Roberto Zurli Machado - Sinaenco
Roberto Zurli Machado - Sinaenco
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Apoio do BNDES<br />
a Concessões e PPPs<br />
em Infraestrutura<br />
Rio de Janeiro<br />
Abril de 2012
O que apoiamos<br />
Projetos de Infraestrutura<br />
• Energia elétrica;<br />
• Telecomunicações;<br />
• Saneamento Ambiental;<br />
• Logística e transportes;<br />
• Gás e petróleo;<br />
• Fontes renováveis de energia<br />
• Aeroportos.
Evolução dos Desembolsos<br />
R$ bilhão<br />
168,4<br />
137,4<br />
139,7<br />
92,2<br />
64,9<br />
38,2 35,1<br />
40,0<br />
47,1<br />
52,3<br />
23,4 25,7<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011<br />
Obs. Inclui operações de financiamento e de mercado de capitais
Desembolsos por Setor de Atividade<br />
7% 8% 5% 5% 7%<br />
12%<br />
9%<br />
14% 17%<br />
7%<br />
36% 33%<br />
35% 30%<br />
38%<br />
12% 12% 14% 16%<br />
8% 6% 5%<br />
6%<br />
40%<br />
39% 35% 31%<br />
21%<br />
7%<br />
40%<br />
46% 48%<br />
40%<br />
50% 53%<br />
40% 43% 46% 47%<br />
32%<br />
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011<br />
Indústria Infraestrutura Agronegócios Comércio e Serviços
Área de Infraestrutura
Carteira de Projetos (em 04/01/12)<br />
Valores em R$ Mil<br />
SETOR Quant. Projetos Valor do Apoio Inv.Total<br />
Geração Hidrelétrica 23 49.147.267 71.996.840<br />
Rodovias 35 15.432.139 29.888.029<br />
Portos, Terminais e Armazéns 43 11.008.155 18.103.524<br />
Geração Eólica 31 10.409.071 15.925.436<br />
Transmissão E.E. 45 8.593.815 16.019.122<br />
Distribuição E.E. 35 7.665.625 16.044.729<br />
Ferrovias 11 6.668.418 17.228.547<br />
Geração Nuclear 1 6.146.256 10.488.029<br />
Geração Termelétrica 17 5.819.856 12.596.254<br />
PCH 37 2.583.608 3.613.374<br />
Navegação 15 2.032.165 2.505.329<br />
Transporte Dutoviário 1 5.859.000 8.690.000<br />
Cogeração 9 894.905 1.228.207<br />
Transporte Aéreo 3 486.696 661.662<br />
Racionalização Energia 13 126.623 209.727<br />
Outros 16 110.469 168.594<br />
TOTAL 335 132.984.066 225.367.404
Desembolso Anual<br />
Hidrelétricas<br />
Térmicas<br />
Nuclear<br />
Energias Alternativas<br />
Distribuidoras<br />
Transmissoras<br />
Ferrovias<br />
Rodovias<br />
Portos, Terminais e<br />
Armazéns<br />
Navegação<br />
Transporte Aéreo<br />
R$ milhões<br />
16.018<br />
15.280<br />
18.743<br />
23.390<br />
7.116<br />
8.638<br />
2.710<br />
4.875<br />
3.748<br />
3.367<br />
2003 2004<br />
2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />
2011<br />
2012<br />
Variação<br />
Anual<br />
+ 80% - 23% - 10%<br />
+ 111%<br />
+ 21% + 85% - 5%<br />
+ 23%<br />
+ 25%
Desembolsos por Setor – 2011<br />
R$ Milhões<br />
Outros - R$ 379 (2%)<br />
Navegação - R$ 419 (2%)<br />
Ger. Nuclear - R$ 542 (3%)<br />
Hidrelétricas<br />
R$ 5.201 (28%)<br />
Ferrovias - R$ 1.016 (5%)<br />
Portos, Terminais e<br />
Armazéns - R$ 1.224 (7%)<br />
R$ 18.743 milhões<br />
Termelétricas<br />
R$ 1.289 (7%)<br />
Rodovias<br />
R$ 1.662 (9%)<br />
Energias Alternativas<br />
R$ 3.304 (18%)<br />
Transmissão<br />
R$ 1.789 (10%)<br />
Distribuição<br />
R$ 1.918 (10%)
Distribuição Setorial dos Desembolsos<br />
2003-2011<br />
Em Quantidade de Projetos<br />
Segmento 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011<br />
UHE 10 17 13 9 9 19 22 17 11<br />
UTE 3 1 1 1 - - 3 5 7<br />
UEE - - 1 3 1 2 2 13 11<br />
PCH 4 6 8 27 37 46 41 39 32<br />
COGERAÇÃO 3 1 - - - - 2 3 5<br />
UTN - - - - - - - - 1<br />
DISTRIBUIÇÃO 1 4 8 11 13 17 15 20 19<br />
TRANSMISSÃO 5 8 11 6 13 7 12 17 17<br />
RACIONAL. ENERGIA - - - - 2 5 2 4 4<br />
FERROVIAS 1 5 5 8 5 6 6 5 8<br />
RODOVIAS 15 12 13 11 11 4 16 19 20<br />
PORTOS/TERMINAIS 3 4 4 6 7 4 8 14 10<br />
NAVEGAÇÃO 10 9 11 9 9 11 12 6 9<br />
OUTROS - - 3 3 2 1 - - 1<br />
Nº TOTAL DE PROJETOS 55 67 78 94 109 122 141 162 155
Formas de Apoio
Modalidades de Financiamento<br />
Financiamento corporativo – garantias ligadas aos<br />
acionistas<br />
Project Finance - Financiamento de um projeto<br />
específico e não de todos os negócios de uma<br />
empresa, segregando custos, receitas e riscos do<br />
projeto através de uma sociedade de propósito<br />
específico (SPE).
Project Finance<br />
O Project Finance como paradigma no financiamento<br />
da infraestrutura:<br />
• Controle privado;<br />
• Participação pública;<br />
• Modicidade tarifária;<br />
• Cessão e a vinculação de recebíveis;<br />
• Incentivos à antecipação da entrada em operação<br />
antes do prazo previsto no contrato de concessão; e<br />
• Dimensões sócio-ambientais.
Project Finance<br />
O modelo básico do Project Finance tem por<br />
base:<br />
• Criação de uma sociedade de propósito<br />
específico (SPE); e<br />
• Constituição diferenciada de garantias<br />
durante a fase de implantação e operação.
BNDES e Project Finance<br />
• Receitas futuras vinculadas ou cedidas aos<br />
financiadores;<br />
• Fluxo de caixa suficiente para saldar financiamento<br />
- ICSD maior ou igual a 1,3;<br />
- ICSD > 1,2 para TIR do projeto maior que 8% aa;<br />
• Capital próprio dos acionistas compatível com o risco<br />
do projeto (mínimo 20%)<br />
• Risco<br />
- Classificação de risco do projeto<br />
- Qualificação dos acionistas<br />
- Exame da qualidade dos recebíveis<br />
- Constituição de contrato EPC<br />
• Repartição de riscos: Participação de outros financiadores<br />
e agentes financeiros
BNDES e a Debênture de Infraestrutura<br />
• Possibilidade de agregar às fontes do projeto Debêntures<br />
com colocação pública;<br />
• A Debênture poderá ser emitida na SPE ou em uma<br />
empresa holding, controladora da SPE, sendo que neste<br />
último caso, os recursos provenientes da emissão devem<br />
ser aportados no projeto (SPE) na forma de capital.<br />
• Isenção de Imposto de Renda para investidores<br />
estrangeiros e pessoas físicas; limitado a 15% para<br />
demais pessoas jurídicas. (lei n.º12.431, de 24/06/2011)
Apoio do BNDES ao<br />
Setor Elétrico
Capacidade Instalada Brasileira<br />
de Geração de Energia Elétrica<br />
Evolução Capacidade<br />
Ano<br />
Capacidade (MW)<br />
1999 68.180,00<br />
2000 73.712,00<br />
2001 76.255,00<br />
2002 82.458,00<br />
2003 86.532,00<br />
2004 90.760,00<br />
2005 93.157,00<br />
2006 96.634,00<br />
2007 100.450,00<br />
2008 104.108,00<br />
2009 106.215,00<br />
2010 113.327,00<br />
2011 117.112,76<br />
Capacidade Instalada em 02/03/2010<br />
Tipos Centrais Capacidade (MW) %<br />
UHE* 180 78.277,78 66,84<br />
Térmicas (Gás e Carvão) 1.522 31.262,48 26,69<br />
PCH 421 3.878,51 3,31<br />
Nuclear 2 2.007,00 1,71<br />
Eólica 73 1471,192 1,26<br />
CGH 371 214,305 0,18<br />
Solar 8 1,494 0,00<br />
Subtotal 2.577 117.112,76 100<br />
Importação ** 8 8.975,00 7,66<br />
TOTAL 2.217 126.087,76 107,66<br />
*Inclui a parte nacional de Itaipu (7.000 MW)<br />
** Inclui a parte paraguaia de Itaipu exportada para o Brasil (6.455 MW<br />
Fonte : Aneel (2012)
Complementaridade Hidro-eólica<br />
A correlação inversa entre o parque hídrico e eólico<br />
representa um aumento potencial da energia armazenada<br />
nos reservatórios de grandes UHEs.
Evolução da Energia Eólica nos Leilões<br />
POTÊNCIA<br />
(MW)<br />
MW Médios<br />
FATOR DE<br />
CAPACIDADE<br />
PROINFA 1.288,0 418,6 32,50%<br />
LER 2009 1.806,9 783,0 43,33%<br />
LFA 2010 1.584,6 695,0 43,85%<br />
LER 2010 528,6 266,8 50,5%<br />
2010 2.113,2 961,8 45,51%<br />
A-3 2011 1.067,6 484,2 45,35%<br />
LER 2011 861,1 428,8 49,80%<br />
A-5 2011 976,5 478,5 49,00%<br />
2011 2.905,2 1.391.5 47,80%<br />
TOTAL 8.113,3 3.544,9 43,81%
Evolução da Energia Eólica nos Leilões<br />
PPA<br />
Preço Dez/<br />
2011<br />
(R$/Mwh)<br />
∆%<br />
Custo<br />
Investimento<br />
(R$/kW<br />
instalado)<br />
∆% FC médio P50 ∆%<br />
Prazo Amort<br />
BNDES (anos)<br />
∆%<br />
PROINFA 308,30 6.000 31,7% 12<br />
LER 2009 167,38 -46,2% 4.500 -25% 41,2% 30% 14 16%<br />
LFA 2010 147,19 -12,0% 4.000 -12% 42,4% 2,9% 16 14%<br />
LER 2010 134,25 -8,9% 4.000 - 51,0% 11,8% 16 -<br />
A-3 2011 101,35 -19,1% 3.600 -10% 45,4% -11% 16<br />
-<br />
LER 2011 101,56 - 3.600 - 49,8% 9,7% 16<br />
-<br />
A-5 2011 105,12 3,9% 3.300 -8,4% 49,0% -1,7% 16<br />
-
Evolução da Energia Eólica nos Leilões
Evolução da Energia Eólica nos Leilões<br />
9000<br />
Hoje:<br />
8000<br />
Em operação: 1.561 MW (72 projetos) =>1,25% do parque gerador do País<br />
Em construção: 1.075 MW (43 projetos)<br />
976,5<br />
7000<br />
6000<br />
5000<br />
4000<br />
3000<br />
Outorgados (144 projetos em desenvolvimento): 4,4 GW<br />
861 861 861<br />
1067 1067 1067<br />
1520 1520 1520 1520<br />
528 528 528 528<br />
Dez/11<br />
Proinfa<br />
2005<br />
Leilão<br />
2009<br />
R$/MWh<br />
308,3<br />
167,4<br />
2000<br />
1806 1806 1806 1806 1806<br />
Leilões<br />
2010<br />
147,2<br />
134,2<br />
1000<br />
0<br />
1013<br />
1288 1288 1288 1288 1288 1288<br />
208 218 385 573<br />
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016<br />
Leilões<br />
2011<br />
101,3<br />
101,5<br />
105,1<br />
Antes Proinfa Proinfa 2° LER (A-3 2009) 2° LFA (A-3 2010)<br />
3° LER (A-3 2010) 12° LEN (A-3 2011) 4° LER (A-3 2011) 12° LEN (A-5 2011)
Produção anual MW<br />
Mercado de Aerogeradores no Brasil<br />
5000<br />
4.600<br />
4500<br />
300<br />
4000<br />
3500<br />
3000<br />
2500<br />
2000<br />
1500<br />
1000<br />
Equivale a 10% da demanda<br />
anual mundial por<br />
aerogeradores em 2010<br />
Faturamento: R$ 9 bilhões<br />
China: 16,6 GW<br />
Eua: 5,0 GW<br />
Alemanha: 1,4 GW<br />
Leilões em 2011: 2,9 GW<br />
3.3 00<br />
400<br />
800<br />
500<br />
400<br />
100<br />
600 600 600 600<br />
600<br />
400<br />
800<br />
500<br />
400<br />
100<br />
1000<br />
FUHRLANDER<br />
SUZLON<br />
ALSTOM<br />
VESTAS<br />
GE<br />
GAMESA<br />
WEG/MTOI<br />
IMPSA<br />
WOBBEN<br />
500<br />
0<br />
500 500 500 500 500 500<br />
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Mercado de Aerogeradores no Brasil
Energia Elétrica: Aprovações 2003 a 2011<br />
Valores em R$ mil<br />
Segmento<br />
Capacidade<br />
Instalada<br />
Nº de<br />
Projetos<br />
Financiamento<br />
BNDES (R$ Mil)<br />
Investimento<br />
Previsto (R$ Mil)<br />
1. Geração 42.386 MW 188 61.102.905 110.769.562<br />
Hidrelétricas 32.165 MW 42 35.137.806 66.147.818<br />
Termelétricas 4.298 MW 11 5.539.573 12.365.852<br />
PCH 2.133 MW 107 6.839.690 10.433.646<br />
Eólicas 2.084 MW 19 6.734.613 10.393.606<br />
Nuclear 1.405 MW 1 6.146.256 10.488.029<br />
Biomassa 301 MW 8 704.967 940.611<br />
2. Transmissão 23.086 Km 73 11.077.901 24.567.583<br />
3. Distribuição -<br />
62 12.869.252 23.253.943<br />
4. Racionalização -<br />
14 53.410 509.781<br />
TOTAL 337 85.103.468 159.100.869
Principais projetos do PAC no BNDES<br />
(2007 até hoje)<br />
em R$ milhões<br />
Projetos<br />
Status<br />
Financ.<br />
BNDES Inv Total MW<br />
Jirau Contratada 7.220,00 10.540,80 3.450,00<br />
Angra III Contratada 6.146,23 10.488,03 1.405,00<br />
Santo Antônio Contratada 6.135,17 13.178,14 3.150,00<br />
Estreito Contratada 2.660,84 3.606,89 1.087,00<br />
Fóz do Chapeço Contratada 1.655,84 2.207,12 855,00<br />
Simplício Contratada 1.034,41 1.666,90 333,70<br />
Mauá Contratada 739,33 991,28 361,00<br />
Serra do Facão Contratada 587,86 849,66 212,58<br />
Caçu e Barra dos Coqueiros Contratada 543,41 693,82 155,00<br />
Dardanelos Contratada 485,09 754,55 261,00<br />
Salto Contratada 289,70 406,68 108,00<br />
Salto do Rio Verdinho Contratada 249,91 342,43 93,00<br />
TOTAIS 27.747,79 45.726,30 11.471,28
Apoio do BNDES ao<br />
Setor de Logística
%<br />
Matriz do Transporte de Cargas - PNLT<br />
Próximos 15 anos<br />
• Maior participação do modo ferroviário (35%)<br />
• maior exploração do potencial aquaviário (29%)<br />
60<br />
50<br />
58<br />
%<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
0<br />
25<br />
13<br />
30<br />
35<br />
29<br />
3,6 5<br />
0,4 1<br />
2005 2025<br />
Rodoviário<br />
Ferroviário<br />
Aquaviário<br />
Dutoviário<br />
Aéreo<br />
Fonte: PNLT (2009)
Investimentos Associados à Mudança da Matriz<br />
• Investimentos de R$ 428 bilhões entre 2008 até 2023<br />
R$ milhões<br />
250.000<br />
200.000<br />
201.986<br />
150.000<br />
124.412<br />
100.000<br />
69.345<br />
50.000<br />
22.459<br />
9.953<br />
Aeroportuário Ferroviário Portuário Rodoviário Outros<br />
Fonte: Ministério dos Transportes (2011)
Desempenho Recente – Modal Aquaviário<br />
Infraestrutura Portuária (2001-2009)<br />
– Crescimento da movimentação: 5% a.a.<br />
• Carga geral (inclusive contêineres): 9% a.a.<br />
• Granéis sólidos : 5% a.a.<br />
• Granéis líquidos : 2% a.a.<br />
– Externalidades socioambientais<br />
(invasões, degradação do ambiente urbano)<br />
Transporte (2001-2009)<br />
– Longo curso : 5% a.a. (69 72% movimentação<br />
portuária)<br />
– Cabotagem : 3% a.a. (27 23% movimentação<br />
portuária)<br />
– Interior : 5% a.a.
Desempenho Recente – Modal Ferroviário<br />
Infraestrutura<br />
– Modelo integrado com a operação<br />
– Monopólio setorial<br />
Transporte (2000-2009)<br />
– Crescimento Produção (TKU): 7% a.a.<br />
– Participação minério ferro e carvão : 77% 79% (2000-<br />
2008)<br />
– Participação carga geral : 23% 21% (2000-<br />
2008)<br />
– Investimento : 16% a.a. (2000-2008)<br />
– Tarifa média : 6% a.a. (2000-2008)<br />
– Velocidade e distâncias médias constantes<br />
– Externalidades socioambientais (invasões, acidentes urbanos)
Sistema Ferroviário Brasileiro - Prospectivo
Desempenho Recente – Modal Rodoviário<br />
Infraestrutura<br />
– Pavimentada: 211 mil km<br />
– Concedida ao setor privado: 15 mil Km<br />
– 51 concessões<br />
– Bom estado: 31% (CNT- 2009)<br />
Transporte<br />
– Mercado competitivo, desregulamentado<br />
– Oferta atomizada<br />
– 1,0 milhão de transportadores autônomos<br />
– 189 mil de empresas transporte carga<br />
– 2,0 milhões de veículos em circulação<br />
– Elevada idade média da frota: 16,9 anos; autônomos: 22,2 anos<br />
– Tendência à sobreoferta e preço abaixo custo<br />
– Externalidades socioambientais (poluição, congestionamento,<br />
acidentes e baixa eficiência energética)
Focos de Atuação do<br />
BNDES
BNDES - Logística e Transportes<br />
Posicionamento Estratégico<br />
- Aumento da competitividade brasileira<br />
• Superação dos gargalos de infraestrutura<br />
• Redução de custos operacionais<br />
• Eficiência energética<br />
• Redução de acidentes<br />
• Confiabilidade<br />
-Desenvolvimento regional e<br />
•Reequilíbrio<br />
e<br />
da matriz modal de<br />
socioambiental<br />
transportes<br />
-Desenvolvimento tecnológico<br />
•Integração/complementaridade<br />
- Sustentabilidade de longo prazo<br />
•Adequação dos sistemas de<br />
transporte às características dos<br />
produtos, aos volumes<br />
transportados e às distâncias<br />
35
Focos de Atuação do BNDES<br />
Portos<br />
◙<br />
◙<br />
◙<br />
◙<br />
Ampliação da oferta de infraestrutura<br />
Ampliação dos acessos portuários marítimos e terrestres<br />
Redução do impacto socioambiental urbano<br />
Ampliação e modernização dos terminais existentes<br />
Modal Aquaviário<br />
◙<br />
◙<br />
Viabilização de hidrovias integradas às ferrovias e aos portos<br />
Desenvolvimento da Cabotagem<br />
Transporte Aéreo<br />
◙<br />
◙<br />
Investimento nas concessões de aeroportos em andamento e nas novas<br />
concessões<br />
Investimentos em instalações de empresas aéreas
Focos de Atuação do BNDES<br />
Modo Ferroviário<br />
◙<br />
◙<br />
◙<br />
◙<br />
Expansão e modernização da rede<br />
Investimentos na redução do impacto socioambiental<br />
Descongestionamento dos acessos portuários<br />
Inserção na carga geral<br />
Infraestrutura Rodoviária<br />
◙<br />
Investimento nas concessões em andamento e em novas concessões<br />
Logística<br />
◙<br />
Centros de Distribuição, Terminais de Integração Multimodal e<br />
Terminais de Transbordo e Armazenagem
Evolução dos Desembolsos<br />
Logística<br />
Desembolsos em 2011: R$ 4,7 bilhões<br />
R$ milhões<br />
Dutovias e<br />
Construção<br />
naval<br />
17%<br />
Rodovias<br />
35%<br />
Energia Elétrica<br />
Logística<br />
16.017<br />
15.280<br />
18.743<br />
23.390<br />
Ferrovias<br />
22%<br />
Portos,<br />
terminais e<br />
armazéns<br />
26%<br />
7.116<br />
8.638<br />
3.747<br />
3.366<br />
2005 2006<br />
2007<br />
2008 2009<br />
2010<br />
2011<br />
2012<br />
(Previsão)
Logística: Aprovações 2003 a 2011<br />
Valores em R$ mil<br />
Segmento<br />
Ferrovias<br />
Capacidade Instalada<br />
2.077 Km, 6.035 Vagões<br />
e 121 Locomotivas<br />
Nº de<br />
Projetos<br />
Financiamento<br />
BNDES (R$ Mil)<br />
Investimento<br />
Previsto (R$ Mil)<br />
21 8.171.191 20.537.489<br />
Navegação 196 Embarcações 29 2.357.296 3.026.562<br />
Portos, Terminais<br />
e Armazéns<br />
63.250.000 Toneladas<br />
por Ano<br />
37 4.972.096 9.762.637<br />
Rodovias 5.006 Km 34 11.153.309 21.470.422<br />
Transporte<br />
Dutoviário<br />
1.331 Km<br />
1 1.757.600 8.690.000<br />
Transporte Aéreo - 6 318.574 1.564.537<br />
Outros - 1 5.799 6.049<br />
TOTAL 129 28.735.865 65.057.696
Perspectiva de Investimentos<br />
em Infraestrutura
Perspectiva de Investimentos em<br />
Infraestrutura<br />
Setores<br />
2007-<br />
2010<br />
Valores (R$ bilhão)<br />
2012-<br />
2015<br />
Energia Elétrica 142 158<br />
Ferrovias 25 45<br />
Rodovias 40 53<br />
Portos 9 15<br />
Aeroportos 2 10<br />
Infra 218 281<br />
Fonte: GT do Investimento