Allied Chemical Corporation: O que Wagner deve fazer ... - MIT

Allied Chemical Corporation: O que Wagner deve fazer?
Richard Wagner era presidente de uma divisão da Allied Chemical Corporation, uma lucrativa
empresa que recentemente enfrentou sua parcela de problemas. Com um crescimento lento até a
década de 70, a Allied arrecadou $2,3 bilhões em vendas em 1975. Infelizmente, durante esse
período de prosperidade, a Allied passou por um grande problema com um de seus subcontratados,
quando aceitou uma oferta da Life Science Products (LSP) para fabricar um pesticida chamado
Kepone. A Allied aceitou a oferta da LSP por ter sido a concorrência mais em conta e por serem
conhecidos dos donos da LSP, mas não sabia que a LSP estava desprezando alguns itens de
segurança para economizar dinheiro. Muitos trabalhadores ficaram doentes e o ambiente estava
danificado. Isso fez com que a Allied ficasse muito mal aos olhos do público e de vários órgãos
governamentais. A tarefa de Wagner foi decidir qual posição a Allied Chemical tomaria em relação a
dois assuntos, o Ato de Controle de Substâncias Tóxicas (TSCA) e a Responsabilidade Total do
Produto (TPR), programa interno da Allied.
• Ato de Controle de Substâncias Tóxicas – Ficar neutro
O TSCA foi proposto pelo Congresso com o intuito de evitar problemas resultantes de substâncias
químicas nocivas. Toda a legislação do passado estava concentrada na correção dos problemas
depois de acontecerem. O TSCA daria à Agência de Proteção Ambiental (EPA) novos poderes para
garantir que incidentes como os do Kepone fossem evitados já no início do processo. Há algumas
razões para a Allied querer dar apoio ao TSCA. A reputação da empresa foi abalada quando eles se
envolveram com a LSP, eles ficaram com a reputação de não se importarem com os funcionários
nem com o ambiente. Ao dar apoio público a este assunto, eles poderiam tentar mudar essa imagem.
Mas há ainda mais motivos pelos quais a Allied não gostaria de apoiar o TSCA. A indústria química já
está severamente regulamentada e o TSCA soaria como controle total do governo sobre a indústria.
Antes de produzir em massa uma nova substância química, a Allied precisaria obter permissão da
EPA. Isso não apenas levaria tempo, mas também custaria bem caro. O TSCA não é específico em
relação a quais poderes dá à EPA. Isso poderia levar a situações em que a EPA interpretaria a lei
como preferir e assumiria “amplos poderes com poucas restrições”. Qualquer nova tecnologia
desenvolvida pela Allied precisaria ser relatada à EPA e os segredos comerciais precisariam ser
revelados.
É claro que a Allied precisava apoiar algum tipo de mecanismo para garantir ao público que o
incidente do Kepone não acontecerá novamente. Apoiar o TSCA é um método possível, mas terá
grandes desvantagens para a empresa e para a indústria como um todo. A Allied precisa levar isso a
cabo de uma forma diferente, e a Responsabilidade Total do Produto é a resposta. Para o TSCA,
Wagner deve manter a opinião atual da Allied e permanecer neutro.
• Responsabilidade Total do Produto – Apoiar

A Responsabilidade Total do Produto (TPR) foi um plano interno criado pela Allied. Sua missão era
“isentar adequadamente de responsabilidade legal e moral seus funcionários, consumidores, público
e meio ambiente para protegê-los contra danos". Isso era exatamente o que a Allied precisava fazer
para acalmar a oposição à produção de substâncias químicas. A vantagem da TPR é que a Allied
pode implantá-la sozinha, sem ajuda de ninguém, de modo que as vendas não seriam abaladas.
A TPR faria muitas das coisas também propostas pelo TSCA. A TPR garantiria as especificações e
os testes adequados para todos os produtos químicos atuais e novos. A informação aos
trabalhadores sobre os procedimentos e métodos atuais seria disseminada por meio de
procedimentos operacionais-padrão e boletins técnicos. A TPR ainda iria além do TSCA em alguns
aspectos, como por exemplo examinar cuidadosamente os consumidores novos e existentes.
Nenhum produto químico seria vendido a empresas que não tivessem conhecimento ou instalações
ideais para lidar com ele. Todos os contratados externos seriam examinados ainda mais de perto e
incluiriam inspeções periódicas. Ainda que haja alguns problemas com a TPR, eles não chegam aos
pés dos problemas do TSCA. Foi mencionado no relatório que alguns funcionários acreditavam que o
uso da TPR poderia causar discussões com os consumidores. Esses funcionários precisam se dar
conta de que, se não forem tomadas ações agora, acontecerá outro incidente semelhante ao do
Kepone. Os proprietários da LSP eram funcionários da Allied, o que prova que todos precisam ser
examinados. Se ocorrer um incidente novamente, isso causaria um desastre total para a Allied
Chemical e uma regulamentação governamental total para a indústria.
O que a Allied precisa fazer é corrigir seus problemas sozinha e não esperar que o governo
promulgue alguma lei. A Allied deve iniciar o apoio à TPR imediatamente e divulgar que tem uma
nova política para proteger as pessoas e o meio ambiente. Se a empresa chamar a atenção do
público para esse novo ponto de vista, é possível que o apoio para o governo aprovar o TSCA
diminua. A Allied pode ainda mostrar seu apoio ao lidar com o assunto de forma justa. Na data de
impressão do relatório, a TPR foi desenvolvida por uma equipe de 17 pessoas. A Allied poderia
contratar funcionários externos cuja única responsabilidade seria garantir que a TPR está sendo
cumprida sem problemas. Esses funcionários poderiam ter uma remuneração especial para que seus
cargos não estivessem em risco caso eles promulgassem políticas internas mais rígidas.
• Pensando à frente
Fazendo uma pesquisa externa, descobri que a TSCA foi aprovada pelo Congresso
(http://www.eh.doe.gov/oepa/law_sum/TSCA.HTM) em 1976. Uma outra questão é como a Allied
deve lidar com a lei. Uma proposta é trabalhar com a nova lei por meio da TPR. A TPR poderia ser o
ponto de contato para garantir que a lei TSCA seja cumprida e que as políticas da EPA sejam
conduzidas adequadamente nas fábricas da Allied Chemical. Ainda que o TSCA tenha sido aprovado,
a TPR é tão importante para a empresa que tê-la implantada claramente é mais vantajoso que os
custos de não tê-la. De fato, isso vai ao encontro dos sentimentos dos executivos da empresa, que
estavam procurando por uma política interna que evitasse futuros problemas, não afetasse as
vendas.

Wagner apresentará à diretoria que a Allied Chemical deve permanecer neutra em relação ao TSCA
do governo. Ele vai comentar que a empresa deve promulgar a TPR imediatamente e comunicar esse
fato à imprensa. Caso o TSCA seja aprovado (como foi), a Allied deve alterar as responsabilidades da
TPR para fazer a interface com a EPA. Eles devem ser o modelo de representantes do suporte
contínuo da Allied em relação às pessoas e ao meio ambiente.