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A Lei de Responsabilidade Fiscal e a Limitação da Despesa com ...

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1 INTRODUÇÃO<br />

A <strong>Lei</strong> Complementar nº 101, <strong>de</strong> 04 <strong>de</strong> maio <strong>de</strong> 2000, também conheci<strong>da</strong> <strong>Lei</strong> <strong>de</strong><br />

Responsabili<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>Fiscal</strong> (LRF), tem <strong>com</strong>o objetivo regular o disposto nos artigos 163 a 169<br />

<strong>da</strong> Constituição Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> l988 (CF/88), que dispõe sobre os princípios básicos fun<strong>da</strong>mentais<br />

para uma ação planeja<strong>da</strong> e eficaz, relativa às normas gerais <strong>de</strong> finanças públicas.<br />

A limitação <strong>da</strong>s <strong>de</strong>spesas <strong>com</strong> pessoal na gestão pública é um assunto que vem<br />

contribuir para o equilíbrio <strong>da</strong>s contas públicas e aumentar a responsabili<strong>da</strong><strong>de</strong> do gestor que<br />

passará a seguir limites e regras claras para conseguir administrar as finanças <strong>de</strong> maneira<br />

transparente. Um dos aspectos importantes que gera <strong>de</strong>bate entre acadêmicos e estudiosos,<br />

entre estes os <strong>da</strong> área contábil, é a fixação dos limites para as <strong>de</strong>spesas <strong>com</strong> pessoal, tendo em<br />

vista que é um dos dispositivos legais configurados na LRF, que objetiva <strong>de</strong>monstrar quanto<br />

os entes públicos estão autorizados a gastar <strong>com</strong> os ativos, os inativos e os pensionistas.<br />

A LRF veio estabelecer normas <strong>de</strong> orientação <strong>da</strong>s finanças públicas, instituindo,<br />

também, punições para maus gestores, reprimindo exageros <strong>com</strong>o a extrapolação dos limites<br />

<strong>da</strong> <strong>de</strong>spesa <strong>com</strong> pessoal, sendo um dos principais itens <strong>da</strong> <strong>de</strong>spesa nos entes fe<strong>de</strong>rados,<br />

<strong>com</strong>prometendo, assim, a maior parte <strong>da</strong> receita.<br />

O presente trabalho possui a seguinte estrutura: nesta introdução as subseções<br />

seguintes expõem a problemática e os objetivos <strong>da</strong> pesquisa, bem <strong>com</strong>o os fatores que<br />

justificam a relevância do tema. O segundo capítulo apresenta uma breve exposição sobre a<br />

LRF e a limitação <strong>da</strong> <strong>de</strong>spesa <strong>com</strong> pessoal, buscando-se na literatura o entendimento do<br />

conceito do tema abor<strong>da</strong>do. O terceiro capítulo trata dos procedimentos metodológicos, <strong>com</strong> a<br />

natureza e classificação <strong>da</strong> pesquisa, área <strong>da</strong> pesquisa e instrumentos <strong>de</strong> coletas <strong>de</strong> <strong>da</strong>dos. O<br />

quarto capítulo apresenta os tratamentos dos <strong>da</strong>dos e a análise dos resultados, fun<strong>da</strong>mentado<br />

no embasamento teórico apresentado. Por fim, no quinto capítulo são realiza<strong>da</strong>s as<br />

consi<strong>de</strong>rações finais e as sugestões para outras pesquisas.<br />

1.1 PROBLEMÁTICA E OBJETIVOS DA PESQUISA<br />

Esta pesquisa apresenta a <strong>Lei</strong> <strong>de</strong> Responsabili<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>Fiscal</strong> (LRF) e a limitação <strong>da</strong><br />

<strong>de</strong>spesa <strong>com</strong> pessoal no Município <strong>de</strong> Catolé do Rocha – PB. Dado à necessi<strong>da</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> conhecer<br />

<strong>com</strong>o o Município a ser estu<strong>da</strong>do vem se <strong>com</strong>portando frente ao preconiza a LRF em relação<br />

aos gastos <strong>com</strong> pessoal, surge o seguinte questionamento: O Município <strong>de</strong> Catolé do Rocha<br />

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