doutrina militar de defesa

MD51-M-04
4.2.3.3 Distender
Trata-se da evolução de natureza defensiva, que busca evitar o uso da força,
procurando aliviar tensões, diminuir riscos de escalada indesejável e criar condições de
negociação em níveis mais baixos de hostilidades.
4.2.3.4 O planejamento das ações concorrentes caracteriza-se pela escolha da opção
para o comportamento político-estratégico a adotar – escalar, estabilizar ou distender.
Nesse planejamento devem ser considerados, entre outros, os seguintes aspectos:
a) manter inegociáveis os objetivos nacionais, uma vez que as crises são conflitos
de interesses e não de princípios;
b) manter o autocontrole sobre o próprio comportamento e procurar exercer
controle sobre o do oponente;
c) evitar o excesso deliberado de violência e prevenir o inadvertido, pelo efetivo
controle político das ações de toda a natureza;
d) evitar a diversificação desnecessária dos objetivos e propósitos;
e) evitar opções irreversíveis, mantendo a liberdade de ação para escalar ou
distender;
f) deixar aberturas para o entendimento e saídas honrosas para o oponente;
g) procurar o apoio da opinião pública nacional e internacional, influindo
permanentemente sobre as mesmas;
h) manter abertos canais diretos de comunicação com o partido oposto;
i) refrear o curso dos acontecimentos, empregando as forças com flexibilidade e
controle, para que sejam repensadas e diminuídas as tensões emocionais;
j) não atribuir importância a eventos e fatos aparentemente pequenos, que
possam gerar aumento no grau de complexidade;
k) reconhecer os dilemas do oponente, que estará também em busca de um
resultado final que atenda aos seus interesses;
l) servir-se de constante e íntimo relacionamento entre os domínios das
considerações políticas, econômicas, psicossociais e militares;
m) controlar as informações dirigidas ao público e exercer atividades de
operações psicológicas;
n) empregar as FA em ações não facilmente classificáveis como atos de guerra,
mas como ameaça para dissuadir ou persuadir, ou para demonstrar a
disposição de escalar, sendo a violência armada compatível com os interesses
em jogo;
o) manter prontidão permanente dos segmentos do Poder Nacional que estão
sendo ou poderão ser empregados no desenvolvimento do conflito;
p) exercer pressões políticas e diplomáticas;
q) explorar indiretamente personalidades, dissidentes e grupos de opinião;
r) obter e usar o apoio de aliados ou alinhados; e
s) exercer pressões econômicas.
4.2.4 Para melhor esquematizar a manobra de crise, deve-se estabelecer um modelo
que, de forma genérica, procure sintetizar e reproduzir um sistema de condução composto
de diferentes fases, caracterizadas por contínuas reavaliações e sem limites definidos,
estabelecendo um processo cíclico e regenerativo.
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