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Clínica de Desenvolvimento Sustentável Flavia Silva Scabin A ...

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Clínica <strong>de</strong> <strong>Desenvolvimento</strong> Sustentável<strong>Flavia</strong> <strong>Silva</strong> <strong>Scabin</strong>A Clínica <strong>de</strong> <strong>Desenvolvimento</strong> Sustentável tem como objetivo fomentar a realização <strong>de</strong>estratégias economicamente rentáveis e ambiental/socialmente responsáveis, que utilizamos mecanismos do mercado para contribuir com a superação da pobreza e a melhora dosindicadores sociais e ambientais da socieda<strong>de</strong>.Os trabalhos da Clínica <strong>de</strong> <strong>Desenvolvimento</strong> Sustentável se dão em parceria comentida<strong>de</strong>s do terceiro setor atuantes em projetos <strong>de</strong> economia solidária, negócios inclusivos e<strong>de</strong>senvolvimento sustentável, tais como a Incubadora Tecnológica <strong>de</strong> Cooperativas Popularesda Fundação Getúlio Vargas (ITCP-FGV), Instituto Ethos <strong>de</strong> Responsabilida<strong>de</strong> Social e aorganização não-governamental Amigos da Terra.Para atingir estes objetivos, a Clínica <strong>de</strong>senvolve trabalhos que po<strong>de</strong>m ser alocadosem duas linhas <strong>de</strong> atuação:(i) AdvocacyA prática <strong>de</strong> advocacy tem por objetivo influenciar políticas públicas e aelaboração <strong>de</strong> normas que possam figurar como pano <strong>de</strong> fundo para realização <strong>de</strong>negócios inclusivos porque criam obrigações ou incentivos para uma mudança <strong>de</strong>comportamento <strong>de</strong> empresas em relação ao impacto que produzem no meioambiente e no contexto da socieda<strong>de</strong> que se inserem;Este trabalho envolve a i<strong>de</strong>ntificação dos stakehol<strong>de</strong>rs, dos fóruns <strong>de</strong>discussão e dos espaços <strong>de</strong> tomada <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisão relacionados a <strong>de</strong>terminadaquestão, a análise das leis, políticas publicas e projetos <strong>de</strong> lei que a regulam e aprodução <strong>de</strong> informações técnicas que possam informar essas <strong>de</strong>cisões ou servir <strong>de</strong>respaldo para o seu monitoramento.(ii) Assistência à realização <strong>de</strong> negócios inclusivosFUNDAÇÃOGETULIO VARGASDIREITO GV - Escola<strong>de</strong> Direito <strong>de</strong> SãoPauloRua Rocha, 23301330-000 - SãoPaulo - SP - Brasilwww.fgv.br/direitogv


Coor<strong>de</strong>nado pelo Instituto Ethos <strong>de</strong> Responsabilida<strong>de</strong> Empresarial, o programa JogosLimpos visa aumentar os níveis <strong>de</strong> transparência, integrida<strong>de</strong> e controle social sobre osinvestimentos que serão feitos no país <strong>de</strong>stinados às obras <strong>de</strong> infraestrutura para a Copa <strong>de</strong>2014 e a para os Jogos Olímpicos <strong>de</strong> 2016. Para isso, o projeto buscará acordos comempresas, compromissos <strong>de</strong> transparência entre governantes e oferecerá ferramentas paraações coletivas <strong>de</strong> vigilância, monitoramento e controle social sobre os investimentos<strong>de</strong>stinados para a Copa do Mundo <strong>de</strong> 2014, para a Olimpíada e a Paraolimpíada <strong>de</strong> 2016.Dentre os instrumentos oferecidos, o programa preten<strong>de</strong> monitorar o impactoambiental criado pelas obras, a partir <strong>de</strong> critérios estabelecidos pela legislação brasileira. Opapel da Clínica nesse contexto será oferecer análise da legislação relacionada ao regimediferenciado <strong>de</strong> contratações da Copa e às compras sustentáveis que possa respaldar oscritérios utilizados pelo programa para analisar os benefícios ou concessões feitos em prol darubrica sustentabilida<strong>de</strong>.3. Programa BanktrackA Responsabilida<strong>de</strong> Social vem sendo cada vez mais cobrada dos diferentes setores domercado. Para os bancos, essa cobrança se fez sentir especialmente a partir <strong>de</strong> 2003, quando10 dos maiores bancos <strong>de</strong> investimento internacional a<strong>de</strong>riram aos Princípios do Equador, osquais haviam sido elaborados um ano antes em conferência organizada pelo InternationalFinance Corporation (IFC) sobre o impacto <strong>de</strong> investimentos em projetos, envolvendoquestões sociais e ambientais em mercados emergentes com o intuito <strong>de</strong> fixar critériosmínimos para a concessão <strong>de</strong> crédito que assegurassem que os projetos financiados seriam<strong>de</strong>senvolvidos <strong>de</strong> forma socialmente e ambientalmenteresponsável.Embora gran<strong>de</strong> parte dos bancos brasileiros ou atuantes no Brasil tenham a<strong>de</strong>rido aosPrincípios, isso não evitou que esses fossem cobrados pela socieda<strong>de</strong> civil pelo impacto <strong>de</strong>obras <strong>de</strong> infraestrutura por eles financiadas, tal como aconteceu em relação ao projeto doRio Ma<strong>de</strong>ira e à Belo Monte. Nesse contexto, questiona-se a responsabilida<strong>de</strong> objetiva dosinvestidores pelo impacto das obras financiadas no contexto da legislação ambientalbrasileira, a efetivida<strong>de</strong> do processo <strong>de</strong> licenciamento ambiental em obstar riscos naFUNDAÇÃOGETULIO VARGASDIREITO GV - Escola<strong>de</strong> Direito <strong>de</strong> SãoPauloRua Rocha, 23301330-000 - SãoPaulo - SP - Brasilwww.fgv.br/direitogv


implementação e no funcionamento <strong>de</strong> obras, a obrigação dos Bancos <strong>de</strong> prestarem contas àsocieda<strong>de</strong> em relação ao controle feito dos projetos financiados.Para organizações como Banktrak, projeto Eco-Finanças do Amigos da Terra, entreoutros, interessa compreen<strong>de</strong>r quais seriam os critérios para julgar o cumprimento dosPrincípios do Equador por parte dos seus signatários. Para os bancos, não enfrentamento dasquestões acima apontadas resulta em imprevisão <strong>de</strong> riscos <strong>de</strong> que venham a serresponsabilizados por danos que sejam causados pelos projetos financiados. O papel daClínica será enfrentar as questões acima a partir da redação <strong>de</strong> uma opinião legal que exploreas análises feitas em processos judiciais acerca da apuração <strong>de</strong> responsabilida<strong>de</strong> ambiental<strong>de</strong> instituições financeiras pelos projetos que financiam e <strong>de</strong> falhas que tenham ocorrido emprocessos <strong>de</strong> licenciamento <strong>de</strong> obras em funcionamento. Preten<strong>de</strong>-se que o produto sejaentregue ao Amigos da Terra e também à Febrabam.FUNDAÇÃOGETULIO VARGASDIREITO GV - Escola<strong>de</strong> Direito <strong>de</strong> SãoPauloRua Rocha, 23301330-000 - SãoPaulo - SP - Brasilwww.fgv.br/direitogv

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