considerente privind procesul de descentralizare în românia ...
considerente privind procesul de descentralizare în românia ...
considerente privind procesul de descentralizare în românia ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
CONSIDERENTE PRIVIND PROCESUL DE DESCENTRALIZARE ÎN ROMÂNIA.<br />
REFORMA ADMINISTRATIV-TERITORIALÃ<br />
Pentru cã ju<strong>de</strong>þele reprezintã nivelul intermediar <strong>de</strong> guvernare <strong>în</strong> România,<br />
pasul imediat urmãtor pe care autoritãþile centrale îl pot face ºi care nu<br />
presupune implicaþii majore, este <strong>de</strong> a <strong>în</strong>tãri <strong>în</strong> mod real autonomia acestora prin<br />
transferarea unei puteri tot mai mari, respectând principiul subsidiaritãþii.<br />
Aceastã putere se traduce prin transferarea tuturor responsabilitãþilor ce pot fi <strong>în</strong><br />
mod evi<strong>de</strong>nt mai bine administrate la nivel ju<strong>de</strong>þean <strong>în</strong> paralel cu creºterea<br />
cotelor din veniturile partajate ale bugetului <strong>de</strong> stat ce revin autoritãþilor locale. În<br />
acest context, numãrul ºi rolul serviciilor publice <strong>de</strong>concentrate ale<br />
administraþiei publice centrale trebuie sã se diminueze.<br />
În concluzie, <strong>în</strong>tãrirea rolului ju<strong>de</strong>þelor ar trebui sã <strong>în</strong>ceapã cu modificarea Legii<br />
administraþiei publice locale (nr. 215/2001) ºi a Legii <strong>privind</strong> finanþele publice<br />
locale (nr. 189/1998).<br />
2. Departajarea competenþelor pe nivele <strong>de</strong> guvernare <strong>în</strong> contextul<br />
<strong>în</strong>fiinþãrii regiunilor<br />
În eventualitatea <strong>în</strong> care factorii <strong>de</strong> <strong>de</strong>cizie iau <strong>în</strong> consi<strong>de</strong>rare <strong>în</strong>fiinþarea<br />
regiunilor, indiferent <strong>de</strong> statutul acestora (regiuni administrative sau cu autoritãþi<br />
publice alese) ele pot exercita atribuþii care, <strong>în</strong> condiþiile <strong>de</strong> suprafaþã ºi <strong>de</strong><br />
populaþie ale României, se potrivesc <strong>în</strong>tr-o micã mãsurã nivelelor <strong>de</strong> guvernare<br />
existente. Este vorba <strong>de</strong>spre servicii cum sunt cele <strong>de</strong> infrastructurã regionalã,<br />
protecþia mediului, anumite segmente ale serviciilor <strong>de</strong> sãnãtate ºi educaþie,<br />
planificare regionalã ºi mai ales <strong>de</strong>zvoltare economicã regionalã.<br />
Deºi atât regiunile administrative, cât ºi cele politice pot gestiona aceste servicii,<br />
cele din urmã o pot face mai eficient datoritã faptului cã <strong>de</strong>þin pârghiile necesare<br />
(finanþe, autonomie, autoritãþi) pentru aceasta. Mai jos oferim un posibil mo<strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>limitare a competenþelor pe nivele <strong>de</strong> guvernare inclusiv nivelul central<br />
competent <strong>în</strong> general <strong>în</strong> materie legislativã ºi <strong>de</strong> strategie naþionalã. O parte din<br />
responsabilitãþile prevãzute sunt partajate <strong>în</strong>tre diferite nivele <strong>de</strong> guvernare,<br />
unele sunt administrate exclusiv <strong>de</strong> un palier.<br />
20
Change language