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Roberto Zurli Machado - Sinaenco

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Apoio do BNDES<br />

a Concessões e PPPs<br />

em Infraestrutura<br />

Rio de Janeiro<br />

Abril de 2012


O que apoiamos<br />

Projetos de Infraestrutura<br />

• Energia elétrica;<br />

• Telecomunicações;<br />

• Saneamento Ambiental;<br />

• Logística e transportes;<br />

• Gás e petróleo;<br />

• Fontes renováveis de energia<br />

• Aeroportos.


Evolução dos Desembolsos<br />

R$ bilhão<br />

168,4<br />

137,4<br />

139,7<br />

92,2<br />

64,9<br />

38,2 35,1<br />

40,0<br />

47,1<br />

52,3<br />

23,4 25,7<br />

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011<br />

Obs. Inclui operações de financiamento e de mercado de capitais


Desembolsos por Setor de Atividade<br />

7% 8% 5% 5% 7%<br />

12%<br />

9%<br />

14% 17%<br />

7%<br />

36% 33%<br />

35% 30%<br />

38%<br />

12% 12% 14% 16%<br />

8% 6% 5%<br />

6%<br />

40%<br />

39% 35% 31%<br />

21%<br />

7%<br />

40%<br />

46% 48%<br />

40%<br />

50% 53%<br />

40% 43% 46% 47%<br />

32%<br />

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011<br />

Indústria Infraestrutura Agronegócios Comércio e Serviços


Área de Infraestrutura


Carteira de Projetos (em 04/01/12)<br />

Valores em R$ Mil<br />

SETOR Quant. Projetos Valor do Apoio Inv.Total<br />

Geração Hidrelétrica 23 49.147.267 71.996.840<br />

Rodovias 35 15.432.139 29.888.029<br />

Portos, Terminais e Armazéns 43 11.008.155 18.103.524<br />

Geração Eólica 31 10.409.071 15.925.436<br />

Transmissão E.E. 45 8.593.815 16.019.122<br />

Distribuição E.E. 35 7.665.625 16.044.729<br />

Ferrovias 11 6.668.418 17.228.547<br />

Geração Nuclear 1 6.146.256 10.488.029<br />

Geração Termelétrica 17 5.819.856 12.596.254<br />

PCH 37 2.583.608 3.613.374<br />

Navegação 15 2.032.165 2.505.329<br />

Transporte Dutoviário 1 5.859.000 8.690.000<br />

Cogeração 9 894.905 1.228.207<br />

Transporte Aéreo 3 486.696 661.662<br />

Racionalização Energia 13 126.623 209.727<br />

Outros 16 110.469 168.594<br />

TOTAL 335 132.984.066 225.367.404


Desembolso Anual<br />

Hidrelétricas<br />

Térmicas<br />

Nuclear<br />

Energias Alternativas<br />

Distribuidoras<br />

Transmissoras<br />

Ferrovias<br />

Rodovias<br />

Portos, Terminais e<br />

Armazéns<br />

Navegação<br />

Transporte Aéreo<br />

R$ milhões<br />

16.018<br />

15.280<br />

18.743<br />

23.390<br />

7.116<br />

8.638<br />

2.710<br />

4.875<br />

3.748<br />

3.367<br />

2003 2004<br />

2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />

2011<br />

2012<br />

Variação<br />

Anual<br />

+ 80% - 23% - 10%<br />

+ 111%<br />

+ 21% + 85% - 5%<br />

+ 23%<br />

+ 25%


Desembolsos por Setor – 2011<br />

R$ Milhões<br />

Outros - R$ 379 (2%)<br />

Navegação - R$ 419 (2%)<br />

Ger. Nuclear - R$ 542 (3%)<br />

Hidrelétricas<br />

R$ 5.201 (28%)<br />

Ferrovias - R$ 1.016 (5%)<br />

Portos, Terminais e<br />

Armazéns - R$ 1.224 (7%)<br />

R$ 18.743 milhões<br />

Termelétricas<br />

R$ 1.289 (7%)<br />

Rodovias<br />

R$ 1.662 (9%)<br />

Energias Alternativas<br />

R$ 3.304 (18%)<br />

Transmissão<br />

R$ 1.789 (10%)<br />

Distribuição<br />

R$ 1.918 (10%)


Distribuição Setorial dos Desembolsos<br />

2003-2011<br />

Em Quantidade de Projetos<br />

Segmento 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011<br />

UHE 10 17 13 9 9 19 22 17 11<br />

UTE 3 1 1 1 - - 3 5 7<br />

UEE - - 1 3 1 2 2 13 11<br />

PCH 4 6 8 27 37 46 41 39 32<br />

COGERAÇÃO 3 1 - - - - 2 3 5<br />

UTN - - - - - - - - 1<br />

DISTRIBUIÇÃO 1 4 8 11 13 17 15 20 19<br />

TRANSMISSÃO 5 8 11 6 13 7 12 17 17<br />

RACIONAL. ENERGIA - - - - 2 5 2 4 4<br />

FERROVIAS 1 5 5 8 5 6 6 5 8<br />

RODOVIAS 15 12 13 11 11 4 16 19 20<br />

PORTOS/TERMINAIS 3 4 4 6 7 4 8 14 10<br />

NAVEGAÇÃO 10 9 11 9 9 11 12 6 9<br />

OUTROS - - 3 3 2 1 - - 1<br />

Nº TOTAL DE PROJETOS 55 67 78 94 109 122 141 162 155


Formas de Apoio


Modalidades de Financiamento<br />

Financiamento corporativo – garantias ligadas aos<br />

acionistas<br />

Project Finance - Financiamento de um projeto<br />

específico e não de todos os negócios de uma<br />

empresa, segregando custos, receitas e riscos do<br />

projeto através de uma sociedade de propósito<br />

específico (SPE).


Project Finance<br />

O Project Finance como paradigma no financiamento<br />

da infraestrutura:<br />

• Controle privado;<br />

• Participação pública;<br />

• Modicidade tarifária;<br />

• Cessão e a vinculação de recebíveis;<br />

• Incentivos à antecipação da entrada em operação<br />

antes do prazo previsto no contrato de concessão; e<br />

• Dimensões sócio-ambientais.


Project Finance<br />

O modelo básico do Project Finance tem por<br />

base:<br />

• Criação de uma sociedade de propósito<br />

específico (SPE); e<br />

• Constituição diferenciada de garantias<br />

durante a fase de implantação e operação.


BNDES e Project Finance<br />

• Receitas futuras vinculadas ou cedidas aos<br />

financiadores;<br />

• Fluxo de caixa suficiente para saldar financiamento<br />

- ICSD maior ou igual a 1,3;<br />

- ICSD > 1,2 para TIR do projeto maior que 8% aa;<br />

• Capital próprio dos acionistas compatível com o risco<br />

do projeto (mínimo 20%)<br />

• Risco<br />

- Classificação de risco do projeto<br />

- Qualificação dos acionistas<br />

- Exame da qualidade dos recebíveis<br />

- Constituição de contrato EPC<br />

• Repartição de riscos: Participação de outros financiadores<br />

e agentes financeiros


BNDES e a Debênture de Infraestrutura<br />

• Possibilidade de agregar às fontes do projeto Debêntures<br />

com colocação pública;<br />

• A Debênture poderá ser emitida na SPE ou em uma<br />

empresa holding, controladora da SPE, sendo que neste<br />

último caso, os recursos provenientes da emissão devem<br />

ser aportados no projeto (SPE) na forma de capital.<br />

• Isenção de Imposto de Renda para investidores<br />

estrangeiros e pessoas físicas; limitado a 15% para<br />

demais pessoas jurídicas. (lei n.º12.431, de 24/06/2011)


Apoio do BNDES ao<br />

Setor Elétrico


Capacidade Instalada Brasileira<br />

de Geração de Energia Elétrica<br />

Evolução Capacidade<br />

Ano<br />

Capacidade (MW)<br />

1999 68.180,00<br />

2000 73.712,00<br />

2001 76.255,00<br />

2002 82.458,00<br />

2003 86.532,00<br />

2004 90.760,00<br />

2005 93.157,00<br />

2006 96.634,00<br />

2007 100.450,00<br />

2008 104.108,00<br />

2009 106.215,00<br />

2010 113.327,00<br />

2011 117.112,76<br />

Capacidade Instalada em 02/03/2010<br />

Tipos Centrais Capacidade (MW) %<br />

UHE* 180 78.277,78 66,84<br />

Térmicas (Gás e Carvão) 1.522 31.262,48 26,69<br />

PCH 421 3.878,51 3,31<br />

Nuclear 2 2.007,00 1,71<br />

Eólica 73 1471,192 1,26<br />

CGH 371 214,305 0,18<br />

Solar 8 1,494 0,00<br />

Subtotal 2.577 117.112,76 100<br />

Importação ** 8 8.975,00 7,66<br />

TOTAL 2.217 126.087,76 107,66<br />

*Inclui a parte nacional de Itaipu (7.000 MW)<br />

** Inclui a parte paraguaia de Itaipu exportada para o Brasil (6.455 MW<br />

Fonte : Aneel (2012)


Complementaridade Hidro-eólica<br />

A correlação inversa entre o parque hídrico e eólico<br />

representa um aumento potencial da energia armazenada<br />

nos reservatórios de grandes UHEs.


Evolução da Energia Eólica nos Leilões<br />

POTÊNCIA<br />

(MW)<br />

MW Médios<br />

FATOR DE<br />

CAPACIDADE<br />

PROINFA 1.288,0 418,6 32,50%<br />

LER 2009 1.806,9 783,0 43,33%<br />

LFA 2010 1.584,6 695,0 43,85%<br />

LER 2010 528,6 266,8 50,5%<br />

2010 2.113,2 961,8 45,51%<br />

A-3 2011 1.067,6 484,2 45,35%<br />

LER 2011 861,1 428,8 49,80%<br />

A-5 2011 976,5 478,5 49,00%<br />

2011 2.905,2 1.391.5 47,80%<br />

TOTAL 8.113,3 3.544,9 43,81%


Evolução da Energia Eólica nos Leilões<br />

PPA<br />

Preço Dez/<br />

2011<br />

(R$/Mwh)<br />

∆%<br />

Custo<br />

Investimento<br />

(R$/kW<br />

instalado)<br />

∆% FC médio P50 ∆%<br />

Prazo Amort<br />

BNDES (anos)<br />

∆%<br />

PROINFA 308,30 6.000 31,7% 12<br />

LER 2009 167,38 -46,2% 4.500 -25% 41,2% 30% 14 16%<br />

LFA 2010 147,19 -12,0% 4.000 -12% 42,4% 2,9% 16 14%<br />

LER 2010 134,25 -8,9% 4.000 - 51,0% 11,8% 16 -<br />

A-3 2011 101,35 -19,1% 3.600 -10% 45,4% -11% 16<br />

-<br />

LER 2011 101,56 - 3.600 - 49,8% 9,7% 16<br />

-<br />

A-5 2011 105,12 3,9% 3.300 -8,4% 49,0% -1,7% 16<br />

-


Evolução da Energia Eólica nos Leilões


Evolução da Energia Eólica nos Leilões<br />

9000<br />

Hoje:<br />

8000<br />

Em operação: 1.561 MW (72 projetos) =>1,25% do parque gerador do País<br />

Em construção: 1.075 MW (43 projetos)<br />

976,5<br />

7000<br />

6000<br />

5000<br />

4000<br />

3000<br />

Outorgados (144 projetos em desenvolvimento): 4,4 GW<br />

861 861 861<br />

1067 1067 1067<br />

1520 1520 1520 1520<br />

528 528 528 528<br />

Dez/11<br />

Proinfa<br />

2005<br />

Leilão<br />

2009<br />

R$/MWh<br />

308,3<br />

167,4<br />

2000<br />

1806 1806 1806 1806 1806<br />

Leilões<br />

2010<br />

147,2<br />

134,2<br />

1000<br />

0<br />

1013<br />

1288 1288 1288 1288 1288 1288<br />

208 218 385 573<br />

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016<br />

Leilões<br />

2011<br />

101,3<br />

101,5<br />

105,1<br />

Antes Proinfa Proinfa 2° LER (A-3 2009) 2° LFA (A-3 2010)<br />

3° LER (A-3 2010) 12° LEN (A-3 2011) 4° LER (A-3 2011) 12° LEN (A-5 2011)


Produção anual MW<br />

Mercado de Aerogeradores no Brasil<br />

5000<br />

4.600<br />

4500<br />

300<br />

4000<br />

3500<br />

3000<br />

2500<br />

2000<br />

1500<br />

1000<br />

Equivale a 10% da demanda<br />

anual mundial por<br />

aerogeradores em 2010<br />

Faturamento: R$ 9 bilhões<br />

China: 16,6 GW<br />

Eua: 5,0 GW<br />

Alemanha: 1,4 GW<br />

Leilões em 2011: 2,9 GW<br />

3.3 00<br />

400<br />

800<br />

500<br />

400<br />

100<br />

600 600 600 600<br />

600<br />

400<br />

800<br />

500<br />

400<br />

100<br />

1000<br />

FUHRLANDER<br />

SUZLON<br />

ALSTOM<br />

VESTAS<br />

GE<br />

GAMESA<br />

WEG/MTOI<br />

IMPSA<br />

WOBBEN<br />

500<br />

0<br />

500 500 500 500 500 500<br />

2007 2008 2009 2010 2011 2012


Mercado de Aerogeradores no Brasil


Energia Elétrica: Aprovações 2003 a 2011<br />

Valores em R$ mil<br />

Segmento<br />

Capacidade<br />

Instalada<br />

Nº de<br />

Projetos<br />

Financiamento<br />

BNDES (R$ Mil)<br />

Investimento<br />

Previsto (R$ Mil)<br />

1. Geração 42.386 MW 188 61.102.905 110.769.562<br />

Hidrelétricas 32.165 MW 42 35.137.806 66.147.818<br />

Termelétricas 4.298 MW 11 5.539.573 12.365.852<br />

PCH 2.133 MW 107 6.839.690 10.433.646<br />

Eólicas 2.084 MW 19 6.734.613 10.393.606<br />

Nuclear 1.405 MW 1 6.146.256 10.488.029<br />

Biomassa 301 MW 8 704.967 940.611<br />

2. Transmissão 23.086 Km 73 11.077.901 24.567.583<br />

3. Distribuição -<br />

62 12.869.252 23.253.943<br />

4. Racionalização -<br />

14 53.410 509.781<br />

TOTAL 337 85.103.468 159.100.869


Principais projetos do PAC no BNDES<br />

(2007 até hoje)<br />

em R$ milhões<br />

Projetos<br />

Status<br />

Financ.<br />

BNDES Inv Total MW<br />

Jirau Contratada 7.220,00 10.540,80 3.450,00<br />

Angra III Contratada 6.146,23 10.488,03 1.405,00<br />

Santo Antônio Contratada 6.135,17 13.178,14 3.150,00<br />

Estreito Contratada 2.660,84 3.606,89 1.087,00<br />

Fóz do Chapeço Contratada 1.655,84 2.207,12 855,00<br />

Simplício Contratada 1.034,41 1.666,90 333,70<br />

Mauá Contratada 739,33 991,28 361,00<br />

Serra do Facão Contratada 587,86 849,66 212,58<br />

Caçu e Barra dos Coqueiros Contratada 543,41 693,82 155,00<br />

Dardanelos Contratada 485,09 754,55 261,00<br />

Salto Contratada 289,70 406,68 108,00<br />

Salto do Rio Verdinho Contratada 249,91 342,43 93,00<br />

TOTAIS 27.747,79 45.726,30 11.471,28


Apoio do BNDES ao<br />

Setor de Logística


%<br />

Matriz do Transporte de Cargas - PNLT<br />

Próximos 15 anos<br />

• Maior participação do modo ferroviário (35%)<br />

• maior exploração do potencial aquaviário (29%)<br />

60<br />

50<br />

58<br />

%<br />

40<br />

30<br />

20<br />

10<br />

0<br />

25<br />

13<br />

30<br />

35<br />

29<br />

3,6 5<br />

0,4 1<br />

2005 2025<br />

Rodoviário<br />

Ferroviário<br />

Aquaviário<br />

Dutoviário<br />

Aéreo<br />

Fonte: PNLT (2009)


Investimentos Associados à Mudança da Matriz<br />

• Investimentos de R$ 428 bilhões entre 2008 até 2023<br />

R$ milhões<br />

250.000<br />

200.000<br />

201.986<br />

150.000<br />

124.412<br />

100.000<br />

69.345<br />

50.000<br />

22.459<br />

9.953<br />

Aeroportuário Ferroviário Portuário Rodoviário Outros<br />

Fonte: Ministério dos Transportes (2011)


Desempenho Recente – Modal Aquaviário<br />

Infraestrutura Portuária (2001-2009)<br />

– Crescimento da movimentação: 5% a.a.<br />

• Carga geral (inclusive contêineres): 9% a.a.<br />

• Granéis sólidos : 5% a.a.<br />

• Granéis líquidos : 2% a.a.<br />

– Externalidades socioambientais<br />

(invasões, degradação do ambiente urbano)<br />

Transporte (2001-2009)<br />

– Longo curso : 5% a.a. (69 72% movimentação<br />

portuária)<br />

– Cabotagem : 3% a.a. (27 23% movimentação<br />

portuária)<br />

– Interior : 5% a.a.


Desempenho Recente – Modal Ferroviário<br />

Infraestrutura<br />

– Modelo integrado com a operação<br />

– Monopólio setorial<br />

Transporte (2000-2009)<br />

– Crescimento Produção (TKU): 7% a.a.<br />

– Participação minério ferro e carvão : 77% 79% (2000-<br />

2008)<br />

– Participação carga geral : 23% 21% (2000-<br />

2008)<br />

– Investimento : 16% a.a. (2000-2008)<br />

– Tarifa média : 6% a.a. (2000-2008)<br />

– Velocidade e distâncias médias constantes<br />

– Externalidades socioambientais (invasões, acidentes urbanos)


Sistema Ferroviário Brasileiro - Prospectivo


Desempenho Recente – Modal Rodoviário<br />

Infraestrutura<br />

– Pavimentada: 211 mil km<br />

– Concedida ao setor privado: 15 mil Km<br />

– 51 concessões<br />

– Bom estado: 31% (CNT- 2009)<br />

Transporte<br />

– Mercado competitivo, desregulamentado<br />

– Oferta atomizada<br />

– 1,0 milhão de transportadores autônomos<br />

– 189 mil de empresas transporte carga<br />

– 2,0 milhões de veículos em circulação<br />

– Elevada idade média da frota: 16,9 anos; autônomos: 22,2 anos<br />

– Tendência à sobreoferta e preço abaixo custo<br />

– Externalidades socioambientais (poluição, congestionamento,<br />

acidentes e baixa eficiência energética)


Focos de Atuação do<br />

BNDES


BNDES - Logística e Transportes<br />

Posicionamento Estratégico<br />

- Aumento da competitividade brasileira<br />

• Superação dos gargalos de infraestrutura<br />

• Redução de custos operacionais<br />

• Eficiência energética<br />

• Redução de acidentes<br />

• Confiabilidade<br />

-Desenvolvimento regional e<br />

•Reequilíbrio<br />

e<br />

da matriz modal de<br />

socioambiental<br />

transportes<br />

-Desenvolvimento tecnológico<br />

•Integração/complementaridade<br />

- Sustentabilidade de longo prazo<br />

•Adequação dos sistemas de<br />

transporte às características dos<br />

produtos, aos volumes<br />

transportados e às distâncias<br />

35


Focos de Atuação do BNDES<br />

Portos<br />

◙<br />

◙<br />

◙<br />

◙<br />

Ampliação da oferta de infraestrutura<br />

Ampliação dos acessos portuários marítimos e terrestres<br />

Redução do impacto socioambiental urbano<br />

Ampliação e modernização dos terminais existentes<br />

Modal Aquaviário<br />

◙<br />

◙<br />

Viabilização de hidrovias integradas às ferrovias e aos portos<br />

Desenvolvimento da Cabotagem<br />

Transporte Aéreo<br />

◙<br />

◙<br />

Investimento nas concessões de aeroportos em andamento e nas novas<br />

concessões<br />

Investimentos em instalações de empresas aéreas


Focos de Atuação do BNDES<br />

Modo Ferroviário<br />

◙<br />

◙<br />

◙<br />

◙<br />

Expansão e modernização da rede<br />

Investimentos na redução do impacto socioambiental<br />

Descongestionamento dos acessos portuários<br />

Inserção na carga geral<br />

Infraestrutura Rodoviária<br />

◙<br />

Investimento nas concessões em andamento e em novas concessões<br />

Logística<br />

◙<br />

Centros de Distribuição, Terminais de Integração Multimodal e<br />

Terminais de Transbordo e Armazenagem


Evolução dos Desembolsos<br />

Logística<br />

Desembolsos em 2011: R$ 4,7 bilhões<br />

R$ milhões<br />

Dutovias e<br />

Construção<br />

naval<br />

17%<br />

Rodovias<br />

35%<br />

Energia Elétrica<br />

Logística<br />

16.017<br />

15.280<br />

18.743<br />

23.390<br />

Ferrovias<br />

22%<br />

Portos,<br />

terminais e<br />

armazéns<br />

26%<br />

7.116<br />

8.638<br />

3.747<br />

3.366<br />

2005 2006<br />

2007<br />

2008 2009<br />

2010<br />

2011<br />

2012<br />

(Previsão)


Logística: Aprovações 2003 a 2011<br />

Valores em R$ mil<br />

Segmento<br />

Ferrovias<br />

Capacidade Instalada<br />

2.077 Km, 6.035 Vagões<br />

e 121 Locomotivas<br />

Nº de<br />

Projetos<br />

Financiamento<br />

BNDES (R$ Mil)<br />

Investimento<br />

Previsto (R$ Mil)<br />

21 8.171.191 20.537.489<br />

Navegação 196 Embarcações 29 2.357.296 3.026.562<br />

Portos, Terminais<br />

e Armazéns<br />

63.250.000 Toneladas<br />

por Ano<br />

37 4.972.096 9.762.637<br />

Rodovias 5.006 Km 34 11.153.309 21.470.422<br />

Transporte<br />

Dutoviário<br />

1.331 Km<br />

1 1.757.600 8.690.000<br />

Transporte Aéreo - 6 318.574 1.564.537<br />

Outros - 1 5.799 6.049<br />

TOTAL 129 28.735.865 65.057.696


Perspectiva de Investimentos<br />

em Infraestrutura


Perspectiva de Investimentos em<br />

Infraestrutura<br />

Setores<br />

2007-<br />

2010<br />

Valores (R$ bilhão)<br />

2012-<br />

2015<br />

Energia Elétrica 142 158<br />

Ferrovias 25 45<br />

Rodovias 40 53<br />

Portos 9 15<br />

Aeroportos 2 10<br />

Infra 218 281<br />

Fonte: GT do Investimento

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