caravana nacional em defesa do sus - Conselho Nacional de Saúde
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MINISTÉRIO DA SAÚDE<br />
<strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
CARAVANA<br />
NACIONAL<br />
EM DEFESA<br />
DO SUS<br />
Relatório Final<br />
BRASÍLIA – DF<br />
2011
MINISTÉRIO DA SAÚDE<br />
CARAVANA<br />
NACIONAL<br />
EM DEFESA<br />
DO SUS<br />
Relatório Final<br />
BRASÍLIA – DF<br />
2011
MINISTÉRIO DA SAÚDE<br />
<strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
CARAVANA<br />
NACIONAL<br />
EM DEFESA<br />
DO SUS<br />
Relatório Final<br />
Série C. Projetos,<br />
Programas e Relatórios<br />
BRASÍLIA – DF<br />
2011
©2011 Ministério da Saú<strong>de</strong>.<br />
To<strong>do</strong>s os direitos reserva<strong>do</strong>s. É permitida a reprodução parcial ou total <strong>de</strong>sta obra, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que citada a fonte e que não seja para venda ou<br />
qualquer fim comercial. A responsabilida<strong>de</strong> pelos direitos autorais <strong>de</strong> textos e imagens <strong>de</strong>ssa obra é da área técnica. A coleção institucional<br />
<strong>do</strong> Ministério da Saú<strong>de</strong> po<strong>de</strong> ser acessada, na íntegra, na Biblioteca Virtual <strong>em</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> Ministério da Saú<strong>de</strong>: http://www.sau<strong>de</strong>.gov.br/bvs.<br />
Série C. Projetos, Programas e Relatórios<br />
Tirag<strong>em</strong>: 1ª edição – 2011 – 10.000 ex<strong>em</strong>plares<br />
Elaboração, distribuição e informações:<br />
MINISTÉRIO DA SAÚDE<br />
<strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
Esplanada <strong>do</strong>s Ministérios, bloco G,<br />
Edifício Anexo, ala B, 1.° andar, salas 103<br />
a 115<br />
CEP: 70058-900, Brasília – DF<br />
Tels.: (61) 3315-2151 / 2150<br />
Faxes: (61) 3315-2414 / 2472<br />
E-mail: cns@sau<strong>de</strong>.gov.br<br />
Home page: www.conselho.sau<strong>de</strong>.gov.br<br />
Coor<strong>de</strong>nação <strong>do</strong> trabalho<br />
Rozângela Camapum – Secretária Executiva<br />
<strong>do</strong> CNS<br />
Verbena Melo – Coor<strong>de</strong>na<strong>do</strong>ra da Equipe <strong>de</strong><br />
Comunicação <strong>do</strong> CNS<br />
Elaboração<br />
Alessandra Matias<br />
Eva Patricia Alvares Lopes<br />
Renata F. A. Torres Men<strong>de</strong>s<br />
Thais Cristina Gabriel<br />
Verbena Melo<br />
Colaboração<br />
Secretaria- Executiva <strong>do</strong> CNS<br />
Gleisse <strong>de</strong> Castro<br />
Maicon Vinicius <strong>de</strong> Camargo<br />
Willian Barreto<br />
Jomilton Souza <strong>de</strong> Costa<br />
Claudia Couto<br />
Diego Vinícios <strong>de</strong> Araújo Fagun<strong>de</strong>s<br />
Emerson Souza Lins<br />
Erlen da Silva Matta<br />
Ives Tomoyuki Carvalho Yokota<br />
Kássia Fernan<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Carvalho<br />
Patricia Brockestayer<br />
Pedro Nogueira <strong>de</strong> Azeve<strong>do</strong><br />
Thaylla Tobias da Silva<br />
Raquel Teixeira Maranhão Sá<br />
Rosa Amélia Pereira Dias<br />
Conselheiros Nacionais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
Afonso Magalhães<br />
Ailson <strong>do</strong>s Santos<br />
Alceu José Pimentel<br />
Alessandra da Costa<br />
Alexandre Magno Lins Soares<br />
An<strong>de</strong>rson Oliveira<br />
Antônio Alves <strong>de</strong> Souza<br />
Arman<strong>do</strong> Guastapaglia<br />
Arnal<strong>do</strong> Marcolino<br />
Artur Custódio Moreira <strong>de</strong> Sousa<br />
Cândida Maria Bittencourt Carvalheira<br />
Carm<strong>em</strong> Lúcia Luiz<br />
Ciro Mortella<br />
Clair Castilho<br />
Cleuza <strong>de</strong> Carvalho Miguel<br />
Daniela Batalha<br />
Eufrásia Santos Ca<strong>do</strong>rin<br />
Fernanda Lou Sans Magano<br />
Fernan<strong>do</strong> Luiz Eliotério<br />
Francisco Batista Júnior<br />
Geral<strong>do</strong> Adão <strong>do</strong>s Santos<br />
Geral<strong>do</strong> Vasconcelos<br />
Graciara Matos <strong>de</strong> Azeve<strong>do</strong><br />
Gysélle Saddi Tannous<br />
João Donizete Scaboli<br />
José Alves <strong>de</strong> Almeida Venâncio<br />
José Caetano Rodrigues<br />
José Eri Me<strong>de</strong>iros<br />
Jose Luiz Spigolon<br />
José Marcos <strong>de</strong> Oliveira<br />
Jovita Jose<br />
Juarez Pires<br />
Jurandi Frutuoso Silva<br />
Jur<strong>em</strong>a Pinto Werneck<br />
Karina Bozola<br />
Keillaf Miranda<br />
Lílian Alicke<br />
Luana Cotroffi<br />
Lucimar Batista da Costa<br />
Luis Augusto Salomon<br />
Luiz Antônio Neves<br />
Luiz Augusto Facchini<br />
Luiz Vieira Titiah<br />
Marcelo Henrique Pereira<br />
Maria Betânia Serrano<br />
Maria Izabel da Silva<br />
Maria Laura Bicca<br />
Maria Nativida<strong>de</strong> Gomes<br />
da SilvaTeixeira Santana<br />
Maria Thereza Almeida Antunes<br />
Marisa Furia Silva<br />
Marlene Terezinha Di<strong>do</strong>net<br />
Merula Emmanoel<br />
Nelci Dias da Silva<br />
Nil<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Oliveira Andra<strong>de</strong><br />
No<strong>em</strong>y Yamaguishi Tomita<br />
Paulo Cesar Augusto<br />
Raimun<strong>do</strong> Soterro<br />
Raquel Rigotto<br />
Ril<strong>do</strong> Men<strong>de</strong>s<br />
Rogerio Tokarski<br />
Ronald Ferreira <strong>do</strong>s Santos<br />
Rosane Maria Nascimento<br />
Rosangela da Silva Santos<br />
Ruth Ribeiro Bittencourt<br />
Sérgio Metzger<br />
Silvia Fernanda Martins Casagran<strong>de</strong><br />
Silvia Vignola<br />
Tânia Maria Athay<strong>de</strong><br />
Tania Maria Onzi Pietrobelli<br />
Ubiratan Cassano Santos<br />
Val<strong>de</strong>nir Andra<strong>de</strong> França<br />
Valdirlei Castagna<br />
Van<strong>de</strong>rlei Gomes da Silva<br />
Volmir Raimondi<br />
Wilen Heil e Silva<br />
Wilson Valério<br />
Realização<br />
<strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
Secretaria <strong>de</strong> Gestão Estratégica e<br />
Participativa <strong>do</strong> Ministério da Saú<strong>de</strong><br />
Apoio<br />
<strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Secretários <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
(Conass)<br />
<strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Secretarias Municipais<br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (Conas<strong>em</strong>s)<br />
<strong>Conselho</strong>s Estaduais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
<strong>Conselho</strong>s Municipais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
Coor<strong>de</strong>nação <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Plenárias <strong>de</strong><br />
<strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
Secretaria <strong>de</strong> Vigilância <strong>em</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong><br />
Ministério da Saú<strong>de</strong><br />
Projeto gráfico e capa<br />
Fred Lobo<br />
Fotos<br />
Karina Zambrana<br />
Eva Patricia Alvares Lopes<br />
Renata F. A. Torres Men<strong>de</strong>s<br />
Thais Cristina Gabriel<br />
Editora MS<br />
Coor<strong>de</strong>nação <strong>de</strong> Gestão Editorial<br />
SIA, trecho 4, lotes 540/610<br />
CEP: 71200-040, Brasília – DF<br />
Tels.: (61) 3233-1774 / 2020<br />
Fax: (61) 3233-9558<br />
E-mail: editora.ms@sau<strong>de</strong>.gov.br<br />
Home page: http://www.sau<strong>de</strong>.gov.br/editora<br />
Normalização: Amanda Soares<br />
Revisão: Marcia Medra<strong>do</strong> Abrantes<br />
Júlio Maria <strong>de</strong> Oliveira Cerqueira<br />
Impresso no Brasil / Printed in Brazil<br />
_____________________________________________________________________________________________________<br />
Ficha Catalográfica<br />
Brasil. Ministério da Saú<strong>de</strong>. <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>.<br />
Caravana <strong>nacional</strong> <strong>em</strong> <strong><strong>de</strong>fesa</strong> <strong>do</strong> SUS: relatório final / Ministério da Saú<strong>de</strong>. <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>.<br />
– Brasília: Ministério da Saú<strong>de</strong>, 2011.<br />
88 p. : il. – (Série C. Projetos, Programas e Relatórios)<br />
ISBN 978-85-334-1797-7<br />
1. Sist<strong>em</strong>a Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (SUS). 2. Administração <strong>em</strong> Saú<strong>de</strong>. 3. Promoção da Saú<strong>de</strong>. I. Título. II. Série.<br />
CDU 614(047)<br />
_______________________________________________________________________________________________________<br />
Catalogação na fonte – Coor<strong>de</strong>nação-Geral <strong>de</strong> Documentação e Informação – Editora MS – OS 2011/0113<br />
Títulos para in<strong>de</strong>xação:<br />
Em inglês: National caravan in <strong>de</strong>fense of the Unified Health Syst<strong>em</strong> (SUS Brazil): final report<br />
Em espanhol: Caravana <strong>nacional</strong> en <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong>l Sist<strong>em</strong>a Único <strong>de</strong> Salud (SUS Brasil): informe final
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
Sumário<br />
Apresentação 7<br />
Introdução 9<br />
Lançamento da Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS 10<br />
Plenária Final da Caravana <strong>Nacional</strong> <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS 13<br />
Propostas aprovadas na Plenária Final da Caravana<br />
<strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS<br />
15<br />
Carta à Presidência da República 19<br />
Programação da Caravana nos Esta<strong>do</strong>s 22<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS nos esta<strong>do</strong>s Brasileiros 24<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Maranhão 24<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Ceará 27<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Rio Gran<strong>de</strong> <strong>do</strong> Norte 30<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS na Paraíba 33<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Espírito Santo 35<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>em</strong> Rondônia 37<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>em</strong> Pernambuco 40<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Acre 42<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Amazonas 44<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>em</strong> Roraima 47<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Rio <strong>de</strong> Janeiro 50<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Distrito Fe<strong>de</strong>ral 52<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Piauí 56<br />
5
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>em</strong> São Paulo 60<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Pará 63<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>em</strong> Minas Gerais 66<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>em</strong> Alagoas 69<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS na Bahia 72<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Rio Gran<strong>de</strong> <strong>do</strong> Sul 75<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Amapá 78<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>em</strong> Mato Grosso 81<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>em</strong> Mato Grosso <strong>do</strong> Sul 84<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>em</strong> Santa Catarina 87<br />
6
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
Apresentação<br />
Além <strong>de</strong> princípios fundamentais como a universalida<strong>de</strong> e a integralida<strong>de</strong>,<br />
o Sist<strong>em</strong>a Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (SUS) encerra uma característica única<br />
e s<strong>em</strong> prece<strong>de</strong>ntes <strong>em</strong> nenhum país <strong>do</strong> mun<strong>do</strong>, que é a d<strong>em</strong>ocratização<br />
plena <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a por meio da participação das pessoas, <strong>de</strong> forma<br />
<strong>de</strong>liberativa, nos conselhos <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> das três esferas <strong>de</strong> governo. Além<br />
disso, as conferências <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> e as plenárias <strong>de</strong> conselhos <strong>de</strong> saú<strong>de</strong><br />
constitu<strong>em</strong> espaços privilegia<strong>do</strong>s <strong>de</strong> intervenção das pessoas, a partir<br />
da avaliação <strong>do</strong>s serviços e da apresentação <strong>de</strong> propostas que busqu<strong>em</strong><br />
a solução para os probl<strong>em</strong>as diagnostica<strong>do</strong>s.<br />
Mesmo com todas essas possibilida<strong>de</strong>s valiosas que já faz<strong>em</strong> parte<br />
da realida<strong>de</strong> e <strong>do</strong> cotidiano <strong>do</strong>s que participam diretamente da construção<br />
<strong>do</strong> SUS, o <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (CNS) resolveu realizar<br />
um evento capaz <strong>de</strong> congregar outros atores, além daqueles formalmente<br />
cont<strong>em</strong>pla<strong>do</strong>s pelos segmentos que compõ<strong>em</strong> os conselhos e<br />
as conferências <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>. A proposta foi aglutinar pessoas que não<br />
têm uma participação mais orgânica e sist<strong>em</strong>ática na avaliação e no<br />
<strong>de</strong>bate <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a, mas que são absolutamente necessárias e fundamentais<br />
ao processo <strong>de</strong> fortalecimento <strong>do</strong> SUS.<br />
Apresentada como uma proposta inova<strong>do</strong>ra e <strong>de</strong>safia<strong>do</strong>ra, a Caravana<br />
<strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>de</strong>spertou, inicialmente e naturalmente, dúvidas<br />
e receios. Como inovarmos <strong>em</strong> relação às conferências, s<strong>em</strong> sermos<br />
repetitivos e previsíveis? À medida que começou a avançar pelos esta<strong>do</strong>s<br />
da Fe<strong>de</strong>ração, no entanto, foi-se consolidan<strong>do</strong> o entendimento <strong>do</strong><br />
acerto que significou a sua realização.<br />
Eventos que chegaram a reunir mais <strong>de</strong> três mil pessoas, com a mais<br />
absoluta liberda<strong>de</strong> e disposição <strong>de</strong> construir coletivamente os caminhos<br />
necessários ao fortalecimento <strong>do</strong> SUS, repercutiram <strong>de</strong> maneira positiva,<br />
produtiva e propositiva. O sentimento que conseguiu <strong>de</strong>spertar nas<br />
pessoas, <strong>de</strong> corresponsabilida<strong>de</strong> e participação coletiva, nos motiva a<br />
inserir a Caravana no calendário oficial <strong>do</strong> controle social <strong>do</strong> SUS.<br />
7
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Trata-se <strong>de</strong> mais um espaço <strong>de</strong> participação que d<strong>em</strong>onstra, <strong>de</strong><br />
forma insofismável, a excepcional capacida<strong>de</strong> <strong>de</strong> mobilização política<br />
<strong>do</strong> nosso povo e a fortaleza que significa o Sist<strong>em</strong>a Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> no<br />
Brasil, apesar <strong>do</strong>s percalços e <strong>do</strong>s enormes <strong>de</strong>safios que t<strong>em</strong> supera<strong>do</strong><br />
e <strong>do</strong>s que se <strong>de</strong>scortinam à frente.<br />
CONSELHO NACIONAL DE SAÚDE<br />
8
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
Introdução<br />
O <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (CNS), <strong>em</strong> parceria com o Ministério<br />
da Saú<strong>de</strong> e por meio da Secretaria <strong>de</strong> Gestão Estratégica e Participativa<br />
(SGEP); os <strong>Conselho</strong>s Estaduais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>; o <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong><br />
<strong>de</strong> Secretários <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (Conass); o <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Secretarias<br />
Municipais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (Conas<strong>em</strong>s); e os movimentos sociais realizaram,<br />
<strong>em</strong> 2009, <strong>em</strong> 23 esta<strong>do</strong>s brasileiros, a Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS.<br />
A proposta da Caravana fez parte da agenda política <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong><br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> aprovada pelo pleno <strong>em</strong> sua Reunião Ordinária nº<br />
193, <strong>de</strong> janeiro <strong>de</strong> 2009, que incluiu t<strong>em</strong>as como gestão <strong>do</strong> trabalho,<br />
mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> atenção, financiamento, controle social, intersetorialida<strong>de</strong>,<br />
complexo produtivo da saú<strong>de</strong> e humanização <strong>do</strong> SUS, <strong>de</strong>fini<strong>do</strong>s como<br />
estratégicos para o cumprimento <strong>de</strong> suas ações.<br />
Entre os pontos importantes <strong>do</strong> evento, <strong>de</strong>stacou-se o lançamento<br />
da campanha <strong>do</strong> SUS como Patrimônio Social, Cultural e Imaterial<br />
da Humanida<strong>de</strong>, além da campanha <strong>em</strong> favor da regulamentação da<br />
Emenda Constitucional nº 29/2000, que recebeu contribuições e apoio<br />
por meio <strong>de</strong> assinaturas eletrônicas na internet. A proposta foi apresentada<br />
<strong>em</strong> ato público, durante o Fórum Social Mundial da Saú<strong>de</strong>, <strong>em</strong><br />
janeiro <strong>de</strong> 2009, e foi lançada oficialmente na Câmara <strong>do</strong>s Deputa<strong>do</strong>s<br />
no dia 12 <strong>de</strong> março, com a participação <strong>de</strong> parlamentares, gestores,<br />
trabalha<strong>do</strong>res e representantes <strong>de</strong> diversos movimentos populares.<br />
Com o t<strong>em</strong>a To<strong>do</strong>s <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS, o objetivo da Caravana foi<br />
discutir os probl<strong>em</strong>as e os avanços <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a <strong>em</strong> cada unida<strong>de</strong> da<br />
Fe<strong>de</strong>ração. Ao final <strong>do</strong> projeto, foram elencadas propostas e apresentadas<br />
no mês <strong>de</strong> <strong>de</strong>z<strong>em</strong>bro, <strong>em</strong> um encontro <strong>nacional</strong> <strong>em</strong> Brasília intitula<strong>do</strong>:<br />
Caravana <strong>Nacional</strong> <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS. E o presente trabalho é<br />
um registro da organização da Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS, realizada<br />
<strong>em</strong> 2009, cuja estrutura e conteú<strong>do</strong> pod<strong>em</strong> servir <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>lo para outros<br />
eventos similares na área da saú<strong>de</strong>.<br />
9
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Lançamento da Caravana <strong>Nacional</strong><br />
<strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS<br />
A Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS foi lançada pelo <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong><br />
Saú<strong>de</strong> <strong>em</strong> 12 <strong>de</strong> março <strong>de</strong> 2009, <strong>em</strong> Brasília, na Câmara <strong>do</strong>s Deputa<strong>do</strong>s,<br />
com a presença <strong>do</strong> Ministro da Saú<strong>de</strong> à época, José Gomes T<strong>em</strong>porão,<br />
<strong>de</strong> diversos parlamentares, representantes <strong>do</strong>s gestores, trabalha<strong>do</strong>res<br />
e movimentos populares. A mesa foi composta pelo então presi<strong>de</strong>nte<br />
<strong>do</strong> CNS, Francisco Batista Júnior; pelo ministro da Saú<strong>de</strong>, José Gomes<br />
T<strong>em</strong>porão; pelo representante da Organização Pan-Americana da Saú<strong>de</strong><br />
(Opas) no Brasil, Diego Victória; <strong>de</strong>puta<strong>do</strong> Dr. Rosinha; representante da<br />
presidência da Câmara <strong>do</strong>s Deputa<strong>do</strong>s, <strong>de</strong>puta<strong>do</strong> Paulo Rub<strong>em</strong> Santos;<br />
representante da Frente Parlamentar da Saú<strong>de</strong>; pelo representante <strong>do</strong>s<br />
usuários, Afonso Magalhães; Jurandi Frutuoso, representante <strong>do</strong> Conass;<br />
e Arilson da Silva, representante <strong>do</strong> Conas<strong>em</strong>s. Representan<strong>do</strong> as<br />
mulheres presentes, a conselheira Zilda Arns.<br />
Francisco Batista Júnior l<strong>em</strong>brou que o SUS aten<strong>de</strong> 100% da população,<br />
“in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nt<strong>em</strong>ente <strong>de</strong> sexo, i<strong>de</strong>ologia ou cre<strong>do</strong>”. Para ele, o<br />
mo<strong>de</strong>lo é ex<strong>em</strong>plar no mun<strong>do</strong>, “mas t<strong>em</strong>os <strong>de</strong> ir além <strong>do</strong> que fomos<br />
até agora, o que significa percorrer o país e ouvir a população”.
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
O ministro da Saú<strong>de</strong>, José Gomes T<strong>em</strong>porão, <strong>de</strong>stacou que a<br />
Caravana não apenas explicaria à população o senti<strong>do</strong> <strong>do</strong> SUS como<br />
patrimônio da humanida<strong>de</strong>, mas “fazer a <strong><strong>de</strong>fesa</strong> da mais importante<br />
política social <strong>do</strong> Brasil”. O ministro l<strong>em</strong>brou que a regulamentação<br />
da Emenda Constitucional nº 29/2000 é fundamental para resolver o<br />
probl<strong>em</strong>a <strong>do</strong> funcionamento <strong>do</strong> SUS.<br />
Afonso Magalhães – representante <strong>do</strong>s usuários – l<strong>em</strong>brou que o<br />
<strong>de</strong>bate acerca da universalização chegou aos Esta<strong>do</strong>s Uni<strong>do</strong>s por ser<br />
este o mo<strong>de</strong>lo mais justo e coerente <strong>de</strong> atendimento à população.<br />
Para ele, o SUS, como patrimônio da humanida<strong>de</strong>, impedirá o retrocesso<br />
no atendimento; “é uma ban<strong>de</strong>ira que t<strong>em</strong>os <strong>de</strong> abraçar”.<br />
Para o <strong>de</strong>puta<strong>do</strong> Dr. Rosinha, eventos como a Caravana estavam<br />
fazen<strong>do</strong> falta; “nos seus 20 anos, o SUS v<strong>em</strong> per<strong>de</strong>n<strong>do</strong> espaço na<br />
mídia como algo a ser <strong>de</strong>fendi<strong>do</strong> e, com isso, a socieda<strong>de</strong> passa a<br />
acreditar que o que é bom é o priva<strong>do</strong>. Precisamos retomar o <strong>de</strong>bate<br />
público e o resgate da cidadania”. Ele l<strong>em</strong>brou, ainda, a importância<br />
da mobilização popular: “O Congresso <strong>Nacional</strong> avança quan<strong>do</strong> há<br />
pressão popular e esse evento vai pressionar o Congresso pela regulamentação<br />
da Emenda 29”.<br />
11
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
A Caravana foi lançada para percorrer as capitais brasileiras com a<br />
intenção <strong>de</strong> promover <strong>de</strong>bates <strong>em</strong> torno da conjuntura atual da saú<strong>de</strong>,<br />
consi<strong>de</strong>ran<strong>do</strong>-se a crise e as dificulda<strong>de</strong>s no aumento <strong>de</strong> investimentos<br />
públicos e <strong>de</strong> serviços, respeitan<strong>do</strong>-se as realida<strong>de</strong>s específicas e as<br />
necessida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cada esta<strong>do</strong>.<br />
12
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
Plenária Final da Caravana <strong>Nacional</strong> <strong>em</strong><br />
Defesa <strong>do</strong> SUS<br />
A Caravana <strong>Nacional</strong> <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS, que percorreu o país ao longo <strong>de</strong><br />
2009 e <strong>de</strong>bateu os avanços e <strong>de</strong>safios <strong>do</strong> SUS nos esta<strong>do</strong>s, foi encerrada<br />
no dia 8 <strong>de</strong> <strong>de</strong>z<strong>em</strong>bro <strong>de</strong> 2009, no Centro <strong>de</strong> Eventos e Treinamentos<br />
da Confe<strong>de</strong>ração <strong>Nacional</strong> <strong>do</strong>s Trabalha<strong>do</strong>res <strong>do</strong> Comércio (CNTC),<br />
<strong>em</strong> Brasília/DF. A Caravana <strong>Nacional</strong> coroou a jornada <strong>de</strong> sucesso <strong>do</strong><br />
projeto com <strong>de</strong>legações <strong>do</strong>s 26 esta<strong>do</strong>s brasileiros e <strong>do</strong> Distrito Fe<strong>de</strong>ral.<br />
O evento reuniu mais <strong>de</strong> mil participantes entre conselheiros, gestores,<br />
políticos, sindicalistas e usuários <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, que<br />
<strong>de</strong>bateram, nos últimos nove meses, o SUS como Patrimônio Social,<br />
Cultural e Imaterial da Humanida<strong>de</strong>, b<strong>em</strong> como gestão <strong>do</strong> trabalho,<br />
mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> atenção, financiamento, controle social, intersetorialida<strong>de</strong> e<br />
complexo produtivo da saú<strong>de</strong> no SUS.<br />
Participaram da mesa <strong>de</strong> abertura o <strong>de</strong>puta<strong>do</strong> fe<strong>de</strong>ral Darcísio<br />
Perondi (PMDB/RS); o então secretário <strong>de</strong> Gestão Estratégica e Participativa<br />
<strong>do</strong> Ministério da Saú<strong>de</strong> (SGEP/MS), Antônio Alves <strong>de</strong> Souza;<br />
o coor<strong>de</strong>na<strong>do</strong>r da Plenária <strong>Nacional</strong> <strong>do</strong>s <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Renato<br />
Barros; e a representante <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Secretarias Municipais<br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (Conas<strong>em</strong>s), Aparecida Linhares Pimenta.<br />
13
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Ao final <strong>do</strong> evento, o <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> entregou à<br />
ministra interina da Saú<strong>de</strong>, Márcia Bassit, um <strong>do</strong>cumento oficial da<br />
Caravana com as propostas <strong>do</strong> CNS na <strong><strong>de</strong>fesa</strong> e consolidação <strong>do</strong> SUS.<br />
De acor<strong>do</strong> com a ministra interina, o Ministério da Saú<strong>de</strong> só po<strong>de</strong>ria<br />
receber com alegria e estar <strong>de</strong> acor<strong>do</strong> com as propostas apresentadas<br />
pelo <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>. Márcia Bassit <strong>de</strong>stacou que<br />
o Ministério da Saú<strong>de</strong> é parceiro <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> e está alinha<strong>do</strong> com o<br />
CNS na <strong><strong>de</strong>fesa</strong> da regulamentação da Emenda Constitucional nº 29.<br />
Dan<strong>do</strong> sequência ao evento, um grupo <strong>de</strong> cerca <strong>de</strong> 40 pessoas,<br />
composto por presi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> conselhos estaduais <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>, conselheiros<br />
nacionais <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>, coor<strong>de</strong>na<strong>do</strong>res <strong>de</strong> plenária, representantes<br />
<strong>do</strong> Ministério da Saú<strong>de</strong>, entre outros, acompanhou o presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong><br />
CNS e a ministra interina <strong>em</strong> um encontro com o vice-presi<strong>de</strong>nte da<br />
República, José Alencar, na entrega <strong>do</strong> <strong>do</strong>cumento oficial da Caravana<br />
<strong>Nacional</strong> <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS.<br />
Ao receber as propostas <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>fesa</strong> e consolidação <strong>do</strong> SUS, José<br />
Alencar Gomes da Silva fez questão <strong>de</strong> ressaltar a atenção <strong>do</strong> presi<strong>de</strong>nte<br />
Luiz Inácio Lula da Silva às questões <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a para que ele se<br />
fortaleça. “Serei um alia<strong>do</strong> da causa <strong>do</strong> SUS, que é nobre, e o vice-presi<strong>de</strong>nte,<br />
quan<strong>do</strong> pe<strong>de</strong>, pe<strong>de</strong> com <strong>em</strong>penho”. Alencar <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>u uma<br />
parceria entre seu gabinete e o CNS, instituição capaz <strong>de</strong> representar<br />
to<strong>do</strong>s na <strong><strong>de</strong>fesa</strong> das propostas, “para juntos trabalharmos no que foi<br />
apresenta<strong>do</strong>”. Para José Alencar, administrar b<strong>em</strong> é levantar priorida<strong>de</strong>s,<br />
e saú<strong>de</strong> pública e educação <strong>de</strong>v<strong>em</strong> ser priorida<strong>de</strong>s absolutas.<br />
14
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
Propostas aprovadas na Plenária Final da<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS<br />
Agenda Política <strong>do</strong> CNS<br />
Proposta nº 1<br />
Regulamentação da Emenda Constitucional nº 29/2000<br />
A regulamentação da Emenda Constitucional nº 29 assume, a cada<br />
dia, uma importância maior para o processo da reforma sanitária brasileira,<br />
particularmente no tocante à estabilida<strong>de</strong> <strong>do</strong> financiamento<br />
pelas três esferas <strong>de</strong> governo, possibilitan<strong>do</strong> um aporte mais a<strong>de</strong>qua<strong>do</strong><br />
<strong>de</strong> recursos ao SUS. E, como ponto <strong>de</strong> partida para o equacionamento<br />
das necessida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> financiamento <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a, a Contribuição<br />
Social para a Saú<strong>de</strong> (CSS) é um instrumento fundamental no componente<br />
final <strong>de</strong>ssa d<strong>em</strong>anda prioritária.<br />
Proposta: Solicitamos ao governo fe<strong>de</strong>ral apoio para aprovação <strong>do</strong><br />
Projeto <strong>de</strong> Lei Compl<strong>em</strong>entar (PLP) n° 306/2008 da Câmara <strong>do</strong>s Deputa<strong>do</strong>s,<br />
proposição originária <strong>do</strong> Sena<strong>do</strong> Fe<strong>de</strong>ral, que <strong>de</strong>fine o que são<br />
gastos <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> e dispõe sobre os valores mínimos a ser<strong>em</strong> aplica<strong>do</strong>s,<br />
anualmente, pelos esta<strong>do</strong>s, Distrito Fe<strong>de</strong>ral, municípios e União <strong>em</strong><br />
ações e serviços públicos <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>; os critérios <strong>de</strong> rateio <strong>do</strong>s recursos<br />
<strong>de</strong> transferências para a saú<strong>de</strong>; e as normas <strong>de</strong> fiscalização, avaliação<br />
e controle das <strong>de</strong>spesas com saú<strong>de</strong> nas três esferas <strong>de</strong> governo. Cria a<br />
Contribuição Social para a Saú<strong>de</strong> (CSS).<br />
Proposta nº 2<br />
Criação da Carreira Única da Saú<strong>de</strong><br />
A implantação <strong>de</strong> uma carreira única para o setor da saú<strong>de</strong> t<strong>em</strong> si<strong>do</strong><br />
referida, constant<strong>em</strong>ente, como fundamental, não somente para o<br />
<strong>de</strong>senvolvimento gerencial <strong>do</strong>s serviços <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>, mas, sobretu<strong>do</strong>,<br />
para a consolidação <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>.<br />
15
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Proposta: Solicitamos ao governo fe<strong>de</strong>ral apoio para aprovação <strong>do</strong> Projeto<br />
<strong>de</strong> Emenda à Constituição (PEC) n° 403/2009 da Câmara <strong>do</strong>s Deputa<strong>do</strong>s,<br />
<strong>de</strong> autoria <strong>do</strong> <strong>de</strong>puta<strong>do</strong> Jofran Frejat, que acrescenta parágrafos<br />
ao art. 198 da Constituição Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> 1988 para dispor sobre os planos<br />
<strong>de</strong> carreira <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> e dá outras providências.<br />
Proposta nº 3<br />
Serviço Civil <strong>em</strong> Saú<strong>de</strong><br />
Criação <strong>do</strong> Serviço Civil <strong>em</strong> Saú<strong>de</strong>, estabelecen<strong>do</strong> que os profissionais<br />
<strong>de</strong> saú<strong>de</strong> gradua<strong>do</strong>s <strong>em</strong> universida<strong>de</strong>s públicas e privadas, <strong>de</strong>pois <strong>de</strong><br />
concluí<strong>do</strong> o curso, <strong>de</strong>verão trabalhar durante um <strong>de</strong>termina<strong>do</strong> perío<strong>do</strong><br />
no SUS, <strong>de</strong> acor<strong>do</strong> com as necessida<strong>de</strong>s <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a previamente<br />
diagnosticadas. É uma forma <strong>de</strong> incentivar e fortalecer o sentimento<br />
<strong>de</strong> pertencimento, compromisso e qualificação profissional. Passo importante<br />
no âmbito <strong>do</strong> SUS.<br />
Proposta: Solicitamos que o governo fe<strong>de</strong>ral encaminhe ao Congresso<br />
<strong>Nacional</strong> uma proposição crian<strong>do</strong> o serviço civil <strong>em</strong> saú<strong>de</strong>, consi<strong>de</strong>ran<strong>do</strong><br />
todas as categorias profissionais <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>.<br />
Proposta nº 4<br />
Autonomia administrativa e financeira <strong>do</strong>s serviços SUS<br />
Prover a autonomia administrativa e financeira <strong>do</strong>s serviços SUS, a<br />
partir da regulamentação <strong>do</strong> parágrafo 8° <strong>do</strong> art. 37 da Constituição<br />
Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong> 1988. É fundamental a regulamentação da autonomia<br />
gerencial, financeira e orçamentária das entida<strong>de</strong>s da administração<br />
pública direta e indireta para que a prestação <strong>do</strong> serviço público seja<br />
eficiente com base na agilida<strong>de</strong>, economicida<strong>de</strong> e presteza.<br />
Proposta: Solicitamos ao governo fe<strong>de</strong>ral a garantia <strong>de</strong> participação<br />
<strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> na agenda <strong>de</strong> <strong>de</strong>bates <strong>do</strong> Ministério<br />
<strong>do</strong> Planejamento, Orçamento e Gestão sobre o <strong>do</strong>cumento final, apresenta<strong>do</strong><br />
pela Comissão <strong>de</strong> Juristas, que propõe uma nova estrutura<br />
orgânica para o funcionamento da Administração Pública Fe<strong>de</strong>ral e <strong>de</strong><br />
suas relações com entes <strong>de</strong> colaboração.<br />
16
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
Proposta nº 5<br />
Profissionalização da administração e gestão <strong>do</strong> SUS<br />
Profissionalizar a administração e a gestão <strong>do</strong> SUS, incluin<strong>do</strong> também<br />
os cargos <strong>de</strong> direção, regulamentan<strong>do</strong> o inciso V <strong>do</strong> art. 37 da Constituição<br />
Fe<strong>de</strong>ral. Essa é uma maneira <strong>de</strong> qualificar e agilizar a gestão,<br />
e gerar perspectivas <strong>de</strong> <strong>de</strong>senvolvimento na carreira, com evolução e<br />
avaliação <strong>de</strong> <strong>de</strong>s<strong>em</strong>penho pautadas na <strong>de</strong>dicação responsável, qualificação<br />
profissional compatível com as atribuições <strong>do</strong> cargo e i<strong>do</strong>neida<strong>de</strong><br />
moral.<br />
Proposta: Solicitamos ao governo fe<strong>de</strong>ral a oportunida<strong>de</strong> para <strong>de</strong>bater<br />
as proposições <strong>em</strong> tramitação na Câmara <strong>do</strong>s Deputa<strong>do</strong>s sobre a<br />
regulamentação <strong>do</strong> inciso V <strong>do</strong> art. 37 da Constituição Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Proposta nº 6<br />
Flexibilização da Lei <strong>de</strong> Responsabilida<strong>de</strong> Fiscal<br />
É necessário flexibilizar a Lei <strong>de</strong> Responsabilida<strong>de</strong> Fiscal no que diz<br />
respeito à contratação <strong>de</strong> profissionais para a área <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>. Assim,<br />
será possível combater a terceirização e a precarização da gestão <strong>do</strong><br />
trabalho e o cumprimento <strong>do</strong> dispositivo constitucional que estabelece<br />
a saú<strong>de</strong> como direito <strong>de</strong> to<strong>do</strong>s e <strong>de</strong>ver <strong>do</strong> Esta<strong>do</strong>.<br />
Proposta: Solicitamos ao governo fe<strong>de</strong>ral apoio para aprovação <strong>do</strong><br />
Projeto <strong>de</strong> Lei Compl<strong>em</strong>entar (PLP) n° 36/2007 da Câmara <strong>do</strong>s Deputa<strong>do</strong>s,<br />
<strong>de</strong> autoria da <strong>de</strong>putada Alice Portugal, que dispõe sobre as<br />
<strong>de</strong>spesas <strong>de</strong> pessoal <strong>de</strong> servi<strong>do</strong>res <strong>de</strong> esta<strong>do</strong>s e municípios vincula<strong>do</strong>s<br />
a ações e serviços públicos <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>.<br />
17
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Proposta nº 7<br />
Lei <strong>de</strong> Responsabilida<strong>de</strong> Sanitária<br />
É importante <strong>de</strong>finir as responsabilida<strong>de</strong>s administrativas <strong>do</strong>s agentes<br />
públicos na área da saú<strong>de</strong>. É necessário criar responsabilida<strong>de</strong>s sanitárias<br />
e eliminar controles meramente formais, <strong>de</strong>finin<strong>do</strong> obrigações<br />
administrativas e sua consequente punição.<br />
Proposta: Solicitamos ao governo fe<strong>de</strong>ral apoio para aprovação <strong>do</strong><br />
Projeto <strong>de</strong> Lei (PL) n° 21/2007 da Câmara <strong>do</strong>s Deputa<strong>do</strong>s, <strong>de</strong> autoria<br />
<strong>do</strong> <strong>de</strong>puta<strong>do</strong> Dr. Rosinha, que dispõe sobre a responsabilida<strong>de</strong> sanitária<br />
<strong>do</strong>s agentes públicos e a aplicação <strong>de</strong> penalida<strong>de</strong>s administrativas.<br />
18
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
Carta à Presidência da República<br />
MINISTÉRIO DA SAÚDE<br />
<strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
Brasília-DF, 8 <strong>de</strong> <strong>de</strong>z<strong>em</strong>bro <strong>de</strong> 2009.<br />
Excelentíssimo Senhor<br />
José Alencar Gomes da Silva<br />
Vice-presi<strong>de</strong>nte da República Fe<strong>de</strong>rativa <strong>do</strong> Brasil<br />
Praça <strong>do</strong>s Três Po<strong>de</strong>res – Palácio <strong>do</strong> Planalto<br />
Brasília-DF<br />
Carta da Caravana <strong>Nacional</strong> <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS<br />
A proposta da Caravana <strong>Nacional</strong> <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS foi apresentada<br />
pela primeira vez <strong>em</strong> ato público no Fórum Social Mundial da Saú<strong>de</strong>,<br />
<strong>em</strong> janeiro <strong>de</strong> 2009, e, após ser incorporada à Agenda Política <strong>do</strong><br />
CNS, foi lançada oficialmente na Câmara <strong>do</strong>s Deputa<strong>do</strong>s no dia 12<br />
<strong>de</strong> março.<br />
Com o t<strong>em</strong>a To<strong>do</strong>s <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS, a Caravana é uma promoção<br />
<strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>em</strong> parceria com o Ministério<br />
da Saú<strong>de</strong>, por meio da Secretaria <strong>de</strong> Gestão Estratégica e Participativa,<br />
<strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Secretários <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
(Conass), o <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Secretarias Municipais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
(Conas<strong>em</strong>s) e movimentos sociais.<br />
Os esta<strong>do</strong>s brasileiros tiveram a oportunida<strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>de</strong>bater as dificulda<strong>de</strong>s<br />
no aumento <strong>de</strong> investimentos públicos e <strong>de</strong> serviços nas<br />
três esferas <strong>de</strong> governo, b<strong>em</strong> como gestão <strong>do</strong> trabalho, mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong><br />
atenção, financiamento, controle social, intersetorialida<strong>de</strong> e complexo<br />
produtivo da saú<strong>de</strong> no SUS. Outra ban<strong>de</strong>ira da Caravana foi a <strong><strong>de</strong>fesa</strong><br />
<strong>do</strong> SUS como Patrimônio Social, Cultural e Imaterial da Humanida<strong>de</strong>.<br />
19
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Em poucos 21 anos <strong>de</strong> história, o Sist<strong>em</strong>a Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> conseguiu<br />
transformar para melhor a vida <strong>do</strong> povo brasileiro. São inúmeros<br />
os ex<strong>em</strong>plos <strong>de</strong> ações e serviços que, aten<strong>de</strong>n<strong>do</strong> à população <strong>em</strong> to<strong>do</strong>s<br />
os municípios <strong>do</strong> país, são motivo <strong>de</strong> reflexão e <strong>de</strong> referência para<br />
to<strong>do</strong> o mun<strong>do</strong>.<br />
Nasci<strong>do</strong> na contramão da história e na contra-heg<strong>em</strong>onia que nos<br />
caracteriza, o SUS t<strong>em</strong> si<strong>do</strong> um sobrevivente valoroso e corajoso, que,<br />
<strong>em</strong> uma disputa <strong>de</strong>sigual e, muitas vezes, <strong>de</strong>sleal, t<strong>em</strong> sofri<strong>do</strong> <strong>de</strong>rrotas<br />
contun<strong>de</strong>ntes e que o colocam, hoje, numa situação <strong>de</strong> enorme fragilida<strong>de</strong><br />
e quase inviabilida<strong>de</strong>.<br />
O SUS e seus princípios – universalida<strong>de</strong>, integralida<strong>de</strong> e equida<strong>de</strong><br />
– trouxeram ao povo brasileiro mais qualida<strong>de</strong> <strong>de</strong> vida. Porém, não<br />
pod<strong>em</strong>os negar os <strong>de</strong>safios impostos a cada dia, como o subfinanciamento;<br />
a privatização das ações, serviços e da gestão por meio da<br />
ingerência político partidária, <strong>de</strong> grupos e corporações organizadas;<br />
a manutenção <strong>do</strong> mo<strong>de</strong>lo hospitalocêntrico e médico-<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nte; e<br />
a absoluta precarização nas relações e na r<strong>em</strong>uneração <strong>do</strong> trabalho.<br />
Outro probl<strong>em</strong>a a enfrentar é a insuficiente atuação <strong>do</strong>s <strong>Conselho</strong>s <strong>de</strong><br />
Saú<strong>de</strong> e a flagrante impunida<strong>de</strong> a compactuar, legitimar e institucionalizar<br />
to<strong>do</strong>s esses equívocos estruturantes.<br />
Esses <strong>de</strong>safios exig<strong>em</strong> daqueles que têm compromisso e responsabilida<strong>de</strong>s<br />
com essa conquista histórica que é o SUS medidas e ações<br />
imediatas que apont<strong>em</strong> para o resgate <strong>do</strong>s seus princípios e consequentes<br />
fortalecimento e consolidação.<br />
Após os <strong>de</strong>bates realiza<strong>do</strong>s <strong>em</strong> to<strong>do</strong> o país, a primeira Caravana<br />
<strong>Nacional</strong> <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS apresenta, <strong>em</strong> anexo, as propostas que enten<strong>de</strong><br />
como fundamentais para a superação <strong>do</strong>s probl<strong>em</strong>as elenca<strong>do</strong>s.<br />
De nossa parte e <strong>do</strong>s movimentos sociais que compõ<strong>em</strong> o <strong>Conselho</strong><br />
<strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, reafirmamos nossa <strong>de</strong>terminação <strong>de</strong> estarmos<br />
mobiliza<strong>do</strong>s a lutar pelas transformações sociais e políticas <strong>em</strong> prol<br />
<strong>do</strong>s direitos <strong>do</strong> usuário cidadão.<br />
Como controle social, este é o nosso compromisso. Por isso, colocamo-nos<br />
à disposição para contribuir, como interlocutores <strong>do</strong> controle<br />
social, nos avanços e nos entendimentos das proposições <strong>em</strong><br />
tramitação no Congresso <strong>Nacional</strong> e <strong>do</strong> texto constitucional <strong>em</strong> <strong><strong>de</strong>fesa</strong><br />
<strong>do</strong> SUS que quer<strong>em</strong>os.<br />
20
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
Com apoio <strong>do</strong> governo fe<strong>de</strong>ral estar<strong>em</strong>os atuan<strong>do</strong> como verda<strong>de</strong>iros<br />
cidadãos <strong>em</strong> respeito à d<strong>em</strong>ocracia que preza pelo horizonte <strong>de</strong><br />
políticas públicas da cidadania, visan<strong>do</strong> à universalida<strong>de</strong>, integralida<strong>de</strong>,<br />
equida<strong>de</strong> e, principalmente, pela <strong><strong>de</strong>fesa</strong> <strong>do</strong> SUS – um patrimônio<br />
<strong>de</strong> to<strong>do</strong>s nós, brasileiros.<br />
Respeitosamente,<br />
Francisco Batista Júnior<br />
Presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
21
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Programação das Caravanas nos Esta<strong>do</strong>s<br />
Painéis nacionais<br />
20 anos: avanços e <strong>de</strong>safios <strong>do</strong> SUS<br />
O <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (CNS) foi o responsável pela apresentação<br />
<strong>de</strong> painel com o t<strong>em</strong>a 20 anos – Avanços e Desafios <strong>do</strong> SUS e contou<br />
com a participação <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Secretários <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
(Conass) e <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Secretarias Municipais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
(Conas<strong>em</strong>s) como <strong>de</strong>bate<strong>do</strong>res. O painel buscou mostrar as principais<br />
conquistas proporcionadas pela criação <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
e os pontos que necessitam <strong>de</strong> atenção e soluções para evitar um<br />
possível enfraquecimento <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a, além <strong>de</strong> apresentar conceitos,<br />
legislações e estatísticas relacionadas ao Sist<strong>em</strong>a.<br />
Nesse painel, que fez parte da programação fixa da Caravana <strong>em</strong><br />
Defesa <strong>do</strong> SUS, o CNS <strong>de</strong>bateu acerca <strong>do</strong>s conceitos <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> e suas<br />
amplitu<strong>de</strong>s, basea<strong>do</strong> na Lei nº 8.080/90. O <strong>Conselho</strong> acredita que as<br />
discussões giram <strong>em</strong> torno da politização <strong>do</strong> t<strong>em</strong>a saú<strong>de</strong> e da necessida<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> acabar com a <strong>de</strong>pendência <strong>do</strong> setor priva<strong>do</strong>, o que significa<br />
fortalecer o setor público estatal.<br />
Foi observa<strong>do</strong> também o mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> atenção e a importância da<br />
<strong>de</strong>finição <strong>de</strong> uma carreira da área da saú<strong>de</strong>. Enfatizou-se a necessida<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> uma reestruturação da gra<strong>de</strong> curricular <strong>do</strong>s cursos universitários<br />
da área da saú<strong>de</strong>, da profissionalização da gestão, da regulamentação<br />
da EC nº 29 e <strong>do</strong> fortalecimento <strong>do</strong>s conselhos <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>. A realização<br />
da I Conferência Mundial sobre o Desenvolvimento <strong>de</strong> Sist<strong>em</strong>as Universais<br />
<strong>de</strong> Segurida<strong>de</strong> Social, <strong>em</strong> Brasília, <strong>do</strong> dia 1º a 5 <strong>de</strong> <strong>de</strong>z<strong>em</strong>bro,<br />
também foi um <strong>do</strong>s <strong>de</strong>staques da palestra <strong>do</strong> presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> CNS.<br />
SUS: patrimônio social, cultural e imaterial da humanida<strong>de</strong><br />
A Secretaria <strong>de</strong> Gestão Estratégica e Participativa <strong>do</strong> Ministério da<br />
Saú<strong>de</strong> foi a responsável pela apresentação <strong>do</strong> painel SUS como patri-<br />
22
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
mônio social, cultural e imaterial da humanida<strong>de</strong>. O painel procurou<br />
mostrar a dinâmica <strong>do</strong> processo <strong>de</strong> reconhecimento <strong>do</strong> SUS como<br />
patrimônio cultural, social e imaterial da humanida<strong>de</strong>.<br />
Enten<strong>de</strong>-se por patrimônio cultural imaterial as práticas, representações,<br />
expressões, conhecimentos e técnicas – ao la<strong>do</strong> <strong>do</strong>s instrumentos,<br />
objetos, artefatos e lugares culturais que lhes são associa<strong>do</strong>s<br />
– que as comunida<strong>de</strong>s, os grupos e, <strong>em</strong> alguns casos, os indivíduos<br />
reconhec<strong>em</strong> como parte integrante <strong>de</strong> seu patrimônio cultural. O patrimônio<br />
cultural imaterial se manifesta nos seguintes campos: tradições<br />
e expressões orais; expressões artísticas; práticas sociais, rituais e<br />
atos festivos; conhecimentos e práticas relaciona<strong>do</strong>s à natureza e ao<br />
universo; e técnicas artesanais tradicionais.<br />
Com a <strong>de</strong>finição <strong>do</strong> SUS como patrimônio da humanida<strong>de</strong>, os princípios<br />
<strong>do</strong>utrinários como a <strong>de</strong>scentralização, coman<strong>do</strong> único <strong>em</strong> cada<br />
esfera <strong>de</strong> governo, e a participação da comunida<strong>de</strong> não po<strong>de</strong>rão mais<br />
ser modifica<strong>do</strong>s ou altera<strong>do</strong>s. Além disso, encontra-se o fortalecimento<br />
pela garantia <strong>de</strong> financiamento (regulamentação da EC nº 29/2000).<br />
Painel estadual<br />
Em to<strong>do</strong>s os esta<strong>do</strong>s da Fe<strong>de</strong>ração, foram realiza<strong>do</strong>s painéis com<br />
o objetivo <strong>de</strong> discutir os probl<strong>em</strong>as e os avanços <strong>do</strong> SUS <strong>em</strong> cada<br />
unida<strong>de</strong> da Fe<strong>de</strong>ração. Assim, pretendia-se ouvir a população para<br />
buscar formas <strong>de</strong> fortalecer o SUS e assegurar o Sist<strong>em</strong>a como patrimônio<br />
da humanida<strong>de</strong>. A regulamentação da Emenda Constitucional<br />
nº 29 e a gestão <strong>do</strong> SUS <strong>em</strong> to<strong>do</strong> o País foram os pontos centrais<br />
das discussões.<br />
A Caravana foi lançada para percorrer as capitais brasileiras. Com a<br />
intenção <strong>de</strong> promover <strong>de</strong>bates <strong>em</strong> torno da conjuntura atual da saú<strong>de</strong>,<br />
consi<strong>de</strong>ran<strong>do</strong>-se a crise e as dificulda<strong>de</strong>s no aumento <strong>de</strong> investimentos<br />
públicos e <strong>de</strong> serviços, respeitan<strong>do</strong>-se as realida<strong>de</strong>s específicas e as<br />
necessida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cada esta<strong>do</strong>.<br />
23
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Caravana <strong>em</strong> <strong><strong>de</strong>fesa</strong> <strong>do</strong> SUS<br />
nos esta<strong>do</strong>s brasileiros<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Maranhão<br />
O Maranhão foi o primeiro esta<strong>do</strong> a receber a Caravana<br />
<strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS, no dia 19 <strong>de</strong> março <strong>de</strong><br />
2009, no Rio Poty Hotel, <strong>em</strong> São Luís, e contou com<br />
cerca <strong>de</strong> 700 participantes.<br />
A secretária-adjunta da Secretaria Municipal <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> São Luís,<br />
Ieda Van<strong>de</strong>rley, l<strong>em</strong>brou que a Caravana é um momento ímpar para<br />
to<strong>do</strong>s, “mesmo com toda a difamação, o SUS ainda é o melhor sist<strong>em</strong>a<br />
<strong>de</strong> saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> mun<strong>do</strong>”.<br />
Para o secretário <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> esta<strong>do</strong>, Edmun<strong>do</strong> Costa Gomes, o<br />
SUS é uma forma <strong>de</strong> distribuição <strong>de</strong> renda e <strong>de</strong> diminuição da <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong><br />
social. L<strong>em</strong>brou as dificulda<strong>de</strong>s <strong>do</strong> esta<strong>do</strong> que possui uma<br />
gran<strong>de</strong> população analfabeta, com mais <strong>de</strong> 50 anos, que não sabe <strong>do</strong>s<br />
seus direitos e não <strong>de</strong>fen<strong>de</strong> seus interesses.<br />
24
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
De acor<strong>do</strong> com Antônio Alves <strong>de</strong> Souza, secretário <strong>de</strong> Gestão Estratégica<br />
e Participativa <strong>do</strong> Ministério da Saú<strong>de</strong>, estamos apren<strong>de</strong>n<strong>do</strong>,<br />
a cada momento, a fazer com que os princípios <strong>do</strong> SUS sejam possíveis<br />
<strong>em</strong> um país <strong>em</strong> que a d<strong>em</strong>ocracia não está tão presente. Destacou<br />
ser esse um momento <strong>de</strong> partida. “Estamos começan<strong>do</strong> no esta<strong>do</strong>,<br />
hoje, e a Caravana <strong>de</strong>ve percorrer os municípios”.<br />
Compuseram a mesa, ainda, Raimun<strong>do</strong> Nonato Lisboa, da Fe<strong>de</strong>ração<br />
<strong>do</strong>s Municípios <strong>do</strong> Maranhão e Francisca Domingues, <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong><br />
Municipal <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Imperatriz. Além <strong>de</strong> representantes <strong>de</strong><br />
diversos municípios, marcaram presença no evento prefeitos, secretários<br />
<strong>de</strong> saú<strong>de</strong> e comitivas <strong>do</strong> Piauí e Ceará.<br />
O Presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Francisco Batista<br />
Júnior, apresentou um panorama <strong>do</strong> SUS, tanto no que diz respeito<br />
aos avanços obti<strong>do</strong>s nos últimos 20 anos como as <strong>de</strong>ficiências<br />
<strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a, e enfatizou: “precisamos enten<strong>de</strong>r que não é possível<br />
dissociar saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> outros conceitos como alimentação e qualida<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> vida. Na verda<strong>de</strong>, precisamos lutar é para que não seja preciso<br />
construir hospitais, pois a atuação correta se dá na prevenção e promoção<br />
da saú<strong>de</strong>”.<br />
25
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
O presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> CNS l<strong>em</strong>brou também que o esta<strong>do</strong> <strong>do</strong> Maranhão<br />
foi um <strong>do</strong>s primeiros a entregar seus hospitais a organizações públicas<br />
<strong>de</strong> direito priva<strong>do</strong>, “outros gestores vinham conhecer o que chamavam<br />
<strong>de</strong> profissionalização <strong>do</strong> sist<strong>em</strong>a, mas que, na verda<strong>de</strong>, fere frontalmente<br />
os princípios <strong>do</strong> SUS”.<br />
A Conselheira <strong>Nacional</strong> Graciara Matos <strong>de</strong> Azeve<strong>do</strong> apresentou informações<br />
acerca da 1ª Conferência Mundial sobre Sist<strong>em</strong>a Universal<br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> e Segurida<strong>de</strong> Social e l<strong>em</strong>brou que o Brasil é referência mundial<br />
no que diz respeito a sist<strong>em</strong>a universal <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>, e que, por isso,<br />
sediará o evento.<br />
O Vice-Presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Américo <strong>de</strong><br />
Je<strong>sus</strong> Soares Araújo, l<strong>em</strong>brou que a realização da Caravana <strong>em</strong> Defesa<br />
<strong>do</strong> SUS no Esta<strong>do</strong> é apenas o primeiro passo e que acredita ser possível<br />
levar a Caravana aos 217 municípios.<br />
Para o secretário <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> esta<strong>do</strong>, Edmun<strong>do</strong> Costa Gomes, o<br />
gran<strong>de</strong> <strong>de</strong>safio é o acesso a um sist<strong>em</strong>a <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> digno e <strong>de</strong> qualida<strong>de</strong>,<br />
“e muita coisa não <strong>de</strong>pen<strong>de</strong> só <strong>do</strong> gestor, mas da conjuntura”.<br />
Apontou como alguns probl<strong>em</strong>as a falta <strong>de</strong> profissionais médicos e<br />
<strong>de</strong> recursos.<br />
De acor<strong>do</strong> com Marcos Antônio Barbosa Pacheco - assessor da Secretaria<br />
Municipal <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> São Luís -, “gestão não é só vonta<strong>de</strong><br />
<strong>do</strong> gestor, é uma estrutura gerencial e os profissionais não estão prepara<strong>do</strong>s<br />
para isso”. Segun<strong>do</strong> ele, “a Saú<strong>de</strong> precisa pressionar o MEC<br />
e dizer que tipo <strong>de</strong> profissional quer”. Os profissionais necessitam <strong>de</strong><br />
bons salários, <strong>de</strong> planos <strong>de</strong> carreira e <strong>de</strong> capacitação.<br />
26
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Ceará<br />
A Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>do</strong> Ceará aconteceu<br />
no dia 25 <strong>de</strong> março <strong>de</strong> 2009 e envolveu gestores da<br />
saú<strong>de</strong> e da educação, trabalha<strong>do</strong>res e profissionais<br />
<strong>do</strong> SUS e <strong>de</strong> outros setores produtivos, usuários,<br />
conselheiros <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>, autorida<strong>de</strong>s e li<strong>de</strong>ranças <strong>do</strong>s po<strong>de</strong>res legislativo<br />
e judiciário e <strong>do</strong> Ministério Público.<br />
A programação da Caravana incluiu três espaços para realização<br />
das diversas ativida<strong>de</strong>s: Clube Náutico Atlético Cearense, a Escola <strong>de</strong><br />
Saú<strong>de</strong> Pública-ESP/CE e as Tendas da Saú<strong>de</strong> na via pública.<br />
O ato político <strong>de</strong> lançamento da Caravana contou com a presença<br />
<strong>do</strong> presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (CNS), Francisco Batista<br />
Junior; presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (CESAU), Francisco<br />
Pinheiro das Chagas; secretário <strong>de</strong> Gestão Estratégica e Participativa<br />
<strong>do</strong> Ministério da Saú<strong>de</strong> (SGEP/MS), Antônio Alves <strong>de</strong> Souza; secretário<br />
<strong>de</strong> esta<strong>do</strong> da Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> Ceará (SESA), João Ananias Vasconcelos Neto;<br />
subsecretário <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Francisco Marcelo Sobreira; superinten<strong>de</strong>nte<br />
da Escola <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> Pública (ESP/CE), Harol<strong>do</strong> Jorge <strong>de</strong> Carvalho Ponte;<br />
a representante da Associação <strong>do</strong>s Prefeitos <strong>do</strong> Esta<strong>do</strong> <strong>do</strong> Ceará,<br />
27
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Eliene Leite Araújo Brasileiro; da Promotoria <strong>de</strong> Defesa da Saú<strong>de</strong> Pública,<br />
Isabel Maria Salustiano Arruda Porto.<br />
No Painel “Avanços e Desafios <strong>do</strong> SUS no Ceará”, o coor<strong>de</strong>na<strong>do</strong>r<br />
<strong>de</strong> Proteção e Promoção da Saú<strong>de</strong> da Secretaria Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong><br />
Ceará, Manoel Dias da Fonseca Neves, leu uma mensag<strong>em</strong> <strong>do</strong> secretário<br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> esta<strong>do</strong>, João Ananias Vasconcelos: “O SUS abrange a<br />
to<strong>do</strong>s: ricos e pobres, nas ações <strong>de</strong> vigilância sanitária, epid<strong>em</strong>iológica,<br />
ambiental, controle <strong>de</strong> vetores, imunização...”<br />
O presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Estadual, Alci Pinheiro, l<strong>em</strong>brou a importância<br />
<strong>de</strong> nascer <strong>em</strong> cada um a consciência <strong>de</strong> que o SUS é nosso,<br />
“pois to<strong>do</strong>s somos participantes”. Sobre a atuação <strong>do</strong>s conselhos e<br />
conselheiros, o presi<strong>de</strong>nte fez uma crítica: “os <strong>Conselho</strong>s precisam<br />
atuar mais, pois os conselheiros são representantes <strong>do</strong>s segmentos<br />
28
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
e não <strong>do</strong>s próprios interesses”. Destacou também a necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
aproximação com o executivo e com o legislativo, “precisamos conquistar<br />
nossos prefeitos para que, uni<strong>do</strong>s com o legislativo, possamos<br />
construir um novo momento a partir <strong>de</strong>ssa Caravana”.<br />
Raimun<strong>do</strong> José Arruda Bastos, secretário-executivo da Secretaria<br />
<strong>de</strong> Esta<strong>do</strong> da Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> Ceará, l<strong>em</strong>brou a luta e a conquista pelo SUS.<br />
Apontou, como <strong>de</strong>safios para o esta<strong>do</strong>, a universalização, o financiamento,<br />
mo<strong>de</strong>lo institucional, mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> atenção à saú<strong>de</strong>, gestão <strong>do</strong><br />
trabalho no SUS e participação social. “Os <strong>de</strong>safios <strong>do</strong> Ceará são os<br />
<strong>de</strong>safios <strong>do</strong> Brasil amplia<strong>do</strong>s, pois somos um esta<strong>do</strong> pobre”, afirmou<br />
o secretário-executivo, “mas avançamos muito mais <strong>do</strong> que muitos<br />
esta<strong>do</strong>s ricos”, finalizou.<br />
Segun<strong>do</strong> o presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Secretarias Municipais<br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (Conas<strong>em</strong>s), Policarpo Barbosa, a Caravana extrapolou<br />
as expectativas, “tanto na qualida<strong>de</strong> <strong>do</strong>s <strong>de</strong>bates como na quantida<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> participantes”. Para ele, o momento foi histórico, “hoje t<strong>em</strong>os aqui<br />
a transformação da saú<strong>de</strong>. Momento <strong>em</strong> que estamos assistin<strong>do</strong> a<br />
uma mudança extraordinária da história, pois estamos ven<strong>do</strong> a falência<br />
<strong>de</strong> um mo<strong>de</strong>lo que nos foi imposto durante muitos anos. Para<br />
conseguir o financiamento <strong>de</strong> que precisamos, será necessário romper<br />
com paradigmas e para isso, é importante a mobilização popular.<br />
O SUS só foi construí<strong>do</strong> assim”.<br />
29
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Rio Gran<strong>de</strong> <strong>do</strong> Norte<br />
A Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>do</strong> Rio Gran<strong>de</strong> <strong>do</strong><br />
Norte foi realizada no dia 5 <strong>de</strong> junho <strong>de</strong> 2009,<br />
no Centro Municipal <strong>de</strong> Referência <strong>em</strong> Educação<br />
Aluízio Alves (C<strong>em</strong>ure).<br />
Compuseram a mesa: Francisco Canindé <strong>do</strong>s Santos, presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong><br />
<strong>Conselho</strong> Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> Rio Gran<strong>de</strong> <strong>do</strong> Norte; Solane Maria<br />
Costa, representante <strong>do</strong> Cos<strong>em</strong>s/Conas<strong>em</strong>s; Ana Tânia Lopes Sampaio,<br />
secretária municipal <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>; Antônio Alves <strong>de</strong> Souza, secretário <strong>de</strong><br />
Gestão Estratégica e Participativa <strong>do</strong> Ministério da Saú<strong>de</strong>, representan<strong>do</strong><br />
o ministro José Gomes T<strong>em</strong>porão; Elaine Car<strong>do</strong>so Teixeira, representan<strong>do</strong><br />
o Ministério Público <strong>do</strong> Rio Gran<strong>de</strong> <strong>do</strong> Norte; George<br />
Antunes <strong>de</strong> Oliveira, secretário estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>; e Francisco Batista<br />
Júnior, presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>.<br />
O presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> CES/RN, Francisco Canindé, comentou sobre a necessida<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> melhoria no SUS. Falou também da importância <strong>do</strong> apoio<br />
<strong>do</strong>s parlamentares para que as políticas públicas <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> sejam garantidas,<br />
e para que não haja privatização <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a. De acor<strong>do</strong> com<br />
30
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
ele, o Rio Gran<strong>de</strong> <strong>do</strong> Norte, com seus 167 municípios, se <strong>em</strong>penha<br />
para que o serviço <strong>do</strong> SUS tenha o êxito espera<strong>do</strong> para prestar o melhor<br />
serviço e continuar a luta.<br />
Ana Tânia, secretária <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> município e representante da<br />
prefeita <strong>de</strong> Natal, Micarla <strong>de</strong> Sousa, <strong>de</strong>stacou que é preciso discutir<br />
a política <strong>do</strong>s recursos humanos no SUS, a carreira na saú<strong>de</strong>, pois<br />
enquanto as condições <strong>de</strong> trabalho e os salários <strong>do</strong>s profissionais da<br />
saú<strong>de</strong> pública não for<strong>em</strong> nivela<strong>do</strong>s com o setor priva<strong>do</strong>, não será possível<br />
mudar a realida<strong>de</strong>.<br />
O secretário <strong>de</strong> Gestão Estratégica e Participativa <strong>do</strong> Ministério da<br />
Saú<strong>de</strong>, Antônio Alves <strong>de</strong> Sousa, falou que hoje o SUS se <strong>de</strong>ve à força <strong>do</strong><br />
controle social e aos funcionários da saú<strong>de</strong>, que, mesmo com poucas<br />
condições <strong>de</strong> trabalho, se <strong>de</strong>dicam <strong>em</strong> prol da solidarieda<strong>de</strong> humana<br />
<strong>do</strong>s usuários. Afirmou que o SUS t<strong>em</strong> muita coisa boa, mas que ainda<br />
t<strong>em</strong> muitos <strong>de</strong>safios, <strong>de</strong>ntre eles, a profissionalização nos cargos gestores<br />
e um reor<strong>de</strong>namento da formação <strong>de</strong> recursos humanos.<br />
George Antunes, secretário <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> Rio Gran<strong>de</strong> <strong>do</strong> Norte, falou<br />
da precarieda<strong>de</strong> das re<strong>de</strong>s municipais <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> que causam o probl<strong>em</strong>a<br />
da superlotação na re<strong>de</strong> estadual, d<strong>em</strong>ora no atendimento, falta<br />
<strong>de</strong> estrutura como um to<strong>do</strong> para aten<strong>de</strong>r as necessida<strong>de</strong>s da população.<br />
Destacou também maior envolvimento <strong>do</strong>s órgãos, entida<strong>de</strong>s e<br />
fe<strong>de</strong>rações nas questões <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a e que, mesmo que seja um grupo<br />
pequeno, t<strong>em</strong> qualida<strong>de</strong> para vencer os obstáculos e adversida<strong>de</strong>s.<br />
No painel “Avanços e <strong>de</strong>safios <strong>do</strong> SUS no esta<strong>do</strong> <strong>do</strong> Rio Gran<strong>de</strong><br />
<strong>do</strong> Norte”, Solane Costa abor<strong>do</strong>u muitos pontos, entre eles, o insuficiente<br />
quadro <strong>de</strong> serviços na re<strong>de</strong> pública, a necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> a<strong>de</strong>quação<br />
das ofertas <strong>do</strong>s serviços às necessida<strong>de</strong>s da população e a<br />
fragilida<strong>de</strong> <strong>do</strong> processo <strong>de</strong> planejamento, programação, regulação,<br />
controle e avaliação.<br />
George Antunes, secretário <strong>de</strong> esta<strong>do</strong>, falou a respeito <strong>do</strong>s Avanços<br />
<strong>do</strong> SUS e <strong>de</strong>stacou, entre muitos pontos: a aprovação <strong>de</strong> 98% <strong>do</strong>s<br />
municípios à a<strong>de</strong>são <strong>do</strong> termo <strong>de</strong> compromisso e gestão; a a<strong>de</strong>são ao<br />
pacto pela vida por 100% <strong>do</strong>s municípios; a aprovação <strong>do</strong> novo mo<strong>de</strong>lo<br />
<strong>de</strong> regionalização solidária no esta<strong>do</strong> com oito Regiões <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
– PRD; a implantação <strong>de</strong> colegia<strong>do</strong>s <strong>de</strong> gestores regionais (quatro<br />
implanta<strong>do</strong>s e quatro <strong>em</strong> implantação); e o resgate e fortalecimento<br />
<strong>do</strong>s instrumentos <strong>de</strong> gestões.<br />
31
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Iara Pinheiro, representante <strong>do</strong> Ministério Público, falou da importância<br />
da política da saú<strong>de</strong> para a população e sobre as dificulda<strong>de</strong>s,<br />
as lutas, a busca por melhorias na política da saú<strong>de</strong> pública.<br />
Marcelo Dantas, <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Municipal <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Natal, falou<br />
da necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> haver um reencantamento pela red<strong>em</strong>ocratização,<br />
a esperança, a expectativa na caminhada <strong>em</strong> busca <strong>do</strong> patrimônio cultural<br />
da humanida<strong>de</strong> para o povo brasileiro, para que os usuários <strong>do</strong><br />
SUS possam <strong>de</strong>sfrutar <strong>do</strong>s serviços por ele ofereci<strong>do</strong>s. Para atingir os<br />
objetivos, é preciso buscar melhores oportunida<strong>de</strong>s, novos caminhos,<br />
melhorias nas políticas públicas e fortalecimento.<br />
32
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS na Paraíba<br />
A Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>do</strong> esta<strong>do</strong> da Paraíba<br />
reuniu, no dia 10 <strong>de</strong> junho <strong>de</strong> 2009, no Centro Cultural<br />
José Lins <strong>do</strong> Rego, <strong>em</strong> João Pessoa, participantes<br />
<strong>do</strong>s 223 municípios paraibanos e representantes<br />
<strong>de</strong> diversas entida<strong>de</strong>s e movimentos sociais.<br />
O presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Antônio Eduar<strong>do</strong><br />
Cunha, l<strong>em</strong>brou que a criação <strong>do</strong> SUS, há mais <strong>de</strong> 20 anos, foi um<br />
gran<strong>de</strong> avanço e ainda está <strong>em</strong> construção. Maria <strong>de</strong> Lour<strong>de</strong>s Araújo<br />
Cor<strong>de</strong>iro, que na solenida<strong>de</strong> representou o secretário <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, José<br />
Maria <strong>de</strong> França, <strong>de</strong>stacou que a Caravana é <strong>de</strong> gran<strong>de</strong> importância<br />
e relevância para to<strong>do</strong>s os que participam da construção <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a<br />
Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>; para ela, os avanços são muito maiores que os <strong>de</strong>safios,<br />
“não conheço plano <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> que faça visitas <strong>do</strong>miciliares regulares<br />
ou controle <strong>de</strong> grupos <strong>de</strong> risco, que tenha a amplitu<strong>de</strong> <strong>do</strong> SUS”.<br />
O vice-presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Municipal <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Marcos Henrique,<br />
<strong>de</strong>dicou sua fala ao combate às fundações públicas <strong>de</strong> direito<br />
priva<strong>do</strong>, enquanto Jammes Araújo, representante <strong>do</strong> Cos<strong>em</strong>s/<br />
Conas<strong>em</strong>s, l<strong>em</strong>brou que o SUS não precisaria <strong>de</strong> um evento <strong>em</strong> sua<br />
<strong><strong>de</strong>fesa</strong> se a Constituição Fe<strong>de</strong>ral fosse cumprida.<br />
33
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Na solenida<strong>de</strong> <strong>de</strong> abertura - que contou também com a presença<br />
<strong>do</strong> <strong>de</strong>puta<strong>do</strong> estadual João Gonçalves, da secretária municipal <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
da Paraíba, Roseana Meira, e <strong>do</strong> secretário <strong>de</strong> Gestão Estratégica<br />
e Participativa <strong>do</strong> Ministério da Saú<strong>de</strong>, Antônio Alves <strong>de</strong> Souza -, o<br />
presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Francisco Batista Júnior,<br />
lamentou a ausência <strong>do</strong> governa<strong>do</strong>r <strong>do</strong> esta<strong>do</strong>, <strong>do</strong> prefeito da capital<br />
e <strong>do</strong> secretário <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> da Paraíba, “isso t<strong>em</strong> uma enorme simbologia<br />
da importância que o SUS t<strong>em</strong> para os gestores”.<br />
O secretário <strong>do</strong> Ministério da Saú<strong>de</strong>, Antônio Alves, l<strong>em</strong>brou que,<br />
basea<strong>do</strong> <strong>em</strong> todas as qualida<strong>de</strong>s <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, é a maior<br />
política <strong>de</strong> inclusão social <strong>do</strong> mun<strong>do</strong>, o CNS <strong>de</strong>cidiu pela campanha<br />
<strong>em</strong> prol <strong>do</strong> reconhecimento <strong>do</strong> SUS como Patrimônio da Humanida<strong>de</strong>,<br />
pela Unesco. Ele l<strong>em</strong>brou, ainda, que a responsabilida<strong>de</strong> pelo sucesso<br />
<strong>do</strong> SUS não é apenas <strong>do</strong> gestor, “mas também <strong>do</strong> trabalha<strong>do</strong>r, que<br />
acolhe e po<strong>de</strong> fazer a verda<strong>de</strong>ira revolução”.<br />
Em sua fala, Francisco Batista Júnior ressaltou que a população<br />
precisa se apo<strong>de</strong>rar das informações sobre o que é, hoje, o Sist<strong>em</strong>a<br />
Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> e apresentou conceitos, legislações e estatísticas relacionadas<br />
ao SUS.<br />
O painel foi coor<strong>de</strong>na<strong>do</strong> pelo conselheiro <strong>nacional</strong>, Paulo Venâncio,<br />
e mo<strong>de</strong>ra<strong>do</strong> pelo representante <strong>do</strong> Cos<strong>em</strong>s/Conas<strong>em</strong>s, Jammes Araújo,<br />
que fez um balanço das apresentações, <strong>de</strong>stacan<strong>do</strong> a importância <strong>do</strong>s<br />
recursos humanos tanto <strong>em</strong> nível <strong>de</strong> rea<strong>de</strong>quação curricular como <strong>de</strong><br />
atenção aos usuários. Ao final, o painel foi aberto para <strong>de</strong>bate.<br />
34
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Espírito Santo<br />
Em 16 <strong>de</strong> junho <strong>de</strong> 2009, a Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong><br />
SUS conseguiu reunir aproximadamente 500 pessoas<br />
no Centro <strong>de</strong> Convenções <strong>de</strong> Vila Velha, no Espírito<br />
Santo. O público foi composto por movimentos<br />
sociais, representantes <strong>do</strong>s governos fe<strong>de</strong>ral, estadual e municipal,<br />
m<strong>em</strong>bros <strong>do</strong>s conselhos <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> esta<strong>do</strong>, universida<strong>de</strong>s e entida<strong>de</strong>s<br />
da área <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>.<br />
A cerimônia <strong>de</strong> abertura contou com a presença <strong>do</strong> presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong><br />
<strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (CNS), Francisco Batista Júnior; secretário<br />
<strong>de</strong> Gestão Estratégica e Participativa <strong>do</strong> Ministério da Saú<strong>de</strong> (SEGEP/<br />
MS), Antônio Alves <strong>de</strong> Souza; secretário estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Anselmo<br />
Tozi; vice-prefeito <strong>de</strong> Vitória, Sebastião Barbosa; secretário municipal<br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Vitória, Luiz Carlos Reblin; secretário municipal <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> Vila Velha, Pablo Freitas; a representante <strong>do</strong>s usuários <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong><br />
Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Maria da Penha <strong>de</strong> Oliveira Perez; e Aylton Simoneli<br />
Júnior, secretário-executivo <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>.<br />
Foi consenso que o SUS é uma política importante e <strong>de</strong> vanguarda,<br />
porém, para ser mais eficaz, precisa <strong>de</strong> ações e programas realiza<strong>do</strong>s<br />
35
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
<strong>em</strong> conjunto entre ministérios. O representante <strong>do</strong> Conas<strong>em</strong>s, Reblin,<br />
comentou: “Não adianta colocar UTI móvel se a estrada não está asfaltada.<br />
Desse jeito, a saú<strong>de</strong> vai continuar trabalhan<strong>do</strong> com <strong>do</strong>entes<br />
porque há <strong>de</strong>bilida<strong>de</strong> ambiental. Se não refizermos o conceito <strong>do</strong> que<br />
é saú<strong>de</strong>, continuar<strong>em</strong>os com vidas perdidas e dinheiro gasto à toa.<br />
L<strong>em</strong>brou também <strong>do</strong> probl<strong>em</strong>a da não fixação <strong>do</strong>s profissionais nos<br />
locais <strong>de</strong> trabalho e da necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> diretriz conjunta nas três esferas<br />
<strong>de</strong> governo (fe<strong>de</strong>ral, estadual e municipal). “A gran<strong>de</strong> missão é<br />
construir um SUS acolhe<strong>do</strong>r.”<br />
O presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> CNS, Francisco Júnior, afirmou que “não t<strong>em</strong>os sist<strong>em</strong>a<br />
<strong>de</strong> saú<strong>de</strong>, mas um sist<strong>em</strong>a <strong>de</strong> tratamento <strong>de</strong> <strong>do</strong>ença”. Para ele,<br />
a solução passa pela inversão no mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> atenção, que privilegia<br />
o tratamento <strong>de</strong> <strong>do</strong>enças, <strong>de</strong>ixan<strong>do</strong> a prevenção <strong>em</strong> segun<strong>do</strong> plano.<br />
Para ele, a solução passa também por um trabalho intersetorial, entre<br />
os diversos setores <strong>de</strong> governo na perspectiva <strong>de</strong> melhorar a saú<strong>de</strong>, a<br />
moradia, a alimentação e o saneamento básico.<br />
A Caravana <strong>do</strong> SUS no Espírito Santo mostrou que há uma nova<br />
geração <strong>de</strong> militantes <strong>em</strong> <strong><strong>de</strong>fesa</strong> <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (SUS).<br />
Cerca <strong>de</strong> 60 estudantes trabalharam <strong>de</strong> forma voluntária na Caravana,<br />
sen<strong>do</strong>, a maioria, frequenta<strong>do</strong>res <strong>de</strong> cursos da área da saú<strong>de</strong>, mas<br />
havia também alunos <strong>de</strong> Direito e Administração.<br />
Milena Cor<strong>de</strong>iro era uma <strong>de</strong>ssas jovens. Estudante <strong>do</strong> 4º ano <strong>de</strong> Psicologia<br />
da Faculda<strong>de</strong> Brasileira Univix, atuante, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2006, como voluntária<br />
<strong>em</strong> sua faculda<strong>de</strong> nos eventos que tratam <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a Único<br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (SUS), Conferências e Plenárias, <strong>em</strong> um grupo <strong>de</strong> estu<strong>do</strong>s<br />
que se chama Liga <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> Pública. Em 2008, o grupo chamou a<br />
atenção <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, que o convi<strong>do</strong>u para organizar<br />
eventos e participar das reuniões. Boa parte <strong>do</strong>s alunos a<strong>de</strong>riu à<br />
proposta. “O que acho mais interessante no <strong>Conselho</strong> é a oportunida<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> saber como são construídas as políticas públicas. A visão <strong>de</strong> sala<br />
<strong>de</strong> aula é estereotipada, focada nas dificulda<strong>de</strong>s. Não estou anulan<strong>do</strong><br />
os probl<strong>em</strong>as, mas queria conhecer o outro la<strong>do</strong> <strong>do</strong> SUS. Ao participar<br />
das reuniões <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong>, <strong>de</strong>scobri que o Sist<strong>em</strong>a não se restringe às<br />
longas filas <strong>em</strong> hospitais”, afirma Milena, que preten<strong>de</strong> atuar na re<strong>de</strong><br />
pública ao se formar.<br />
36
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>em</strong> Rondônia<br />
A Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>do</strong> esta<strong>do</strong> <strong>de</strong> Rondônia,<br />
primeira Caravana da Região Norte, foi realizada<br />
<strong>em</strong> Porto Velho, no dia 17 <strong>de</strong> julho <strong>de</strong> 2009, no<br />
Ginásio <strong>de</strong> Esportes Cláudio Coutinho. Contou com<br />
a presença <strong>de</strong> aproximadamente 800 pessoas e com a participação<br />
efetiva <strong>de</strong> representantes <strong>do</strong>s 52 municípios <strong>do</strong> esta<strong>do</strong>.<br />
Estiveram presentes na solenida<strong>de</strong> <strong>de</strong> abertura da Caravana <strong>de</strong> Rondônia,<br />
o presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (CNS), Francisco<br />
Batista Júnior; o secretário <strong>de</strong> Gestão Estratégica e Participativa <strong>do</strong> Ministério<br />
da Saú<strong>de</strong> (SGEP/MS), Antônio Alves <strong>de</strong> Souza; o presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong><br />
<strong>Conselho</strong> Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (CES), Paulo Roberto Espínula Travassos;<br />
a representante <strong>do</strong> movimento das mulheres, Leila Boff; o secretário<br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Porto Velho, Williames Pimentel; o secretário estadual <strong>de</strong><br />
Saú<strong>de</strong>, Milton Luiz Moreira; além <strong>de</strong> conselheiros nacionais, estaduais<br />
e <strong>de</strong> diversos municípios <strong>do</strong> esta<strong>do</strong>.<br />
37
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
O presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> CES, Paulo Roberto, l<strong>em</strong>brou as particularida<strong>de</strong>s<br />
da Região Norte e o impacto da perda da CPMF para os municípios<br />
<strong>do</strong> esta<strong>do</strong>. Ressaltou, ainda, o conceito <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>, “saú<strong>de</strong> é prevenção.<br />
Educar para não a<strong>do</strong>ecer é uma forma muito mais barata <strong>de</strong> se<br />
fazer saú<strong>de</strong>”.<br />
O secretário Milton Luiz Moreira <strong>de</strong>stacou que este <strong>de</strong>bate motiva<strong>do</strong><br />
pelo CNS e pelo Ministério da Saú<strong>de</strong> mostra não só a força da participação<br />
popular e a gran<strong>de</strong>za <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, mas também<br />
seus <strong>de</strong>safios, como a questão <strong>do</strong> financiamento. Embora Rondônia tenha<br />
particularida<strong>de</strong>s, como a dificulda<strong>de</strong> <strong>de</strong> acesso e as gran<strong>de</strong>s distâncias,<br />
o esta<strong>do</strong> t<strong>em</strong> muito que com<strong>em</strong>orar na área da saú<strong>de</strong>.<br />
Williames Pimentel, secretário <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Porto Velho, afirmou<br />
que a Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>do</strong> esta<strong>do</strong> <strong>de</strong> Rondônia marcará<br />
a capital. “Eu acredito no SUS, acredito na conquista da população<br />
e acredito nesse gran<strong>de</strong> avanço conquista<strong>do</strong> com a Constituição Fe<strong>de</strong>ral.<br />
Mas vamos vencer se conseguirmos aliar a sensibilida<strong>de</strong> para<br />
solucionar os probl<strong>em</strong>as trazi<strong>do</strong>s pela população com a tecnicida<strong>de</strong><br />
necessária”. Para Williames, além <strong>do</strong> financiamento, é necessário que<br />
haja gestão, responsabilida<strong>de</strong> e compromisso.<br />
O secretário <strong>do</strong> Ministério da Saú<strong>de</strong>, Antônio Alves <strong>de</strong> Souza, l<strong>em</strong>brou<br />
a necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> a Caravana sair da capital e ir para to<strong>do</strong>s os<br />
municípios <strong>do</strong> esta<strong>do</strong>. Como ex<strong>em</strong>plo <strong>de</strong> resolutivida<strong>de</strong> <strong>do</strong> SUS, ele<br />
<strong>de</strong>stacou o enfrentamento da Influenza H1N1, “só um sist<strong>em</strong>a como<br />
o nosso consegue tratar essa pand<strong>em</strong>ia <strong>de</strong> maneira unificada”.<br />
Francisco Júnior, presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> CNS, falou da importância <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s<br />
para que a socieda<strong>de</strong> civil <strong>de</strong>bata o SUS, seus avanços e<br />
<strong>de</strong>safios, “acho, inclusive, que os municípios <strong>de</strong>veriam fazer conferências<br />
anuais para a promoção <strong>de</strong>sse diálogo”. L<strong>em</strong>brou que a Caravana<br />
é fruto da Agenda Política <strong>do</strong> CNS, para a qual foi feito um<br />
diagnóstico da saú<strong>de</strong> no Brasil, “t<strong>em</strong>os o costume <strong>de</strong> dizer que o SUS<br />
é perfeito, enquanto a gran<strong>de</strong> mídia mostra apenas as gran<strong>de</strong>s filas e<br />
os probl<strong>em</strong>as, mas se t<strong>em</strong> alguém que t<strong>em</strong> autorida<strong>de</strong> para falar <strong>do</strong>s<br />
avanços e <strong>do</strong>s <strong>de</strong>safios, somos nós e é por isso que estamos aqui”. O<br />
presi<strong>de</strong>nte apontou, ainda, algumas soluções para os <strong>de</strong>safios apresenta<strong>do</strong>s,<br />
como a regulamentação da EC nº 29, a contribuição social<br />
para a saú<strong>de</strong>, o plano <strong>de</strong> carreira para o SUS, o serviço civil <strong>em</strong> saú<strong>de</strong>,<br />
entre outros.<br />
38
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
Em mesa coor<strong>de</strong>nada pela conselheira <strong>nacional</strong>, Lucimar Batista<br />
da Costa, e pela conselheira estadual, Lídia da Silva Barbosa, falaram,<br />
ainda, o secretário <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Porto Velho, Williames Pimentel e o<br />
diretor geral da Agência Estadual <strong>de</strong> Vigilância <strong>em</strong> Saú<strong>de</strong>, Gilberto<br />
Miotto, que <strong>de</strong>stacaram os avanços e <strong>de</strong>safios <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a Único<br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> esta<strong>do</strong>, ressaltan<strong>do</strong> as gran<strong>de</strong>s conquistas <strong>do</strong> povo<br />
ron<strong>do</strong>niense <strong>em</strong> termos <strong>de</strong> ampliação <strong>do</strong>s serviços e a sintonia entre<br />
as ações das secretarias estadual e municipal <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>.<br />
39
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>em</strong> Pernambuco<br />
Em sua 7ª etapa, a Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS foi<br />
realizada no dia 22 <strong>de</strong> julho <strong>de</strong> 2009, <strong>em</strong> Pernambuco,<br />
no Teatro Guararapes <strong>do</strong> Centro <strong>de</strong> Convenções<br />
<strong>de</strong> Olinda. Foi o maior evento <strong>do</strong> gênero já<br />
realiza<strong>do</strong>, reunin<strong>do</strong> 2.569 pessoas, oriundas <strong>do</strong>s diversos municípios<br />
<strong>do</strong> esta<strong>do</strong>, servi<strong>do</strong>res da saú<strong>de</strong>, conselheiros <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>, usuários, gestores,<br />
presta<strong>do</strong>res e representantes <strong>do</strong>s movimentos sociais.<br />
Da mesa <strong>de</strong> abertura, participaram: o presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong><br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Francisco Batista Júnior; o vice-governa<strong>do</strong>r e secretário<br />
estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Pernambuco, João Lyra, representan<strong>do</strong> o<br />
governa<strong>do</strong>r Eduar<strong>do</strong> Campos; a secretária-substituta da Secretaria <strong>de</strong><br />
Gestão Estratégica e Participativa, Maria Nativida<strong>de</strong> Gomes da Silva; o<br />
representante <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Secretários Estaduais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
(Conass), Jurandi Frutoso Silva; o secretário das Cida<strong>de</strong>s <strong>do</strong> esta<strong>do</strong><br />
<strong>de</strong> Pernambuco, Humberto Costa; a secretária <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Olinda,<br />
Tereza Adriana Miranda <strong>de</strong> Almeida; a presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Municipal<br />
<strong>do</strong> Recife, Margarida Alves; a conselheira estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> Pernambuco, Luciana Nóbrega; o representante da Secretaria <strong>de</strong><br />
Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> Recife, Tiago Feitosa.<br />
40
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
Foram relatadas as dificulda<strong>de</strong>s e os avanços ocorri<strong>do</strong>s nestes 20<br />
anos <strong>do</strong> SUS com ênfase nas conquistas obtidas pela socieda<strong>de</strong>, num<br />
mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> reconheci<strong>do</strong> por outros países. De acor<strong>do</strong> com Francisco<br />
Júnior, presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (CNS), “nos<br />
países ditos adianta<strong>do</strong>s da Europa, não há um serviço como o nosso,<br />
on<strong>de</strong> qualquer cidadão po<strong>de</strong> ter acesso ao sist<strong>em</strong>a <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>”.<br />
O vice-governa<strong>do</strong>r e secretário estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Pernambuco,<br />
João Lyra Neto, sau<strong>do</strong>u os participantes da Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong><br />
SUS e chamou o SUS <strong>de</strong> “gran<strong>de</strong> conquista recente da história <strong>do</strong> povo<br />
brasileiro”. Reafirmou seu compromisso <strong>de</strong> trabalhar pela melhoria da<br />
qualida<strong>de</strong> <strong>do</strong> sist<strong>em</strong>a <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> esta<strong>do</strong> <strong>de</strong> Pernambuco.<br />
No painel <strong>do</strong> esta<strong>do</strong>, An<strong>de</strong>rson Torreão apresentou a proposta da<br />
Secretaria Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> sobre a regionalização <strong>do</strong>s serviços <strong>de</strong><br />
saú<strong>de</strong> e que, segun<strong>do</strong> o mesmo, po<strong>de</strong> dar garantia <strong>de</strong> <strong>de</strong>scentralização<br />
da saú<strong>de</strong>, it<strong>em</strong> previsto na Constituição Fe<strong>de</strong>ral. Afirmou ainda<br />
que “é preciso pensar as particularida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> cada município, ter um<br />
olhar <strong>de</strong> cada local”.<br />
41
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Acre<br />
A Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>do</strong> esta<strong>do</strong> <strong>do</strong> Acre,<br />
realizada <strong>em</strong> Rio Branco, no dia 28 <strong>de</strong> julho <strong>de</strong><br />
2009, no Teatro Pláci<strong>do</strong> <strong>de</strong> Castro, contou com a<br />
presença <strong>de</strong> aproximadamente 620 pessoas e com<br />
a participação efetiva <strong>de</strong> representantes <strong>do</strong>s 22 municípios <strong>do</strong> esta<strong>do</strong>.<br />
Na solenida<strong>de</strong> <strong>de</strong> abertura, compuseram a mesa <strong>de</strong> honra: o vicegoverna<strong>do</strong>r<br />
<strong>do</strong> esta<strong>do</strong>, César Messias; o presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> CNS, Francisco<br />
Batista Júnior; o secretário <strong>de</strong> Gestão Estratégica e Participativa <strong>do</strong><br />
Ministério da Saú<strong>de</strong>, Antônio Alves <strong>de</strong> Souza; o sena<strong>do</strong>r Tião Viana<br />
(AC); o presi<strong>de</strong>nte da Ass<strong>em</strong>bleia Legislativa, Edval<strong>do</strong> Magalhães; o secretário<br />
<strong>de</strong> Esta<strong>do</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Osval<strong>do</strong> Leal Júnior; o vice-prefeito <strong>de</strong> Rio<br />
Branco, Eduar<strong>do</strong> Farias; o secretário <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Rio Branco, Pascal<br />
Khalil; o representante <strong>do</strong> Conas<strong>em</strong>s, Raimun<strong>do</strong> Alves Costa; o representante<br />
<strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Municipal <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Rio Branco, José Ribamar<br />
Arimatéia; a representante <strong>do</strong> Ministério Público Estadual, promotora<br />
<strong>de</strong> Justiça Gilcely Evangelista; a representante <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Estadual<br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Maria da Conceição Alves; e a <strong>de</strong>putada fe<strong>de</strong>ral <strong>do</strong> esta<strong>do</strong><br />
<strong>do</strong> Acre, Perpétua Almeida.<br />
O secretário <strong>de</strong> Esta<strong>do</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Osval<strong>do</strong> <strong>de</strong> Souza Leal Júnior,<br />
discorreu sobre a Política e indica<strong>do</strong>res <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> no esta<strong>do</strong> <strong>do</strong> Acre,<br />
apresentan<strong>do</strong> um panorama <strong>do</strong>s investimentos realiza<strong>do</strong>s pela Sesacre<br />
a partir <strong>de</strong> 2007, com projeção para 2010. Falou também das melhorias<br />
realizadas, consi<strong>de</strong>ran<strong>do</strong> os princípios <strong>de</strong> respeito à vida, “florestania”,<br />
humanização, ética e excelência. Falou ainda sobre as ações <strong>de</strong><br />
fortalecimento da re<strong>de</strong> <strong>de</strong> cuida<strong>do</strong>s <strong>do</strong> SUS, <strong>de</strong>finição da Programação<br />
Pactuada e Integrada (PPI), regulação da re<strong>de</strong> assistencial, estruturação<br />
e mo<strong>de</strong>rnização das unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>.<br />
A Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS realizada no Acre foi um evento<br />
d<strong>em</strong>ocrático <strong>de</strong> gran<strong>de</strong> repercussão no esta<strong>do</strong>, por ter reuni<strong>do</strong> representantes<br />
<strong>do</strong>s trabalha<strong>do</strong>res, da gestão e <strong>do</strong>s usuários <strong>do</strong> SUS, on<strong>de</strong><br />
foi reafirmada, pelos três segmentos, a agenda política <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong><br />
<strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, com as seguintes priorida<strong>de</strong>s:<br />
42
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
• Mobilização para a repolitização <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>;<br />
• Eliminação <strong>de</strong> todas as formas <strong>de</strong> precarização <strong>do</strong> trabalho <strong>em</strong> saú<strong>de</strong>;<br />
• Fortalecimento da Atenção Básica;<br />
• Regulamentação da Emenda Constitucional nº 29;<br />
• Fortalecimento da re<strong>de</strong> <strong>de</strong> atenção secundária e terciária a fim <strong>de</strong> minimizar<br />
a compra <strong>de</strong> serviços priva<strong>do</strong>s;<br />
• Fortalecimento e qualificação <strong>do</strong> controle social;<br />
• Maximização da intersetorialida<strong>de</strong> nas três esferas <strong>de</strong> governo.<br />
A Caravana <strong>do</strong> SUS também sugeriu que esse <strong>de</strong>bate <strong>em</strong> <strong><strong>de</strong>fesa</strong> <strong>do</strong><br />
SUS seja realiza<strong>do</strong> nos d<strong>em</strong>ais municípios <strong>do</strong> esta<strong>do</strong>, <strong>de</strong> forma regionalizada,<br />
além <strong>de</strong> <strong>de</strong>stacar que as políticas públicas <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> direcionadas<br />
para os municípios da Amazônia observ<strong>em</strong> as necessida<strong>de</strong>s e<br />
especificida<strong>de</strong>s regionais.<br />
43
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Amazonas<br />
A Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS continuou a percorrer<br />
o Brasil com o <strong>de</strong>bate acerca <strong>do</strong>s avanços<br />
e <strong>de</strong>safios <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>. Em sua 9ª<br />
edição, o evento passou pelo esta<strong>do</strong> <strong>do</strong> Amazonas<br />
no dia 17 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 2009.<br />
Durante o ato <strong>de</strong> abertura, o vice-presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Estadual<br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> Amazonas, Fábio Manabu Shimizu, <strong>de</strong>stacou que o<br />
esta<strong>do</strong> não vive crises na saú<strong>de</strong>, “t<strong>em</strong>os probl<strong>em</strong>as a ser<strong>em</strong> resolvi<strong>do</strong>s<br />
no dia a dia”. Ele ressaltou, ainda, a importância da Caravana: “é<br />
uma oportunida<strong>de</strong> <strong>de</strong> gran<strong>de</strong> relevância, pois pod<strong>em</strong>os trazer nossas<br />
dificulda<strong>de</strong>s e anseios”. O secretário <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Manaus, Francisco<br />
Deodato Guimarães, l<strong>em</strong>brou que to<strong>do</strong>s têm muito a com<strong>em</strong>orar, <strong>em</strong><br />
especial aqueles que participaram <strong>do</strong> processo <strong>de</strong> criação <strong>do</strong> SUS, “e<br />
agora esperamos que as forças <strong>do</strong>s que militam na capital possam<br />
se juntar às forças <strong>do</strong>s que militam no interior <strong>em</strong> <strong><strong>de</strong>fesa</strong> <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a<br />
Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>”.<br />
44
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
Plínio Albuquerque Coelho, secretário-executivo da Secretaria Estadual<br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, <strong>de</strong>stacou a importância da Emenda Constitucional nº<br />
29 e disse que o Amazonas já <strong>de</strong>stina <strong>de</strong> 22 a 23% <strong>do</strong>s recursos próprios<br />
à saú<strong>de</strong>. “É claro que há muito o que fazer ainda, mas as ações<br />
<strong>de</strong>v<strong>em</strong> consi<strong>de</strong>rar fatores como a quantida<strong>de</strong> <strong>de</strong> pessoas que viv<strong>em</strong> na<br />
capital e no interior, por ex<strong>em</strong>plo”.<br />
O secretário <strong>de</strong> Gestão Estratégica e Participativa <strong>do</strong> Ministério da<br />
Saú<strong>de</strong>, Antônio Alves <strong>de</strong> Souza, também pon<strong>de</strong>rou sobre as especificida<strong>de</strong>s<br />
da Região Norte: “t<strong>em</strong>-se aqui uma realida<strong>de</strong> diferente <strong>do</strong> resto<br />
<strong>do</strong> Brasil, pois há usuários que levam até <strong>de</strong>z dias da sua cida<strong>de</strong> até a<br />
capital e isso nos leva a fazer uma reflexão sobre a lógica da distribuição<br />
<strong>do</strong>s recursos, que não po<strong>de</strong> ser a mesma para todas as regiões”.<br />
Francisco Batista Júnior, presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>,<br />
l<strong>em</strong>brou que a estruturação da Caravana é diferente das conferências<br />
<strong>de</strong> saú<strong>de</strong> e as plenárias, e ressaltou a importância da participação<br />
<strong>de</strong> to<strong>do</strong>s. “Quer<strong>em</strong>os aqui os movimentos sociais, mas quer<strong>em</strong>os também<br />
aquele usuário que não participa <strong>do</strong>s <strong>de</strong>bates, além <strong>do</strong> Ministério<br />
Público, judiciário, legislativo e outros”. O presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> CNS l<strong>em</strong>brou<br />
<strong>de</strong> questões que afetam to<strong>do</strong>s os municípios brasileiros, como a ges-<br />
45
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
tão <strong>do</strong> trabalho: “há tantas formas <strong>de</strong> contratação que n<strong>em</strong> os gestores<br />
saberiam dizer quais são. Precisamos brigar por um plano <strong>de</strong> carreira,<br />
cargos e salários e lutar pelo fim das gran<strong>de</strong>s diferenças salariais<br />
entre os profissionais <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>”.<br />
No painel <strong>do</strong> esta<strong>do</strong> <strong>do</strong> Amazonas, o secretário <strong>de</strong> Esta<strong>do</strong> da Saú<strong>de</strong>,<br />
Agnal<strong>do</strong> Gomes da Costa, enfatizou os quatro eixos prioritários<br />
<strong>em</strong> que atua a Secretaria: recursos humanos, financiamento, fortalecimento<br />
da Atenção Básica e controle das <strong>do</strong>enças endêmicas. “Para a<br />
Atenção Básica, enfrentamos probl<strong>em</strong>as relaciona<strong>do</strong>s à gran<strong>de</strong> extensão<br />
territorial, diversida<strong>de</strong> cultural, baixa <strong>de</strong>nsida<strong>de</strong> d<strong>em</strong>ográfica, dificulda<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> acesso e <strong>de</strong> fixação <strong>do</strong>s recursos humanos no interior <strong>do</strong><br />
esta<strong>do</strong>, além <strong>do</strong> subfinanciamento fe<strong>de</strong>ral para as ações”. A gran<strong>de</strong><br />
rotativida<strong>de</strong> <strong>do</strong>s gestores e a ausência da cultura <strong>de</strong> monitoramento<br />
têm dificulta<strong>do</strong> a gestão estadual. Falou, também, sobre a política <strong>de</strong><br />
saú<strong>de</strong> para áreas indígenas: “nosso esta<strong>do</strong> t<strong>em</strong> a maior população<br />
indígena <strong>do</strong> Brasil (37%) e a maior extensão territorial com terras indígenas.<br />
Mas o financiamento ainda é in<strong>de</strong>fini<strong>do</strong>, b<strong>em</strong> como as competências<br />
e responsabilida<strong>de</strong>s”.<br />
A representante da SMS <strong>de</strong> Manaus, maior cida<strong>de</strong> da Amazônia,<br />
consi<strong>de</strong>ra que um <strong>do</strong>s gran<strong>de</strong>s <strong>de</strong>safios da capital seja a redução<br />
mais significativa da mortalida<strong>de</strong> neonatal. Ela apontou, ainda, a<br />
questão <strong>do</strong> financiamento da saú<strong>de</strong>, qualificação da gestão, com<br />
coman<strong>do</strong> único para efetiva gestão da re<strong>de</strong> <strong>de</strong> atenção à saú<strong>de</strong>, e o<br />
fortalecimento da Atenção Básica. Segun<strong>do</strong> Edylene, 50% da população<br />
<strong>do</strong> esta<strong>do</strong> vive <strong>em</strong> Manaus e os outros 50% estão espalha<strong>do</strong>s<br />
pelo Amazonas.<br />
46
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>em</strong> Roraima<br />
Roraima foi o décimo esta<strong>do</strong> a receber, no dia 1º<br />
<strong>de</strong> set<strong>em</strong>bro <strong>de</strong> 2009, na Escola Estadual Severino<br />
Cavalcante, a Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS, com o<br />
total <strong>de</strong> 1.818 pessoas presentes. Envolveram-se<br />
gestores da saú<strong>de</strong> e educação, trabalha<strong>do</strong>res e profissionais <strong>do</strong> SUS,<br />
usuários, conselheiros <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>, li<strong>de</strong>ranças <strong>do</strong>s movimentos sociais,<br />
autorida<strong>de</strong>s <strong>do</strong>s po<strong>de</strong>res legislativo e judiciário e representantes <strong>do</strong><br />
Ministério Público.<br />
A programação <strong>do</strong> evento contou com um ato político <strong>de</strong> lançamento<br />
da Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS, apresentações <strong>do</strong>s painéis:<br />
Avanços e Desafios <strong>do</strong> SUS – 1ª Conferência Mundial sobre o Desenvolvimento<br />
<strong>de</strong> Sist<strong>em</strong>as Universais e Segurida<strong>de</strong> Social; Avanços e<br />
Desafios <strong>do</strong> SUS no esta<strong>do</strong> <strong>de</strong> Roraima; SUS como Patrimônio da<br />
Humanida<strong>de</strong>; como também outro espaço para programas <strong>de</strong> orientação<br />
nas áreas <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> para a população: palestras educativas, atendimento<br />
médico, painéis e eventos culturais.<br />
47
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
A mesa <strong>de</strong> abertura foi composta da seguinte forma: governa<strong>do</strong>r<br />
<strong>do</strong> esta<strong>do</strong>, José <strong>de</strong> Anchieta Júnior; presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong><br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Francisco Batista Júnior; secretário da Secretaria <strong>de</strong> Gestão<br />
Estratégica Participativa – MS, Antônio Alves <strong>de</strong> Souza; secretário<br />
<strong>de</strong> Esta<strong>do</strong> da Saú<strong>de</strong>, Samir <strong>de</strong> Castro Hat<strong>em</strong>; secretária municipal <strong>de</strong><br />
Saú<strong>de</strong>, Iraci Oliveira da Cunha; presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Municipal <strong>de</strong><br />
Saú<strong>de</strong>, Ricar<strong>do</strong> Bulhões <strong>de</strong> Matos; presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>do</strong>s Secretários<br />
Municipais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Robson Rodrigues Mangueira.<br />
Para o governa<strong>do</strong>r José <strong>de</strong> Anchieta Júnior, “o Brasil enfrenta probl<strong>em</strong>as<br />
na saú<strong>de</strong> pública”. Em 2009, o país foi acometi<strong>do</strong> por uma<br />
gran<strong>de</strong> crise financeira mundial, e qu<strong>em</strong> pagou foi a saú<strong>de</strong>. Para<br />
ele, as discussões propostas pela Caravana <strong>do</strong> SUS contribu<strong>em</strong> para<br />
planejar um novo rumo da saú<strong>de</strong> pública no Brasil, <strong>em</strong> especial, <strong>em</strong><br />
Roraima, já que será um ensaio para programar o orçamento com a<br />
bancada <strong>de</strong> <strong>de</strong>puta<strong>do</strong>s.<br />
Segun<strong>do</strong> o presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Francisco<br />
Batista Junior, “se esse <strong>em</strong>bate, essa disputa i<strong>de</strong>ológica não for feita<br />
com a participação da população, há um risco eleva<strong>do</strong> <strong>do</strong> governo<br />
per<strong>de</strong>r o SUS. Quer<strong>em</strong>os dialogar com a população brasileira, mostrar<br />
as vantagens que significam o Sist<strong>em</strong>a, e dizer que, mesmo nesse<br />
momento difícil, o SUS t<strong>em</strong> papel fundamental para garantir a saú<strong>de</strong><br />
pública e ativar o controle social”, enfatizou.<br />
O secretário estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Samir Hat<strong>em</strong>, disse: “a melhoria<br />
<strong>do</strong> SUS passa por uma discussão com a socieda<strong>de</strong>. As dificulda<strong>de</strong>s são<br />
s<strong>em</strong>pre presentes, mesmo assim, apoiam os 15 municípios para que<br />
48
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
possam oferecer uma atenção básica eficaz, e então o Esta<strong>do</strong> oferecerá<br />
uma saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> média e alta complexida<strong>de</strong> <strong>de</strong> qualida<strong>de</strong>”. Ressaltou<br />
que a Caravana foi um momento <strong>de</strong> discussão importante, pois abriu<br />
um canal <strong>de</strong> diálogo com a socieda<strong>de</strong> e com qu<strong>em</strong> faz saú<strong>de</strong> pública<br />
<strong>em</strong> Roraima. Uma oportunida<strong>de</strong> <strong>de</strong> ouvir os atores responsáveis pelo<br />
<strong>de</strong>senvolvimento da saú<strong>de</strong> nas três esferas <strong>de</strong> governo.<br />
Para a promotora <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> Ministério Público Estadual, Jeanne<br />
Sampaio, “o SUS é fundamental para garantir o direito à saú<strong>de</strong>, como<br />
previsto na Constituição Fe<strong>de</strong>ral”.<br />
Toda a discussão girou <strong>em</strong> torno da Emenda Constitucional nº 29,<br />
<strong>em</strong> tramitação no Congresso <strong>Nacional</strong> e que fixa os percentuais mínimos<br />
a ser<strong>em</strong> investi<strong>do</strong>s anualmente <strong>em</strong> saú<strong>de</strong> pela União, por esta<strong>do</strong>s<br />
e municípios. Para Batista Júnior, “há uma profunda dificulda<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
financiamento por enten<strong>de</strong>r que é um sist<strong>em</strong>a público financia<strong>do</strong>, absolutamente<br />
privatiza<strong>do</strong>, já que to<strong>do</strong>s os procedimentos especializa<strong>do</strong>s<br />
são concentra<strong>do</strong>s no setor priva<strong>do</strong> contrata<strong>do</strong> <strong>em</strong> uma lógica <strong>de</strong><br />
merca<strong>do</strong> que inviabiliza o SUS”.<br />
49
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Rio <strong>de</strong> Janeiro<br />
O Rio <strong>de</strong> Janeiro, por meio da Secretaria Estadual<br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> e Defesa Civil (Ses<strong>de</strong>c), <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Estadual<br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (CES/RJ) e <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>de</strong> Secretarias<br />
Municipais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (Cos<strong>em</strong>s), recebeu, no dia 11<br />
<strong>de</strong> set<strong>em</strong>bro <strong>de</strong> 2009, a Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS, no auditório<br />
<strong>do</strong> Centro <strong>de</strong> Ciências da Saú<strong>de</strong> da Universida<strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>ral <strong>do</strong> Rio <strong>de</strong><br />
Janeiro, UFRJ. Compareceram ao evento mais <strong>de</strong> 800 pessoas, <strong>de</strong>ntre<br />
elas: representantes <strong>do</strong> Controle Social no âmbito fe<strong>de</strong>ral, estadual e<br />
municipal, instituições, estudantes e militantes <strong>do</strong> SUS.<br />
Na solenida<strong>de</strong> <strong>de</strong> abertura, a mesa foi composta pelo: presi<strong>de</strong>nte<br />
<strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (CNS), Francisco Batista Júnior; secretário<br />
<strong>de</strong> Gestão Estratégica e Participativa <strong>do</strong> Ministério da Saú<strong>de</strong><br />
(SEGEP/MS), Antônio Alves <strong>de</strong> Souza; subsecretária geral da Secretaria<br />
Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> e Defesa Civil (Ses<strong>de</strong>c), Monique Zita <strong>do</strong>s Santos<br />
Fazzi; subsecretária geral da Secretaria Municipal <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> e Defesa<br />
Civil (SMSDC), Anamaria Schinei<strong>de</strong>r; presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>de</strong> Secre-<br />
50
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
tários Municipais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> Rio <strong>de</strong> Janeiro (Cos<strong>em</strong>s), Antônio Carlos<br />
<strong>de</strong> Oliveira Júnior; coor<strong>de</strong>na<strong>do</strong>ra <strong>do</strong> 6° Centro <strong>de</strong> Apoio Operacional<br />
às Promotorias <strong>de</strong> Tutela Coletiva (CAO), Maria Cristina Menezes <strong>de</strong><br />
Azeve<strong>do</strong>; <strong>de</strong>cano <strong>do</strong> Centro <strong>de</strong> Ciência da Saú<strong>de</strong> da UFRJ, Almir Fraga<br />
Valadares; conselheiro estadual César <strong>de</strong> Lima Gonçalves; <strong>de</strong>putada<br />
fe<strong>de</strong>ral Cida Diogo e <strong>de</strong>puta<strong>do</strong> fe<strong>de</strong>ral Chico D’Angelo.<br />
A subsecretária geral da Secretaria Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> e Defesa Civil<br />
(Ses<strong>de</strong>c), Monique Zita <strong>do</strong>s Santos Fazzi, <strong>do</strong> segmento <strong>do</strong>s gestores,<br />
apresentou o painel Avanços e Desafios <strong>do</strong> SUS no esta<strong>do</strong> <strong>do</strong> Rio <strong>de</strong><br />
Janeiro. Mostrou as ações realizadas, e expôs os maiores <strong>de</strong>safios para<br />
o esta<strong>do</strong> como a regulamentação da Emenda Constitucional nº 29; a<br />
construção das regiões <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>; a qualificação da Atenção Básica e a<br />
integração <strong>do</strong> serviço <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>.<br />
O conselheiro municipal <strong>do</strong> Rio <strong>de</strong> Janeiro, Paulo Murilo Paiva, <strong>do</strong><br />
segmento <strong>do</strong>s profissionais <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>, ressaltou que a Caravana é um<br />
resgate histórico <strong>de</strong> 19 anos <strong>do</strong>s trabalha<strong>do</strong>res <strong>do</strong> SUS. Fez o apelo<br />
para que os trabalha<strong>do</strong>res também sejam incluí<strong>do</strong>s como patrimônio<br />
<strong>do</strong> SUS, que a Caravana seja um instrumento <strong>de</strong> resgate <strong>do</strong> direito<br />
<strong>do</strong> trabalha<strong>do</strong>r e que o <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> assuma como<br />
<strong>de</strong>safio cobrar <strong>de</strong> to<strong>do</strong>s os níveis <strong>de</strong> governo o cumprimento da lei<br />
nº 8.142/90.<br />
No encerramento, o presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> CNS, Francisco Batista Júnior,<br />
parabenizou a mobilização social e a participação <strong>do</strong> Rio <strong>de</strong> Janeiro<br />
e enfatizou os muitos <strong>de</strong>safios a superar. Além disso, propôs que a<br />
Caravana faça parte <strong>do</strong> calendário oficial <strong>do</strong> movimento social e que<br />
seja impl<strong>em</strong>entada a mudança da lei <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>.<br />
Durante toda a realização <strong>do</strong> evento, os participantes foram motiva<strong>do</strong>s<br />
a assinar os abaixo-assina<strong>do</strong>s <strong>em</strong> <strong><strong>de</strong>fesa</strong> da regulamentação<br />
da Emenda Constitucional nº 29, e <strong>do</strong> SUS como Patrimônio Social<br />
Cultural Imaterial da Humanida<strong>de</strong>.<br />
51
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Distrito Fe<strong>de</strong>ral<br />
Depois <strong>de</strong> passar por 11 esta<strong>do</strong>s brasileiros, foi a<br />
vez da Caravana <strong>do</strong> SUS chegar ao Distrito Fe<strong>de</strong>ral<br />
no dia 15 <strong>de</strong> set<strong>em</strong>bro <strong>de</strong> 2009. O evento foi<br />
realiza<strong>do</strong> no Instituto <strong>de</strong> Química da Universida<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> Brasília (UnB).<br />
Francisco Batista Júnior, presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> CNS, enalteceu a importância<br />
<strong>do</strong> evento <strong>em</strong> Brasília e da aprovação da Emenda Constitucional<br />
nº 29. “O probl<strong>em</strong>a <strong>do</strong> SUS não é gestão. O <strong>de</strong>bate é muito mais<br />
complexo. Está na falta <strong>de</strong> recurso, na crise da gestão, <strong>do</strong> trabalho,<br />
<strong>do</strong> Controle Social. O que não tira a importância da aprovação da EC-<br />
29. A mídia, a serviço <strong>de</strong> interesses contrários ao SUS, está jogan<strong>do</strong><br />
pesa<strong>do</strong> contra a CSS, hipocrisia dizer que 0,1% aumentará a carga<br />
tributária. O probl<strong>em</strong>a é o me<strong>do</strong> da fiscalização. Dev<strong>em</strong>os nos mobilizar<br />
e ir até o Congresso <strong>Nacional</strong> para reivindicar a aprovação <strong>de</strong>la”,<br />
convocou Júnior.<br />
Representan<strong>do</strong> o ministro da Saú<strong>de</strong> no evento, Antônio Alves <strong>de</strong><br />
Souza, secretário <strong>de</strong> Gestão Estratégica e Participativa (SGEP) da pasta,<br />
enfatizou a importância da replicação da Caravana <strong>do</strong> SUS nas<br />
d<strong>em</strong>ais cida<strong>de</strong>s <strong>do</strong> DF. “Sugiro que vocês <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> DF<br />
lev<strong>em</strong> essa discussão até as d<strong>em</strong>ais cida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Brasília. Levar esse <strong>de</strong>bate<br />
adiante significa manter acesa a chama <strong>de</strong> um processo civilizatório<br />
e humanitário”, disse Alves. Ele também fez questão <strong>de</strong> ressaltar<br />
a importância <strong>em</strong> se aprovar a EC-29 para que o SUS possa aumentar<br />
sua abrangência.<br />
A <strong>de</strong>putada distrital Érika Kokay (PT-DF), aproveitou a ocasião para<br />
l<strong>em</strong>brar o momento <strong>de</strong>lica<strong>do</strong> da saú<strong>de</strong> pública no DF, uma vez que<br />
diversos serviços vêm sen<strong>do</strong> terceiriza<strong>do</strong>s na capital: “<strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r o SUS<br />
não é apenas apoiar a filosofia <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a, é <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r suas ações. Não<br />
pod<strong>em</strong>os ficar <strong>de</strong> braços cruza<strong>do</strong>s enquanto o governo <strong>do</strong> DF terceiriza<br />
áreas, como estão fazen<strong>do</strong> com as ambulâncias”, disse.<br />
Presente na solenida<strong>de</strong> <strong>de</strong> abertura da Caravana, o reitor da Universida<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> Brasília, José Geral<strong>do</strong> <strong>de</strong> Sousa Junior, l<strong>em</strong>brou a mobilização<br />
da UnB no perío<strong>do</strong> da reforma sanitária e afirmou ser “uma<br />
experiência muito rica po<strong>de</strong>r receber o evento com a participação <strong>de</strong><br />
52
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
alunos e ex-alunos”. Falou ainda da importância <strong>de</strong> mobilização da<br />
socieda<strong>de</strong>, <strong>de</strong>stacan<strong>do</strong> o pensamento <strong>do</strong> professor Darcy Ribeiro <strong>de</strong><br />
que o conhecimento <strong>de</strong>ve ser compartilha<strong>do</strong> e servir para a solução <strong>de</strong><br />
probl<strong>em</strong>as <strong>do</strong> País e <strong>do</strong> povo.<br />
O secretário-adjunto <strong>de</strong> Gestão da Secretaria <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> DF, Fernan<strong>do</strong><br />
Antunes, afirmou que a luta <strong>em</strong> <strong><strong>de</strong>fesa</strong> <strong>do</strong> SUS não é apenas<br />
entre público e priva<strong>do</strong> e sim da estrutura <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> como um to<strong>do</strong>.<br />
“A i<strong>de</strong>ologia faz parte, mas o <strong>de</strong>bate não é apenas este”, disse. Entre<br />
os probl<strong>em</strong>as aponta<strong>do</strong>s pelo secretário-adjunto está a existência <strong>de</strong><br />
um sist<strong>em</strong>a que privilegia a especificida<strong>de</strong> ao invés da generalida<strong>de</strong>.<br />
Compuseram a mesa, ainda, o presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> Diretório Acadêmico<br />
da Universida<strong>de</strong> <strong>de</strong> Brasília, Pablo Kokay Valente; a representante <strong>do</strong><br />
<strong>Conselho</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> DF, Mariângela Delga<strong>do</strong> Athay<strong>de</strong> Cavalcante; o<br />
representante <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Secretários <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (Conass),<br />
Jurandi Frutuoso; o representante <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Secretarias<br />
Municipais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (Conas<strong>em</strong>s), José Veloso; e o promotor <strong>de</strong> Justiça<br />
<strong>do</strong> MPDFT, Jairo Bisol.<br />
53
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
O primeiro painel foi apresenta<strong>do</strong> pelo presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong><br />
<strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Francisco Batista Júnior, com o t<strong>em</strong>a “Avanços e<br />
Desafios <strong>do</strong> SUS”. Em sua fala, o presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> CNS apontou um <strong>do</strong>s<br />
equívocos hoje enfrenta<strong>do</strong>s pelo SUS ao afirmar que “não t<strong>em</strong>os um<br />
sist<strong>em</strong>a <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>, e sim um sist<strong>em</strong>a para tratar <strong>de</strong> <strong>do</strong>enças”. Para<br />
Francisco Batista Junior, o mun<strong>do</strong> i<strong>de</strong>al seria a existência <strong>de</strong> uma equipe<br />
multidisciplinar para tratar <strong>de</strong> hipertensão, por ex<strong>em</strong>plo, com profissionais<br />
<strong>de</strong> cardiologia, nutrição, psicólogos, entre outros. Na oportunida<strong>de</strong>,<br />
Batista Junior apresentou as propostas <strong>de</strong>fendidas pelo CNS<br />
para melhorar os serviços <strong>do</strong> SUS, entre as quais se <strong>de</strong>stacam a carreira<br />
única da saú<strong>de</strong> para corrigir distorções, com a responsabilização<br />
<strong>do</strong>s três níveis <strong>de</strong> governo, e a obrigatorieda<strong>de</strong> <strong>do</strong> serviço civil <strong>em</strong> saú<strong>de</strong><br />
para os profissionais que se formar<strong>em</strong> <strong>em</strong> universida<strong>de</strong>s públicas.<br />
Ao <strong>de</strong>fen<strong>de</strong>r a proposta <strong>do</strong> reconhecimento <strong>do</strong> SUS como Patrimônio<br />
Cultural, Social e Imaterial da Humanida<strong>de</strong>, na Caravana <strong>em</strong><br />
Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>do</strong> Distrito Fe<strong>de</strong>ral, o secretário <strong>de</strong> Gestão Estratégica<br />
e Participativa <strong>do</strong> Ministério da Saú<strong>de</strong>, Antônio Alves, disse que o SUS<br />
t<strong>em</strong> história para pedir esse reconhecimento: “por que um sist<strong>em</strong>a<br />
organiza<strong>do</strong> para 190 milhões e que to<strong>do</strong>s usam não po<strong>de</strong> ser um patrimônio?”,<br />
questionou.<br />
54
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
No painel local, Fernan<strong>do</strong> Antunes - secretário-adjunto <strong>de</strong> Gestão<br />
da Secretaria <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> DF - disse que o sist<strong>em</strong>a <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> DF<br />
está sen<strong>do</strong> reorganiza<strong>do</strong> sob a pr<strong>em</strong>issa <strong>de</strong> que a saú<strong>de</strong> po<strong>de</strong> ser estatal<br />
e/ou pública. “Estamos investin<strong>do</strong> <strong>em</strong> tecnologia, engenharia e<br />
<strong>de</strong>scentralização para que to<strong>do</strong>s os diretores <strong>de</strong> hospitais possam ter<br />
autonomia, inclusive financeira, para po<strong>de</strong>r gerir”, explicou. “Na nossa<br />
concepção, precisamos cumprir a Constituição que diz que a saú<strong>de</strong> é<br />
um direito <strong>de</strong> to<strong>do</strong>s”, finalizou.<br />
A representante <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> Distrito Fe<strong>de</strong>ral,<br />
Mariângela Delga<strong>do</strong>, reconheceu que, apesar <strong>do</strong>s inúmeros avanços,<br />
a saú<strong>de</strong> local caminha para a privatização. “Como médica sanitarista<br />
dói ver o governo investir o dinheiro da saú<strong>de</strong> no banco”, lamentou.<br />
A conselheira Maria <strong>do</strong> Socorro espera que a Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong><br />
SUS <strong>do</strong> DF entre para a história e seja ampliada para favelas, vilas,<br />
acampamentos e assentamentos. Ressaltou também a importância da<br />
mobilização no Congresso pela regulamentação da Emenda Constitucional<br />
nº 29.<br />
55
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Piauí<br />
A Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS chegou ao Piauí, no<br />
dia 18 <strong>de</strong> set<strong>em</strong>bro, provocan<strong>do</strong> uma gran<strong>de</strong> mobilização<br />
entre gestores, profissionais <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> e<br />
usuários. O Auditório Mestre Dezinho ficou lota<strong>do</strong><br />
com a presença <strong>de</strong> secretários <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> vários municípios, representantes<br />
<strong>de</strong> sindicatos e <strong>de</strong> movimentos sociais que foram prestigiar<br />
a solenida<strong>de</strong> <strong>de</strong> abertura da Caravana <strong>do</strong> Piauí.<br />
A Caravana contou com três momentos significativos:<br />
Uma caminhada <strong>do</strong>s profissionais e estudantes da área da<br />
saú<strong>de</strong>, sain<strong>do</strong> <strong>do</strong> HGV pela Av. Frei Serafim, com aproximadamente<br />
300 participantes.<br />
Plenária <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS – momento <strong>de</strong> diálogos e <strong>de</strong>bates –,<br />
que aconteceu no auditório mestre Dezinho. Contou com a presença<br />
<strong>do</strong> secretário estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong><br />
Saú<strong>de</strong>, <strong>Conselho</strong> Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> e representante da Secretaria <strong>de</strong><br />
Gestão Estratégica e Participativa <strong>do</strong> Ministério da Saú<strong>de</strong>. Foi abordada<br />
agenda política <strong>do</strong> CNS, os objetivos da Caravana <strong>do</strong> SUS, b<strong>em</strong><br />
como enfatizada a importância <strong>do</strong> financiamento e da organização<br />
56
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
<strong>do</strong> controle social. Também a campanha SUS – Patrimônio da Humanida<strong>de</strong><br />
- trouxe evidências quanto a representação <strong>do</strong> SUS para os brasileiros,<br />
como conquista da luta pela reforma sanitária e a necessária<br />
repolitização <strong>do</strong> <strong>de</strong>bate sobre o sist<strong>em</strong>a <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> pública brasileiro.<br />
Além disso, foram apresenta<strong>do</strong>s os avanços e <strong>de</strong>safios <strong>do</strong> esta<strong>do</strong>, suas<br />
ações e melhoria <strong>do</strong>s serviços disponibiliza<strong>do</strong>s ao povo piauiense.<br />
Caravana na Praça Pedro II: com estan<strong>de</strong>s e atrações culturais.<br />
Foram 23 espaços <strong>de</strong> exposição, com a distribuição <strong>de</strong> material informativo,<br />
apresentação <strong>de</strong> filmes sobre as ações <strong>de</strong>senvolvidas pelas<br />
organizações participantes. Dentre as atrações culturais estava a<br />
apresentação <strong>do</strong> Chagas Vale – Teatro <strong>de</strong> Bonecos, <strong>do</strong> Balé <strong>de</strong> Teresina.<br />
A organização da Caravana no Piauí <strong>de</strong>finiu a necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> se<br />
produzir um <strong>do</strong>cumento como registro da organização <strong>do</strong> SUS no<br />
Piauí e no Brasil, apontan<strong>do</strong> el<strong>em</strong>entos críticos para a <strong><strong>de</strong>fesa</strong> <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a,<br />
e dan<strong>do</strong> a posição política <strong>do</strong> Piauí na contribuição para o <strong>de</strong>bate<br />
<strong>nacional</strong>. A carta foi elaborada com a participação da Sesapi, universida<strong>de</strong>s,<br />
estudantes e conselheiros. Também evi<strong>de</strong>nciou a possibilida<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> diálogos e <strong>de</strong> ações conjuntas entre o po<strong>de</strong>r público, os mecanismos<br />
<strong>de</strong> controle social e os movimentos sociais <strong>em</strong> ações <strong>de</strong> convergência<br />
política e pragmática no SUS-PI.<br />
57
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Carta aberta <strong>do</strong> Piauí <strong>em</strong> <strong><strong>de</strong>fesa</strong> e pelo fortalecimento <strong>do</strong> SUS<br />
A luta protagonizada <strong>em</strong> prol da reforma sanitária brasileira, reproduzida<br />
<strong>em</strong> to<strong>do</strong> o território <strong>nacional</strong> nas décadas <strong>de</strong> 70 e 80 pelos movimentos<br />
populares, trabalha<strong>do</strong>res da saú<strong>de</strong>, movimento estudantil,<br />
intelectuais da acad<strong>em</strong>ia, e políticos <strong>de</strong> esquerda, teve no Piauí um<br />
significa<strong>do</strong> muito mais amplo. Representou a oportunida<strong>de</strong> <strong>de</strong> romper<br />
décadas <strong>de</strong> opressão, <strong>de</strong> silêncio e <strong>de</strong> <strong>do</strong>minação, que transformava a<br />
saú<strong>de</strong> <strong>em</strong> favor, ben<strong>em</strong>erência ou carida<strong>de</strong>.<br />
Esta longa e exaustiva luta teve como ápice a realização da VIII Conferência<br />
<strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, <strong>em</strong> 1986, com o t<strong>em</strong>a “Saú<strong>de</strong> e D<strong>em</strong>ocracia”.<br />
Foi um marco na história da participação popular e que teve<br />
como gran<strong>de</strong> <strong>de</strong>staque a criação <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, SUS, materialização<br />
<strong>do</strong> sonho coletivo <strong>do</strong> movimento pela Reforma Sanitária:<br />
“SAÚDE, DIREITO DE TODOS E DEVER DO ESTADO!”.<br />
O SUS, maior sist<strong>em</strong>a universal <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> gratuito <strong>do</strong> planeta, <strong>de</strong>stacase<br />
pela realização <strong>de</strong> transplantes, enfrentamento da Aids, distribuição<br />
<strong>de</strong> medicamentos, serviços especializa<strong>do</strong>s, ações <strong>de</strong> vigilância <strong>em</strong><br />
saú<strong>de</strong>, altos índices <strong>de</strong> cobertura vacinal, política <strong>de</strong> urgência e <strong>em</strong>ergência,<br />
reorganização da Atenção Básica e, mais recent<strong>em</strong>ente, a formulação<br />
<strong>de</strong> políticas especiais voltadas às populações excluídas, como<br />
os negros, quilombolas, mora<strong>do</strong>res <strong>de</strong> rua, ribeirinhos, trabalha<strong>do</strong>res<br />
<strong>do</strong> campo e LGBT, entre outros.<br />
Apesar das várias conquistas e avanços, o SUS ainda enfrenta <strong>de</strong>safios<br />
para sua efetiva impl<strong>em</strong>entação. Destacam-se entre esses entraves os<br />
interesses contrários <strong>de</strong> grupos heg<strong>em</strong>ônicos como a indústria farmacêutica<br />
e alimentícia, grupos <strong>de</strong> medicina privada e d<strong>em</strong>ais grupos<br />
<strong>em</strong>presariais que trabalham na concepção <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> enquanto merca<strong>do</strong>ria,<br />
além da mídia “porta-voz” <strong>de</strong>sses grupos.<br />
Diante <strong>de</strong>ste cenário, é urgente a necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> conclamar o povo<br />
piauiense a ampliar e fortalecer o <strong>de</strong>bate <strong>em</strong> torno <strong>do</strong>s preceitos constitucionais<br />
garanti<strong>do</strong>s pela Lei nº 8.142/90, e traduzir <strong>em</strong> ações concretas<br />
o direito <strong>de</strong> sermos cidadãos e cidadãs e viver com a toda plenitu<strong>de</strong>.<br />
58
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
Somente colocar<strong>em</strong>os o direito à saú<strong>de</strong> no cotidiano <strong>de</strong> nossas vidas<br />
com mobilização e participação, <strong>de</strong> forma efetiva e qualificada, por<br />
meio <strong>de</strong> ações comunicativas e dialogadas. Tanto nos espaços instituí<strong>do</strong>s<br />
<strong>de</strong> participação social, como conselhos e conferências <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>,<br />
como nos d<strong>em</strong>ais espaços <strong>de</strong> participação popular.<br />
Dessa forma, construir<strong>em</strong>os um SUS no qual, certamente, não existirá<br />
exclusão <strong>de</strong> nenhum cidadão brasileiro por suas condições étnicas,<br />
<strong>de</strong> gênero, geração, orientação sexual, filiação religiosa ou qualquer<br />
outra, fazen<strong>do</strong> existir para to<strong>do</strong>s a universalida<strong>de</strong>, a equida<strong>de</strong> e a<br />
integralida<strong>de</strong>.<br />
Enfim, conclamamos toda a socieda<strong>de</strong> e os po<strong>de</strong>res constituí<strong>do</strong>s –<br />
Executivo, Legislativo e Judiciário – para agir<strong>em</strong> <strong>em</strong> DEFESA DO SUS!<br />
VIVA O POVO BRASILEIRO E O SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE !<br />
Teresina, 18 <strong>de</strong> set<strong>em</strong>bro <strong>de</strong> 2009.<br />
59
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>em</strong> São Paulo<br />
A Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>de</strong> São Paulo realizou-se<br />
<strong>em</strong> 8 <strong>de</strong> outubro <strong>de</strong> 2009 na Ass<strong>em</strong>bleia<br />
Legislativa. O evento contou com a presença <strong>de</strong><br />
aproximadamente 450 pessoas, entre autorida<strong>de</strong>s,<br />
<strong>de</strong>puta<strong>do</strong>s estaduais, verea<strong>do</strong>res, conselheiros municipais e estaduais<br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> que criticaram a falta <strong>de</strong> envolvimento e apoio da gestão<br />
estadual. Pela primeira vez a Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS, realizada<br />
<strong>em</strong> parceria com as secretarias estaduais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, entre outros, não<br />
contou com a presença <strong>de</strong> representantes da gestão estadual.<br />
A mesa <strong>de</strong> abertura foi composta pelo presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong><br />
<strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Francisco Batista Junior; secretário <strong>de</strong> Gestão<br />
Estratégica e Participativa <strong>do</strong> Ministério da Saú<strong>de</strong>, Antônio Alves <strong>de</strong><br />
Souza; presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> Cos<strong>em</strong>s/SP, Maria <strong>do</strong> Carmo Carpinteiro; secretário<br />
municipal <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Várzea Paulista, Luiz Fernan<strong>do</strong> Nogueira Tofani;<br />
representante da Plenária <strong>do</strong>s <strong>Conselho</strong>s, Arnal<strong>do</strong> Marcolino; verea<strong>do</strong>r<br />
Jamil Murad e o presi<strong>de</strong>nte da Comissão <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> da Ass<strong>em</strong>bleia<br />
Legislativa <strong>do</strong> esta<strong>do</strong>, <strong>de</strong>puta<strong>do</strong> Fausto Figueira.<br />
60
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
O verea<strong>do</strong>r Jamil Murad <strong>de</strong>stacou que<br />
a Caravana é fundamental “para marcar<br />
posição” e questionou as diversas ações<br />
da Secretaria <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> no senti<strong>do</strong> <strong>de</strong> terceirizar<br />
os serviços <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>. Para ele, a<br />
realização <strong>do</strong> evento na Ass<strong>em</strong>bleia Legislativa<br />
possui uma importante simbologia.<br />
“Os inimigos <strong>do</strong> SUS são camufla<strong>do</strong>s;<br />
por isso, essa batalha <strong>em</strong> sua <strong><strong>de</strong>fesa</strong><br />
não é fácil”.<br />
O presi<strong>de</strong>nte da Comissão <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> da<br />
Ass<strong>em</strong>bleia Legislativa, Fausto Figueira,<br />
também lamentou o processo <strong>de</strong> terceirização<br />
que v<strong>em</strong> sen<strong>do</strong> executa<strong>do</strong> pela<br />
Secretaria <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> e parabenizou a to<strong>do</strong>s<br />
que compareceram ao ato. “T<strong>em</strong>os<br />
que nos mobilizar contra a privatização,<br />
principalmente a da saú<strong>de</strong>”. Estiveram presentes, ainda, durante to<strong>do</strong><br />
o evento, os <strong>de</strong>puta<strong>do</strong>s Marcos Martins, Adriano Diogo, Roberto Felício<br />
e Rui Falcão.<br />
O secretário municipal <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Várzea Paulista, Luís Fernan<strong>do</strong><br />
Tofani, também lamentou a ausência <strong>do</strong> governo <strong>de</strong> São Paulo na<br />
mesa, d<strong>em</strong>onstran<strong>do</strong> o <strong>de</strong>scaso com relação à saú<strong>de</strong>. Para Maria <strong>do</strong><br />
Carmo Carpinteiro, secretária municipal <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Amparo, a Caravana<br />
é <strong>de</strong> gran<strong>de</strong> importância para a <strong><strong>de</strong>fesa</strong> da regulamentação da<br />
Emenda nº 29 e pela aprovação da Contribuição Social para a Saú<strong>de</strong>.<br />
O secretário <strong>de</strong> Gestão Estratégica e Participativa <strong>do</strong> Ministério da<br />
Saú<strong>de</strong>, Antônio Alves <strong>de</strong> Sousa, falou da necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> organização<br />
da agenda política para o próximo ano eleitoral, “precisamos i<strong>de</strong>ntificar<br />
qu<strong>em</strong> são os parlamentares <strong>de</strong>fensores e os trai<strong>do</strong>res <strong>do</strong> SUS para<br />
eleger os que <strong>de</strong>fend<strong>em</strong> o Sist<strong>em</strong>a Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>”.<br />
Francisco Batista Júnior, presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>,<br />
também consi<strong>de</strong>rou fundamental a i<strong>de</strong>ntificação <strong>do</strong>s parlamentares<br />
comprometi<strong>do</strong>s com a Saú<strong>de</strong>, “t<strong>em</strong>os que apontar para a população<br />
os parlamentares que são financia<strong>do</strong>s pelos interessa<strong>do</strong>s <strong>em</strong><br />
inviabilizar o SUS para lucrar com a privatização da saú<strong>de</strong>”. Para ele,<br />
61
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
a Caravana é também uma importante oportunida<strong>de</strong> para isso, “a<br />
Caravana é para socializar com a população o movimento daqueles<br />
que estão inviabilizan<strong>do</strong> o SUS”.<br />
Foram realiza<strong>do</strong>s <strong>do</strong>is painéis que trataram <strong>do</strong>s Avanços e Desafios<br />
<strong>do</strong> SUS e o reconhecimento <strong>do</strong> SUS como Patrimônio Cultural, Social e<br />
Imaterial da Humanida<strong>de</strong>. Os componentes da mesa l<strong>em</strong>braram os 20<br />
anos <strong>do</strong> SUS, a luta para sua construção e ressaltaram a sua importância<br />
para a população brasileira. To<strong>do</strong>s <strong>de</strong>stacaram o seu compromisso<br />
com a <strong><strong>de</strong>fesa</strong> <strong>do</strong>s princípios <strong>do</strong> SUS e o <strong>em</strong>penho pela regulamentação<br />
da Emenda nº 29. Além disso, foi colocada a necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> se<br />
priorizar o sist<strong>em</strong>a público <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>, tratan<strong>do</strong> o sist<strong>em</strong>a priva<strong>do</strong> como<br />
compl<strong>em</strong>entar, como <strong>de</strong>termina a Constituição Fe<strong>de</strong>ral.<br />
To<strong>do</strong>s foram unânimes <strong>em</strong> afirmar que o SUS só avançará quan<strong>do</strong><br />
for<strong>em</strong> respeita<strong>do</strong>s os seus trabalha<strong>do</strong>res e o controle social e quan<strong>do</strong><br />
os gestores <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, <strong>em</strong> seus três níveis <strong>de</strong><br />
governo, trabalhar<strong>em</strong> <strong>em</strong> conjunto.<br />
62
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Pará<br />
O lançamento da Caravana <strong>Nacional</strong> <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong><br />
SUS no Pará aconteceu no dia 22 <strong>de</strong> outubro <strong>de</strong><br />
2009, com cerca <strong>de</strong> 1.000 participantes.<br />
A programação iniciou com uma caminhada <strong>em</strong><br />
vias públicas convocan<strong>do</strong> a população para participar da discussão <strong>em</strong><br />
<strong><strong>de</strong>fesa</strong> <strong>do</strong> SUS e culminou com o ato político <strong>de</strong> lançamento da Caravana<br />
<strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Pará com a presença <strong>do</strong> presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong><br />
<strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (CNS), Francisco Batista Junior, da presi<strong>de</strong>nte<br />
<strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> - CES/PA e secretária <strong>de</strong> Esta<strong>do</strong><br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> Pública, Dra. Maria Silvia Martins Comarú Leal; <strong>do</strong> secretário<br />
<strong>de</strong> Gestão Estratégica e Participativa <strong>do</strong> Ministério da Saú<strong>de</strong> - SGEP/MS,<br />
Dr. Antônio Alves <strong>de</strong> Souza; secretária-adjunta da Sespa, Danielle Soares<br />
Cavalcante; Mesa Diretora <strong>do</strong> CES/PA; conselheiros estaduais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>;<br />
secretário municipal <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Belém, Antonio Vinagre; presi<strong>de</strong>nte<br />
<strong>do</strong> Cos<strong>em</strong>s/PA, Ja<strong>de</strong>r Ga<strong>de</strong>rline; representantes das associações <strong>do</strong>s prefeitos<br />
<strong>do</strong> esta<strong>do</strong> <strong>do</strong> Pará; Ministério Público <strong>do</strong> Pará; representan<strong>do</strong> o<br />
63
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
CONASS, Wilson Alecrim; <strong>de</strong>puta<strong>do</strong> estadual Carlos Martins; e outras<br />
autorida<strong>de</strong>s representantes <strong>do</strong>s d<strong>em</strong>ais po<strong>de</strong>res.<br />
A secretária <strong>de</strong> Esta<strong>do</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> Pública, Silvia Comarú, <strong>em</strong> público,<br />
reforçou a proposta <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>fesa</strong> <strong>do</strong> SUS ao relatar o t<strong>em</strong>a escolhi<strong>do</strong><br />
pelo esta<strong>do</strong> – “Pará, Avanços e Desafios no Fortalecimento <strong>do</strong> SUS” –,<br />
“é pertinente, pois para a conquista, o momento é muito importante<br />
para que to<strong>do</strong>s os atores sociais envolvi<strong>do</strong>s discutam avanços e <strong>de</strong>safios<br />
<strong>do</strong> SUS a fim <strong>de</strong> melhorar a qualida<strong>de</strong> <strong>do</strong> serviço ofereci<strong>do</strong> e,<br />
por conseguinte, a qualida<strong>de</strong> <strong>de</strong> vida <strong>do</strong> povo paraense. L<strong>em</strong>bran<strong>do</strong><br />
ainda que o SUS não é fruto <strong>de</strong> um parti<strong>do</strong> específico, mas sim uma<br />
conquista da população brasileira, on<strong>de</strong> os mais diversos tratamentos<br />
e procedimentos são realiza<strong>do</strong>s e garanti<strong>do</strong>s pelo Sist<strong>em</strong>a; e que o<br />
Pará não diverge <strong>do</strong>s d<strong>em</strong>ais esta<strong>do</strong>s. Quanto aos <strong>de</strong>safios, apesar<br />
<strong>do</strong>s avanços alcança<strong>do</strong>s nos 20 anos <strong>de</strong> existência <strong>do</strong> SUS, ainda há<br />
muito a ser melhora<strong>do</strong> para que se torne um sist<strong>em</strong>a <strong>de</strong> excelência,<br />
tais como o fortalecimento da Atenção Básica e a aprovação da Emenda<br />
nº 29, que garantirá um recurso extra para ser investi<strong>do</strong> na saú<strong>de</strong><br />
pública; e que o esta<strong>do</strong> <strong>do</strong> Pará é um <strong>do</strong>s 16 esta<strong>do</strong>s brasileiros que<br />
já cumpr<strong>em</strong> a <strong>em</strong>enda. Ressalta ainda que é pertinente a discussão <strong>de</strong><br />
64
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
um financiamento específico para a região da Amazônia Legal, on<strong>de</strong><br />
realizar ações <strong>de</strong> promoção e assistência à saú<strong>de</strong> é mais caro que nas<br />
d<strong>em</strong>ais regiões. Finaliza agra<strong>de</strong>cen<strong>do</strong> o <strong>em</strong>penho <strong>do</strong>s trabalha<strong>do</strong>res<br />
<strong>de</strong> saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> esta<strong>do</strong> que <strong>de</strong>fend<strong>em</strong> o SUS diariamente na execução <strong>de</strong><br />
seus trabalhos nas unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> paraenses; e agra<strong>de</strong>ce a a<strong>de</strong>são<br />
<strong>de</strong>ssas pessoas à Caravana <strong>do</strong> SUS no Pará, on<strong>de</strong> o esta<strong>do</strong> conseguiu<br />
atingir sua meta quan<strong>do</strong> reuniu mais <strong>de</strong> 1.000 pessoas durante to<strong>do</strong><br />
o evento.”<br />
Simultaneamente, outras ativida<strong>de</strong>s foram <strong>de</strong>senvolvidas nos<br />
“stands da saú<strong>de</strong>”, localiza<strong>do</strong>s na área externa e no hall <strong>de</strong> entrada <strong>do</strong><br />
hangar, espaços <strong>de</strong> visitação pública e <strong>de</strong> troca <strong>de</strong> informações entre a<br />
população usuária e os trabalha<strong>do</strong>res e profissionais <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>, gestores,<br />
presta<strong>do</strong>res <strong>de</strong> serviços, conselheiros e li<strong>de</strong>ranças <strong>do</strong>s movimentos<br />
sociais sobre diversos t<strong>em</strong>as relaciona<strong>do</strong>s à saú<strong>de</strong>, a organização e<br />
funcionamento <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> - SUS/PA, e apresentação<br />
cultural e lúdica.<br />
Em suma, o Pará acredita que o Esta<strong>do</strong> e a Saú<strong>de</strong> estão no rumo<br />
certo. Mobilizar a socieda<strong>de</strong> para lutar pelo SUS, s<strong>em</strong> <strong>de</strong>ixar <strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rar<br />
a crise e as dificulda<strong>de</strong>s da atual conjuntura da saú<strong>de</strong> e levar as<br />
suas d<strong>em</strong>andas especificas à Caravana <strong>Nacional</strong>, pois o sist<strong>em</strong>a é unico,<br />
universal, equânime e igual, e diz respeito a to<strong>do</strong>s os brasileiros.<br />
65
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>em</strong> Minas Gerais<br />
A Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>de</strong> Minas Gerais foi<br />
realizada no dia 26 <strong>de</strong> outubro <strong>de</strong> 2009, <strong>em</strong> Belo<br />
Horizonte, no Espaço Hellium.<br />
Conselheiros <strong>de</strong> várias localida<strong>de</strong>s <strong>do</strong> esta<strong>do</strong> e<br />
conselheiros nacionais, além <strong>de</strong> representantes <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Municipal<br />
<strong>de</strong> Piraí, Rio <strong>de</strong> Janeiro, participaram <strong>do</strong> evento que teve, ainda,<br />
a participação <strong>do</strong> presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Francisco<br />
Batista Júnior; da secretária, <strong>em</strong> exercício, da Secretaria <strong>de</strong> Gestão<br />
Estratégica e Participativa <strong>do</strong> Ministério da Saú<strong>de</strong>, Maria Nativida<strong>de</strong><br />
Gomes da Silva Teixeira Santana; <strong>do</strong> secretário <strong>de</strong> Esta<strong>do</strong> da Saú<strong>de</strong>,<br />
Marcus Pestana; <strong>do</strong> vice-presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>,<br />
Geral<strong>do</strong> Heleno Lopes; <strong>do</strong> coor<strong>de</strong>na<strong>do</strong>r da Plenária <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> <strong>Conselho</strong>s<br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Renato Barros; <strong>do</strong> <strong>de</strong>puta<strong>do</strong> estadual, A<strong>de</strong>lmo Leão;<br />
e da representante <strong>do</strong> Conas<strong>em</strong>s e secretária <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Barbacena,<br />
Elizabeth Rodrigues Pereira.<br />
O presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> CNS, Francisco Batista Júnior, <strong>de</strong>stacou a importância<br />
<strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, “precisamos mostrar ao povo bra-<br />
66
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
sileiro que o SUS não é miséria, não é só dificulda<strong>de</strong> <strong>de</strong> acesso. O SUS<br />
é um <strong>do</strong>s maiores sist<strong>em</strong>as <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> mun<strong>do</strong> e também uma arma<br />
po<strong>de</strong>rosa na diminuição das <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s sociais”. Francisco ressaltou,<br />
no entanto, as crescentes <strong>de</strong>rrotas que o Sist<strong>em</strong>a v<strong>em</strong> sofren<strong>do</strong>,<br />
“a dificulda<strong>de</strong> na regulamentação da EC-29 é prova disso. Assim como<br />
os avanços das organizações sociais e a recente aprovação <strong>do</strong> ato médico<br />
na Câmara <strong>do</strong>s Deputa<strong>do</strong>s”.<br />
Na oportunida<strong>de</strong>, o vice-presi<strong>de</strong>nte Geral<strong>do</strong> Heleno fez uma retrospectiva<br />
<strong>do</strong> fortalecimento <strong>do</strong> Controle Social no esta<strong>do</strong>, “a partir<br />
<strong>de</strong> 2004, o <strong>Conselho</strong> conseguiu estabelecer-se como entida<strong>de</strong> própria,<br />
com apoio, com infraestrutura e representan<strong>do</strong> <strong>de</strong> fato o controle social”.<br />
Sobre a possibilida<strong>de</strong> <strong>de</strong> ter o reconhecimento <strong>do</strong> SUS como<br />
Patrimônio Social, Cultural e Imaterial da Humanida<strong>de</strong>, por parte da<br />
Unesco, ele <strong>de</strong>clara: “não sei se o SUS vai se tornar patrimônio da<br />
Unesco, mas sei que o SUS é patrimônio <strong>de</strong> to<strong>do</strong>s os brasileiros”.<br />
Segun<strong>do</strong> o <strong>de</strong>puta<strong>do</strong> A<strong>de</strong>lmo Leão, 95% <strong>do</strong>s municípios brasileiros<br />
já cumpr<strong>em</strong> a Emenda Constitucional nº 29, “mas existe uma orientação<br />
<strong>do</strong>s esta<strong>do</strong>s para não regulamentar a Emenda. Por isso, t<strong>em</strong>os<br />
obrigação <strong>de</strong> cobrar <strong>do</strong> Congresso <strong>Nacional</strong>”, disse ele. A<strong>de</strong>lmo Leão<br />
<strong>de</strong>clarou também que apresentará à Ass<strong>em</strong>bleia Legislativa <strong>de</strong> Minas<br />
Gerais um projeto <strong>de</strong> lei relativo ao cumprimento da EC-29 no esta<strong>do</strong>.<br />
67
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Para a secretária <strong>de</strong> Gestão Estratégica e Participativa <strong>do</strong> Ministério<br />
da Saú<strong>de</strong>, <strong>em</strong> exercício, Maria Nativida<strong>de</strong>, mesmo com a aprovação<br />
da regulamentação da EC-29, o SUS corre riscos, “precisamos ter a<br />
permanente ação <strong>do</strong> controle social. Precisamos nos reencantar com<br />
o SUS e agir como fiz<strong>em</strong>os na época da reforma sanitária. Buscar o<br />
reconhecimento <strong>do</strong> SUS como Patrimônio Social, Cultural e Imaterial<br />
da Humanida<strong>de</strong> faz parte disso”.<br />
Ao traçar um panorama <strong>do</strong> SUS e seus probl<strong>em</strong>as, o secretário<br />
Marcus Pestana l<strong>em</strong>brou que o Sist<strong>em</strong>a Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> é generoso e é<br />
o melhor <strong>do</strong> mun<strong>do</strong> <strong>em</strong> termos <strong>de</strong> arquitetura, “é uma enorme vitória,<br />
inclusive social”. Dentre os <strong>de</strong>safios, Pestana <strong>de</strong>stacou a questão <strong>do</strong> financiamento,<br />
probl<strong>em</strong>as <strong>de</strong> gestão, a revolução científica tecnológica<br />
e o mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> atenção.<br />
Para a secretária Elizabeth Rodrigues, a Caravana foi um importante<br />
momento <strong>de</strong> reflexão sobre as ações, “a Caravana promoveu o<br />
pensar e a reflexão sobre como avançar no controle social”.<br />
68
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>em</strong> Alagoas<br />
A Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>de</strong> Alagoas foi realizada<br />
no dia 29 <strong>de</strong> outubro, no Centro Cultural e <strong>de</strong><br />
Exposições Ruth Car<strong>do</strong>so. Antes <strong>do</strong> ato político <strong>de</strong><br />
abertura, cerca <strong>de</strong> 200 participantes <strong>do</strong> “Fórum <strong>em</strong><br />
Defesa <strong>do</strong> SUS e contra a Privatização” fizeram uma caminhada pelas<br />
ruas da capital alagoana. Participaram <strong>do</strong> evento 43 municípios alagoanos<br />
e cerca <strong>de</strong> 400 pessoas entre estudantes, conselheiros <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>,<br />
gestores, usuários e trabalha<strong>do</strong>res.<br />
A coor<strong>de</strong>na<strong>do</strong>ra <strong>do</strong> Fórum e professora da Universida<strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong><br />
Alagoas, Valéria Correa, explicou que o objetivo <strong>do</strong> Fórum <strong>em</strong> Defesa<br />
<strong>do</strong> SUS, cria<strong>do</strong> <strong>em</strong> 2008, é barrar o processo <strong>de</strong> privatização e terceirização<br />
<strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a <strong>em</strong> Alagoas. Valéria <strong>de</strong>fen<strong>de</strong> a saú<strong>de</strong> como um b<strong>em</strong><br />
público, um b<strong>em</strong> <strong>de</strong> to<strong>do</strong>s e que não po<strong>de</strong> ser privatiza<strong>do</strong>.<br />
Durante a abertura da Caravana, o presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> CNS, Francisco<br />
Batista Júnior, <strong>de</strong>stacou que o SUS enfrentava o momento mais difícil<br />
<strong>de</strong> sua existência. “É preciso esclarecer para a população o que é o<br />
Sist<strong>em</strong>a. É incrível como não se <strong>de</strong>fen<strong>de</strong> o que há <strong>de</strong> bom no SUS”,<br />
afirmou. Ao falar sobre os avanços da implantação das Organizações<br />
69
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Sociais <strong>em</strong> Saú<strong>de</strong> (OSS), o presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> CNS ressaltou a capacida<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> organização <strong>do</strong> Controle Social para <strong>de</strong>rrotar os movimentos contrários<br />
ao SUS.<br />
Na oportunida<strong>de</strong>, Julia Levino, secretária-adjunta <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
Alagoas, reforçou a necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> um financiamento tripartite e a<br />
importância da regulamentação da Emenda Constitucional nº 29 (EC-<br />
29). Também no evento, o diretor <strong>de</strong> Assistência à Saú<strong>de</strong> da Secretaria<br />
Municipal <strong>de</strong> Maceió, Antônio Augusto Covelho, disse que “hoje ainda<br />
não viv<strong>em</strong>os o mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> Sist<strong>em</strong>a como ele foi sonha<strong>do</strong>”.<br />
Em seu discurso, Benedito Alexandre <strong>de</strong> Lisboa, presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong><br />
Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, afirmou que “hoje é o dia <strong>de</strong> dizer verda<strong>de</strong>iramente<br />
não ao mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> privatização <strong>em</strong> Alagoas e <strong>em</strong> to<strong>do</strong><br />
país”. O CES/AL precisa conseguir cumprir o seu papel e trabalhar <strong>em</strong><br />
conjunto com o Ministério Público.<br />
Para a secretária <strong>de</strong> Gestão Estratégica e Participativa, <strong>em</strong> exercício,<br />
Maria Nativida<strong>de</strong>, a Caravana é um movimento <strong>de</strong> luta, “andarilhos na<br />
<strong><strong>de</strong>fesa</strong> <strong>do</strong> SUS”. A secretária reforçou a importância da participação<br />
<strong>do</strong>s estudantes no Controle Social, pois são a esperança para salvar o<br />
País <strong>de</strong> situações adversas.<br />
O painel sobre os avanços e <strong>de</strong>safios <strong>do</strong> SUS no esta<strong>do</strong> foi apresenta<strong>do</strong><br />
pela superinten<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Vigilância à Saú<strong>de</strong> da Secretaria <strong>de</strong><br />
Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Alagoas, Sandra Canuto. Segun<strong>do</strong> ela, municipalizar a gestão<br />
no esta<strong>do</strong> e estimular a a<strong>de</strong>são ao Pacto pela Saú<strong>de</strong> são alguns <strong>do</strong>s<br />
avanços a ser<strong>em</strong> realiza<strong>do</strong>s pelo governo. Apontou ainda a implantação<br />
da Política Estadual para fortalecimento da Atenção Básica, o Prosaú<strong>de</strong>,<br />
uma conquista local, com investimento <strong>de</strong> 10 milhões <strong>de</strong> reais<br />
<strong>de</strong> recursos próprios. Além disso, <strong>de</strong>stacou a implantação <strong>do</strong> serviço<br />
<strong>de</strong> cirurgia cardíaca pediátrica, a ampliação da cobertura <strong>do</strong> SAMU e a<br />
redução da mortalida<strong>de</strong> infantil como alguns <strong>do</strong>s <strong>de</strong>safios <strong>do</strong> esta<strong>do</strong>.<br />
Para a promotora <strong>do</strong> Ministério Público <strong>de</strong> Alagoas, Micheline<br />
Tenório, o maior <strong>de</strong>safio <strong>do</strong> SUS é uma gestão qualificada, que saiba<br />
administrar. Apontou a ingerência político-partidária como um <strong>do</strong>s<br />
gran<strong>de</strong>s probl<strong>em</strong>as. Abor<strong>do</strong>u o papel <strong>do</strong>s <strong>Conselho</strong>s, “os conselheiros<br />
precisam batalhar e tomar conta <strong>do</strong> que se propuseram a fazer<br />
quan<strong>do</strong> assumiram esse papel. Além disso, é necessário um sist<strong>em</strong>a <strong>de</strong><br />
controle para saber se qu<strong>em</strong> está receben<strong>do</strong> o recurso está realmente<br />
aplican<strong>do</strong>”, disse.<br />
70
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
O <strong>de</strong>puta<strong>do</strong> estadual Judson Cabral, m<strong>em</strong>bro da Comissão <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
da Ass<strong>em</strong>bleia Legislativa <strong>de</strong> Alagoas, falou sobre a necessida<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>fesa</strong> <strong>do</strong> SUS contra a privatização. Já a representante <strong>do</strong> Cos<strong>em</strong>s<br />
e conselheira estadual, Maria Inês Ferreira Neto Brandão, apontou o<br />
financiamento como um <strong>do</strong>s gran<strong>de</strong>s probl<strong>em</strong>as da saú<strong>de</strong> no esta<strong>do</strong>.<br />
Compuseram, ainda, a mesa: a conselheira estadual, Suely Nascimento,<br />
e a secretária-executiva <strong>do</strong> CES/AL, Eunice Canuto. Ao final da<br />
Caravana, Elci Silva Nascimento, <strong>do</strong> município <strong>de</strong> São José da Tapera,<br />
leu um po<strong>em</strong>a que escreveu <strong>em</strong> homenag<strong>em</strong> à Caravana <strong>em</strong> Defesa<br />
<strong>do</strong> SUS.<br />
71
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS na Bahia<br />
A Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no esta<strong>do</strong> da Bahia<br />
ocorreu <strong>em</strong> 4 <strong>de</strong> nov<strong>em</strong>bro <strong>de</strong> 2009, no Centro <strong>de</strong><br />
Convenções <strong>de</strong> Salva<strong>do</strong>r. Participaram <strong>do</strong> conclave<br />
630 pessoas, <strong>de</strong>ntre elas, vários gestores: secretários<br />
municipais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, superinten<strong>de</strong>ntes, diferentes gestores e técnicos<br />
da Sesab e <strong>de</strong> outras regiões.<br />
Na abertura solene da Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no esta<strong>do</strong> da<br />
Bahia, participaram da mesa: Francisco júnior (presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> CNS),<br />
Itana Viana (Ministério Público), Antônio Alves (secretário <strong>de</strong> Gestão<br />
Estratégica e Participativa <strong>do</strong> Ministério da Saú<strong>de</strong> - Segep/MS), Jorge<br />
Solla (secretário <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> esta<strong>do</strong> da Bahia- Sesab/Bahia), Antonio<br />
Carlos Brito (secretário <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Salva<strong>do</strong>r - CMS/Salva<strong>do</strong>r), Suzana<br />
Ribeiro (presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>de</strong> Secretários Municipais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
da Bahia - Cos<strong>em</strong>s/BA, Silvio Leal (representante <strong>do</strong>s usuários), José<br />
Caíres Meira (presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> Sindmed), Silvio Roberto <strong>do</strong>s Anjos (presi<strong>de</strong>nte<br />
<strong>do</strong> Sindmed - Bahia) e as verea<strong>do</strong>ras <strong>de</strong> Salva<strong>do</strong>r, Maria Aladilce<br />
<strong>de</strong> Sousa e Vânia Galvão.<br />
72
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
To<strong>do</strong>s foram unânimes na <strong><strong>de</strong>fesa</strong> <strong>do</strong> SUS, inclusive pelo reconhecimento<br />
como Patrimônio Social, Cultural e Imaterial da Humanida<strong>de</strong>,<br />
pela regulamentação da Emenda Constitucional nº 29 e por envidar<br />
esforços pelos avanços no SUS e seu fortalecimento, sobretu<strong>do</strong> no<br />
aspecto financeiro.<br />
O painel “Avanços e Desafios <strong>do</strong> SUS no esta<strong>do</strong> da Bahia” foi apresenta<strong>do</strong><br />
pela superinten<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> Assistência Farmacêutica, Ciência<br />
e Tecnologia <strong>em</strong> Saú<strong>de</strong> - Gisélia Santana Souza -, que <strong>de</strong>nominou o<br />
momento como “histórico na luta <strong>de</strong> d<strong>em</strong>ocratização da saú<strong>de</strong> no<br />
país”. Em seguida, apresentou aspectos d<strong>em</strong>ográficos <strong>do</strong> esta<strong>do</strong> e<br />
uma vasta caracterização <strong>do</strong> setor saú<strong>de</strong>, engloban<strong>do</strong> indica<strong>do</strong>res <strong>de</strong><br />
saú<strong>de</strong>, controle <strong>de</strong> <strong>do</strong>enças, serviços, financiamento, gestão, recursos<br />
humanos, entre outros.<br />
Destacou como <strong>de</strong>safios <strong>do</strong> SUS: o s<strong>em</strong>inal, o da equida<strong>de</strong>, o d<strong>em</strong>ográfico,<br />
o epid<strong>em</strong>iológico, o <strong>do</strong> mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> atenção à saú<strong>de</strong>, o da<br />
gestão, o da atenção primária à saú<strong>de</strong>, o da atenção hospitalar, o <strong>do</strong><br />
sist<strong>em</strong>a <strong>de</strong> apoio diagnóstico, o <strong>do</strong> mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> <strong>de</strong>scentralização, o político<br />
e o da <strong>de</strong>pendência C&T. Ressaltou sua satisfação por estar contribuin<strong>do</strong><br />
para a gestão <strong>do</strong> SUS no esta<strong>do</strong> da Bahia e acrescentou que<br />
73
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
t<strong>em</strong> a compreensão <strong>do</strong> muito que ainda t<strong>em</strong> por fazer e <strong>do</strong>s <strong>de</strong>safios<br />
a ser<strong>em</strong> enfrenta<strong>do</strong>s para o SUS.<br />
Ao final <strong>do</strong> evento, foi abordada a necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> continuar os<br />
investimentos para se avançar na gestão plena, <strong>de</strong> expandir o “Programa<br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> da Família”, além da necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> ampliação no<br />
município <strong>de</strong> Salva<strong>do</strong>r, diante <strong>do</strong> conhecimento <strong>de</strong> esse município<br />
apresentar uma cobertura “abaixo <strong>de</strong> 20%”. Foram <strong>de</strong>fendidas ainda<br />
a necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> mais investimento na capacitação <strong>de</strong> conselheiros <strong>de</strong><br />
saú<strong>de</strong>; da ampliação <strong>de</strong> concursos públicos para o preenchimento <strong>de</strong><br />
vagas ainda existentes; da ampliação <strong>do</strong> plano <strong>de</strong> carreira <strong>de</strong> cargos e<br />
vencimentos, <strong>de</strong> se investir <strong>em</strong> equipamentos, reforma e construção<br />
<strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> a fim <strong>de</strong> que sejam garantidas condições mínimas<br />
para atuação plena <strong>do</strong>s profissionais <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>.<br />
Em suma, <strong>de</strong>ntre os vários aspectos aborda<strong>do</strong>s para avanços <strong>do</strong><br />
SUS, houve maior ênfase na qualificação <strong>de</strong> gestores e conselheiros,<br />
na necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> se ter conselhos <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> atuantes <strong>em</strong> conformida<strong>de</strong><br />
com o que preconiza a Lei nº 8.142 e a constatação da existência <strong>de</strong><br />
gestores e conselheiros com pouco conhecimento sobre o SUS.<br />
74
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Rio Gran<strong>de</strong> <strong>do</strong> Sul<br />
A Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>do</strong> Rio Gran<strong>de</strong> <strong>do</strong><br />
Sul foi realizada no dia 6 <strong>de</strong> nov<strong>em</strong>bro, <strong>em</strong> Porto<br />
Alegre, no auditório Dante Barone da Ass<strong>em</strong>bleia<br />
Legislativa. Com o t<strong>em</strong>a “Avanços e Desafios <strong>do</strong><br />
SUS” e um público <strong>de</strong> mais <strong>de</strong> 600 pessoas, estiveram presentes vários<br />
representantes <strong>do</strong>s diversos segmentos.<br />
Compuseram a mesa <strong>de</strong> abertura: Maria Nativida<strong>de</strong> Gomes<br />
da Silva Santana Teixeira, representante <strong>do</strong> Ministério da Saú<strong>de</strong>;<br />
Francisco Batista Júnior, presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>;<br />
Aglaé Regina da Silva, representante da Secretaria Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>;<br />
Francesco Conti, promotor <strong>de</strong> Justiça e coor<strong>de</strong>na<strong>do</strong>r <strong>do</strong> Centro <strong>de</strong><br />
Apoio Operacional <strong>do</strong>s Direitos Humanos <strong>do</strong> Ministério Público Estadual;<br />
Arílson Car<strong>do</strong>so, representante <strong>do</strong> Conas<strong>em</strong>s; Carlos Alberto<br />
Ebeling Duarte, presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> Rio<br />
Gran<strong>de</strong> <strong>do</strong> Sul; Maria Letícia Garcia, presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Municipal<br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Porto Alegre; <strong>de</strong>puta<strong>do</strong> Adão Villaver<strong>de</strong>, representante<br />
da Ass<strong>em</strong>bleia Legislativa; Brizabel Muller Rocha, representante da<br />
Secretaria Municipal da Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Porto Alegre; Raul Pont, <strong>de</strong>puta<strong>do</strong><br />
75
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
estadual e o verea<strong>do</strong>r Carlos To<strong>de</strong>schini, presi<strong>de</strong>nte da Comissão <strong>de</strong><br />
Saú<strong>de</strong> e Meio Ambiente da Câmara Municipal <strong>de</strong> Porto Alegre.<br />
O promotor <strong>de</strong> Justiça Francesco Conti <strong>de</strong>stacou que é meta <strong>do</strong> Ministério<br />
Público <strong>do</strong> Rio Gran<strong>de</strong> <strong>do</strong> Sul a <strong><strong>de</strong>fesa</strong> <strong>do</strong> SUS: “to<strong>do</strong>s os promotores<br />
assumirão o compromisso institucional <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>fesa</strong> <strong>do</strong> SUS”.<br />
O <strong>de</strong>puta<strong>do</strong> Adão Villaver<strong>de</strong> sau<strong>do</strong>u a chegada da Caravana <strong>do</strong><br />
SUS no esta<strong>do</strong>, reafirman<strong>do</strong> a posição histórica da Ass<strong>em</strong>bleia Legislativa<br />
na <strong><strong>de</strong>fesa</strong> <strong>de</strong>ssa política pública.<br />
Carlos Alberto Ebeling Duarte apontou a dificulda<strong>de</strong> histórica enfrentada<br />
pelos conselheiros <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> na participação <strong>do</strong>s eventos <strong>em</strong><br />
virtu<strong>de</strong> da falta <strong>de</strong> apoio da gestão municipal. Segun<strong>do</strong> o presi<strong>de</strong>nte<br />
<strong>do</strong> CES/RS, “o que não acontece no SUS, não é SUS. Vamos construir<br />
o SUS e <strong>de</strong>fendê-lo, porque ele é nosso”.<br />
Maria Nativida<strong>de</strong> Gomes da Silva Santana Teixeira <strong>de</strong>stacou a criação<br />
da Política <strong>Nacional</strong> Participa SUS - responsável pelo repasse <strong>de</strong><br />
recursos para as ações aprovadas no <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> e<br />
pactuadas na Tripartite.<br />
Francisco Batista Júnior enfatizou o SUS como um <strong>do</strong>s melhores -<br />
senão o melhor - sist<strong>em</strong>a público <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> mun<strong>do</strong>. Colocou que<br />
100% <strong>do</strong>s brasileiros, in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nt<strong>em</strong>ente <strong>de</strong> possuír<strong>em</strong> plano <strong>de</strong> saú-<br />
76
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
<strong>de</strong>, são usuários <strong>do</strong> SUS por intermédio da vigilância <strong>em</strong> saú<strong>de</strong>, <strong>do</strong><br />
controle <strong>do</strong>s alimentos, da qualida<strong>de</strong> da água, entre outros fatores.<br />
Discorreu sobre a dificulda<strong>de</strong> <strong>de</strong> regulamentação da Emenda Constitucional<br />
nº 29/2000. Além disso, d<strong>em</strong>onstrou preocupação com o<br />
avanço da privatização e da terceirização <strong>do</strong> SUS, b<strong>em</strong> como o retrocesso<br />
com a aprovação <strong>do</strong> Projeto <strong>de</strong> Lei <strong>do</strong> Ato Médico pela Câmara<br />
<strong>do</strong>s Deputa<strong>do</strong>s.<br />
Entre os avanços <strong>do</strong> SUS no Rio Gran<strong>de</strong> <strong>do</strong> Sul, os participantes<br />
<strong>de</strong>stacaram o Controle Social, a Vigilância <strong>em</strong> Saú<strong>de</strong> e a Assistência<br />
<strong>em</strong> Saú<strong>de</strong>. Como <strong>de</strong>safios a ser<strong>em</strong> venci<strong>do</strong>s, cab<strong>em</strong> a reestruturação<br />
<strong>do</strong>s conselhos municipais <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>, a organização das centrais <strong>de</strong> regulação<br />
<strong>do</strong>s serviços <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>, a lei <strong>de</strong> responsabilida<strong>de</strong> fiscal aplicada<br />
à área da saú<strong>de</strong>, a fundamentação das políticas <strong>de</strong> Atenção Básica, o<br />
equacionamento financeiro à saú<strong>de</strong>, a universalida<strong>de</strong> <strong>do</strong> SUS e a implantação<br />
<strong>do</strong> SUS como disciplina pedagógica no ensino escolar para<br />
a promoção da cidadania.<br />
77
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Amapá<br />
A Caravana <strong>Nacional</strong> <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no esta<strong>do</strong><br />
<strong>do</strong> Amapá aconteceu no dia 17 <strong>de</strong> nov<strong>em</strong>bro <strong>de</strong><br />
2009, no espaço <strong>de</strong> eventos <strong>do</strong> Ceta Ecotel, com<br />
648 participantes, contan<strong>do</strong> com a presença <strong>do</strong>s<br />
municípios <strong>de</strong> Macapá, Vitória <strong>do</strong> Jarí, Mazagão.<br />
A Caravana teve o objetivo <strong>de</strong> discutir os probl<strong>em</strong>as e avanços <strong>do</strong><br />
SUS no Amapá, favorecen<strong>do</strong> a possibilida<strong>de</strong> <strong>de</strong> qualificar a saú<strong>de</strong> no<br />
esta<strong>do</strong>, através <strong>de</strong> uma aliança entre usuários, trabalha<strong>do</strong>res e gestores<br />
<strong>em</strong> <strong><strong>de</strong>fesa</strong> <strong>do</strong> SUS como uma política pública <strong>de</strong> qualida<strong>de</strong>.<br />
A mesa <strong>de</strong> abertura foi composta pelas seguintes autorida<strong>de</strong>s:<br />
Pedro Paulo Dias <strong>de</strong> Carvalho – vice-governa<strong>do</strong>r, representan<strong>do</strong> o governa<strong>do</strong>r<br />
<strong>do</strong> esta<strong>do</strong>, e secretário estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>; Francisco Batista<br />
Júnior- presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>; Antônio Alves <strong>de</strong><br />
Souza – secretário <strong>de</strong> Gestão Estratégica e Participativa, representan<strong>do</strong><br />
o ministro da Saú<strong>de</strong>; Zilnai<strong>de</strong> Teixeira – presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong><br />
Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>; José Maria Monteiro – presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> Cos<strong>em</strong>s, representante<br />
<strong>do</strong> Conas<strong>em</strong>s e Eduar<strong>do</strong> Monteiro – secretário municipal<br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Macapá.<br />
78
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
As falas <strong>do</strong>s mo<strong>de</strong>ra<strong>do</strong>res apontaram para a necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> se investir<br />
mais na atenção básica ou primária, e <strong>de</strong> se verificar as especificida<strong>de</strong>s<br />
locais para o atendimento à saú<strong>de</strong>, principalmente na questão<br />
<strong>de</strong> financiamento, qualificação profissional e estrutura física, apoian<strong>do</strong><br />
toda e qualquer ação <strong>em</strong> favor da regulamentação da Emenda nº 29.<br />
Os principais pontos <strong>do</strong>s <strong>de</strong>bates foram: a estratégia Saú<strong>de</strong> da Família,<br />
com a dificulda<strong>de</strong> <strong>de</strong> profissionais médicos que possu<strong>em</strong> vários<br />
<strong>em</strong>pregos; as dificulda<strong>de</strong>s <strong>do</strong>s gestores municipais <strong>de</strong> solucionar<br />
probl<strong>em</strong>as <strong>em</strong>ergenciais <strong>de</strong> média e alta complexida<strong>de</strong>, a estrutura<br />
precária das unida<strong>de</strong>s básicas, poucos profissionais comprometi<strong>do</strong>s e<br />
com poucos instrumentos e equipamentos <strong>de</strong> atendimento à saú<strong>de</strong>.<br />
O painel “Avanços e Desafios <strong>do</strong> SUS no Amapá” foi coor<strong>de</strong>na<strong>do</strong><br />
pela presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> CES/AP, Zilnai<strong>de</strong> Teixeira, ten<strong>do</strong> como painelista<br />
Samuel Spener, representante <strong>do</strong> secretário estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, e como<br />
mo<strong>de</strong>ra<strong>do</strong>res Elizabeth Mourão, <strong>Conselho</strong> Municipal <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> e Roberto<br />
Bauer, representante <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>. Foram abordadas<br />
as dificulda<strong>de</strong>s <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> Amapá, que paulatinamente<br />
está se superan<strong>do</strong>, com perspectivas <strong>de</strong> melhorias com a<br />
inauguração da se<strong>de</strong> própria <strong>do</strong> CES/AP. Além disso, foi solicitada maior<br />
participação, junto ao CES/AP, <strong>de</strong> to<strong>do</strong>s os presentes, gestores, trabalha<strong>do</strong>res<br />
e usuários <strong>do</strong> SUS. Samuel Spener, representante <strong>do</strong> secretário<br />
estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, falou da evolução da política pública <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> no<br />
esta<strong>do</strong> nestes 20 anos <strong>de</strong> SUS, numa retrospectiva histórica.<br />
Entre os avanços apresenta<strong>do</strong>s estavam as novas edificações <strong>de</strong><br />
atendimento à saú<strong>de</strong>, como a ampliação <strong>do</strong> Hospital <strong>de</strong> Clínicas, a<br />
criação <strong>do</strong> banco <strong>de</strong> leite, os tomógrafos e aparelhos <strong>de</strong> exames especializa<strong>do</strong>s,<br />
a ampliação <strong>do</strong> Centro <strong>de</strong> Atendimento <strong>de</strong> Doenças Sanitárias,<br />
a criação <strong>do</strong> SAMU, a impl<strong>em</strong>entação da Central <strong>de</strong> Transplantes<br />
e a entrega <strong>de</strong> quatro UPAs.<br />
Com relação aos <strong>de</strong>safios foi levantada a necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> uma política<br />
<strong>de</strong> gestão e recursos humanos; a dificulda<strong>de</strong> com as escolas <strong>de</strong><br />
formação <strong>de</strong> profissionais da saú<strong>de</strong>, que não preparam o profissional<br />
para trabalhar no SUS; que o Amapá ainda é o único esta<strong>do</strong> da Fe<strong>de</strong>ração<br />
s<strong>em</strong> a escola <strong>do</strong> SUS; que a política <strong>de</strong> atenção à saú<strong>de</strong>, precisa <strong>de</strong><br />
gran<strong>de</strong>s investimentos a partir <strong>do</strong> novo PDR (Plano Diretor Regional),<br />
necessida<strong>de</strong> <strong>de</strong> implantar a política da institucionalização da cultura<br />
79
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
<strong>de</strong> planejamento <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>, implantar e impl<strong>em</strong>entar o sist<strong>em</strong>a <strong>de</strong> regulação<br />
<strong>de</strong> serviços <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> no esta<strong>do</strong> para po<strong>de</strong>r realizar um melhor<br />
atendimento aos municípios.<br />
No encerramento da Caravana, foi realizada uma apresentação <strong>de</strong><br />
um grupo <strong>de</strong> dança <strong>de</strong> Marabaixo e foi entregue, pelo CNS, um Diploma<br />
ao <strong>Conselho</strong> Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> por ter cumpri<strong>do</strong> o compromisso<br />
<strong>de</strong> realização da Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no esta<strong>do</strong>.<br />
80
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Mato Grosso<br />
A Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS chegou a Mato Grosso,<br />
na cida<strong>de</strong> <strong>de</strong> Cuiabá, no dia 20 <strong>de</strong> nov<strong>em</strong>bro <strong>de</strong> 2009,<br />
Dia da Consciência Negra, oportunida<strong>de</strong> <strong>de</strong> l<strong>em</strong>brar a<br />
data e homenagear a população negra que luta por<br />
atendimento digno e por respeito às suas especificida<strong>de</strong>s.<br />
Em mesa <strong>de</strong> abertura, composta pelo presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong><br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (CNS), Francisco Batista Júnior; pela secretária-substituta<br />
da Secretaria <strong>de</strong> Gestão Estratégica e Participativa <strong>do</strong> Ministério<br />
da Saú<strong>de</strong> (SGEP), Maria Nativida<strong>de</strong> Gomes da Silva Teixeira; pelo secretário<br />
<strong>de</strong> Esta<strong>do</strong> da Saú<strong>de</strong> e presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
(CES), Augustinho Moro; pelo <strong>de</strong>puta<strong>do</strong> fe<strong>de</strong>ral Carlos Abicalil; pela<br />
representante <strong>do</strong> Cos<strong>em</strong>s, Aparecida Cristiane Molina; e pelos representantes<br />
<strong>do</strong>s usuários <strong>do</strong> CES e <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Municipal <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
Rosário <strong>do</strong> Oeste, Suelly Corrêa <strong>de</strong> Oliveira e Gilberto Loreiro, respectivamente,<br />
o ato contou com a belíssima apresentação <strong>de</strong> Siriri – dança<br />
típica mato-grossense – feita pelos artistas da Associação Cultural Flor<br />
Ribeirinha, da comunida<strong>de</strong> São Gonçalo.<br />
81
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Suelly Corrêa, m<strong>em</strong>bro da Articulação <strong>Nacional</strong> <strong>de</strong> Movimentos e<br />
Práticas <strong>de</strong> Educação Popular e Saú<strong>de</strong> (Aneps/MT), aproveitou o momento<br />
para entregar aos componentes da mesa uma carta dirigida<br />
ao governo <strong>do</strong> esta<strong>do</strong>, reivindican<strong>do</strong>, entre outras ações, o reconhecimento<br />
e inserção das práticas populares e comunitárias nas políticas<br />
públicas <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>.<br />
Já a secretária <strong>do</strong> município <strong>de</strong> Denise, Aparecida Molina, l<strong>em</strong>brou<br />
as peculiarida<strong>de</strong>s da região, com cida<strong>de</strong>s distantes da capital e on<strong>de</strong><br />
o socorro muitas vezes só po<strong>de</strong> ser feito via aérea, “o que exige um<br />
recurso diferencia<strong>do</strong>, e não per capita”. A secretária l<strong>em</strong>brou também<br />
<strong>do</strong>s <strong>de</strong>veres <strong>do</strong> usuário, “saú<strong>de</strong> é um direito <strong>de</strong> to<strong>do</strong>s, mas t<strong>em</strong>os nossas<br />
obrigações como o exercício <strong>do</strong> Controle Social e da prevenção”.<br />
O secretário <strong>de</strong> Esta<strong>do</strong> da Saú<strong>de</strong> e presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Estadual<br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (CES) <strong>de</strong> Mato Grosso, Augustinho Moro, disse ser um<br />
momento “para trazer à tona os probl<strong>em</strong>as, discuti-los e melhorar <strong>de</strong><br />
fato”. Afirmou a necessida<strong>de</strong> <strong>do</strong> fortalecimento <strong>de</strong> políticas públicas<br />
diferenciadas pelo Brasil, “os governa<strong>do</strong>res da Amazônia Legal têm <strong>de</strong><br />
abraçar essa causa”.<br />
82
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
O <strong>de</strong>puta<strong>do</strong> Carlos Abicalil sau<strong>do</strong>u os afro<strong>de</strong>scen<strong>de</strong>ntes e revelou<br />
que o presi<strong>de</strong>nte Luiz Inácio Lula da Silva assinaria um <strong>de</strong>creto reconhecen<strong>do</strong><br />
<strong>do</strong>is quilombos na região mato-grossense. Chamou a atenção<br />
para a importância <strong>de</strong> repolitização <strong>do</strong> SUS e para a aprovação da<br />
Contribuição Social para a Saú<strong>de</strong> (CSS).<br />
O presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> CNS, Francisco Batista Júnior, <strong>de</strong>stacou que o SUS<br />
v<strong>em</strong> sofren<strong>do</strong> constantes <strong>de</strong>rrotas e que “na área da saú<strong>de</strong>, o governo<br />
está <strong>em</strong> débito com a socieda<strong>de</strong>”. Além disso, ressaltou algumas<br />
probl<strong>em</strong>áticas, entre elas, a regulamentação da Emenda Constitucional<br />
nº 29 que não sai, o fortalecimento <strong>do</strong> atendimento centra<strong>do</strong> no<br />
profissional médico <strong>em</strong> <strong>de</strong>trimento <strong>do</strong> atendimento multiprofissional<br />
e as terceirizações nas suas mais diferentes formas.<br />
O secretário <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> apresentou os avanços e <strong>de</strong>safios <strong>em</strong> nível<br />
estadual; o representante <strong>do</strong> Cos<strong>em</strong>s, Ja<strong>de</strong>r Luís Corrêa Borges, e a<br />
conselheira <strong>do</strong> CES, Cléia <strong>de</strong> Araújo Brito, também participaram <strong>de</strong>sse<br />
momento <strong>em</strong> que foi traça<strong>do</strong> um histórico <strong>do</strong> SUS no Brasil e no esta<strong>do</strong>,<br />
que possui sua re<strong>de</strong> <strong>de</strong> assistência dividida territorialmente, <strong>de</strong><br />
forma a consi<strong>de</strong>rar as especificida<strong>de</strong>s epid<strong>em</strong>iológicas, as ofertas <strong>de</strong><br />
serviço e a acessibilida<strong>de</strong> <strong>de</strong> cada área.<br />
Augustinho Moro <strong>de</strong>stacou que entre as diretrizes <strong>do</strong> SUS <strong>em</strong> Mato<br />
Grosso estão o Controle Social, a <strong>de</strong>scentralização político-administrativa<br />
e a hierarquização e regionalização. No que diz respeito à Atenção<br />
Básica, o esta<strong>do</strong> implantou o Programa <strong>de</strong> Apoio à Saú<strong>de</strong> Comunitária<br />
e aos Assenta<strong>do</strong>s Rurais (Pascar), que leva um agente comunitário rural<br />
aos assentamentos com mais <strong>de</strong> 50 famílias, forman<strong>do</strong> um contingente<br />
<strong>de</strong> mais <strong>de</strong> 600 agentes.<br />
83
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS no Mato Grosso <strong>do</strong> Sul<br />
A penúltima etapa da Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS<br />
aconteceu no dia 27 <strong>de</strong> nov<strong>em</strong>bro <strong>de</strong> 2009 e contou<br />
com cerca <strong>de</strong> 400 participantes, entre conselheiros<br />
<strong>de</strong> saú<strong>de</strong>, estudantes, gestores e movimentos sociais.<br />
Foi realizada na Seleta - Socieda<strong>de</strong> Caritativa e Humanitária, <strong>em</strong><br />
Campo Gran<strong>de</strong> e contou com uma apresentação <strong>de</strong> músicas natalinas<br />
<strong>do</strong> Coral da Fundação Cultural <strong>do</strong> Mato Grosso <strong>do</strong> Sul.<br />
A secretária estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Beatriz Figueire<strong>do</strong> Dobashi, falou<br />
<strong>do</strong> trabalho <strong>de</strong> sua secretaria na luta para recuperar os anos que o<br />
Mato Grosso <strong>do</strong> Sul não investiu <strong>em</strong> saú<strong>de</strong>. Ela afirmou, ainda, “ter<br />
muitos <strong>de</strong>safios, e o financiamento é o mais gritante”. Também reforçan<strong>do</strong><br />
a questão <strong>do</strong> financiamento, o presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Estadual<br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, Fernan<strong>do</strong> <strong>de</strong> Oliveira Rocha, falou sobre a importância da<br />
luta pela regulamentação da Emenda Constitucional n.º 29 (EC-29) e<br />
incentivou os participantes da Caravana a assinar o abaixo-assina<strong>do</strong><br />
<strong>em</strong> favor da EC-29.<br />
O secretário municipal <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong> Campo Gran<strong>de</strong>, Luiz Henrique<br />
Man<strong>de</strong>ta, apontou o controle social, maior autorida<strong>de</strong> presente, como<br />
o gran<strong>de</strong> responsável pela construção e consolidação <strong>do</strong> SUS. O se-<br />
84
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
cretário também falou sobre as dificulda<strong>de</strong>s enfrentadas pelos municípios<br />
<strong>de</strong>vi<strong>do</strong> à falta <strong>de</strong> financiamento. “O governo está lutan<strong>do</strong> para<br />
investir <strong>em</strong> saú<strong>de</strong> e sair da condição <strong>de</strong> ser um <strong>do</strong>s esta<strong>do</strong>s que menos<br />
investe na área”.<br />
A participação <strong>do</strong> controle social no SUS foi apontada pela secretária<br />
<strong>de</strong> Gestão Estratégica e Participativa, <strong>em</strong> exercício, Maria<br />
Nativida<strong>de</strong> Gomes da Silva Teixeira, como um <strong>do</strong>s principais pontos <strong>de</strong><br />
sobrevivência <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a. “Sab<strong>em</strong>os <strong>do</strong>s inúmeros probl<strong>em</strong>as enfrenta<strong>do</strong>s<br />
pelo SUS, mas também t<strong>em</strong>os a certeza <strong>do</strong>s inúmeros avanços<br />
alcança<strong>do</strong>s por este Sist<strong>em</strong>a que é solidário, que distribui renda, e é<br />
um lega<strong>do</strong> que <strong>de</strong>ve ser <strong>de</strong>ixa<strong>do</strong> para as futuras gerações”, disse.<br />
Também compuseram a mesa o representante <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>Nacional</strong><br />
<strong>de</strong> Secretarias Municipais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (Conas<strong>em</strong>s), Norberto<br />
Fabri Júnior, e o representante <strong>do</strong>s Secretários Municipais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />
( Cos<strong>em</strong>s), Josué da Silva Lopes.<br />
A primeira etapa <strong>do</strong>s painéis da Caravana foi marcada pela apresentação<br />
sobre os “Avanços e Desafios <strong>do</strong> SUS” e “SUS como Patrimônio<br />
Social, Cultural e Imaterial da Humanida<strong>de</strong>”, com as participações<br />
da conselheira <strong>Nacional</strong>, Gysélle Saddi Tannous; da secretária-substitu-<br />
85
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
ta da SGEP, Maria Nativida<strong>de</strong> Gomes da Silva Teixeira; <strong>do</strong> representante<br />
<strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> Mato Grosso <strong>do</strong> Sul, Francisco<br />
Carlos Grilo; e <strong>do</strong> representante <strong>do</strong> Conas<strong>em</strong>s, Norberto Fabri Júnior.<br />
A secretária <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> esta<strong>do</strong>, Beatriz Figueire<strong>do</strong> Dobashi, apresentou<br />
os avanços e <strong>de</strong>safios <strong>em</strong> nível estadual e o presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong><br />
Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (CES), Fernan<strong>do</strong> <strong>de</strong> Oliveira Rocha, falou sobre<br />
o Controle Social <strong>em</strong> Mato Grosso <strong>do</strong> Sul, b<strong>em</strong> como da atuação<br />
da Secretaria <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>. L<strong>em</strong>brou da a<strong>de</strong>são <strong>do</strong>s 78 municípios <strong>do</strong> esta<strong>do</strong><br />
ao Pacto pela Saú<strong>de</strong>, <strong>em</strong> abril <strong>de</strong> 2007, compromisso com a qualida<strong>de</strong><br />
da gestão, com as ações prioritárias para preservação da vida<br />
e a reafirmação <strong>do</strong>s princípios e diretrizes <strong>do</strong> SUS. Além disso, foram<br />
aponta<strong>do</strong>s como as diretrizes da saú<strong>de</strong> no esta<strong>do</strong>, o fortalecimento da<br />
Atenção Básica, integração assistência e vigilância <strong>em</strong> saú<strong>de</strong>, garantia<br />
<strong>de</strong> acesso à atenção especializada, reorganização da atenção hospitalar,<br />
qualificação da gestão e o fortalecimento <strong>do</strong> controle social.<br />
86
CARAVANA EM DEFESA DO SUS<br />
Caravana <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS <strong>em</strong> Santa Catarina<br />
Finalizan<strong>do</strong> as etapas estaduais, a Caravana <strong>em</strong> Defesa<br />
<strong>do</strong> SUS <strong>de</strong> Santa Catarina foi realizada no dia 30 <strong>de</strong><br />
nov<strong>em</strong>bro <strong>de</strong> 2009, <strong>em</strong> Florianópolis, reunin<strong>do</strong> representantes<br />
<strong>do</strong> Controle Social, estudantes e gestores.<br />
O secretário <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, <strong>em</strong> exercício, <strong>do</strong> município <strong>de</strong> Florianópolis,<br />
Clécio Antonio Spezin, <strong>de</strong>stacou que a Caravana é importante como<br />
uma oportunida<strong>de</strong> para se discutir os probl<strong>em</strong>as e chegar a soluções<br />
para o SUS. Após <strong>de</strong>stacar alguns avanços <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>,<br />
ele apontou o financiamento, as questões relacionadas aos recursos<br />
humanos e à gestão, entre outros, como alguns <strong>do</strong>s probl<strong>em</strong>as <strong>do</strong><br />
SUS; para ele, a falta <strong>de</strong> comunicação com a população é o maior<br />
<strong>de</strong>les, “isso faz com que os gran<strong>de</strong>s avanços não sejam informa<strong>do</strong>s,<br />
só os probl<strong>em</strong>as”.<br />
Celso Dellagiustina, presi<strong>de</strong>nte <strong>do</strong> <strong>Conselho</strong> <strong>de</strong> Secretários Municipais<br />
<strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> (Cos<strong>em</strong>s), concor<strong>do</strong>u com o secretário <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
Florianópolis e ressaltou a importância <strong>do</strong> Sist<strong>em</strong>a Único <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>, “o<br />
SUS não é uma política <strong>de</strong> governo, mas <strong>de</strong> Esta<strong>do</strong> e é importante que<br />
o povo cobre isso”.<br />
87
SECRETARIA DE VIGILÂNCIA EM SAÚDE/MS<br />
Ao iniciar sua fala, a diretora geral da Secretaria <strong>de</strong> Esta<strong>do</strong> da Saú<strong>de</strong>,<br />
Carmen Emília Bonfa Zanotto, <strong>de</strong>stacou que a Caravana faz parte, <strong>de</strong><br />
certa forma, <strong>do</strong> Pacto pela Saú<strong>de</strong> e <strong>do</strong> Pacto <strong>em</strong> Defesa <strong>do</strong> SUS. “Nós<br />
que trabalhamos na Saú<strong>de</strong> t<strong>em</strong>os a clareza da magnitu<strong>de</strong> <strong>de</strong>sse Sist<strong>em</strong>a.<br />
Defen<strong>de</strong>r o SUS significa que t<strong>em</strong>os confiança nesse Sist<strong>em</strong>a”.<br />
Para o conselheiro <strong>nacional</strong>, Ronald Ferreira <strong>do</strong>s Santos, o SUS está<br />
intoxica<strong>do</strong> “e o antí<strong>do</strong>to é a sua <strong><strong>de</strong>fesa</strong> e fortalecimento. A <strong><strong>de</strong>fesa</strong> <strong>do</strong><br />
que já está pactua<strong>do</strong> é fundamental”. Segun<strong>do</strong> Ronald, 52% <strong>do</strong>s gastos<br />
<strong>em</strong> saú<strong>de</strong> são pagos pela população e o governo arca com os 48%.<br />
O conselheiro l<strong>em</strong>brou e convi<strong>do</strong>u a to<strong>do</strong>s para a Caravana <strong>Nacional</strong>,<br />
que será realizada <strong>em</strong> Brasília, no dia 8 <strong>de</strong> <strong>de</strong>z<strong>em</strong>bro.<br />
O diretor <strong>do</strong> Departamento <strong>de</strong> Auditoria <strong>do</strong> SUS, Luis Carlos Bolzan,<br />
reforçou que, mesmo s<strong>em</strong> a regulamentação da Emenda Constitucional<br />
nº 29, não <strong>de</strong>veria haver dúvidas <strong>em</strong> relação ao que são gastos<br />
com saú<strong>de</strong>, “pois a Resolução nº 322/2003 <strong>do</strong> CNS diz claramente o<br />
que po<strong>de</strong> ser consi<strong>de</strong>ra<strong>do</strong> gasto com saú<strong>de</strong>”.<br />
88
ISBN 978-85-334-1797-7<br />
9 7 8 8 5 3 3 4 1 7 9 7 7<br />
disque saú<strong>de</strong>:<br />
0800 61 1997<br />
Biblioteca Virtual <strong>em</strong> Saú<strong>de</strong>:<br />
www.sau<strong>de</strong>.gov.br/bvs