o caso do sistema integrado de transportes (sit) de feira de santana

10FIXOS E FLUXOS: O CASO DO SISTEMA INTEGRADO DETRANSPORTES (SIT) DE FEIRA DE SANTANA (BA)1 IntroduçãoAline Franco Diniz¹Kátia Araújo Mota¹Helena Sabrina B. dos Santos¹Marcela Carneiro de Almeida¹Alessandra Oliveira Araújo²ResumoO presente artigo tem como objetivo analisar as redes de transportes na cidade de Feirade Santana (Ba), através do Sistema Integrado de Transporte (SIT), que é defundamental importância para o deslocamento das pessoas. Desta forma, a implantaçãodo SIT trouxe vantagens como o pagamento de apenas uma passagem para doisdestinos, por outro lado, tem como desvantagens a redução do número de vaga paraestacionamento; o trânsito tornou-se mais lento; aumentou o desemprego. Algumas vansforam integradas ao sistema para servir de suporte e outras ficaram excluídas doprocesso tendo que se deslocar fora da cidade; alguns bairros diminuíram o número devans e em outros foram extintas. Nota-se que os problemas não foram solucionados,como a superlotação dos ônibus que continuam a mesma ou ainda pior. Assim, o SITnão atende de fato às necessidades da população, o que não consegue atingir o realsignificado das redes.Palavras-chave: Redes de transportes. Fluxos de passageiros. Donos das empresas deônibus. Bairros.O sistema de transporte público é oprincipal meio utilizado pelas pessoas emseu deslocamento diário. É um sistemacomplexo, mas, especificamente no casodas médias cidades, como se vê em Feira deSantana, nota-se, basicamente, ônibus,vans, táxis e moto boys. Porém, atualmentetem sido um problema enfrentado pelapopulação, pois os agentes que disputamesse mercado tomam decisões, comimpactos importantes sobre a vida dos queusam esses meios de transportes, sem sepreocupar com suas conseqüências, porexemplo: são criadas ou extintas linhas;mudanças freqüentes de trajetos,produzindo, assim, efeitos sobre adistribuição de fluxos de passageiros sobreos trechos, tendo como conseqüência ainterferência no tempo de viagem e noconforto dos usuários.Desta forma, este artigo tem como propostaanalisar as redes de transportes na_________________________cidade de Feira de Santana (Ba). Paracompreendermos as características desteconceito, nos apropriamos da discussão deCorrêa (1989), Raffestin (1993), Santos(1996) e Dias (1995), os quais discutemesse conceito numa perspectiva crítica.A nossa proposta se concretizaessencialmente em explicar o SIT, o qualapresenta subsídio para a discussãoplanejada, como também buscaremosentender as suas especificidades,características, assim como as implicaçõesque elas tiveram na vida da população destacidade.Assim, esse texto inicia com acaracterização da cidade de Feira deSantana, logo após será realizada adiscussão conceitual para, em seguida,entender ao sistema de transporte coletivodesde o surgimento até os dias atuais com oSIT, para, enfim, compor as consideraçõesfinais.1 Graduandas do Curso de Licenciatura em Geografia pela Universidade Estadual de Feira de Santana / UEFS; DCHF2 Professora Mestra da disciplina Geografia das Redes pela Universidade Estadual de Feira de Santana / UEFS; DCHF+Geografia´s, Feira de Santana, n. 1, p. 10 – 17, maio / nov. 2008

112 Feira de SantanaO município de Feira de Santana - Ba temcomo coordenadas 12° 15’ 24” S e 37° 57’53” W (Fig. 01), cuja altitude média é de230 m, situando na econômica doParaguaçu, sobre o tabuleiro e o Pediplanosertanejo, em uma área de 1350km².Localizado a cerca de 105 km a noroeste dacidade de Salvador, capital do estado, numazona climaticamente intermediária, entre azona úmida do litoral e a semi-aridez dasáreas mais interioranas, com precipitaçãomédia anual de 848mm e temperaturamédia anual de 24ºC. O Município foicriado em 18 de setembro 1833 e elevada àcategoria de cidade pela lei provincial nº1.320, de 16 de junho de 1873. Daí então,passou a ser chamada de Cidade Comercialde Feira de Santana, sendo que os decretosestaduais 7.455 e 7.479, de 23 de junho e 8de agosto de 1931, respectivamente,simplificaram o nome para Feira, e apenaspelo decreto estadual nº 11.089, de 30 denovembro de 1938, oficializou o nome dacidade como Feira de Santana.O desenvolvimento econômico desta cidadedeve-se ao maior entroncamento rodoviáriodo Norte/Nordeste que fez dela um pontode passagem obrigatório de mão-de-obra donordeste para o sudeste, como tambémprodutos entre as industriais do Sudeste, Sule Nordeste. Tudo isso contribuiu para ocrescimento populacional, sendo que omunicípio, atualmente, conta com 527.625habitantes, de modo que ocupa o segundolugar dos índices demográfico do Estado,perdendo apenas para a capital Salvador.Figura 01 – Localização do município de Feira de Santana (BA)3 Discussão ConceitualEste item tem como objetivo observarcomo os autores Corrêa (1989), Raffestin(2004), Santos (1996) e Dias (1995)discutem o conceito de redes numaabordagem crítica, como também para darum embasamento teórico à nossadiscussão.Esses autores definem o conceito de redesem diversas perspectivas teóricometodológicas.Como exemplo, nota-se+Geografia´s, Feira de Santana, n. 1, p. 10 – 17, maio / nov. 2008

12que, para o primeiro, as funções urbanas serealizam; o segundo enfatiza modelagemdo quadro espaço-temporal; para oterceiro, são estáveis e dinâmicas aomesmo tempo, e o último enfatiza asinovações como viabilizadoras da vidasocial. Desta forma, redes apresentam-secomo uma complexidade, sendo que o seuestudo representa alta relevância nocontexto atual e, especialmente, paraampliação do conhecimento geográfico.Segundo Corrêa (1989, p. 70),rede urbana pode ser considerada como umaforma espacial através da qual as funçõesurbanas se realizam. Estas funções –comercialização de produtos rurais,produção industrial, vendas varejistas,prestações de serviços diversos e etc.-reportam-se aos processos sociais, dos quaisa criação, apropriação e circulação do valorexcedente constitui-se no mais importante,ganhando características especificas daestrutura capitalista.Ao abordar rede, especificamente redeurbana, as palavras do autor sãoesclarecedoras, pois ele cita os diversosagentes que fazem parte da rede urbana, ouseja, deixa bem claro a sua complexidade.Além disso, ao citar sobre estruturascapitalistas, nota-se, nesse processo, quesua influência deu uma outrafuncionalidade, organização espacialdiferente das existentes no passado, ouaprimorou as existentes no presente. Porexemplo, a cidade de Feira de Santana,onde foi modificada a sua organizaçãourbana, primeiro pelas redes rodoviárias eatualmente pelo SIT. Na visão critica deRaffestin (2004, p.204),circulação e comunicação procedem deestratégias e estão a serviço delas. Redes decirculação e comunicação contribuem paramodelar o quadro espaço-temporal que étodo o território. Essas são inseparáveis dosmodos de produção dos quais asseguram amobilidade. Como são sistema sêmicosmateriais, surgem de uma “leitura”ideológica em vários níveis: enquanto sãotraçadas, construídas e utilizadas ou, sepreferimos “consumidas”.Desta forma, as redes ocupam o espaço deforma diferenciada, em que se dinamizamuns espaços e oculta outro. Nesse processo,há uma modelagem deixando assim de serum sistema fechado para se tornar umsistema maior no qual há uma maiorparticipação com outros processos. Destemodo, expande o espaço se transformandoem um território, onde será enfocado oexercício do poder incluindo as suasintenções ideológicas. Tem-se, comoexemplo, o Sistema Integrado deTransportes do município supracitado,onde, através dessa rede, deixa de umaforma ou de outra transparecer seusinteresses, o que seria muito difícildesvendá-los em se tratando de redes decomunicação. Para Santos (1996, p.221),animados por fluxos, que denominam seuimaginário, as redes não prescindem de fixos– que constituem suas bases técnicas –mesmo quando esses fixos são pontos.Assim, as redes são estáveis e, ao mesmotempo, dinâmicas. Fixos e fluxos sãointercorrentes, interdependentes. Ativas enão-passivas, as redes não tem em simesmas seu principio dinâmico, que é omovimento social.Assim sendo, percebe-se que tantos osfixos quanto os fluxos são de granderelevância para as redes, porém com osfixos há um maior interesse porque detéminformações, devido à integração dasdiversas linhas que compõe o sistema,tendo dessa forma todo o controle doprocesso. Além disso, é dinâmica por serconstituída de fluxos estando emconstantes mudanças para acompanhar asmodificações que ocorrem na sociedade.Pelo fato de ser uma construção humana,possibilita o movimento social, principalinteresse deste trabalho, mas isso não querdizer que as redes só transportam pessoas,mas também mercadorias e informações.Segundo Dias (1995, p.141), as redes são“inovações tecnológicas que surgiram paraatender a demanda social”. A partir dessadefinição, entende-se como inovaçãotecnológica todos os meios que englobamas redes, surgidas para atender à demanda+Geografia´s, Feira de Santana, n. 1, p. 10 – 17, maio / nov. 2008

13da sociedade, já que está em constantemudança, criando novos instrumentoscomo transporte para satisfazer a fluidezdas atividades sociais. Para exemplificar,citam-se as sociedades que, no passadotinham suas necessidades limitadas,utilizando os recursos básicos. Porém, coma evolução da sociedade, as redesacompanharam esse processo através dosfluxos que possibilitaram a ligação entre oslocais, permitindo a circulação de bens eserviços.4 História do Transporte coletivo deFeira de SantanaNo ano 1951, chegaram a Feira de SantanaOtávio, Buriti, Manoel e Pedro, quatronordestinos vindos do Rio Grande doNorte, com o desejo de conseguirempermissão da Prefeitura Municipal paracolocarem as três “marinetes” paraprestarem serviços de transportes coletivosna cidade.O Prefeito, na época, Prof. Almáchio AlvesBoaventura os autorizou. Então, deraminício ao serviço de transporte, trafegandopelos bairros Sobradinho até a Pampalona,Ponto Central via Rua Quintino Bocaiúva(antiga Rua do Fogo), Brasília via RuaSenador Quintino, Rua Pedro Suzarte eCristóvão Barreto (antigo Pilão). Depois dealguns meses, desistiram, pois o número depassageiros era insuficiente para cobrir asdespesas, e os prejuízos já eram grandes.Com isso, a prefeitura patrocinou ocombustível por um prazo de um ano, paraque eles conseguissem se manter naslinhas. Após dois anos prestando esteserviço, eles venderam as velhas"marinetes" ao casal Antoninho e DonaZizi Mascarenhas. Mas, como este casalnão tinha concessão da prefeitura e nãorecolhiam impostos regularmente, foramobrigados a vendê-las, pois o prejuízoacumulado também já não viabilizava onegócio. Sendo assim, a cidade ficava semos serviços do transporte coletivo, assim osmoradores dessa cidade encontravamdificuldades para locomover-se.Então, em 1962, José Ferreira Pinto (ZéPinto), que já tinha o propósito de colocarum serviço de transporte coletivo em Feirade Santana, elaborou um oficio no qualsolicitava ao então Prefeito Arnold Ferreirada Silva a concessão para explorar oserviço de transporte coletivo na cidadeatravés de veículos Kombi.O projeto foi aprovado pela Câmara, por setratar da primeira empresa do gênero nonordeste. Depois de sancionada a lei peloPrefeito Arnold Silva e publicada nosjornais, os donos da empresa denominada"Expresso Alvorada" compraram 13Kombis, na antiga concessionáriaVolkswagen denominada Feira MotorLtda, onde os veículos foram financiadospela metade do valor. Alguns meses depoisforam adquiridos mais 15 veículosKombis, totalizando a frota em 28veículos.Com o passar do tempo, foram surgindooutras empresas, dentre elas, o ExpressoSão Cristóvão, também em veículosKombis. Depois, José Ferreira Pinto esócios compraram no Rio de Janeiro 21micro-ônibus, os quais em 1965 foramregistrados, recebendo o nome de"TRANSLAR" (Transportes para o LarLtda). Posteriormente, outro irmãoJoviniano Ferreira Pinto Neto entrou nasociedade e adquiriu 15 ônibus, colocandoosnas linhas de Campo Limpo, CidadeNova e Mangabeira.Com este advento, outras pessoas passaramtambém a colocar Kombi, Ônibus eMarinetes, criando um clima de mal estar euma competição desleal, pois, para aépoca, a oferta estava maior que o númerode usuários, inviabilizando pouco a poucoo negócio. Assim, os sócios resolveramvender todo o patrimônio da empresa,sendo que parte dela foi vendida para aSra. Dona Ivone Falcão Vieira, que mudouo nome de Translar para Transul, e osSenhores Nezinho Oliveira e CarlosLacerda o segundo prefeito, na época domunicípio de São Gonçalo dos Campos, osquais denominaram sua empresa deOliveira Lacerda, com sede no bairro do

14Tomba. Depois, Zeca Marques criou aempresa Autounida. Oswaldo Santos deJesus, ou seja, "Vavá de Manoel deMilha", criou a empresa Safira. DonaValdelice adquiriu ônibus e abriu suaempresa no bairro da Queimadinhadenominada Autocel. O Sr. RaimundoSouza Silva, ex-prefeito de Milagres,implantou também em Feira de Santana aempresa R. S. Silva. O Sr. José de PaulaMaciel Filho e Sérgio Augusto deAlmeida, ambos de Minas Gerais,adquiriram a empresa Transul e foramadquirindo as outras posteriormente, tendovendido ao Srs. Gilson Almeida Rodriguese Dilson Almeida Rodrigues.Aos poucos o município de Feira deSantana foi se desenvolvendo e,consequentemente, desenvolvendo tambémseu sistema de transporte, pois comcrescimento da cidade, passou-se a haveruma maior demanda de passageiros. Osistema de transporte teria, por sua vez,que se adequar a essa nova demanda o que,atualmente, culminou em um sistema detransporte integrado.5 Sistema Integrado de TransportesO sistema de transporte de Feira deSantana, que surgiu em 1951, resultante dacriação de quatro nordestinos para atenderà demanda social vigente, tem sua estruturamudada em 2005, com a construção doSIT, um sistema complexo de interligação,com fixos e fluxos que surgiram, assimcomo analisa Dias (1995), para atender ademanda social e as transformações queocorreram na estrutura desta sociedade.Desta forma, o fixo, proposto por Santos(1996), está representado neste contextopelos Terminais: Central, Norte e Sul e osfluxos pelas diversas modalidades delinhas exploradas pelos meios de transportecomo ônibus e vans, que possibilitam aintegração e o transbordo de passageiros.A localização dos fixos é uma questãoestratégica, nesta cidade, por exemplo, oTerminal Norte está localizado próximo aoanel de contorno, universidade e pontoscomerciais do bairro Cidade Nova eadjacências. O Terminal Central situa-seno centro da cidade e do centro deabastecimento, e este recebe maior fluxode pessoas e de ônibus, e o terminal Sulestá situado no bairro do Tomba, nasmediações do Centro Industrial Subaé (Fig.04 e 05).O SIT tem como objetivo: Melhorar o fluxo e a operação dosônibus na área central, facilitandoo embarque e desembarque dospassageiros; Racionalizar todo o sistema com aadequação da oferta à demanda, emfunção do dimensionamentoajustado ao comportamento dademanda; Concentração de passageiros commaior oferta de transporte e trechosde alimentação com oferta ajustadaà demanda existente.Para implantação do SIT, foi necessáriaa regularização do sistema de transportesde Feira de Santana para lutar contra osserviços não autorizados, como porexemplo, vans, ônibus, microônibus,motocicleta que venham a prejudicar osistema. É importante ressaltar que, noprocesso de execução, algumas vansirregulares foram “introduzidas” ao SIT,para fazer as linhas de bairro até oterminal. Desse modo, nota-se que, nosistema de redes há integração, mastambém exclusão, a exemplo das vans quenão conseguiram integra-se ao processo.O objetivo do SIT era melhorar afreqüência dos transportes coletivos, assimforam organizadas as linhas troncais (Fig.02), o que contribuiu para aumentar avelocidade operacional do sistema ereduzir o tempo de viagem e/ou custo dotransporte, pois em horário de pico comoalmoço e anoitecer, no Anel Central aslinhas apresentaram velocidades baixas(em torno de 12 km/h), além de atender aousuário com qualidade e segurança noembarque e desembarque de passageiros.+Geografia´s, Feira de Santana, n. 1, p. 10 – 17, maio / nov. 2008

15No entanto, as modificações feitas, com ointuito de obter maior velocidade, fizeramreduzir a velocidade do trânsito, devido àperda de espaço para locomoção deveículos (Fig. 03). Ressalta-se também quese, por um lado, o sistema de transporteoferece pagamento de apenas umapassagem para dois destinos, por outro,surgiram uma série de problemas, taiscomo: reduziu o número de vaga paraestacionamento; o trânsito tornou-se maislento; aumentou o desemprego, pois houvea locomoção de uma parte das vans paraservir de suporte para o sistema, nãonecessitando de cobradores, já que elasfazem o transporte de passageiros gratuitosaté os terminais. Em conseqüência disso,em alguns bairros, diminuiu o número devans e em outros ficou extinta, comoCampo Limpo, George Américo, Moradadas Árvores, Jardim Cruzeiro, Sobradinho,Novo Horizonte dentre outros (Fig. 06).Nota-se ainda que um outro problema nãofoi sanado: a superlotação dos ônibus quecontinuam a mesma ou ainda com maiornúmero de problemas.Uma outra questão é a que se refere àslinhas fora do perímetro urbano (Fig. 07),onde os ônibus com destino a esses locaisdiminuíram, permanecendo uma maiorquantidade de vans, o que ocasionou umcaos para os usuários dessas localidadescomo: São José, Maria Quitéria, Humildes,São Cristóvão, Matinha, Jaíba, SantaQuitéria dentre outros. Nesse sentido, oserviço ficou comprometido, pois ademanda de passageiros é superior à oferta,já que as vans transportam uma quantidadereduzida em comparação aos ônibus. Adiferença ficou ainda maior, pois foramretirados os assentos dos ônibusobjetivando levar uma maior quantidade depessoas. Desta forma, percebe-se que aslinhas fora da área urbana, não são deinteresse para os donos do transportescoletivo, pois as distâncias são maiores enão geram tanto lucro quanto ao doperímetro da cidade, por isso muitas vansforam deslocadas para as áreas marginais..Figura 02 Figura 03 Figura 04Fonte: www.feiradesantana.ba.gov.brEm se tratando do espaço de Feira deSantana, as redes (transportes coletivos)ocupam o mesmo, de maneira diferente,pois este é heterogêneo, logo, as redes nãoestão em todos os bairros e onde estão semanifestam de diferentes formas, porexemplo, o fluxo de ônibus em algunsbairros é maior do que em outros. Dessemodo, os distintos bairros estãoreivindicando novos fluxos de transportepara melhorar e facilitar as suas vidas, poisa maioria da população não temautomóveis particulares, sendo o transportecoletivo o mais utilizado.É importante ressaltar neste contexto que asociedade feirense não foi consultada comrelação à implantação do SIT, mas isso nãoera interessante para o sistema, pois osmaiores beneficiados são os proprietáriosdas empresas de transporte, porque saíramde um sistema pequeno para participar deum maior, onde os fixos são pontos deparada obrigatória de todos os fluxos.Nestes, eles detêm maior controle gerandolucros e riquezas, além disso,reestruturaram as fronteiras ereterritorializou-se o território, impondoassim o exercício de poder. Porém, neste+Geografia´s, Feira de Santana, n. 1, p. 10 – 17, maio / nov. 2008

16sistema podem-se compreender asideologias presentes porque as redes estãomaterializadas no espaço, diferentes dasoutras, como exemplo, a de comunicaçãoque não é possível perceber os seusinteresses por se tratarem de redes virtuais.Figura 05 Figura 06 Figura 07Fonte: www.feiradesantana.ba.gov.brDentre os deveres e obrigações, osempresários deveriam ter seus ônibus comidade média, proposto pelo sistema, de 48meses, porém isto não é visualizado, pois amaioria dos ônibus que se encontram napraça é do antigo sistema, alterando apenasa sua pintura. Em conseqüência disso, osônibus quase sempre estão parados nasgaragens ou quebrados nos percursos,ocasionando um déficit no conforto dosusuários e no tempo de viagem, o quecontribui para que o sistema integrado nãoconsiga alcançar o objetivo das redes queé, encurtar as distâncias e diminuir otempo.6 Considerações FinaisO novo sistema de transporte do municípiode Feira de Santana-Ba retrata umaarticulação em redes a qual foi adequadapara atender a demanda populacional, mas,sobretudo, os donos de empresas detransportes, instituição de poder. Destaforma, o interesse fica explícito quando foiproibida a circulação das vans, um dosmaiores concorrentes do sistema, ou talvezo maior, que circulava em uma das maismovimentadas avenidas da cidade, Senhordos Passos, local de maior movimentaçãode pessoas. Vale ressaltar também que amaioria das pessoas cogita sobre o caosque transformou o trânsito desta cidade emvirtude de mudanças de percurso, ocorridaspara a implantação do novo sistema, alémdo mesmo não solucionar o problema deatraso de ônibus.Por fim, o Sistema Integrado deTransporte não atendeu as expectativas dasociedade, talvez por ser um sistema novoe a mesma não ter participado do processo.Sendo assim, propõe-se aos empresáriosque tomem algumas medidas como:aumentar a quantidade de ônibus paradiminuir o tempo de espera nos pontos,diminuição do preço das passagens, poiscom a redução dos percursos houve umaeconomia no consumo de combustível euma diminuição do desgaste das peças dosveículos, e que possibilite um maiorconforto para a população que utiliza essesistema de transporte. Desta forma, o SITatenderá de fato as necessidades dapopulação e conseguirá atingir o realsignificado das redes que é encurtar asdistâncias e diminuir o tempo.7 Referências BibliográficasCASTRO, J. E, GOMES, P. C. C,CORRÊA, R. L.(Org) Geografia:conceitos e temas, Rio de Janeiro: BertrandBrasil, 2000.CORRÊA, R. L. Redes Geográficas:cinco pontos para discussão. In:VASCONCELOS, P. A.; SILVIA, SylvioBandeira de Mello. Novos estudos de+Geografia´s, Feira de Santana, n. 1, p. 10 – 17, maio / nov. 2008

17geografia urbana brasileira. Salvador:Editora da UFBA, 1999.HAESBAERT, Rogério. O binômioterritório-rede e seu significado políticocultural.In: Territórios Alternativos.Rogério Haes Baert. São Paulo: Contexto,2002.Moreira, Ruy. Para onde vai o pensamentogeográfico? - Por uma epistemologiacrítica, São Paulo: Contexto, 2006.RAFFESTIN, Claude. Por uma Geografiado poder. São Paulo: Ática, 1993.CORRÊA, R. L. A rede urbana. SãoPaulo: Ática, 1989.SANTOS, Milton. Por uma geografia dasredes. In: A natureza do espaço: técnica etempo, razão e emoção. São Paulo:Hucitec, 1996.______.Metamorfose do espaçohabitado. São Paulo: Hucitec, 1997.VASCONCELOS, Pedro Almeida;SILVA, Sylvio Bandeira de Mello. Novosestudos de Geografia urbana brasileira.Salvador: Editora da UFBA, 1999.+Geografia´s, Feira de Santana, n. 1, p. 10 – 17, maio / nov. 2008