Ministerul Justiţiei al Republicii Moldova

ofiţerilor serviciului de probaţiune şi a Oficiului Central de Probaţiune, inclusiv a abilităţilor, competenţelor şi instruirii; ineficienţa mecanismului
de instruire continuă; societatea neimplicată în măsura necesară în activitatea de probaţiune; autonomia instituţională formală; lipsa cooperării între
sub-sectoarele probaţiune şi penitenciar; lipsa reglementărilor legale în ceea ce priveşte serviciile de post-asistenţă; resursele umane insuficiente şi
alţi factori. În virtutea situaţiei create, se constată necesitatea introducerii unui concept modern de probaţiune care să asigure echilibrul dintre
siguranţa comunităţii şi necesitatea de reabilitare în societate a delicvenţilor, la fel este necesar să fie modificată legislaţia în acest sens.
Sistemul penitenciar rămîne a fi o problemă a Republicii Moldova, fiind sub-finanţat continuu mai bine de 20 de ani. În Raportul de evaluare au fost
menţionate următoarele deficienţe ale sistemului penitenciar: „suprapopularea în instituţiile de arest; condiţii generale de detenţie proaste (condiţii
sanitare, igienă, hrană); activităţi de muncă, educaţionale şi sociale greu accesibile; îngrijire medicală şi asistenţă psihologică sub nivelul necesar;
mediu nesigur şi disciplină proastă, sub-cultură criminală persistentă, facilitată de gradul înalt de ocupare şi întreţinerea deţinuţilor în încăperi de tip
dormitor; schemă neadecvată a facilităţilor de arest, escortă şi aranjamente logistice.” O altă problemă o formează modul de recrutare a personalului
sistemului penitenciar, care se face de obicei unilateral, după cum majoritatea colaboratorilor vin din rîndurile poliţiei, păstrîndu-şi gradele militare.
Măsurile de intervenţie propuse în cadrul prezentei Strategii vor fi orientate spre: revizuirea politicii de angajare şi recrutare în sistemul penitenciar
şi demilitarizarea comprehensivă a sistemului penitenciar; dezvoltarea şi implementarea politicilor de reabilitare şi integrare socială, inclusiv
planificarea individuală a executării pedepsei şi crearea unui regim avansat progresiv de detenţie; promovarea şi implementarea standardelor etice în
cadrul serviciilor de probaţiune şi sistemului penitenciar.
Termene limită
Indicatorii nivelului de implementare
Instituţia responsabilă
60
luni
48
luni
36
luni
24
luni
12
luni
Domenii de intervenţie specifice
1. Studiu elaborat şi recomandări formulate;
2. Proiect de modificare a cadrului normativ elaborat şi
adoptat.
Ministerul Justiţiei
6.4.1. Introducerea unui concept modern
de probaţiune care să asigure echilibrul
dintre siguranţa comunităţii şi necesitatea
1. Proiect de modificare a cadrului normativ elaborat şi
adoptat.
2. Schema de personal revizuită;
3. Serviciul de probaţiune reorganizat.
Ministerul Justiţiei
Ministerul Finanţelor
Ministerul Muncii,
Protecţiei Sociale şi a
Familiei
reabilitării în societate a delicvenţilor
6.4.2. Asigurarea autonomiei
instituţionale a serviciului probaţiune
52