visto que as grandes lavouras são
voltadas, em maior parte, para o mercado externo e se dedicam, preferencialmente, à
monocultura. Desta forma, para garantir o abastecimento, muitas vezes é necessário recorrer a
outros centros para se obter os produtos que poderiam ser produzidos no próprio município,
caso os pequenos produtores locais contassem com um maior apoio, recursos e incentivos.
O trabalho nas pequenas propriedades sempre exigiu um grande esforço por parte dos
pequenos produtores, tanto pelas dificuldades econômicas, como pelas limitações técnicas.
Assim, conforme aborda Horta (2002), esta condição de dificuldade aliada à falta de
incentivos, cansaço, imediatismo e medo por parte dos pequenos produtores de perderem suas
terras com o avanço das grandes propriedades rurais, associados ainda a esperança de
melhorar de vida, mudar-se para a cidade, urbanizar-se, foram fatores e expectativas que
estimularam muitos destes pequenos agricultores a venderem de suas terras, alterando assim
suas relações de trabalho e de convivência.
Os impactos causados no espaço e na sociedade com a inserção do café e da
silvicultura não foram os mesmos em Capelinha e Minas Novas. Os reflexos destas
atividades, bem como demais fatores contribuíram e contribuem para estruturação da
dinâmica funcional nas referidas cidades, serão exploradas nas seções a seguir.
4.2 Capelinha
Capelinha é uma das cidades mais importantes e ricas do Vale do Jequitinhonha. A
riqueza e importância da cidade estão intimamente relacionadas à identidade cafeicultora do
município. O Produto Interno Bruto (PIB) de Capelinha segundo dados de 2007 do IBGE, era
de 174.385 mil reais, o 5º maior PIB do Vale do Jequitinhonha, sendo ultrapassado somente
por Bocaiúva, Diamantina, Grão Mongol e Salinas. Em relação ao Alto Jequitinhonha,
Capelinha representa o 2º maior PIB da região ficando atrás apenas de Diamantina.
50

350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
Bocaiúva Diamantina Grão Mogol Salinas Capelinha
GRÁFICO 4 – Os 05 maiores PIB do Vale do Jequitinhonha
(valor em mil reais) – 2007
Fonte: IBGE
Elaboração do autor
Contudo, este crescimento e importância econômica não chegam a configurar um
desenvolvimento geral da sociedade. Segundo dados do Atlas de Desenvolvimento Humano
no Brasil, do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), no ano 2000, o
Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) de Capelinha era de 0,673, valor que é
considerado de um médio desenvolvimento pelo programa. O IDH é um índice que agrega
dados sobre a longevidade, educação e renda, porém neste cálculo não são considerados dados
que indicam as desigualdades existentes.
Devido à dificuldade de se analisar o desenvolvimento de uma sociedade apenas pelo
IDH, um dos cálculos recorridos é o Coeficiente de Gini, que apontará qual é a concentração
existente na população em questão. Este índice aponta as desigualdades em uma dada
localidade, no qual quanto mais próximo de 01 for o valor, maior é desigualdade e quanto
mais próximo de 0 menor será a desigualdade. Em Capelinha, segundo o PNUD, o índice de
Gini para distribuição de renda foi de 0,58 em 2000. Para o Programa, o índice de Gini
superior a 0,6 é considerado extremamente desigual e valores entre 0,5 e 0,59 são
classificados como muito desigual, deste modo a desigualdade na distribuição de renda no
município é bastante alta.
51

Outra forma de verificar se a renda gerada no município favoreceu a toda sociedade é
verificar o percentual de renda destinada a cada parcela da população. Em Capelinha, segundo
dados do PNUD, em 2000 os 10% mais ricos detinham 47,81% de toda renda gerada no
município e os 20% mais pobres se contentavam com apenas 2,79%.
Considerando que Capelinha passou por um considerável crescimento econômico nas
últimas décadas se tornando um dos mais ricos municípios do Vale, deveria apresentar
melhores indicativos sociais. Quando comparada a região do Vale do Jequitinhonha,
Capelinha apresenta valores muito próximos aos apresentados por esta região. 5 Os índices do
Vale são: IDH: 0,650; Índice de Gini: 0,59; os 10% mais ricos: 46,44% da renda total e os
20% mais pobres: 1,98% da renda total. Destes valores o único que apresenta uma diferença
mais relevante é o percentual destinado aos 20% mais pobres, mas nos demais indicativos
analisados as diferenças são mínimas. Deve ser ressaltado que o Vale do Jequitinhonha é uma
região com predominância de municípios extremamente pobres, o que faz que os seus
indicativos sejam muito baixos e desiguais. Através dos dados e da comparação com a região
em que está inserida, apesar de ter passado por crescimento econômico, Capelinha apresenta
grande concentração de renda e a população em geral ficou submetida às mesmas condições
dos demais municípios da região do Jequitinhonha. Deste modo, o crescimento econômico
não apresentou diferenças significativas no desenvolvimento social.
Outra característica da população de Capelinha, é que esta não sofreu o processo de
esvaziamento como ocorreu em vários municípios da região do café. Dos 6 municípios
pertencentes à ordenação elaborada por Horta (2002), somente Capelinha não apresentou
déficit de populacional no período entre 1991 a 1996. De um modo geral o Vale do
Jequitinhonha se configura como uma região de expressiva expulsão de mão-de-obra, que
além das migrações voltadas fora da região, apresenta também movimentos migratórios intra-
regionais. A TAB.8 expressa a estimativa de 7 saldos migratórios nas sub-regiões do Vale, nos
quinquênios de 1975-1980, 1986-1991 e 1995-2000. Estes números têm como característica
saldos negativos em todo o período analisado, ou seja, na região do Vale do Jequitinhonha há
predominância da emigração sobre a imigração.
5
Informações disponíveis em: < http://www.ufmg.br/polojequitinhonha/conhecimento.php>. Acessado em 29
maio 2010.
6
Capelinha, Caraí, Itamarandiba, Minas Novas, Novo Cruzeiro e Padre Paraíso.
7
Saldo migratório: Número de imigrantes subtraído pelo número de emigrantes em um dado período.
52

TABELA 8
Estimativas de saldo migratório para as sub-regiões do Vale do Jequitinhonha nos quinquênios
1975-1980, 1986-1991 e 1995-2000
Sub- regiões Período
1975/1980 1986/1991 1995/2000
Baixo Jequitinhonha - 40.175 - 12.123 - 9.461
Médio Jequitinhonha - 35.804 - 18.333 - 16.759
Alto Jequitinhonha - 26.768 - 10.364 -14.434
Fonte: Matos, R. ;Garcia, R. Organizado por Souza, J. e Henriques, M., 2010, p.116 (adaptada)
Dentre as migrações intra-regionais ocorridas na região cafeeira do Jequitinhonha na
década de 1990, Horta (2002) ressalta três fluxos migratórios, destes três, Capelinha foi
destino em duas:
Caraí → Padre Paraíso;
Novo Cruzeiro → Capelinha;
Turmalina → Capelinha.
Estes movimentos migratórios em direção a Capelinha, provavelmente motivados pelo
crescimento econômico da cidade, contribuíram para o aumento populacional do município.
A população de Capelinha, desde 1970, período da inserção do café e da silvicultura
no município, até o ultimo censo em 2000, tem apresentando um contínuo crescimento,
conforme podemos verificar pela TAB 9. Pela última estimativa do IBGE, em 2009,
população de Capelinha apresentava 34.634 habitantes.
53

Ano
População
Total
1970 19.634
1980 23.719
1991 30.338
2000 31.231
TABELA 9
População total, urbana e rural de Capelinha/ MG, 1970 - 2000
População urbana População Rural Área do
município
(Km 2 Absoluta % Absoluta % )
4.426 22,54 15.208 77,46 1150,80
10.500 44,27 13.219 55,73 1150,80
16.661 54,92 13.677 45,08 1150,80
20.066 64,25 11.165 35,75 * 965,90
Fonte: Confederação Nacional de Municípios, disponível em: < http://www.cnm.org.br/>. Acessado em 13 abr 2010 e
IBGE.
* Diminuição do território devido à emancipação do distrito de Angelândia em 1995.
Elaboração do autor
Quanto às taxas de crescimento demográfico, durante todo o período analisado houve
crescimento, como é possível constatar pela TAB. 10, porém há uma queda no intervalo entre
1991 e 2000. Comparando a TAB. 9 com a TAB. 10, pode-se verificar umas das causas desta
redução. Uma possibilidade ou agravante foi a emancipação do distrito de Angelândia em
1995, diminuindo a área da Capelinha. Sem mais contar com a parcela da população
pertencente ao distrito de Angelândia, a base populacional do município diminui, visto a
perda de território, com isso incremento populacional também sofre queda e
consequentemente a taxa de crescimento demográfico. Comparando a TAB. 10 com a TAB.
11, verifica-se que o crescimento de Capelinha, durante os períodos analisados, supera
expressivamente as médias das três sub-regiões do Vale. Esta análise demonstra a diferença
da dinâmica populacional do município de Capelinha, quando comparada a região do
Jequitinhonha.
TABELA 10
Taxas de crescimento geométrico anual (%) de Capelinha, 1970 – 2009
Período Taxa de crescimento
1970/ 1980 1,91
1980/1991 2,26
1991/2000 0,32
2000/ 2009 1,15
Fonte: Confederação Nacional de Municípios, disponível em:
< http://www.cnm.org.br/>. Acessado em 13 abr 2010 e IBGE.
Elaboração do autor
54

TABELA 11
Taxas de crescimento geométrico anual (%) das sub-regiões do Vale do Jequitinhonha, Minas
Gerais e Brasil, 1980-2007
Locais analisados
Taxa de crescimento médio anual (%)
1980/1991 1991/2000 2000/2007
Baixo Jequitinhonha 0,31 0,23 0,14
Médio Jequitinhonha 0,53 0,17 0,08
Alto Jequitinhonha 1,41 0,31 0,34
Minas Gerais 1,49 1,43 0,99
Brasil 1,93 1,63 1,07
Fonte: Matos, R. ;Garcia, R. Organizado por Souza, J. e Henriques, M., 2010, p.101 (adaptada)
Como pode ser verificado pelos dados da TAB. 9, no decorrer dos anos, além do
aumento populacional absoluto, houve também um crescimento da população urbana. Este
aumento de população urbana segue uma tendência mundial de urbanização, inclusive, o
crescimento percentual de população urbana de Capelinha ocorreu mais tardiamente do que a
transição nacional, visto que, a população urbana brasileira ultrapassa a população rural na
década de 1960.
O crescimento da população urbana está estreitamente relacionado ao êxodo rural. Por
isto, é possível afirmar que o progresso da cafeicultura no município não foi suficiente para
fixar os trabalhadores no campo. Ao mesmo tempo em que houve a inserção da cafeicultura
moderna no município, ocorreu também uma grande concentração fundiária, apoiada em
políticas públicas favoráveis a grandes empresas rurais, que intensificou o processo
migratório de pequenos produtores para a cidade. Conforme explorado na seção anterior, os
motivos para estas migrações iam desde o receio destes pequenos agricultores de perderem
suas terras até a esperança de melhores expectativas de vida na cidade. Além da venda de
terras pelos pequenos produtores, a própria modernização da agricultura diminuiu a demanda
de trabalhadores no campo, fazendo que com que antigos trabalhadores rurais viessem a
trabalhar e residir na cidade.
A silvicultura do eucalipto foi outro fator condicionante para a concentração de terras,
baseado também em políticas públicas favoráveis a grandes empresas, como foi exposto na
seção anterior.
55

No trabalho de campo (out/2009), foi possível verificar uma maior preocupação no
município em tentar manter os pequenos produtores rurais no campo. Em entrevista na
Emater de Capelinha, a Assistente Social, citou programas que têm como objetivo criar uma
melhor infra-estrutura para estes agricultores, entre eles está o Programa Nacional de
Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF), Luz para Todos, o crédito rural, no qual
os bancos têm uma meta de empréstimo a ser oferecido aos produtores rurais, o Programa de
Combate a Pobreza, Minas Sem Fome, a assessoria técnica oferecida pela Emater, entre
outros.
Com o processo de urbanização houve um maior acesso a informações, devido ao
aumento do contato do urbano com o rural, promovendo assim um maior esclarecimento da
população do campo. Este maior esclarecimento refletiu-se em mudanças no espaço rural, no
qual, segundo a Assistente Social, aumentou a participação de mulheres e jovens na
solicitação de créditos, promoveu um maior nível de organização social no município, com 58
associações de produtores rurais, além de uma maior valorização da mulher, que se inseriu no
mercado de trabalho, passou a ser mais atuante nos negócios da família e se firmou como
consumidora. Estes, entre outros vários fatores, criam condições de aumento no poder de
consumo desta população, aquecendo assim a economia local, principalmente no que diz
respeito ao setor de comércio e serviços.
O setor de serviços de Capelinha é o setor com maior participação no PIB da cidade,
sendo responsável por 60,32% de todo o PIB gerado, seguido pelos setores da agropecuária e
indústria, representando respectivamente, 23,97% e 10,56% de participação na economia,
como é possível verificar pela TAB. 12.
TABELA 12
Participação de cada setor da economia no PIB de Capelinha
(Valores em mil reais) – 2007
Setor Capelinha %
PIB TOTAL 174.385 100,00
Serviços 105.192 60,32
Agropecuária 41.792 23,97
Indústria 18.407 10,56
*ISPLS 8.994 5,16
PIB p/capita 5.275 -
Fonte: IBGE, Produto Interno Bruto dos Municípios 2007
* Impostos sobre produtos líquidos de subsídios
Elaboração do autor
56

Apesar da modernização e crescimento do setor agrário do município não ter
contemplado toda população da mesma forma, ele foi extremamente importante para
impulsionar o comércio e serviços da cidade. Esta importância se dá, visto que, os mais
variados procedimentos burocráticos, as compras e vendas, financiamentos, negócios,
contratações de serviços e profissionais especializados, treinamentos, entre outros trâmites
que dão suporte ao setor agropecuário, são efetuados na cidade. Capelinha apresenta um
comércio mais movimentado do que os municípios de seu entorno. É possível encontrar na
cidade diversos produtos modernos e de grandes marcas mundiais que são comercializados
nos pequenos e médios estabelecimentos da cidade. Como foi abordado no segundo capítulo,
as pequenas cidades apesar de em geral não atuarem como produtoras de marcas de projeção
internacional, se inserem no sistema como distribuidoras e/ou consumidoras destas grandes
marcas, bem como, nas pequenas localidades, muitas vezes é o circuito inferior que se incube
da distribuição dos bens tanto tradicionais como dos modernos.
A nova configuração populacional de Capelinha, no que diz respeito tanto a
quantidade de pessoas, como ao novo perfil consumidor, colaborou para formação do espaço
urbano da cidade. Provavelmente, devido ao maior contingente de pessoas, foi necessário um
aumento no investimento em infra-estrutura. A melhora na infra-estrutura, somada e
intensificada ao processo de crescimento econômico do município, refletiu em maior
desenvolvimento da estrutura urbana da cidade. Desta forma a estrutura urbana da cidade vem
sendo ampliada e diversificada para atender a novas demandas criadas pelo progresso e pelo
maior número de pessoas no município. Pelo trabalho de campo (out/2009) foi possível
perceber a variedade de ramos tanto do comércio como de serviços, além de serviços
especializados, como consultórios odontológicos, médicos, centros de radiografia, de
fisioterapia, entre outras especialidades. (FIG. 2).
57

a) b)
FIGURA 2 – Serviços especializados em Capelinha/ MG
a) Clínica de radiologia odontológica especializada
b) Clínica de ortodontia
Fonte: Acervo pessoal, fotografia tirada em out. 2009
Um dos reflexos da tendência de modernização da cidade está na paisagem urbana de
Capelinha. Na cidade há algumas edificações verticalizadas, com arquitetura e design
modernos (FIG.3).
58

FIGURA 3 – Edificação com arquitetura moderna em Capelinha/ MG.
Fonte: Acervo pessoal, fotografia tirada em out. 2009.
Existe uma forte tendência de modernização do município. Esta realidade está presente
inclusive na zona rural, que cada vez mais conta com tecnologias modernas. Além da
modernização presente nos métodos e equipamentos agrários, ela também está presente no
novo perfil da população rural que assimilou e interiorizou, fortemente, os valores urbanos e
consequentemente, o comportamento consumista da cidade. Este aumento do consumismo da
população rural foi um dos fatores de crescimento do setor de comércio e serviços da cidade.
Inclusive, esta é uma das preocupações da Emater de Capelinha, tendo em vista a resistência
dos jovens das famílias rurais que não querem permanecer no campo, pois estes já possuem
uma grande identificação com o espaço urbano. A identificação e desejo pelo urbano,
configura um dos grandes motivadores do êxodo rural, principal fator que intensifica o
crescimento da população urbana no município, como foi visto na TAB. 9.
59

Contudo, apesar da crescente urbanização e tendência de modernização da cidade,
ainda são marcantes os traços sertanejos na paisagem da cidade. As edificações de apenas um
pavimento e faixadas modestas são predominância na paisagem. (FIG.4).
FIGURA 4 – Paisagem urbana de Capelinha/ MG.
Fonte: Acervo pessoal, fotografia tirada em out. 2009.
Em pequenas cidades o contato do rural com o urbano é mais intenso do que ocorre
em cidades maiores, porém há situações e lugares em que este contato se torna mais visível e
emblemático. Um destes lugares é a feira livre que acontece todos os sábados na cidade. Neste
evento os pequenos produtores rurais vendem seus produtos, há exposição de artesanatos,
além de ser lugar que funciona como um espaço de encontro e socialização. As feiras sempre
acontecem no centro da cidade, em um local fixo, no caso, o mercado. Quando ocorre a feira,
muitos produtores e moradores da zona rural aproveitam a viagem para fazer compras no
mercado formal da cidade; analogamente, os moradores da cidade têm a oportunidade de
comprar e conhecer os produtos do campo, que segundo a própria população, apresentam
melhor qualidade e muitas vezes melhores preços do que os praticados na cidade. Outro
estímulo aos moradores da cidade comparecerem à feira livre é o fato deste evento também
representar um espaço de lazer, visto que, algumas barracas funcionam como bares.
As relações comerciais da cidade de Capelinha são orientadas pelo o circuito inferior
da economia, pois como abordado no capítulo 2, apesar de serem encontrados no comércio
diversos produtos e serviços especializados e marcas de grande projeção nacional e
60

internacional, as relações comerciais da própria cidade não ultrapassam, em geral, os limites
regionais, ficando a comercialização destes produtos restritos ao município e uma ou outra
cidade da região. Fazendo um comparativo entre o 8 QUADRO 1 e o setor terciário de
Capelinha, verifica-se que as características do circuito inferior são mais presentes e
expressivas nas atividades desenvolvidas na cidade do que as características do circuito
superior. Dentre as características listadas, pode-se destacar o uso intensivo de mão de obra;
organização não burocrática; capital escasso; estoques de pequenas quantidades; preços
negociáveis entre comprador e vendedor, sobretudo na feira livre dos sábados; margem de
lucro grande por unidade, mas pequena em relação ao volume de negócios; relação direta e
personalizada com os clientes; sem presença de ajuda governamental e pequena ou nenhuma
dependência de países estrangeiros.
Apesar do predomínio do circuito inferior, o circuito superior também age no
município, representado pelas grandes atividades econômicas ligadas ao comércio do café e
do eucalipto da atividade silvicultora. Esta última fornece suporte energético para grandes
siderúrgicas, de projeção internacional, ou seja, o eucalipto plantado no município pertence,
em sua maioria, a importantes empresas que têm sua economia voltada para o mercado
mundial. Assim, estas atividades são boas representantes da presença do circuito superior em
Capelinha, pois nelas se concentram grande volume de capital, importantes transações
comerciais e econômicas que ultrapassam os limites regionais, além das características
ressaltadas no QUADRO 1, como: uso intensivo de capital; organização burocrática; estoques
de grande quantidade; preços fixos em geral; relação impessoal e burocrática com os clientes;
capital de reserva essencial e relevante ajuda governamental. Os incentivos fiscais concedidos
às grandes propriedades rurais do café e da silvicultura, relatados no início deste capítulo,
retratam esta ajuda governamental presente no circuito superior.
Retomando a classificação de Corrêa (2009), abordada no segundo capítulo, a cidade
de Capelinha configura o quê foi conceituado como um lugar central. A cidade pode ser assim
classificada por ter como uma de suas características principais a distribuição de bens e
serviços para as atividades agrárias e oferecer, também, serviços e produtos para a população
local.
Além da distribuição de produtos e serviços para a população local, Capelinha possui
uma certa centralidade para os municípios de seu entorno. Como abordado anteriormente a
8 Página: 26
61

cidade possui vários serviços especializados, bem como, devido a um comércio mais
dinâmico, uma considerável variedade de produtos; por este motivo a população de vários
municípios recorrer à Capelinha quando necessitam de algum produto ou serviço não
encontrados na própria cidade. Apesar da maior cidade do Alto Vale do Jequitinhonha ser
Diamantina, a maior proximidade de Capelinha para vários municípios faz desta cidade uma
referência de centralidade na região.
A importância e a centralidade de Capelinha, em relação aos municípios próximos,
não se restringe apenas à oferta de produtos e serviços especializados não encontrados na
cidade de residência. A comercialização de artesanato produzido em localidades vizinhas é
um exemplo da importância de Capelinha para muitos artesãos da região. Conforme foi
relatado pela assistente social da Emater da cidade, Capelinha tem muitos projetos em comum
com outros municípios, no qual são comercializados na cidade muitos produtos de artesanato
de regiões próximas deprimidas. Será construída uma estrutura próxima ao local da feira livre
para a venda destes produtos. No artesanato Capelinha detêm-se mais a comercialização, a
produção fica por conta dos outros municípios.
Assim configura-se Capelinha, uma importante cidade do Alto Vale do Jequitinhonha,
que devido a sua especialização na produção do café obteve grande crescimento econômico e
consequentemente atingiu uma posição central na região. Por meio do capital gerado pelo
crescimento econômico, a cidade ampliou e diversificou o seu espaço urbano. A população
acompanhou este crescimento urbano, tanto no crescimento do percentual de população
urbana, como em valores e costumes urbanos, mas apesar do gradativo processo de
urbanização, da diversificação de atividades, da centralidade exercida, Capelinha ainda
mantém fortes traços interioranos de pequena cidade.
Outro pequeno e importante município do Alto Vale do Jequitinhonha é Minas Novas,
município do qual Capelinha se emancipou. A importância de Minas Novas perante a região
tem causa e origem distinta de Capelinha. Na próxima seção será abordada esta importância e
dinâmica funcional de Minas Novas, um antigo e tradicional município do Alto Vale do
Jequitinhonha.
62

4.3 Minas Novas
Minas Novas é uma das mais antigas e tradicionais cidades do Vale do Jequitinhonha e
de Minas Gerais. Sua importância e expressividade iniciaram-se no ciclo do ouro e chegou a
prosseguir por alguns anos, após o período minerador, com a diversificação de atividades,
como foi visto no capítulo 3. Contudo, na atualidade, Minas Novas é marcada pela estagnação
econômica.
Apesar da importância histórica de Minas Novas, atualmente o município já não se
configura uma das principais economias do Vale. Seu PIB, segundo dados de 2007 do IBGE,
era de R$ 98.428.000,00, o 4º maior PIB da sub-região do Alto Vale, ficando atrás de
Diamantina, Capelinha e Itamarandiba. Porém, quando se analisa o Vale do Jequitinhonha
como um todo, a posição do PIB de Minas Novas cai para 14º, colocação bem abaixo de
Capelinha. (TAB. 13).
TABELA 13
Os 15 maiores PIB do Vale do Jequitinhonha – 2007
Municípios Valores em mil reais
1. Bocaiúva 295.329
2. Diamantina 237.825
3. Grão Mongol 200.870
4. Salinas 189.045
5. Capelinha 174.385
6. Almenara 163.423
7. Araçuaí 147.064
8. Itamarandiba 146.536
9. Pedra Azul 136.236
10. Taiobeiras 128.077
11. Porteirinha 121.975
12. Itaobim 117.484
13. Rio Pardo de Minas 105.669
14. Minas Novas 98.428
15. Jequitinhonha 94.465
Fonte: IBGE, Produto Interno Bruto dos Municípios 2007
Elaboração do autor
63

Apesar do declínio de centralidade e da estagnação econômica em que se encontra
Minas Novas, o município ainda se mantém como alguma referência para cidades como
Chapada do Norte, Berilo, Jenipapo de Minas e Francisco Badaró. Isto porque Minas Novas é
sede de comarca, composta por estes municípios, abarcando assim os assuntos jurídicos
relacionados a eles.
Quanto ao desenvolvimento humano do município, segundo os dados do PNUD,
disponível no site do mesmo, no ano 2000, o IDH era de 0,633, valor considerado como de
médio desenvolvimento. Conforme foi abordado anteriormente, outro importante índice para
se conhecer a realidade social de um lugar é o Coeficiente de Gini. Em Minas Novas, segundo
o PNUD, o índice de Gini para renda em 2000 foi de 0,55, valor que representa grande
concentração, segundo os preceitos definidos pelo próprio programa.
Outra possibilidade de verificar se a renda gerada no município favoreceu a toda
sociedade é verificar o percentual de renda destinada a cada parcela da população. Em Minas
Novas, segundo dados do PNUD, em 2000 os 10% mais ricos concentravam 40,45% de toda
renda gerada no município e os 20% mais pobres detinham apenas 1,89%. Estes dados
demonstram grande concentração de renda e baixíssimo percentual destinado aos 20% mais
pobres do município.
Quando se comparam os dados de Minas Novas, verifica-se que o município segue o
perfil da sua deprimida 9 mesorregião e do município de 10 Capelinha, que apesar de mais rica
que Minas Novas, apresenta os mesmos problemas de baixo desenvolvimento e concentração
de renda. Estes problemas parecem arraigados na região do Jequitinhonha, fator que explicita
a necessidade de políticas mais incisivas no que diz respeito à uma melhor distribuição de
renda e desenvolvimento social. No entanto, o que se verifica ao longo dos anos é a
manutenção deste quadro, que muitas das vezes serve como plataforma eleitoral.
Além de baixos índices sociais, outra característica da população de Minas Novas é
ainda ser predominantemente rural. Apesar da maioria da população ser rural, o município
apresenta crescimento contínuo da população urbana, porém, quando se analisa a população
total, verifica-se uma considerável queda na década de 1990, como demonstra a TAB. 14.
9
Dados do Vale do Jequitinhonha: IDH: 0,650; Gini: 0,59; 10% mais ricos: 46,44% da renda e 20% mais
pobres: 1,98% da renda.
10
Dados de Capelinha: IDH: 0,673; Gini: 0,58; 10% mais ricos: 47,81% da renda e 20% mais pobres: 1,89% da
renda.
64

Ano
TABELA 14
População total, urbana e rural de Minas Novas/ MG, 1970 - 2000
População
Total
População urbana População Rural Área do
município
(Km 2 Absoluta % Absoluta % )
1970 25.012 2.477 9,90 22.535 90,10 1810,77
1980 27.506 4.418 16,06 23.088 83,94 1810,77
1991 33.631
2000 30.646
6.463 19,22 27.168 80,78 1810,77
7.730 25,22 22.916 74,78 1810,77
Fonte: Confederação Nacional de Municípios, disponível em: < http://www.cnm.org.br/>. Acessado em 05 maio
2010 e IBGE.
Elaboração do autor
TABELA 15
Taxas de crescimento demográfico de Minas Novas, 1970 – 2000
Período Taxa de crescimento
1970/ 1980 0,95%
1980/1991 1,84%
1991/2000 - 1,03%
2000/2009 0,36%
Fonte: Confederação Nacional de Municípios, disponível em:
< http://www.cnm.org.br/>. Acessado em 13 abr 2010 e IBGE.
Elaboração do autor
Pela TAB. 15, verifica-se que no período analisado, o intervalo de anos de maior
crescimento demográfico em Minas Novas foi entre 1980 e 1991, coincidindo com o intervalo
de anos que Capelinha e a região do Vale do Jequitinhonha apresentaram também o maior
crescimento demográfico. Comparando as taxas de crescimento de Minas Novas, com a TAB.
11, vê-se que o comportamento da dinâmica populacional de Minas Novas se assemelha a da
sua mesorregião. Apesar de no período entre 1980/1991, Minas Novas ter apresentado uma
taxa de crescimento superior às taxas das 3 sub-regiões do Vale, no intervalo entre 1991/2000
apresentou uma taxa consideravelmente inferior e no intervalo seguinte, taxa bastante similar.
No geral, tanto Minas Novas como o Vale do Jequitinhonha sempre apresentam baixas taxas
de crescimento demográfico. Segundo a estimativa de população do IBGE de 2009, Minas
Novas contaria com uma população de 31.647 residentes. Por esta informação, pode-se
concluir, que mesmo que a população não tenha apresentado grande crescimento, pelo menos
não seguiu a tendência de decréscimo populacional ocorrida no intervalo anterior.
65

Considerando que não houve redução territorial em Minas Novas no período
analisado, o fato que possivelmente acarretou uma taxa de crescimento negativo em Minas
Novas, entre 1991 e 2000, foi um expressivo movimento de emigração. A emigração é um
processo histórico no Vale do Jequitinhonha, como foi possível verificar na TAB. 8.
O fato de Minas Novas não possuir uma economia mais dinâmica, contribui para que a
população rural migre, também, para outros destinos. O movimento migratório é motivado
pela busca de melhores condições de vida e novas oportunidades, o que muitas vezes, não é
encontrado na própria cidade de Minas Novas.
O baixo crescimento populacional, inclusive com presença de taxas negativas,
demonstra que a inserção da cafeicultura moderna e da silvicultura do eucalipto não foram
capazes de fixar a população no município, pelo contrário, parece ter apresentado efeito
contrário, provavelmente reflexo da concentração de terra, processo acentuado após o advento
da modernização conservadora na região. Além da concentração fundiária, a inserção do
eucalipto no município é apontada por muitos dos pequenos agricultores da região, como
responsável pela queda de produção nas lavouras próximas as plantações do eucalipto. No
trabalho de campo (out/2009), no dia de feira, foi possível conversar com alguns pequenos
produtores que acusavam o eucalipto pela queda na produção. O técnico da Emater de Minas
Novas, cita o eucalipto como um dos fatores que têm prejudicado o solo da região, associado
à prática inadequada da agricultura e preparo do solo.
Além da concentração fundiária e quedas na produção, outra dificuldade em se manter
os pequenos produtores no campo, e no caso de Minas Novas na própria cidade, é a falta de
uma maior capacitação e assessoria para que estes pequenos produtores aprendam a lidar
melhor com a terra, além das limitações impostas pelas condições naturais da região. Outro
ponto é a falta de um maior esclarecimento sobre possibilidades de beneficiamento dos
produtos, bem como a falta de organização entre os próprios produtores, que juntos poderiam
discutir medidas que otimizassem a venda, distribuição, beneficiamento e divulgação dos seus
produtos.
O técnico, acima referido, cita dois casos sobre esta deficiência em informação e
organização que poderia aumentar a renda dos pequenos produtores e consequentemente fixá-
los ao campo. Um dos casos relatados foi sobre um agricultor que teve uma grande produção
de bananas e chegou a perder parte dela por falta de demanda para comercialização. Segundo
o técnico, se o produtor estivesse mais bem preparado poderia beneficiar esta produção e
66

assim não iria perder os produtos por falta de consumidores, além de aumentar a sua renda
final. O outro caso foi sobre um produtor que foi convidado a expor a sua farinha em um
evento em Brasília, mas pela farinha não ter rótulo com informações e contato, impossibilitou
a promoção do produto e possivelmente novos negócios.
Minas Novas é um município de população predominantemente rural, 74,78% das
pessoas residem no campo. Esta realidade intensifica a necessidade de maiores investimentos
e assessoria para os pequenos agricultores, não só com programas assistencialistas, que apesar
de muito importantes para a classe mais pobre da sociedade, não garante por si só
possibilidade de prosperidade e desenvolvimento desta população. Apesar do contingente
rural de Minas Novas, o percentual de população urbana tem apresentado crescimento
contínuo ao longo das últimas décadas, reflexo da migração da população rural para a cidade,
processo que tem ocorrido com menor intensidade quando comparado a outros municípios,
mas que é a principal causa deste aumento do percentual urbano.
A paisagem urbana de Minas Novas é modesta (FIG. 5), predominam edificações
simples, de apenas um pavimento, pequenos comércios, serviços com pouca especialização,
apesar de já existir em alguns poucos serviços especializados. Algumas grandes marcas são
encontradas no comércio de Minas Novas, sendo distribuídas por meio de pequenos
comércios. As pequenas cidades acabam atuando no sistema como distribuidoras e/ou
consumidoras dos bens “globais”, mas é nas pequenas localidades que o circuito inferior se
incube da distribuição dos bens tanto tradicionais como dos modernos.
67

FIGURA 5 – Paisagem urbana de Minas Novas/ MG.
Fonte: Acervo pessoal, fotografias tiradas em 08. 2009.
Na paisagem de Minas Novas, uma marcante característica é a forte presença de
elementos históricos, como o calçamento das ruas, arquitetura de várias casas, prédios e
principalmente das igrejas. A cidade apresenta várias construções dos séculos XVIII e XIX; a
maior parte das igrejas passou recentemente por restauração, e estão em bom estado de
conservação (FIG. 6 e FIG. 7).
68

a) b)
FIGURA 6 – Construções históricas de Minas Novas
a) Igreja Nossa Senhora do Rosário (1810)
b) Casarão da Cultura (1821)
Fonte: Acervo pessoal, fotografias tiradas em out. 2009
FIGURA 7 - Igreja Nossa Senhora do Amparo, vista externa e altar (1834)
Fonte: Acervo pessoal, fotografias tiradas em out. 2009
69

Devido à riqueza histórica e cultural de Minas Novas, o turismo deveria representar
um forte componente da economia da cidade, porém este potencial do município é
praticamente inexplorado. Segundo a Secretaria de Turismo de Minas Gerais, a cidade faz
parte do Circuito Turístico das Pedras Preciosas, porém não há divulgação e nem promoção
do destino no meio turístico, bem como, há ausência de infra-estrutura receptiva na cidade.
A economia de Minas Novas conta com grande participação do setor de comércio e
serviços, cerca de 70% do PIB. O crescimento do setor terciário é uma tendência mundial que
se intensificou com a globalização. Contudo, é interessante observar a relativa pequena
participação do setor agropecuário, com de 14,52% do PIB do município (TAB.16),
considerando que quase ¾ de população do município é população rural. Estes dados
demonstram que apesar da predominância do rural no município, este setor é pouco produtivo,
voltado para a subsistência. O município de Capelinha tem menos da metade de população
rural de Minas Novas e o seu setor agropecuário e bem mais produtivo, como foi possível
verificar a comparação pelo GRAF.6.
TABELA 16
Participação de cada setor da economia no PIB de Minas Novas
(Valores em mil reais) – 2007
Setor Minas Novas %
PIB TOTAL 98.428 100,00
Serviços 69.833 70,95
Agropecuária 14.290 14,52
Indústria 11.317 11,50
*ISPLS 2.987 3,03
PIB p/capita 3.219 -
Fonte: IBGE, Produto Interno Bruto dos Municípios 2007
* Impostos sobre produtos líquidos de subsídios
Elaboração do autor
70

200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
PIB TOTAL Serviços Agropecuária Indústria *ISPLS
CAPELINHA MINAS NOVA
GRÁFICO 5 – Comparação do PIB em cada setor da economia (Valores
em mil reais), Capelinha e Minas Novas - 2007
Fonte: IBGE, Produto Interno Bruto dos Municípios 2007
* Impostos sobre produtos líquidos de subsídios
Elaboração do autor
O setor agrário de Minas Novas já foi mais expressivo na região do Vale. Conforme
foi abordado na seção 4.1, Minas Novas no ano de 1990, era o 2º maior produtor de café de
toda a região, mas com o passar dos anos a sua participação na produção sofreu uma
progressiva queda. Pelos últimos dados sobre a Produção Agrícola Municipal, do ano de
2008, Minas Novas ocupava o 12º lugar no ranking de produção de café do Vale do
Jequitinhonha. A queda de produção não foi apenas em valor relativo, mas houve também
queda em valores absolutos. Em 1990 a produção foi acima de 6.000 toneladas, em 1995/96
caiu para 1762 toneladas, e em 2008 apenas 530 toneladas Não se encontra nenhuma causa
específica, aparente, que justifique esta expressiva redução na produção de café em Minas
Novas.
Conforme já foi abordado, um momento de forte contato entre o urbano e o rural é o
evento da feira livre na cidade. De fato, é tênue e difuso o limiar entre o urbano e rural em
pequenas cidades, principalmente em um município como Minas Novas, com predominância
rural; contudo é possível distinguir estes espaços. O espaço urbano, mesmo que de forma
limitada, oferece uma concentração de serviços e comércios. A feira livre de Minas Novas,
como em Capelinha, ocorre todos os sábados pela manhã e é uma oportunidade para os
71

pequenos agricultores adquirirem produtos na cidade e oportunidade também para população
da cidade comprar os produtos da zona rural do município. O custo de transporte da zona rural
para a cidade é um fator limitante para a população rural, que dispõe de baixíssima condição
financeira. Por este motivo, o dia da feira, é um momento em que, ao mesmo tempo em que
vendem os seus produtos, os pequenos produtores aproveitam para comprar produtos no
mercado e/ou que não são produzidos por eles. A feira livre de Minas Novas é um evento de
uma proporção bem menor que a feira de Capelinha. O espaço, número de barracas e
produtores é consideravelmente menor. Diferentemente do que acontece em Capelinha, a feira
de Minas Novas não é vista como um evento de lazer e socialização, ela funciona e é vista
pela população apenas como um local de compras. Segundo o técnico da Emater da cidade, há
necessidade de um trabalho de conscientização da população de que a feira promove a auto-
sustentabilidade, pois, se houvesse este trabalho, iria gerar uma maior interação e coesão da
comunidade que se refletiria na economia, até podendo transformar a feira em um espaço de
lazer.
Além do dia da feira, outro momento em que é possível verificar um maior contato da
população rural com a cidade é o dia do recebimento do Bolsa Família. Nesta data muitos
moradores da zona rural, dependentes deste auxílio, viajam até a cidade e já aproveitam o dia
do pagamento para efetuarem as suas compras. A dificuldade de transporte da população do
campo para a cidade, tanto com relação ao custo, quanto pela própria ineficiência deste
serviço, fazem com que os moradores tendem a aproveitar a ida à cidade para resolver tudo o
que necessitam de uma só vez. O recebimento do Bolsa-Família é efetuado muitas vezes pelas
mulheres, fato que colaborou para a inserção destas como consumidora e como
administradora da renda familiar.
Contudo, a atuação das mulheres na economia de Minas Novas tem alcançado maiores
proporções, e o responsável por isto é o artesanato. Esta atividade tem inserido as mulheres no
mercado de trabalho, no mundo dos negócios, e, em várias famílias, representa um importante
complemento de renda, isto quando não é a principal fonte. O artesanato faz parte da tradição
e identidade de Minas Novas, sendo que nos últimos anos, esta pratica adquiriu maior valor
econômico e reconhecimento cultural. Conforme aborda da revista Passo a Passo, da
Sebrae/MG, entre os anos de 2004 e 2005, devido a um projeto implementado pela
instituição, houve um aumento de cerca de 20% na renda obtida com ao artesanato, o número
de artesãos envolvidos no trabalho de profissionalização do setor cresceu 23,5%, a produção
de peças teve crescimento registrado em 24,5%, além de ter apresentado no intervalo de 1
72

ano, entre 2004 e 2005, um crescimento de 56,8% no volume de vendas. Além destes
números, o artesanato de Minas Novas, tem ganhado reconhecimento e consequentemente
crescimento, em exposições em feiras sobre artesanato, cultura regional, turismo, entre outros.
Em visita a comunidade artesã de Cachoeira do Fanado, durante o trabalho de campo (out/
2009), foi possível observar um bom padrão em várias casas do lugar, que segundo algumas
artesãs, foi conquistado devido ao artesanato. Apesar de ainda enfrentar dificuldades,
principalmente com relação à comercialização e logística, o artesanato de Minas Novas tem
crescido e se tornado uma oportunidade de trabalho e renda para várias famílias, além de
colaborar para a permanência da população no município.
FIGURA 8 – Artesanato de Minas Novas, exposto no Centro de Cultura da Cidade
Fonte: Acervo pessoal, fotografias tiradas em out. 2009.
73

Do mesmo modo que em Capelinha, em Minas Novas também prevalece o circuito
inferior da economia, ainda de forma mais expressiva e visível. Como relatado, o comércio de
Minas Novas é bem modesto e pouco diversificado, predominando os pequenos comércios,
que atendem as demandas mais básicas da população. As características do circuito inferior,
relacionadas no QUADRO 1, São encontradas no setor terciário de Minas Novas como por
exemplo, o uso intensivo de mão-de-obra; organização não burocrática; capital escasso;
estoques de pequenas quantidades; margem de lucro grande por unidade, mas pequena em
relação ao volume de negócios; relação direta e personalizada com os clientes; sem presença
de ajuda governamental; pequena ou nenhuma dependência de países estrangeiros; preços
negociáveis entre comprador e vendedor, entre outros. A característica de negociação de
preços entre comerciante e cliente, é bem visível no evento da na feira livre. Quando se
aproxima horário do término da feira e ainda restam produtos, os comerciantes se tornam mais
flexíveis à negociação e o regateio torna-se recorrente.
Contudo, como em Capelinha, em Minas Novas também há a presença do circuito
superior. Apesar de ser menos expressiva que em Capelinha, a silvicultura em Minas Novas
também representa uma atividade relacionada ao circuito superior, pois seu produto é insumo
para grandes siderúrgicas e as negociações desta atividade envolvem grande volume de
capital, importantes transações comerciais e econômicas de âmbito nacional, além das
características ressaltadas no QUADRO 1, como: uso intensivo de capital; organização
burocrática; estoques de grande quantidade; preços fixos em geral; relação impessoal e
burocrática com os clientes; capital de reserva essencial e relevante ajuda governamental. O
café em Minas Novas também era um exemplo da ação do circuito superior, porém com a
expressiva queda na produção, já não se pode mais afirmar, com certeza, que as negociações
envolvidas nesta atividade atinjam este circuito da economia.
O artesanato, que a principio representaria apenas o circuito inferior, tem atingido o
circuito superior da economia. O crescimento desta atividade no município tem ultrapassado
os limites regionais, envolvendo cada vez mais capital e organização, alcançando um público
cada vez maior e mais diversificado. A aplicação de tecnologia na produção configura outra
importante característica que tem inserido a atividade no circuito superior; um exemplo desta
aplicação de tecnologia foi abordado pela revista Passo a Passo, do SEBRAE – MG (2006).
Segundo a revista foi firmado convênio com a Fundação de Apoio à Universidade de São
João Del-Rei para estudo da argila, matéria prima básica da atividade artesanal do lugar.
Foram colhidas amostras do material na região para tentar descobrir uma maneira de tornar o
74

arro mais resistente. Outro exemplo de aplicação de tecnologia e negociação de grande porte,
foi uma parceria firmada com a ArcelorMittal Acesita Energética para a produção de uma
embalagem mais resistente, que já foi desenvolvida e testada. Estes fatores têm agregado
valor aos produtos do artesanato de Minas Novas, proporcionando negócios com maior
volume de produtos e capital e os inserido, gradativamente, no circuito superior da economia.
Retomando os conceitos de Corrêa (2009), quanto aos tipos de pequenas cidades,
Minas Novas poderia se enquadrar em dois tipos dependendo do recorte temporal utilizado.
Resgatando o seu áureo tempo no período da mineração, Minas Novas funcionava como um
lugar central, devido a sua importância e centralidade exercida na época. Hoje em dia, Minas
Novas ainda exerce algum tipo de centralidade, com proporção expressivamente menor do à
exercida no passado, porém ainda minimamente importante para a sua própria população.
Contudo, no decorrer dos anos, Minas Novas perdeu sua efetiva função centralizadora, devido
ao declínio da atividade mineradora, ao desenvolvimento de novos núcleos na região que
abalaram a sua função de centralidade, somado ainda com a desaceleração e estagnação do
seu crescimento econômico. Atualmente, se configura com o que foi conceituado como os
reservatórios de força de trabalho. A cidade é assim classificada, porque, como foi exposto no
segundo capítulo, Minas Novas concentra um grande número de trabalhadores que se viram
expulsos do campo devido à concentração de terra, além da cidade permanecer e estar inserida
em longo processo de decadência e estagnação, ficando parcela da sua população dependente
de trabalhos sazonais fora da cidade ou migrando em busca de melhores condições de vida.
75

5. CONSIDERAÇÕES FINAIS
A partir do desenvolvimento deste trabalho, foi possível estabelecer algumas
observações quanto a características e funcionamento de pequenos municípios, baseadas no
estudo da dinâmica funcional dos municípios de Capelinha e Minas Novas.
Conforme foi visto, as pequenas cidades representam importantes elementos da rede
urbana, mesmo que com menores atribuições do que as exercidas pelas grandes cidades. No
Vale do Jequitinhonha, há uma frágil ligação da maioria das cidades com os grandes e médios
centros, assim, várias pequenas cidades desta região acabam criando mecanismos na rede
urbana, no qual, adquirem e fortalecem as ligações entre si, em detrimento das relações com
os maiores centros, apesar das relações inter-regionais em âmbito nacional e internacional co-
existirem com as relações intra-regionais. Esta realidade pôde ser constatada pela constatação
da centralidade exercida por Capelinha, que apesar de não ser o maior centro da sub-região
em que está inserida, atrai população de várias outras pequenas cidades por ser o centro local
mais próximo. Outro elemento caracterizador de pequenas cidades é o grande contato do rural
e do urbano. Esta realidade pôde ser vista com maior nitidez, no caso de Minas Novas, onde o
contato entre estes dois espaços é forte e recorrente. Apesar da frágil e difusa delimitação
entre rural e urbano, em uma pequena cidade, pode-se considerar que o urbano se difere do
rural por ser um local no qual se concentra um maior número de atividades terciárias em
detrimento das atividades primárias. Além destas características ressaltadas, há outros dois
processos relevantes encontrados em várias pequenas cidades brasileiras e presentes nos
municípios estudados, que são: a função de localidade central de maior vulto representado por
Capelinha e a função de reservatório de mão-de-obra, representado por Minas Novas,
conforme foram apresentados nos capítulos anteriores. Estes processos são recorrentes em
várias pequenas cidades do Brasil, desta forma, conhecer mesmo que brevemente, os casos de
Capelinha e Minas Novas, consiste em uma possibilidade de se compreender melhor a
dinâmica funcional de várias outras pequenas cidades.
Conforme foi visto, os dois circuitos da economia segundo Milton Santos (1979b),
estão presentes nos municípios, sendo que há uma maior expressividade e ocorrência do
circuito inferior nas duas cidades. Em Capelinha, o circuito superior se expressa nas
atividades de comercialização do café e na silvicultura do eucalipto, este último que, em
grande parte, pertence e abastece importantes siderúrgicas do Vale do Aço. Em Minas Novas,
76

o comércio do eucalipto como em Capelinha, também representa a presença do circuito
superior no município. Outra atividade que se tem destacado por conter alguns elementos do
circuito superior, é o artesanato. Como abordado anteriormente, devido a uma crescente
organização, incentivo e investimentos, a atividade tem se desenvolvido cada vez mais e
mostrado que há possibilidade de desenvolvimento baseada nos conhecimentos e culturas
locais, e que não só atividades vindas de fora configuram possibilidade de melhoria para uma
cidade estagnada ou deprimida economicamente. Essas atividades, que atingem, de certo
modo, o circuito superior, juntamente com as migrações, mantêm e fortalecem as relações e
interações regionais destes municípios.
Quanto à dinâmica funcional de cada cidade, fazendo um comparativo entre as duas,
verificamos que Capelinha, apesar de ser uma cidade mais nova, apresenta um
desenvolvimento econômico bem maior que Minas Novas. O PIB de Capelinha é quase o
dobro do PIB de Minas Novas, porém quando se analisa o desenvolvimento social, as duas
cidades apresentam baixos indicativos de desenvolvimento e grande concentração de renda,
seguindo o mesmo perfil da região do Vale do Jequitinhonha. Isto demonstra que o
crescimento econômico não significa necessariamente desenvolvimento social. Quanto à
dinâmica populacional, Capelinha, durante todo o período analisado, apresentou taxas de
crescimento consideravelmente superior a de Minas Novas, e em praticamente em todos os
intervalos, maior também que as taxas de crescimento da sub-região do Alto Jequitinhonha,
Minas Gerais e do Brasil. Este aumento populacional é, provavelmente, reflexo do
crescimento econômico vivenciado pelo município que além de inibir a emigração, promoveu
imigração, principalmente intra-regional. Minas Novas por sua vez, apresentou uma dinâmica
bem distinta, suas taxas de crescimento durante todo o período analisado foram bem menores
que as de Capelinha, chegando até a apresentar decréscimo populacional entre 1991 e 2000. O
comportamento da dinâmica populacional de Minas Novas segue a tendência da região do
Vale, apresentando taxas de crescimento bastante baixas e saldo migratório negativo.
Do mesmo modo em que movimentos populacionais se comportam de formas distintas
nos municípios trabalhados, as consequências da inserção da cafeicultura moderna e a
silvicultura do eucalipto, duas importantes atividades que impactaram a região do Vale do
Jequitinhonha, também apresentaram diferentes efeitos nas duas cidades ao longo dos anos.
Minas Novas que em um primeiro momento se destacava na produção de café do
Jequitinhonha, a partir da década de 1990, perdeu consideravelmente participação neste setor,
como foi abordado no capítulo 4. Durante a elaboração desta pesquisa não foi possível
77

constatar uma causa específica que justificasse a queda de produção de Minas Novas. Já em
Capelinha, entre os anos de 1990 e 1996, houve vertiginoso crescimento de produção de café,
o que lhe conferiu crescimento econômico, progressivo aumento e diversificação do seu
espaço urbano e consequentemente das suas atividades terciárias, concedendo-lhe assim,
centralidade na região. A silvicultura do eucalipto, em um primeiro momento, surge como
uma oportunidade de renda e possibilidade de melhoria de vida para a sociedade devido à
venda de terras e/ou empregos gerados. Porém, como a fase de emprego na silvicultura
restringiu-se mais ao período de implantação da espécie, a maior parte dos empregos gerados,
não se mantém e esta atividade, associada à cafeicultura, provocaram aumento na
concentração de terras na região. Em Capelinha a concentração de terras colaborou para o
aumento da migração do campo para cidade, porém não demonstrou grande emigração para
outros municípios. Já em Minas Novas, a concentração de terras intensificou emigração no
município, e o plantio do eucalipto incorporou mais um fator prejudicial à fertilidade do solo
na região.
Assim, este trabalho teve o intuito de mostrar como funcionam dois exemplos de
pequenas cidades em uma região como o Vale do Jequitinhonha. Além da abordagem da
dinâmica funcional de cada município trabalhado, ao confrontar a realidade de ambos é
possível perceber como a história, inserção de novas atividades e organização da sociedade,
impactam e influenciam as cidades de formas distintas. E em contrapartida, a semelhança
entre processos vivenciados por diversas cidades faz do estudo de caso uma possibilidade de
conhecimento sobre funcionamento de várias cidades, guardado as singularidades de cada
povo e lugar.
78

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