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Plano de Governo - Beto Richa 2011/2014 - Governo do Paraná

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PLANO DE GOVERNO<br />

GOVERNADOR BETO RICHA<br />

<strong>2011</strong> - <strong>2014</strong><br />

A Saú<strong>de</strong> mais perto das pessoas


O <strong>Plano</strong> <strong>de</strong> <strong>Governo</strong> <strong>Beto</strong> <strong>Richa</strong> foi<br />

concebi<strong>do</strong> a partir das<br />

necessida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> e<br />

<strong>de</strong>mandas e da análise da<br />

situação <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> e <strong>do</strong> perfil<br />

<strong>de</strong>mográfico da população.


SAÚDE - MAIOR PREOCUPAÇÃO DOS<br />

PARANAENSES<br />

Pesquisa realizada em 2010 colocou como<br />

principal preocupação <strong>do</strong>s paranaenses a<br />

Saú<strong>de</strong>, relacionada com a dificulda<strong>de</strong> <strong>de</strong><br />

se obter acesso aos serviços <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> em<br />

tempo oportuno.


Situação <strong>de</strong> saú<strong>de</strong><br />

Mortalida<strong>de</strong> infantil e Materna<br />

O coeficiente <strong>de</strong> Mortalida<strong>de</strong> infantil no<br />

Paraná - 12,5/1000nv em 2009 (da<strong>do</strong>s<br />

preliminares).<br />

A redução da mortalida<strong>de</strong> infantil é lenta e<br />

<strong>de</strong>sigual, em 14 regiões no esta<strong>do</strong> (1ª, 3ª, 4ª,<br />

5ª, 7ª, 8ª, 9ª, 10ª, 11ª, 13ª, 18ª, 19ª, 21ª e<br />

22ª) e em 192 municípios a mortalida<strong>de</strong><br />

infantil apresenta coeficientes <strong>de</strong> mortalida<strong>de</strong><br />

acima da média <strong>do</strong> esta<strong>do</strong>.<br />

A mortalida<strong>de</strong> materna <strong>do</strong> Paraná foi <strong>de</strong><br />

49,4/100.000 NV (da<strong>do</strong>s preliminares) em 2009.


Situação <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong><br />

Principais Causas <strong>de</strong> morte<br />

Doenças <strong>do</strong> aparelho cardiocirculatório.<br />

Neoplasias.<br />

Causas externas. É o 6º esta<strong>do</strong> em mortes<br />

por homicídio e o 5º em mortes em<br />

aci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> trânsito.


A RESPOSTA SERÁ A CONSTRUÇÃO DAS<br />

REDES DE ATENÇÃO Á SAÚDE NO PARANÁ<br />

Para enfrentar o <strong>de</strong>safio <strong>do</strong> acesso é<br />

preciso: Reduzir as distâncias e o tempo <strong>de</strong><br />

resposta <strong>do</strong> atendimento às necessida<strong>de</strong>s<br />

da atenção à saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> cidadão.<br />

Levar a Saú<strong>de</strong> mais perto das pessoas por<br />

meio das REDES DE ATENÇÃO Á SAÚDE<br />

organizadas em todas as 22 regiões <strong>do</strong><br />

esta<strong>do</strong> <strong>do</strong> Paraná.


A implantação das Re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Atenção<br />

à Saú<strong>de</strong> no Paraná requer a<br />

realização <strong>de</strong> algumas ações<br />

estruturantes:<br />

1. Gestão <strong>do</strong> Trabalho e Educação em<br />

Saú<strong>de</strong>;<br />

2. Reorganização da Atenção Primária à<br />

Saú<strong>de</strong>;<br />

3. Fortalecer o <strong>de</strong>senvolvimento Regional;<br />

4. Fortalecer a participação da<br />

comunida<strong>de</strong>;<br />

5. Financiamento da saú<strong>de</strong>.


Gestão <strong>do</strong> Trabalho e Educação na<br />

Saú<strong>de</strong><br />

Recompor a força <strong>de</strong> trabalho da<br />

Secretaria Estadual <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> investir na<br />

carreira e na valorização <strong>do</strong>s profissionais nas áreas<br />

<strong>de</strong> gestão (vigilância epi<strong>de</strong>miológica, vigilância<br />

sanitária e regulação) e assistência.<br />

Promover a capacitação <strong>de</strong> profissionais<br />

<strong>de</strong> saú<strong>de</strong> com programas <strong>de</strong> Educação à<br />

distancia, , em parceria com as entida<strong>de</strong>s profissionais<br />

e universida<strong>de</strong>s para a melhoria da qualida<strong>de</strong> da<br />

atenção prestada em to<strong>do</strong> o sistema <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> <strong>do</strong><br />

Paraná.


Gestão <strong>do</strong> Trabalho e Educação<br />

na Saú<strong>de</strong><br />

Desenvolver um programa <strong>de</strong><br />

capacitação gerencial para os dirigentes <strong>de</strong><br />

estabelecimentos <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> esta<strong>do</strong> <strong>do</strong> Paraná,<br />

visan<strong>do</strong> à melhora da eficiência <strong>de</strong>sses serviços.<br />

Transformar a Escola <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> Publica<br />

<strong>do</strong> Paraná em referência nacional para<br />

o treinamento, capacitação das equipes <strong>de</strong><br />

saú<strong>de</strong> que atuam nos serviços públicos,<br />

filantrópicos e priva<strong>do</strong>s que aten<strong>de</strong>m SUS no<br />

esta<strong>do</strong>.


REORGANIZAR A ATENÇÃO PRIMÁRIA<br />

À SAÚDE<br />

<br />

A implantação das re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> atenção se<br />

dá pelo fortalecimento da APS, como<br />

or<strong>de</strong>na<strong>do</strong>ra <strong>do</strong> cuida<strong>do</strong>, responsável pela<br />

saú<strong>de</strong> <strong>do</strong>s usuários em seu território.<br />

<br />

Para que exerça a função or<strong>de</strong>na<strong>do</strong>ra <strong>do</strong><br />

cuida<strong>do</strong> ela precisa ser <strong>de</strong>vidamente<br />

estruturada (física, RH, e capacitação) e<br />

efetiva.


REORGANIZAR A ATENÇÃO PRIMÁRIA<br />

Á SAÚDE<br />

Investir na construção, reforma,<br />

ampliação e equipamentos <strong>de</strong> Unida<strong>de</strong>s<br />

Básicas <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> em to<strong>do</strong>s os municípios <strong>do</strong><br />

Paraná;<br />

Ampliar o repasse estadual <strong>de</strong><br />

incentivo financeiro, fun<strong>do</strong> a fun<strong>do</strong>, , para<br />

custeio das Equipes <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> da Família<br />

(ESF).


REORGANIZAR A ATENÇÃO PRIMÁRIA Á<br />

SAÚDE<br />

Qualificar os profissionais que atuam na APS nos<br />

municípios por meio <strong>de</strong> programas <strong>de</strong> educação<br />

permanente;<br />

Ampliar as ações na área <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> bucal, com ênfase<br />

na questão <strong>do</strong> câncer bucal e na ampliação <strong>do</strong><br />

atendimento a toda população.<br />

Implantar em conjunto com os municípios protocolo<br />

<strong>de</strong> atenção farmacêutica para pacientes hipertensos<br />

e diabéticos com a atuação <strong>do</strong> profissional<br />

farmacêutico.<br />

Implantar o prontuário eletrônico.<br />

Organizar uma re<strong>de</strong> <strong>de</strong> segunda opinião e telessaú<strong>de</strong><br />

para apoiar os profissionais médicos que atuam nos<br />

municípios.


FORTALECER O DESENVOLVIMENTO<br />

REGIONAL<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Estruturar as Regionais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> para <strong>de</strong>sempenhar o<br />

seu papel <strong>de</strong> apoio técnico aos municípios<br />

Organizar o transporte <strong>de</strong> pacientes eletivos, exames<br />

crian<strong>do</strong> o SISTEMA REGIONAL DE TRANSPORTE EM<br />

SAÚDE.<br />

Fortalecer os Consórcios Intermunicipais <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong>,<br />

amplian<strong>do</strong> os repasses financeiros estaduais para<br />

custeio.<br />

Implantar o Programa <strong>de</strong> Apoio para os Hospitais <strong>do</strong><br />

SUS (Públicos, Universitários e Filantrópicos) –<br />

Investimento e Capacitação. (HOSPSUS);<br />

Colocar para funcionar em sua plena capacida<strong>de</strong> os<br />

hospitais próprios <strong>do</strong> esta<strong>do</strong>.


Estruturar os Centros Regionais <strong>de</strong><br />

Atenção Especializada<br />

Em parceria com os consórcios intermunicipais<br />

estruturar os Centros Regionais <strong>de</strong> Atenção<br />

Especializada, , em todas as regiões <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>,<br />

com investimento em Construção, reforma e<br />

ampliação.<br />

Ampliar a oferta <strong>de</strong> consultas especializadas;<br />

Ampliar o atendimento o<strong>do</strong>ntológico<br />

especializa<strong>do</strong>;<br />

Promover mutirão para a realização <strong>de</strong> cirurgias<br />

eletivas.


FORTALECER A PARTICIPAÇÃO<br />

DA COMUNIDADE<br />

<br />

<br />

<br />

<br />

Apoiar os Conselhos <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> e as<br />

Conferências <strong>de</strong> Saú<strong>de</strong> com vistas ao seu<br />

fortalecimento para que possam exercer<br />

plenamente os seus papéis.<br />

Apoiar o processo <strong>de</strong> formação <strong>de</strong><br />

conselheiros.<br />

Estimular a participação e avaliação <strong>do</strong>s<br />

cidadãos nos serviços <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>.<br />

Apoiar a implementação/implantação <strong>de</strong><br />

ouvi<strong>do</strong>rias nos municípios.


FINANCIAMENTO DA SAÚDE<br />

Elevar os recursos financeiros <strong>de</strong>stina<strong>do</strong>s as<br />

ações e serviços <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>, <strong>de</strong> acor<strong>do</strong> com o<br />

que preconiza a EC 29 para 12% das receitas<br />

líquidas <strong>do</strong> esta<strong>do</strong>, a partir <strong>de</strong> 2012.<br />

Incremento anual <strong>de</strong> cerca <strong>de</strong> R$ 300<br />

milhões.


A ORGANIZAÇÃO DAS REDES DE<br />

ATENÇÃO Á SAÚDE<br />

É A ORGANIZAÇÃO HORIZONTAL DE SERVIÇOS<br />

DE SAÚDE, COM O CENTRO DE COMUNICAÇÃO<br />

NA ATENÇÃO PRIMÁRIA À SAÚDE, QUE<br />

PERMITE PRESTAR UMA ASSISTÊNCIA<br />

CONTÍNUA A DETERMINADA POPULAÇÃO - NO<br />

TEMPO CERTO, NO LUGAR CERTO, COM O<br />

CUSTO CERTO E COM A QUALIDADE CERTA -<br />

E QUE SE RESPONSABILIZA PELOS<br />

RESULTADOS SANITÁRIOS E ECONÔMICOS<br />

RELATIVOS A ESSA POPULAÇÃO.<br />

FONTE: MENDES, 2009.


1. REDE DE ATENÇÃO MATERNO E<br />

INFANTIL - MÃE PARANAENSE<br />

<br />

<br />

<br />

Pré - natal <strong>de</strong> Qualida<strong>de</strong> para as mães<br />

paranaenses.<br />

Garantia <strong>de</strong> referência hospitalar para o<br />

parto a todas as gestantes.<br />

Acompanhamento das crianças <strong>de</strong> risco até<br />

um ano <strong>de</strong> vida.


2. REDE DE ATENÇÃO ÀS URGÊNCIAS E<br />

<br />

EMERGÊNCIAS<br />

Implementar o SAMU (Serviço <strong>de</strong> Atendimento<br />

Móvel <strong>de</strong> Urgência) em todas as 22 regiões <strong>de</strong><br />

saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> esta<strong>do</strong> (atualmente em 15 cida<strong>de</strong>s).<br />

<br />

A<strong>de</strong>quar as estruturas físicas e <strong>de</strong> equipamentos<br />

<strong>do</strong>s hospitais públicos e filantrópicos que aten<strong>de</strong>m<br />

a re<strong>de</strong> SUS no Paraná, tornan<strong>do</strong>-os esses<br />

Hospitais especializa<strong>do</strong>s no Trauma em cada<br />

região <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>;<br />

<br />

Implantar unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> transporte aéreo (Resgate<br />

aéreo) para atenção à urgência e emergência.


2. REDE DE ATENÇÃO ÀS URGÊNCIAS<br />

E EMERGÊNCIAS<br />

<br />

Implantar um programa <strong>de</strong> capacitação<br />

permanente <strong>do</strong>s profissionais <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> que<br />

atuam nos serviços <strong>de</strong> urgência e<br />

emergência <strong>do</strong> esta<strong>do</strong>;<br />

<br />

Implantar unida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> pronto atendimento<br />

estruturan<strong>do</strong> a re<strong>de</strong> <strong>de</strong> urgências e<br />

emergências, <strong>de</strong> mo<strong>do</strong> que to<strong>do</strong> o cidadão<br />

tenha acesso a um serviço <strong>de</strong> urgência,<br />

consi<strong>de</strong>ran<strong>do</strong> o tempo <strong>de</strong> acesso.


3. Re<strong>de</strong> <strong>de</strong> Atenção à Saú<strong>de</strong> Mental<br />

<br />

<br />

Reestruturação da atenção aos transtornos<br />

mentais no Paraná.<br />

Ampliar o número <strong>de</strong> CAPS garantin<strong>do</strong><br />

acesso em todas as regiões, em especial<br />

CAPS AD.<br />

<br />

Implantar Centros <strong>de</strong> Recuperação <strong>de</strong><br />

Usuários <strong>de</strong> drogas para o internamento e<br />

tratamento e a implementação <strong>de</strong><br />

comunida<strong>de</strong>s terapêuticas, para o apoio ao<br />

tratamento <strong>do</strong>s usuários <strong>de</strong> álcool e drogas.


4. REDE DE ATENÇÃO A PESSOA IDOSA<br />

Implantar equipes <strong>de</strong> atenção a Pessoa<br />

I<strong>do</strong>sa nas 22 regiões <strong>de</strong> saú<strong>de</strong> <strong>do</strong> esta<strong>do</strong>.<br />

Apoiar os municípios para a<br />

implantação <strong>de</strong> ações <strong>de</strong> promoção ao<br />

envelhecimento saudável<br />

Ação intersetorial com assistência<br />

social, cultura, e esporte e lazer.


5. Re<strong>de</strong> <strong>de</strong> Atenção à saú<strong>de</strong> à<br />

pessoa com <strong>de</strong>ficiência<br />

<br />

Atenção primária – prevenção e apoio as famílias.<br />

<br />

Atenção secundária – atuação <strong>de</strong> equipe<br />

multiprofissional (fisioterapeuta, terapeuta<br />

ocupacional, fonoaudiólogo,nutricionista) nas 22<br />

regiões <strong>de</strong> saú<strong>de</strong>.<br />

<br />

Atenção terciária – ambulatorial e hospitalar para<br />

prestar atendimento nos casos <strong>de</strong> reabilitação.<br />

<br />

Colocar em funcionamento pleno o Hospital <strong>de</strong><br />

Reabilitação <strong>do</strong> Paraná.


O OBJETIVO DO PLANO DE<br />

GOVERNO<br />

Tornar a população <strong>do</strong> Paraná<br />

uma das mais saudáveis <strong>do</strong><br />

Brasil, por meio <strong>do</strong> estímulo a<br />

promoção e proteção da<br />

saú<strong>de</strong>, mudança <strong>do</strong> estilo <strong>de</strong><br />

vida e a oferta <strong>de</strong> serviços <strong>de</strong><br />

saú<strong>de</strong> eficientes e efetivos<br />

para toda a população.


O NOVO PARANÁ<br />

GOVERNO BETO RICHA<br />

<strong>2011</strong> -<strong>2014</strong>

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