1 Notă de fundamentare Notă de fundamentare În anul 2012 ... - tvr.ro

<strong>În</strong> contextul celor arătate, este impropriu şi neconform termenul <strong>de</strong> ”taxă” şi se recomandă înlocuirea sa cu cel <strong>de</strong>
”contribuție”.
Contribuțiile lunare pentru serviciul public <strong>de</strong> radiodifuziune şi pentru serviciul public <strong>de</strong> televiziune se vor plăti, în continuare,
<strong>de</strong> beneficiarii acestora – persoanele fizice cu domiciliul în România şi persoanele juridice cu sediul în România, cele
reglementate <strong>de</strong> dispozițiile actuale ale legii, completate cu microîntreprin<strong>de</strong>rile, entități prevăzute expres în Hotărârea
Guvernului nr. 978/2003, cu modificările şi completările ulterioare. Beneficiarii sunt, conform dispozițiilor prezentei propuneri
<strong>de</strong> lege ferenda, persoanele care <strong>de</strong>țin receptoare radio şi/sau <strong>de</strong> televiziune, care <strong>de</strong>țin echipament <strong>de</strong> orice fel care poate
recepționa şi reda programele <strong>de</strong> radio şi/sau <strong>de</strong> televiziune în timp real sau la cerere, în regim <strong>de</strong> recepție fixă, mobilă sau
portabilă, urmând ca <strong>de</strong>finirea completă să se facă în cuprinsul hotărârilor <strong>de</strong> Guvern adoptate în aplicarea legii.
Este necesară, <strong>de</strong> asemenea, completarea art. 41 din lege cu o dispozițiție specială care să prevadă faptul că, în situația în care,
la finalul/încheierea exercițiului bugetar, rămân fonduri neutilizate pentru <strong>de</strong>stinațiile limitativ prevăzute la alin. (1) al art. 41,
atunci aceste fonduri să poată fi utilizate pentru plata obligațiilor/datoriilor fiscale. Sunt anumite capitole bugetare (ex.
investitiile) la care, în fiecare an rămân sume (mai mari sau mai mici, în funcție <strong>de</strong> diferența dintre estimări şi valoarea
contractelor încheiate) care se restituie ca sume neutilizate; ori, pe baza <strong>de</strong>rogării propuse, sumele respective nu s-ar mai
pier<strong>de</strong> ci ar reduce baza <strong>de</strong> calcul al datoriilor/obligațiilor către stat şi a dobanzilor aferente. Totodata, cuprinsul alin. (1)
necesita o precizare izvorata din faptul ca SRR si SRTV, in contextul intra-comunitar, au calitatea <strong>de</strong> membru, nu doar in
organizatii guvernamentale internationale, ci in marea majoritate a cazurilor sunt membre ale unor organizatii profesionale
internationale.
Acelaşi articol – art. 41 din Legea nr. 41/1994, republicată, cu modificările şi completările ulterioare – se impune a fi completat
cu o dispoziție privind neinclu<strong>de</strong>rea în baza <strong>de</strong> calcul pentru <strong>de</strong>terminarea remunerațiilor procentuale colectate <strong>de</strong> organismele
<strong>de</strong> gestiune colectivă a sumelor provenite <strong>de</strong> la bugetul <strong>de</strong> stat, având în ve<strong>de</strong>re faptul că acestea nu sunt venituri rezultate din
utilizarea operelor, prestațiilor artistice sau a fonogramelor. Aceste preve<strong>de</strong>ri propuse converg cu cele existente în legislația
specifică domeniului dreptului <strong>de</strong> autor şi drepturilor conexe; cu toate acestea, în practica <strong>de</strong> până acum întâlnim o aplicare
neunitară, şi chiar neconformă legii, a preve<strong>de</strong>rilor privind modul <strong>de</strong> stabilire a veniturilor raportat la care se <strong>de</strong>termină
valoarea remunerațiilor procentuale datorate organismelor <strong>de</strong> gestiune colectivă.
Astfel, atât practica ju<strong>de</strong>cătorească cât şi practica completului arbitral specializat, care funcționează pe langa ORDA, sunt
contradictorii. Pe <strong>de</strong> o parte există două hotărâri ale Curții <strong>de</strong> Apel Bucureşti care conțin soluții diferite: pentru SRTV alocația
bugetară este inclusă în baza <strong>de</strong> calcul a remunerațiilor plătite catre UCMR ADA, printr – interpretare lato sensu, pentru a nu
crea discriminări între televiziunea publică şi cele private - susține instanța în <strong>anul</strong> 2007 -, iar pe <strong>de</strong> alta parte în <strong>anul</strong> 2010,
aceeaşi Curte <strong>de</strong> Apel a <strong>de</strong>cis că, în cazul SRR, alocația bugetară nu face parte din baza <strong>de</strong> calcul pentru remunerațiile plătite
catre artiştii interpreți si producatorii <strong>de</strong> fonograme, <strong>de</strong>oarece nu constituie un venit rezultat din activitatea <strong>de</strong> utilizare. In ceea
ce priveste practica arbitrala exista 3 cazuri in care alocatia bugetara nu a fost inclusa in baza <strong>de</strong> calcul, din aceleasi
consi<strong>de</strong>rente. In prezent, este inclusa alocatia bugetara in baza <strong>de</strong> calcul numai pentru UCMR ADA, dar efectul financiar este
36