BOLETIM_DESIGUALDADE-NAS-METROPOLES_09-1

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01 APRESENTAÇÃOO Brasil é reconhecidamente um país desigual e hádécadas figura entre as nações com pior distribuição derendimentos do planeta. Hoje sabemos dos inúmerosefeitos negativos de um elevado nível de desigualdades,tais como o esgarçamento do tecido social, o desperdíciode talentos, o enfraquecimento das instituiçõesdemocráticas e a redução da capacidade de crescimentoeconômico – como recentemente reconhecido porinstituições como o FMI 1 e o Banco Mundial. Não àtoa, nos últimos anos o tema das desigualdades, e seucrescimento em muitos países, ampliou seu alcance nodebate público.Em um país com as dimensões do Brasil, podemosanalisar as desigualdades a partir de inúmeros recortesgeográficos. Normalmente tratamos da desigualdade noconjunto do país, o que reflete tanto as disparidades nointerior de cada região geográfica, estado ou município,quanto as enormes distâncias socioeconômicas entre osmesmos, entre outros aspectos. Longe dos laboratóriosde dados, aos cidadãos em seu cotidiano, algumasdestas disparidades são mais visíveis do que outras.Por exemplo, a distância socioeconômica que separaos moradores da Rocinha – conhecida favela, alçadaa status de bairro, no município do Rio de Janeiro –dos moradores do Leblon – localizado numa das zonasmais nobres do mesmo município – sem dúvida nãopassa despercebida aos olhos dos moradores da cidadedo Rio de Janeiro. Diferentemente, a desigualdadeentre moradores da região Norte e da região Suldo país é conhecida, mas não faz parte do cotidianodos moradores de Porto Alegre. Do ponto de vistasociológico, portanto, é muito pertinente analisaras desigualdades a partir de recortes menores que oconjunto do país.Atualmente quase 40% da população brasileira, oumais de 80 milhões de pessoas, vivem em algumadas Regiões Metropolitanas do país 2 . E podemosafirmar que o protagonismo político, econômico esocial de tais regiões supera, com folga, seu relevantepeso demográfico, fazendo-as unidades de análiseessenciais. Ao mesmo tempo, no interior de cada regiãometropolitana encontramos municípios altamenteintegrados do ponto de vista econômico e social,tornando limitadas quaisquer análises que procuremtratar da dinâmica de cada um deles em separado, comoentidades isoladas.A despeito de seu protagonismo econômico, social epolítico, as Regiões Metropolitanas vêm enfrentandoenormes desafios, como a questão da violência urbana,das condições de moradia, do acesso e qualidade dosserviços públicos e, de um modo geral, das barreiras parao exercício pleno da cidadania por parcela considerávelde seus habitantes. Como elemento constituinte e1 Fundo Monetário Internacional.2 Ver notas metodológicas, abaixo.6
basilar desse quadro, e que atravessa os diferentesdesafios acima mencionados, temos o elevado grau dedesigualdades no interior destas regiões.O Boletim – Desigualdade nas Metrópoles tem como objetivoproduzir um conjunto de informações relevantesacerca das desigualdades de rendimentos no interiordas Regiões Metropolitanas do país. E, como fimúltimo desta publicação, esperamos que os dados aquireunidos colaborem para um debate público mais beminformado a respeito da grave situação das metrópolesbrasileiras no que concerne às desigualdades sociais.Para tanto, fazemos uso dos microdados da PesquisaNacional por Amostra de Domicílios Contínua(PNADc), do IBGE, em especial de sua divulgaçãotrimestral. À cada trimestre, então, os dados serãoatualizados e divulgados em novos boletins. De modocomplementar, a partir dos dados da divulgação anualdo IBGE, que trazem informações mais completas –por exemplo, outros rendimentos que não do trabalho–, produziremos e divulgaremos boletins anuaisespeciais, com o mesmo objetivo 3 .Este trabalho é fruto de uma colaboração entre trêsinstituições: INCT Observatório das Metrópoles, oPUCRS-Data Social, e a Rede de Observatórios daDívida Social na América Latina (RedODSAL). Emnossos boletins, e com o intuito de atingir um públicomais amplo, prezamos por uma linguagem menostécnica, com foco em informações gráficas e um estilosucinto e direto de comunicação.3 Ver notas metodológicas, abaixo.7
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