varianta pdf - Market Watch

PROIECTE
COVER STORY
subiectul cercetare ºtiinþificã ºi dezvoltare
tehnologicã, subiect care ar trebui
cuplat la motorul economiei, utilizat
astfel încât cercetarea sã fie un bun public
valorificat cum se cuvine de Guvern,
de economia naþionalã.
În agenda noastrã, în aceastã perioadã,
avem încã douã proiecte de acte
normative pe care le dorim promovate
în foarte scurt timp prin HG. Este vorba
despe un proiect care modificã PNC2 ºi
un proiect care restructureazã ºi simplificã
categoriile de cheltuieli în activitatea
de cercetare. Mai avem în vedere
ºi alte proiecte de acte normative, orientate,
în principal, în direcþia simplificãrii
ºi eficientizãrii activitãþii din domeniul
cercetãrii ºtiinþifice, prin deschiderea
accesului în sistem pentru tinerii cu
resurse ºi potenþial.
Alte modificãri pe care le-am fãcut la
OG 57 se referã la crearea de metodologii
de stabilire a standardelor de costuri pentru
finanþarea instituþionalã de bazã, pe
de o parte, ºi pentru evaluarea ºi finanþarea
complementarã a performanþei
instituþionale, pe de altã parte. Acestea
sunt doar câteva dintre actele normative
pe care urmeazã sã le elaborãm alãturi de
comunitatea de cercetare ºi sã le promovãm
pentru creºterea eficienþei investiþiei
publice în cercetare.
Aþi cerut o evaluare a proiectelor în
derulare, cele contractate în 2008.
Existã voci care au dezaprobat
aceastã procedurã. Care au fost motivele
pentru care aþi cerut aceastã
evaluare ºi care sunt consecinþele ei
Perioada 2009-2010 a fost una total
neobiºnuitã, care a presupus acþiuni extreme:
o reducere semnificativã de buget,
survenitã în 2009, a fãcut ca bugetele contractate
pentru proiectele în derulare sã
nu poatã fi acoperite de bugetul alocat
ANCS-ului ºi a a condus implicit la imposibilitatea
structurãrii corespunzãtoare,
a dimensionarii corecte a bugetelor contractate,
precum ºi onorarea parþialã a
contractelor pentru proiectele în derulare.
În acel moment au existat mai multe
tipuri de decizii. Cum la vremea respectivã
funcþionau trei agenþii de finanþare,
fiecare agenþie a decis propria modalitate
de alocare a resurselor bugetare.
Unii au tãiat uniform de la toatã lumea
acelaºi procent al finanþãrii, alþii au fãcut
evaluãri ºi, în funcþie de performanþele
realizate de cãtre echipele de cercetare,
s-au alocat fonduri mai multe sau mai
puþine proiectelor respective. Mai mult,
unele proiecte nu au fost deloc finanþate,
au fost îngheþate. Directorii respectivelor
proiecte au fost sfãtuiþi sã încerce
sã dezvolte cât pot din cercetare, fãrã a
primi, însã, niciun fel de finanþare.
La sfârºitul anului trecut, în condiþiile
în care mulþi bani contractaþi în 2009
ºi 2010 au fost amânaþi pentru 2011, am
ajuns în situaþia de a fi avut alocate pentru
anul 2011 sume foarte mari. Practic,
tot bugetul Planului Naþional din acest
an devenea insuficient pentru finanþarea
proiectelor de la programul Parteneriate.
În consecinþã, am luat decizia de a
cere consiliilor ºtiinþifice coordonatoare
ale programelor din Planul Naþional,
CNCSIS ºi Colegiul Consultativ, sã evalueze
toate proiectele care ar trebui sã
primeascã finanþare sau care ar putea
legal sã primeascã finanþare în 2011, sã
compare obiectivele pe care aceºtia leau
atins pânã la momentul actual, sã
analizeze ceea ce mai poate fi atins
printr-o planificare justã în anul 2011 ºi
sã finanþeze acele proiecte care efectiv
ar putea sã conducã la niºte rezultate
palpabile, cât mai apropiate de cele prevãzute
iniþial. Am dorit ca aceste evaluãri
sã fie cât se poate de transparente,
sã fie publice, în aºa fel încât oricine sã
poatã vedea ce s-a întâmplat în fiecare
proiect, iar în final fondurile repartizate
proiectelor sã nu mai fie distribuite pur
ºi simplu aleatoriu, în funcþie de un
buget planificat în urmã cu patru ani de
zile ºi nereprezentativ pentru stadiul actual
de derulare a proiectelor.
Consiliile ºtiinþifice au definit propriile
proceduri ºi au stabilit modalitãþi
sau algoritmi de alocare a fondurilor
pentru aceste proiecte, având obiectivul
de a obþine maximum din ceea ce se
poate obþine. Evident, orice fel de tãiere
de finanþare nu poate mulþumi pe
cineva. Pe de altã parte, aº vrea ca întreaga
comunitate sã înþeleagã cã acestea
nu sunt vremuri normale, iar situaþiile
extreme solicitã mãsuri extreme.
Personal, mã aºtept ca dintre proiectele
începute în 2008 sã scoatem cât
mai mult cu putinþã prin aceastã procedurã
de evaluare midterm. De asemenea,
îi sfãtuiesc pe cei ale cãror proiecte nu
s-au mai putut încadra într-o filosofie
apropiatã de cea iniþialã sã reconstruiascã
idei de proiect pe care sã le depunã la urmãtoarea
competiþie, care va fi deschisã
în perioada urmãtoare, astfel încât, beneficiind
de un început nou sã poatã fi finanþate
consistent ºi fãrã incidente de
parcurs, de felul celor pe care tocmai
le-am depãºit. Probabil cã o atenþie specialã
voi acorda proiectelor care au fost
îngheþate ºi nu au primit deloc finanþare.
Aici au existat, însã, douã abordãri
diferite. Au existat proiecte îngheþate,
dar pe care instituþiile le-au finanþat din
surse proprii, unele având deja rezultate,
inclusiv rezultate publicate în reviste serioase.
ªi au existat proiecte îngheþate pe
care instituþiile le-au abandonat, deºi se
puteau face progrese. Þinînd cont de
abordarea diferitã a acestor proiecte de
cãtre diferitele instituþii ºi grupuri de
cercetare, va fi normal sã fie alese
proiectele îngheþate unde s-au fãcut
eforturi pentru a continua ºi a obþine
rezultate, indiferent de obstacolele
apãrute la un moment dat.
Valorificarea optimã a rezultatelor
cercetãrii depinde de existenþa unei
legislaþii inteligente ºi suportive în
ceea ce priveºte brevetarea invenþiilor,
protecþia proprietãþii intelectuale.
Ce veþi face pentru creºterea
calitãþii legii proprietãþii intelectuale,
care, prin modul în care este
construitã acum, blocheazã iniþiativa
ºi creativitatea, atât în mediul public
cât ºi în cel privat
Existã un proiect de lege al invenþiilor
de serviciu, pe care Autoritatea l-a
discutat împreunã cu partenerii noºtri de
la OSIM. Apare, într-adevãr, necesitatea
unei reglementãri în aceastã zonã, pen-
15 FEBRUARIE - 15 MARTIE 2011 | MARKET WATCH
9