RAPORT ANUAL 2009 - ADR Nord-Vest

RAPORT ANUAL2009martie 2010

CUPRINSCuvânt înainte al preşedintelui pag 5Cuvânt înainte al directorului general pag 6CAPITOLULIDespre noi ca Regiune europeanăViziunea Regiunii Transilvania de Nord pentru 2027 pag 6Despre noi ca AgenŃie de Dezvoltare Regională pag 7Misiunea şi Valorile, Membri de onoare pag 8Organigrama ADR Nord-Vest pag 9Despre boardul nostruConsiliul pentru Dezvoltare Regională pag 10Hotărâri ale CDR Nord-Vest în 2009ActivităŃile ADR Nord-Vest în 2009CAPITOLULIIDAS 1 Serviciile pentru dezvoltarea regională pag 12DAS 2 Managementul programelor regionale:Programul OperaŃional Regional 2007-2013 şi pag 30Phare CES pag 43DAS 3 ActivităŃile orizontale pag 50CAPITOLULIIIRaportul managerial pag 63BilanŃul pag 73Raportul cenzorilor pag 91CAPITOLULIVTransilvania de Nord şi ADR Nord-Vest, în mass-media pag 97Glosar de termeni pag 1143

CUVÂNT ÎNAINTEStimaŃi parteneri,În calitate de preşedinte al Consiliului pentru Dezvoltare Regională al Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest, începând cu data de 3 septembrie 2009, îmi face plăcerea să transmit acest mesaj cu ocaziaprezentării de către AgenŃia de Dezvoltare Regională Nord-Vest a Raportului său anual deactivitate.În calitate de preşedinte al CDR Nord-Vest am încercat să fructific oportunităŃile de finanŃare prinProgramul OperaŃional Regional, să dezvolt şi să asigur funcŃionalitatea structurilor şiparteneriatelor necesare implementării proiectelor la nivelul Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest(Transilvania de Nord) şi să cresc gradul de absorbŃie al fondurilor la nivelul regiunii.Un obiectiv principal a fost implementarea de proiecte vizând creşterea competitivităŃii Regiunii deDezvoltare Nord-Vest, astfel încât aceasta să devină un mediu atractiv pentru investiŃii, care să ducăla dezvoltarea sa economică şi socială. Implementarea proiectelor corespunde perioadei cuprinseîntre momentul semnării contractului şi atingerea tuturor obiectivelor preconizate.În cursul anului 2009 au fost semnate 89 de contracte de finanŃare, în valoare totală de 693.539.600RON, din care finanŃare nerambursabilă 547.829.878 RON, respectiv 128.000.000 Euro.Sunt nemulŃumit că la nivelul Comitetului NaŃional de Monitorizare al POR nu se Ńine cont depropunerile venite din regiuni şi că au fost diminuate din atribuŃiile Consiliului de DezvoltareRegională.Apreciez activitatea depusă de AgenŃia de Dezvoltare Regională Nord-Vest, dar sunt dezamăgit deîntârzierile înregistrate în procesul de evaluare a proiectelor datorită în general, experŃilorcontractaŃi de Autoritatea de Management. Totodată, sunt îngrijorat de întârzierile înregistrate lasemnarea contractelor de finanŃare, la nivelul ministerelor. Mi-aş dori o scurtare a perioadei deevaluare şi contractare.Împreună cu colegii mei am reuşit să impunem un anumit pragmatism în desfăşurarea conferinŃelorde lucru judeŃene şi regionale pe tema stadiului pregătirii de proiecte pentru Programul OperaŃionalRegional, aici un merit important având domnul director Claudiu N. Coşier.Doresc tuturor colegilor şi partenerilor mult succes în continuare şi vă mulŃumesc pentru colaborare.Preşedinte,Arpad Szabolcs Csehi5

StimaŃi colegi, parteneri, colaboratoriRaportarea anuală a activităŃilor şi realizărilor AgenŃiei îmi oferă prilejul de a face şi un scurt bilanŃal impactului activităŃilor desfăşurate. Din păcate un raport anual de activitate nu va cuprindeniciodată suficiente informaŃii despre impactul activităŃilor, din cauză că acesta nu se poate măsuraîn cazul activităŃilor recente dar şi pentru că o cuantificare a impactului activităŃilor desfăşurate cucâŃiva ani în urmă presupune dedicarea unor resurse, special în acest scop.Totuşi, pot enumera câteva dintre realizările cu care astăzi comunităŃile locale din Transilvania deNord şi România se mândresc. Sunt realizări la care ne-am adus contribuŃia chiar din fazaincipientă; în cazul multora dintre acestea, AgenŃia jucând rolul de iniŃiator şi promotor şi suntemmândri că am fost printre cei care au contribuit la aceste proiecte prin punerea, deasupra acŃiunii defiecare zi, a dimensiunii strategice.Anul 2009 a însemnat promovarea continuă a oportunităŃilor Programului OperaŃional Regional înregiune şi anul depăşirii sumelor alocate pe fiecare axă prioritară în parte, cu o singură excepŃie: axa4.3. „sprijin pentru dezvoltarea microîntreprinderilor”. Proiectele depuse spre finanŃare au însumatcifre care au depăşit chiar şi cu peste 200% alocările financiare pe axele POR. Ca atare, toate acesteaxe au fost suspendate conform deciziei MDRT, cu excepŃia axei 4.3. Astfel, se poate spune că aufost realizate obiectivele de angajare a resurselor financiare alocate la nivel regional - ceea ce seconstituie într-o premiză pozitivă pentru realizarea unui grad ridicat de absorbŃie.În total, în anul 2009 au fost semnate 89 de contracte de finanŃare POR, în valoare totală de693.539.600 RON, din care finanŃare nerambursabilă 547.829.878 RON, respectiv 128.000.000Euro – reprezentând o depăşire cu 24% a alocării financiare pe anii 2007-2008. Pe programelePhare 2004-2006 au fost gestionate în total 86 de contracte de finanŃare, cu o valoare totală de63.819.246 euro. O altă activitate strategică derulată în 2009 a fost cea de dezvoltare şiimplementare a unui număr de 10 proiecte proprii şi/sau în parteneriate naŃionale şi internaŃionale,printre care: Institutul Regional de Cercetare, EducaŃie şi Transfer Tehnologic, Neebor, BISnetTransylvania, Europe Direct, Heritage-on-a-Click, s.a.În ceea ce priveşte mediul intern al organizaŃiei, anul 2009 a fost sub semnul unei politiciprudenŃiale de dezvoltare instituŃională, în contextul economic global. Totuşi, în paralel, am urmăritîntărirea organizaŃiei pentru a face faŃă volatilităŃii factorilor favorabili din mediul extern, în specialîn domeniul organizării, a resurselor umane, a întăririi unor principii în jurul valorilor pe care ni leamasumat, în special în ceea ce priveşte transparenŃa, corectitudinea, verticalitatea şi inovarea.În concluzie, în 2009 am reuşit să ne atingem obiectivele organizaŃionale în condiŃii de eficienŃă,urmând un 2010 mult mai dificil dar în care sperăm ca resursele financiare şi umane ale AgenŃieivor fi suficiente pentru a asigura o performanŃă adecvată, în conformitate cu performanŃele obŃinutede această organizaŃie în ultimii 12 ani, cu amendamentul că 2010 va fi, probabil, cel mai dificil andin existenŃa ADR Nord-Vest.Claudiu N. Coşier, Director general6

Transilvania de Nord – prezentare generalăCAPITOLUL IDespre noi ca Regiune europeanăRegiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord) este una dintre cele 8 regiuni de dezvoltare dinRomânia şi este compusă din 6 judeŃe: Bihor, BistriŃa-Năsăud, Cluj, Maramureş, Satu-Mare, Sălaj.SuprafaŃa regiunii este 34.159 km pătraŃi, ceea ce reprezintă 14.32% din suprafaŃa Ńării, cu opopulaŃie de 2.730.132 locuitori. Regiunea are o poziŃionare strategică, fiind situată la graniŃa cuUngaria şi Ucraina, iar în interiorul Ńării cu regiunile Centru, Vest şi Nord-Est. Regiunea estetraversată de 5 drumuri europene; are în construcŃie o autostradă şi beneficiază de 3 aeroporturiinternaŃionale. Regiunea este una dintre cele mai pitoreşti din România, începând cu MunŃiiApuseni până la caracterul special al patrimoniului cultural-popular din această zonă etnograficăunică. Transilvania de Nord este o regiune multi-etnică unde trăiesc, laolaltă români cu maghiari(aproximativ 37% din totalul populaŃiei maghiare din Ńară), germani, armeni, romi ş.a.Polii regionali de dezvoltare economicăCele mai importante oraşe ale regiunii sunt Cluj-Napoca, Baia-Mare, Oradea, Zalau, Satu-Mare şiBistriŃa, care sunt considerate poli regionali de dezvoltare economică şi oraşe cu un patrimoniucultural şi istoric deosebit. În regiune există trei zone metropolitane: Cluj, Oradea şi Baia Mare.Sectoarele prioritare ale regiunii pentru 2007-2013Aceste sectoare au fost declarate ca „prioritare” în urma procesului de planificare regională care aînsemnat consultare publică în cadrul a zeci de grupuri de lucru locale şi judeŃene şi care a culminatcu DeclaraŃia privind politica de dezvoltare a Transilvaniei de Nord – document strategic elaborat ladata de 10 septembrie 2005 şi semnat de sute de cetăŃeni ai regiunii.Sectoarele prioritare până în 2013 sunt: IT&C; ÎnvăŃământul superior şi cercetarea; Agricultura;Industria alimentară şi a bunurilor de consum (mobilă şi confecŃii); Industria de maşini şiechipamente; Turismul.PotenŃial ridicat pentru cercetareInstitutul Regional pentru Cercetare, EducaŃie şi Transfer Tehnologic (IRCETT) funcŃionează încădin 2007, după modelul celui european iniŃiat de Comisia Europeană, sub forma unei societăŃi peacŃiuni. IRCETT a apărut la iniŃiativa ADR Nord-Vest. Scopul IRCETT este să se constituie într-opunte de legătură între autorităŃile publice, mediu academic şi de cercetare şi sectorul business.Principalul obiectiv al Institutului este sa valorizeze la maxim avantajele competitive ale regiunii şisă o promoveze în topul regiunilor de succes din Europa.Viziunea Regiunii Transilvania de Nord – 2027ComunităŃile Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest (Transilvania de Nord), prin intermediulreprezentanŃilor în grupurile de lucru iniŃiate şi coordonate de AgenŃia de Dezvoltare RegionalăNord-Vest între anii 1999-2007, în vederea elaborării documentelor de planificare regională, aucreionat modul în care doresc sa arate regiunea noastră după 20 de ani de la data integrării înUniunea Europeană.7

"ComunităŃile din Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord) înŃeleg să valorifice împreună,respectând principiile dezvoltării durabile, resursele naturale, materiale, umane, tradiŃiileistorice şi interculturale, în scopul unei dezvoltări susŃinute, constante care fac dinTransilvania de Nord una dintre cele mai dinamice regiuni europene.Regiunea Transilvaniei de Nord, prin amplasarea şi dotările sale infrastructurale,îndeplineşte un rol strategic, de deservire logistică a teritoriilor de la Vestul, Estul, Sudul şiNordul său. Domeniile de excelenŃă ale regiunii, care se disting prin potenŃialul lor inovativ,dezvoltare tehnologică şi poziŃionarea pe pieŃele europene a produselor regionale, sunt:IT&C, universităŃile şi cercetarea, agricultura, industria alimentară şi a bunurilor de consum(mobilier şi confecŃii), industria de maşini şi echipamente, turismul.Regiunea dispune de un valoros capital uman, sistemele de educaŃie a adulŃilor, de formarecontinuă şi învăŃământ universitar fiind recunoscute la nivel internaŃional. CetăŃenii regiuniise disting prin mentalitatea lor inovativă, cooperantă care, alături de un nivel al calităŃii vieŃiiridicat (cu un PIB de 55% din media europeana), fac din Transilvania de Nord una dintredestinaŃiile preferate de investitori şi turişti în Europa Centrală şi de Est."Despre noi ca AgenŃie de Dezvoltare RegionalăAgenŃia de Dezvoltare Regională Nord-Vest – organizaŃie regională de utilitate publicăAgenŃia de Dezvoltare Regională (ADR) Nord-Vest este coordonatorul şi editorul a trei Planuri deDezvoltare Regională (PDR), elaborate în parteneriat cu Comitetul de Planificare Regională: PDR2000-2002, PDR 2004-2006 şi PDR 2007-2013.ADR Nord-Vest îndeplineşte rolul de Organism Intermediar pentru Programul OperaŃionalRegional (POR) 2007-2013, cofinanŃat din fondurile structurale.De asemenea, ADR Nord-Vest este autoritate de implementare a fondurilor de pre-aderare, încadrul Programelor Phare CES şi guvernamentale.ADR Nord-Vest funcŃionează la nivelul Regiunii Nord-Vest; Autoritatea NaŃională fiind MinisterulDezvoltării Regionale şi Turismului. Acordul de implementare între cele două părŃi a fost semnatpentru 2007-2013 - perioadă de 7 ani care reprezintă şi exerciŃiul de programare financiară alComisiei Europene.Resursele de finanŃare ale ADR Nord-Vest includ contribuŃiile Consiliilor JudeŃene din regiune,contractul cu MDRT şi alte surse (proiecte proprii). Printre beneficiarii AgenŃiei se numărăadministraŃiile publice locale, microîntreprinderile, IMM, spitale, unităŃi de învăŃământ, unităŃi decult şi organizaŃii ne-guvernamentale.ADR Nord-Vest este o organizaŃie regională de sine stătătoare, înfiinŃată în conformitate cu Legea151/1998 (legea dezvoltării regionale, abrogată ulterior de Legea 315/2004), prin Hotărârea nr. 4/16.12.1998 a Consiliului pentru Dezvoltare Regională al Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest, caorganism de utilitate publică, cu personalitate juridică, ce acŃionează în domenii specificedezvoltării regionale. AgenŃia are propriile Valori şi Misiune după care se conduce în activităŃilesale.Misiunea AgenŃiei8

AgenŃia de Dezvoltare Regională Nord-Vest, organism executiv al Consiliului pentru DezvoltareRegională, prin competenŃele sale de planificare strategică este forŃa motrice a dezvoltării durabile aregiunii.AgenŃia susŃine dezvoltarea şi interesele de dezvoltare ale comunităŃilor locale, fiind puntea delegătură între acestea, autorităŃile naŃionale şi instituŃiile europene relevante.AgenŃia urmăreşte implementarea politicilor de coeziune economică şi socială la nivelul regiunii,promovează şi implementează programe de dezvoltare şi asigură serviciile necesare comunităŃilor şiinvestitorilor pentru maximizarea beneficiilor economice şi sociale la nivelul regiunii.Valorile AgenŃieiImplicarea, Parteneriatul şi Comunicarea sunt elemente esenŃiale în îndeplinirea misiunii noastre.Verticalitatea si fermitatea caracterizează relaŃiile noastre profesionale.Solidaritatea este principiul care stă la baza cooperării cu partenerii noştri.Destinatarii serviciilor noastre au întotdeauna prioritate.Creativitatea şi inovarea sunt ,,marca” noastră instituŃională.Membri de onoarePentru a recunoaşte public contribuŃia esenŃială a partenerilor noştri în atingerea obiectivelorregionale şi ale ADR Nord-Vest, AgenŃia a instituit şi decernat, începând cu 2005, titlul de„Membru de Onoare al AgenŃiei de Dezvoltare Regională Nord-Vest”.Membrii de onoare ai ADR Nord-Vest sunt:D-na Valeria Valeri, Consilier de pre-aderareD-nul Gabriel Bădescu, conf.univ.dr., Universitatea „Babeş-Bolyai” Cluj-NapocaD-nul Stelian Brad, prof.univ.dr., Universitatea Tehnică Cluj-NapocaD-nul Cornel Kameniczki, Centrul de ConsultanŃă în Afaceri Baia MareD-nul Petre Mitru, manager Millennium III Baia MareD-nul Marcel Borodi, manager Brinel SA Cluj, membru fondator „ARIES Transilvania”Organigrama ADR Nord-Vest9

COMUNICARE PUBLICA ŞICOOPERARE INTERNAłIONALĂ(3)Relatii Publice1DIRECTORGENERAL (1)Anexa la Hot. Nr.313/24.03.2009Relatii cu comunitati localeşi parteneriateComunicare InformarePromovare PORDIRECTIA DEZVOLTARESTRATEGICA (1+14)DIRECTOR EXECUTIVPlanificare,ManagementProiecte,Cercetare - Dezvoltare11110+4BIROU AUDIT INTERN (2)AUDIT FINANCIAR* 1BIROU JURIDIC (2)Asistent Director (1)Secretariat (1)Dep. MANAGEMENTINTERN (1+6)Sef DepartamentRes. UmaneAsigurarea CalitatiiTehn Informatiei –Suport SMISAsigurare siexploatare logisticaServicii curatenie112111Sefi Birou judetean (5)DIRECTIA IMPLEMENTARE PROGRAMEOPERATIONALE REGIONALEDIRECTOR EXECUTIV (1)Bir. COORD. POLCoordonatorPol 1DIRECTIA ECONOMICADIRECTOR EXECUTIV(1)Expert2Birou Contabilitate (4)Dep. EVALUARE,SELECTIE SICONTRACTARE (1+6)Sef DepartamentVerificare Cereri deFinantare/ ContractareProiecte16Dep. ASISTENTA TEHNICASI RELATIA CU AM (5)Asistenta tehnica si 3Relatia cu AM POREvidenta Operatiuni2Dep. MONITORIZAREVERIFICARE PROIECTE (1+15)Sef DepartamentBirou MonitorizareProiecteDIRECTIAGESTIONAREPROGRAMEDIRECTOREXECUTIVADJUNCT(1)Birou Verificare Proiecte125+8**DIRECTIAGESTIONAREPROGRAM PHAREDIRECTOREXECUTIVADJUNCT(1)Dep. MONITORIZAREPHARE (10)Monitorizare Verificareoperatiuni PHARE5Referent (1)ContabilitateAs. Tehnica achizitiiAs. Tehnica raportariCONTROL (2)Control Ex -anteControl ZDTOTAL PERSONALDirectia GeneralaDir. Implementare PORDir. Gest. Proiecte PhareDir. Economica 81148518306Dir. Dezv. Strategica 15* 5 – Cenzori,** - personal care isi desfasoara activitatea in cele 5 Birouri JudeteneBirouri Judetene 5Birou Coordonatori POL 3

Despre boardul nostruConsiliul pentru Dezvoltare Regională Nord-Vest – structură decizională a comunităŃilorlocale, asociate în cadrul regiuniiConsiliul pentru Dezvoltare Regională (CDR) este organismul deliberativ la nivelul regiunii,constituită prin asocierea voluntară a comunităŃilor locale din cele şase judeŃe componente: Bihor,BistriŃa-Năsăud, Cluj, Maramureş, Satu Mare şi Sălaj. În exercitarea atribuŃiilor ce îi revin, CDRNord-Vest adoptă hotărâri.AtribuŃiile CDR Nord-Vest şi componenŃaCDR analizează şi hotărăşte Strategia şi Programele de Dezvoltare Regională; aprobă proiectele dedezvoltare regională şi urmăreşte respectarea obiectivelor regionale.Consiliul pentru Dezvoltare Regională Nord-Vest are 24 de membri: preşedinŃi ai ConsiliilorJudeŃene şi câte un reprezentant al Consiliilor Locale municipale, orăşeneşti şi comunale, desemnaŃidin fiecare judeŃ, pe durata mandatului.CDR are un preşedinte şi un vicepreşedinte. Aceste funcŃii sunt îndeplinite, prin rotaŃie, pentru câteun mandat de un an, de preşedinŃii Consiliilor JudeŃene. Consiliul are propriul regulament defuncŃionare, adoptat în baza regulamentului-cadru elaborat de Guvernul României.În 2009 mandatul de preşedinte al CDR a fost deŃinut de către preşedintele Consiliului JudeŃeanSatu Mare, Dl. Arpad Szabolcs Csehi, iar mandatul de vicepreşedinte de către preşedinteleConsiliului JudeŃean Maramureş, Dl. Mircea Man.JudeŃul BIHOR este reprezentat de:Dl. Radu łîrle – Preşedinte, Consiliul JudeŃean BihorDl. Ilie Bolojan – Primar, Municipiul OradeaDl. Costel Sîrghie – Primar, Oraş NucetDl. Dorel Cosma – Primar, Comuna Vadu CrişuluiJudeŃul BISTRIłA-NĂSĂUD este reprezentat de:Dl. Liviu-Mihai Rusu – Preşedinte, Consiliul JudeŃean BistriŃa-NăsăudDl. Ovidiu Teodor CreŃu – Primar, Municipiul BistriŃaDl. Nicolae Moldovan – Primar, Oraş BecleanDl. Vasile Borş – Primar, Comuna MaieruJudeŃul CLUJ este reprezentat de:Dl. Alin Tişe – Preşedinte, Consiliul JudeŃean ClujDl. Tudor Ştefănie – Primar, Municipiul TurdaDl. Mircea Moroşan – Primar, Oraşul HuedinDl. Ioan Roman – Primar, Comuna ViişoaraJudeŃul MARAMUREŞ este reprezentat de:Dl. Mircea Man – Preşedinte, Consiliul JudeŃean MaramureşDl. Anghel Cristian – Primar, Municipiul Baia MareDl. Dorin Paşca – Primar, Baia-SprieD-na Ioana Trifoi – Primar, Botiza

JudeŃul SATU MARE este reprezentat de:Dl. Csehi Arpad Szabolcs – Preşedinte, Consiliul JudeŃean Satu MareDl. Eugen Kovacs – Primar, Municipiul CareiDl. Andrei Veron – Primar, TăşnadDl. Ion Grigoraş – Primar, BatarciJudeŃul SĂLAJ este reprezentat de:Dl. Tiberiu Marc – Preşedinte, Consiliul JudeŃean SălajDl. Radu Căpâlnaşiu – Primar, Municipiul ZalăuDl. Eugen Bălănean – Primar, Oraş JibouDl. Pop Emeric – Primar, Comuna CrasnaHotărâri ale CDR Nord-Vest în 2009Consiliul pentru Dezvoltare Regională al Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest s-a reunit, pe parcursulanului 2009, pentru patru şedinŃe în cadrul cărora au fost adoptate un număr de 25 de hotărâri,prezentate în raportul Secretariatului CDR, paginile 55-58 din acest document.12

CAPITOLUL IIActivităŃile AgenŃiei de Dezvoltare Regională Nord-Vest în 2009Domeniul de Activitate Strategică (DAS) 1: Servicii pentru Dezvoltarea RegionalăCreşterea atractivităŃii pentru investiŃii regionale vizează activităŃi şi servicii referitoare la:promovarea identităŃii regionale, managementul proiectelor internaŃionale, facilitarea departeneriate şi pregătirea de noi proiecte, dezvoltarea capacităŃii administrative locale şi regionale,întărirea parteneriatelor locale şi regionale, precum şi servicii pentru potenŃialii investitori.Obiectivul general al DAS1 este să contribuie la creşterea atractivităŃii Regiunii Nord-Vest(Transilvania de Nord) pentru investiŃii şi turism, în scopul unei dezvoltări economice şi socialedurabile şi echilibrate.Obiectivele specifice anului 2009: informarea adecvată a comunităŃii regionale şi promovarea regiunii şi a ADR Nord-Vestpe plan regional, naŃional şi european, prin asigurarea unui flux de informaŃii calitativ şicontinuu, facilitarea de parteneriate şi help-desk; informarea şi sprijinirea comunităŃii regionale în vederea stimulării accesării fondurilordisponibile prin Programul OperaŃional Regional şi implementării cu succes aproiectelor finanŃate din aceste resurse;desfăşurarea de activităŃi specifice de management de proiect pentru implementarea cusucces a proiectelor (aflate în implementare sau în pregătire), conform obiectivelor,graficelor şi bugetelor stabilite; gestiunea eficienta a activităŃilor necesare întocmiriidocumentelor administrative ale proiectelor, pentru încadrarea în termene şi limite debuget; iniŃierea şi pregătirea de proiecte strategice regionale (Institutul Regional pentruCercetare, EducaŃie şi Transfer Tehnologic, Polul de competitivitate, Poli de ExcelenŃă,reŃele de cercetare şi servicii de afaceri, etc); fundamentarea unor direcŃii strategice,întocmirea de analize de fezabilitate pentru viitoare proiecte, pregătirea de proiecte şialte studii.1.1. Promovarea identităŃii regionale şi a ADR Nord-Vest1.1.1. Regiuni partenere - Protocoale de cooperareImplementarea Protocolului de colaborare între Regiunea Nord-Vest (România) şi RegiuneaVeneto (Italia)Protocolul de colaborare între cele două regiuni s-a materializat, în 2009, în următoarele activităŃi: întâlnire de lucru la biroul de reprezentare al Regiunii Veneto din Bruxelles, Belgia (februarie). ReprezentanŃii celor două regiuni au stabilit să lucreze în comun laidentificarea unei surse de finanŃare pentru implementarea proiectului Project Factory.13

identificarea Programului OperaŃional Dezvoltarea CapacităŃii Adinistrative ca posibilăsursă de finanŃare a proiectului (aprilie), urmând ca reprezentanŃii celor două regiuni săstabilească împreună o metodologie de lucru concretă.InformaŃii de background: în decembrie 2008, reprezentanŃii Regiunii Veneto au transmis opropunere de protocol de cooperare în cadrul Insitutului Regional pentru Cercetare, EducaŃie şiTransfer Tehnologic, respectiv pentru concretizarea proiectului Diviziei Regionale de Proiectare –„Project Factory”. În anul 2007, a fost semnată o convenŃie pentru susŃinerea dezvoltării şicooperării instituŃionale, între Consiliului Regional din Veneto, Unioncamere din Veneto -Eurosportello Veneto şi ADR Nord-Vest. Protocolul de colaborare între Regiunea Nord-Vest(România) şi Regiunea Veneto (Italia) a fost semnat în luna noiembrie 2006 şi a fost completat deun plan de activităŃi care să contribuie la atingerea obiectivelor comune stabilite.Protocol de Cooperare între judeŃele Bihor, BistriŃa-Năsăud, Cluj, Maramureş, Satu Mare,Sălaj, care alcătuiesc Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest (România) şi Regiunea MareaCâmpie a Nordului (ÉSZAK-ALFÖLDI RÉGIÓ - Ungaria)Scopul protocolului este de a încuraja cooperarea pe plan politic, economic, social şi cultural întreRegiunea Nord-Vest (România) şi Regiunea Marea Câmpie a Nordului (Ungaria) şi reprezintăîntruchiparea angajamentului comun de a promova parteneriatul şi înŃelegerea în vederea unorbeneficii reciproce. PărŃile s-au angajat să dezvolte un spaŃiu comun de contact şi colaborare,orientat spre domeniile: Turism; ProtecŃia mediului; Agricultură şi Dezvoltare rurală; Dezvoltarearesurselor umane; Economie şi dezvoltarea mediului de afaceri; Cercetare–Dezvoltare-Inovare;Accesibilitate şi infrastructură; Cultură şi Sport; Cooperare instituŃională; fonduri structurale şiManagement de proiect.ActivităŃi: demersuri pentru înfiinŃarea unui Grup European pentru Cooperare Teritorială (EGTC)împreună cu Regiunea Vest (România) şi Regiunea Dél-Alföld (Ungaria) - o structură nouă,reglementată de Regulamentul nr. 1082 al Parlamentului European şi al Consiliului din 5iulie 2006 privind instituirea Grupării Europene de Cooperare Teritorială (GECT). AcestGECT va putea acŃiona fie pentru managementul şi implementarea programelor decooperare teritorială, fie pentru managementul şi implementarea proiectelor co-finanŃate decătre Uniunea Europeană, prin Fondul European pentru Dezvoltare Regională, FondulSocial European şi/sau prin Fondul de Coeziune, dar pot realiza şi alte acŃiuni specifice decooperare teritorială între membrii lor, cu sau fără contribuŃia financiară comunitară.1.1.2. Comunicarea publică şi promovarea AgenŃieiObiective specifice: asigurarea promovării ADR Nord-Vest astfel încât AgenŃia să aibă o identitateputernică în Europa, cu o bună reputaŃie. Un alt obiectiv specific important este comunicareaProgramului OperaŃional Regional 2007-2013.Tot între obiectivele Biroului se numără întărirea dialogului civic în scopul asigurării unei sferepublice europene active şi implicate în Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord), în contextulnevoii crescânde de informare la nivelul comunităŃilor locale în legătură cu spaŃiul comunitar şi anoului Parteneriat pentru comunicarea privind Europa, iniŃiat de Comisia Europeană (document carevalorifică rezultatele altor 3 iniŃiative ale CE: Planul de AcŃiune; Planul D – DemocraŃie, Dialog,Dezbatere -; Carta Albă) şi a prevederilor Tratatului de la Lisabona (intrat în vigoare în decembrie2009). Sprijinirea şi multiplicarea la nivel local/regional a eforturilor de comunicare ale Comisiei14

aproximativ 788 de solicitări de informaŃii din partea partenerilor sociali şi instituŃionali,a mass-media, a publicului Ńintă ş.a. soluŃionate;2 conferinŃe de presă pe subiecte POR şi 18 brefinguri de presă, organizate;28 de anunŃuri, informări şi comunicate de presă elaborare şi remise;6 „study visits” pentru mass-media la proiectele POR, organizate - 20 de participanŃi;2 campanii online de sondare a opiniei publice cu privire la comunicarea privind POR înTransilvania de Nord, organizate;3 ediŃii ale revistei InfoREGIO, publicate (2.000 ex tiraj, distribuite gratuit);3 ediŃii a fascicolului InfoPOR, publicate (2.000 ex tiraj, distribuite gratuit împreună cuInfoREGIO);12 newslettere electronice InfoREGIO UPDATE, transmise către 4854 de abonaŃi;1 ReŃea a Comunicatorilor POR la nivelul Regiunii Nord-Vest cu 105 membri, înfiinŃată;1 publicaŃie pe CD, în premieră regională, „Unde şi cum putem obŃine finanŃare pentruproiecte de dezvoltare în Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord)”, realizatăhttp://europedirect.nordvest.ro/Document_Files/FinantariTransilvaniadeNord_6kn99l.pdf13 comunicate de presă generale ale ADR Nord-Vest remise;28 de răspunsuri la solicitări de informaŃii ale mass-media, precizări/drepturi la replică,informări; interviuri ale ADR Nord-Vest realizate;15 comunicate de presă, invitaŃii şi informări referitoare la activitatea Centrului regionalEurope Direct Transilvania de Nord, remise; 1 portal www.nord-vest.ro (conŃinând 3 mini-site-uri: POR, RIS, Europe Direct) şi 1listă de discuŃii administrate – 36.315 de vizitatori unici absoluŃi şi 141.557 de accesăride pagini numai pe minisite-ul POR!;Evenimente publiceparticiparea la acŃiuni în cadrul reŃelei europene EUROPE DIRECT;1 Centru regional Europe Direct Transilvania de Nord gestionat;4 şedinŃe CDR Nord-Vest organizate.Evenimentele publice organizate sau co-organizate de ADR Nord-Vest în 2009 au inclus conferinŃede presă; întâlniri de lucru cu AsociaŃia Presei; organizarea a două traininguri destinate jurnaliştilordin Transilvania de Nord; organizarea de conferinŃe judeŃene privind Programul OperaŃionalRegional; organizarea de instruiri, întâlniri de lucru şi dezbateri; organizarea dezbaterii publice„2009 Anul CreativităŃii şi Inovării”; Gala multiplicatorilor de informaŃie europeană, ediŃia a 2a;târgul „Forumul OportunităŃilor Europene”, ediŃia a 3a; conferinŃa naŃională a reŃelelor decomunicare ale Comisiei Europene; participarea la numeroase evenimente organizate de terŃi.ActivităŃi: organizarea de conferinŃe/ sesiuni de informare POR; participare la evenimentul de inaugurare a noii reŃele Europe Direct România 2009-2012,(Bucureşti, februarie); participare la evenimentul de inaugurare a noii reŃele europene Europe Direct 2009-2012(Bruxelles, februarie); organizarea unei dezbateri publice regionale (Cluj, martie); organizarea a 2 traininguri pentru jurnalişti (Cluj, martie şi sept); organizarea Zilei Europei - 9 Mai (Cluj, mai); organizarea unei Gale (Cluj, mai);16

participarea la vizita de informare la Comisia Europeană, Parlamentul European, şiReprezentanŃa Permanentă a României la Bruxelles (Bruxelles, mai);co-organizarea a 3 evenimente în parteneriat cu alte Centre Europe Direct din România;participarea la Adunarea generală Europe Direct Europa (Rotterdam, octombrie);co-organizarea unei proiecŃii speciale în centrul istoric al Clujului (Cluj, noiembrie);organizarea unui târg regional, Expo Transilvania (Cluj, noiembrie);co-organizarea unei conferinŃei naŃionale Europe Direct (Cluj, decembrie).Realizări: 18 conferinte judetene de lucru; 19 sesiuni instruire si informare pentru solicitanti; 18seminarii de instruire pentru beneficiari POR, organizate; 1083 participanŃi la aceste evenimente POR; 1 participare la evenimentul de inaugurare a noii reŃele Europe Direct România 2009-2010; 1 participare la evenimentul de inaugurare a noii reŃele europene Europe Direct 2009-2012; 1 dezbatere publică regională "2009 Anul European al CreativităŃii şi Inovării", organizată; 2 traininguri pentru jurnalişti „Alegerile pentru Parlamentul european, 2009” şi „A 20aaniversare a Căderii Zidului Berlinului”, organizate; 1 eveniment cu standuri publice de informare de Ziua Europei - 9 Mai, organizat; 1 Gală a Multiplicatorilor de InformaŃie Europeană din Transilvania de Nord, ediŃia a 2a,organizată; 1 participare la vizita de informare la Comisia Europeană, Parlamentul European, şi laReprezentanŃa Permanentă a României la Bruxelles; 3 evenimente în parteneriat cu Centrele Europe Direct din BistriŃa, Maramureş, Vâlcea, coorganizate; 1 participare la Adunarea generală a Europe Direct Europa; 1proiecŃie specială „Istoria căderii Zidului Berlinului în imagini”, co-organizată; 1 târg regional „Forumul OportunităŃilor Europene”, ediŃia a 3a, în cadrul TIMM BusinessSuport, Expo Transilvania, organizat; 1 ConferinŃă naŃională a reŃelelor de comunicare ale Comisiei Europene, Europe Direct coorganizată.Evenimente interneObiectivul specific al acestor tip de evenimente este creşterea coeziunii echipei AgenŃiei şi aîntăririi relaŃiei cu parteneri.ActivităŃi: organizarea Zilei Femeii (martie); organizarea concursului “Cozonacul de Paşti” (mai); organizarea acŃiunii de team-building Geoagiu-Băi (iunie); organizarea serbării de Moş Crăciun (decembrie).1.2. Managementul şi implementarea proiectelor proprii şi în cadrul consorŃiilornaŃionale şi internaŃionaleObiectiv: Implementarea de proiecte vizând creşterea competitivităŃii Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest, astfel încât aceasta să devină un mediu atractiv pentru investiŃii, care să ducă la dezvoltarea sa17

economică şi socială. Implementarea proiectelor corespunde perioadei cuprinse între momentulsemnării contractului şi atingerea tuturor obiectivelor preconizate.ActivităŃi: întocmirea planului de acŃiune, desemnarea echipei de proiect şi distribuŃia sarcinilor; administrarea contactelor cu instituŃiile partenere, cu beneficiarii (în cazul în care beneficiariisunt terŃe părŃi), cu reprezentanŃii desemnaŃi ai Comisiei Europene în România; asigurarea promovării proiectelor, pe toată durata implementării; asigurarea fluxului de informaŃii referitoare la proiect, între părŃile implicate; organizarea de întâlniri, conferinŃe specifice proiectelor şi coordonarea activităŃilor prevăzutea se desfăşura; asigurarea monitorizării şi evaluarea continuă a modului de desfăşurare a activităŃilor şi derealizare a obiectivelor prevăzute; întocmirea rapoartelor intermediare, finale şi a documentaŃiilor aferente (anexe, justificărifinanciare, fişe lunare de lucru etc.).Managementul proiectelor cu participare naŃională şi internaŃională a vizat, în cursul anului 2009,activităŃi legate de continuarea implementării a 4 proiecte: BISNet Transylvania – „ReŃea Suport pentru Afaceri şi Inovare”; CLUSTHERM – „Crearea unui cluster de energie termală în Europa Centrală”; NEEBOR – „Crearea unei reŃele pentru întreprinderi în regiunile estice de frontierăale Uniunii Europene”; Centrul Regional Europe Direct Transilvania de Nord.Tot în cursul anului au demarat alte 2 proiecte internaŃionale: PLAN4ALL - „ReŃea Europeană de Bune Practici pentru Interoperabilitatea Datelor dePlanificare SpaŃială”; ASVILOC+ - „AgenŃiile SusŃinând Valoarea sistemelor de Inovare în cadrul economiilorregionale şi locale” - care îşi propune crearea unei reŃele a AgenŃiilor de Dezvoltare.De asemenea la sfârşitul anului 2009 s-a câştigat proiectul ENSPIRE EU – ”InspiraŃieAntreprenorială pentru Uniunea Europeană”, în care ADR Nord-Vest este partener. Obiectivulprincipal al acestui proiect este de a îmbunătăŃi eficacitatea politicilor de dezvoltare regională însusŃinerea spiritului antreprenorial, contribuind astfel la modernizarea economică şi creştereacompetitivităŃii economice a Europei.1.2.1. BISNet Transilvania – ReŃeaua Suport pentru Afaceri şi Inovare din TransilvaniaObiectivul principal al proiectului BISNet Transilvania, în cadrul căruia ADR Nord-Vest are rolulde coordonator de proiect, este creşterea competitivităŃii şi a capacităŃii de inovare, în special aIMM-urilor, printr-o serie de activităŃi destinate sprijinirii afacerilor şi inovării în Macroregiunea I.ConsorŃiul proiectului, constituit din şapte parteneri, îşi propune o abordare inovativă şi o mai bunăŃintire a sectorului IMM din arealul geografic delimitat, cu un accent deosebit pentru crearea uneiadevărate reŃele de excelenŃă în domeniu.ConsorŃiul se compune din: AgenŃiile de Dezvoltare Nord-Vest (coordonator) şi Centru;Universitatea Tehnică din Cluj-Napoca şi Universitatea Transilvania din Braşov; CENTI Cluj –Centrul de Transfer Tehnologic din cadrul ICIA-INOE – Institutul NaŃional de Cercetare-Dezvoltare pentru Opto-electronică şi Incubatorul de Afaceri INCDIE ICPE–CA de la Sf. Gheorghe18

din cadrul Institutul NaŃional de Cercetare Dezvoltare pentru Inginerie Electrică ICPE-CABucureşti; Banca Transilvania, prin Clubul Întreprinzătorului Român cu sucursale în toate cele 12judeŃe ale Macroregiunii I.Proiectul BISNet Transylvania, început la 01.01.2008 cu un orizont de timp preconizat de 6 ani, cuo primă perioadă de implementare de 3 ani, are un buget de peste 1,4 milioane euro şi este finanŃatîn proporŃie de 60% de Comisia Europeană prin Programul de Competitivitate şi Inovare. La30.06.2009 s-a încheiat prima perioadă de implementare (18 luni), etapă finalizată cu depunereaunui raport intermediar.ActivităŃi: promovarea proiectului prin evenimente organizate la Expo Transilvania, cu prilejulTârgului InternaŃional Tehnic (martie) şi a Târgului AGRARIA (mai) - participare custand; BUSINESS SUPORT – ExpoziŃie specializată pe servicii de afaceri (noiembrie); organizarea evenimentului Open Days, în colaborare cu Autoritatea NaŃională deCercetare ŞtiinŃifică, pentru promovarea programelor de cercetare pentru IMM- uri; auparticipat peste 50 de reprezentanŃi ai IMM-urilor; organizarea, în colaborare cu Ministerul Economiei – DirecŃia Politică Industrială şiCompetitivitate şi cu Societatea Germană pentru Cooperare Tehnică, a workshop-uluiregional “Politici de sprijinire a clusterelor în Regiunea Nord-Vest”; realizarea materialelor de promovare pentru proiect (mapă, afiş, pliant, agendă,blocnotes); două întâlniri de consorŃiu organizate la Cluj–Napoca (ianuarie 2009) cu prilejul viziteide monitorizare din partea AgenŃiei Europene pentru Competitivitate şi Inovare (EACI)din Bruxelles, respectiv în luna iulie, în vederea pregătirii raportului intermediar; organizarea la Braşov a întâlnirii naŃionale a celor patru consorŃii din România, membreîn reŃeaua Enterprise Europe Network; promovarea şi participarea la două consultări publice lansate de Comisia Europeană: unaprivind impactul crizei asupra IMM-urilor cu activitate în turism şi cea dea doua cuprivire la inovare; participarea la evenimentele organizate de către EACI (AgenŃia Executivă pentruCompetitivitate şi Inovare) la Bruxelles: sesiuni de instruire pentru începători şi avansaŃiîn folosirea instrumentelor informatice puse la dispoziŃia EEN; participarea laContractor’s Day; participarea la sesiuni de instruire în domeniul financiar şi domeniulproprietăŃii intelectuale; promovarea proiectului BISNet Transylvania şi a ReŃelei Europene pentru Întreprinderi(Enterprise Europe Network) cu prilejul unor evenimente organizate în parteneriat localcu Facultatea de ŞtiinŃe Economice şi Gestiunea Afacerilor, SC TETAROM SA,AsociaŃia Patronilor şi Meseriaşilor din Cluj; promovarea intenŃiilor de colaborare ale întreprinderilor mici şi mijlocii dinmacroregiune, prin completarea bazei de date de cooperare (peste 50 de profile decolaborare promovate); realizarea corespondenŃei cu partenerii din proiect şi cu ofiŃerii de proiect, tehnic şifinanciar, de la Bruxelles (EACI); completarea bazei de date EEN cu numele şi funcŃiile tuturor persoanelor implicate înproiect; întocmire de documente sintetice, pe activităŃi detaliate, pentru facilitarea întocmiriiraportului intermediar tehnic şi financiar; pregătirea raportului intermediar (tehnic şi financiar).19

Realizări: 60 de interese de colaborare promovate; 38 expresii de interes primite; 3 participări la evenimente expoziŃionale; 2 seminarii regionale organizate; 3 participări la ConferinŃe organizate pe plan local în vederea promovării proiectului; membrii echipei, instruiŃi.1.2.2. CLUSTHERM - Crearea unui cluster de energie termală în Europa CentralăObiectivul principal al proiectului îl constituie crearea unui cluster de ape termale precum şidezvoltarea capacităŃii actorilor cheie din domeniul utilizării apelor termale de a exploata aceastăresursă cu precădere în beneficiul economiilor rurale. Început în 01.05.2008, cu un buget de200.000 euro, proiectul este finanŃat 100% de Comisia Europeană prin Programul Cadru 7, Programdestinat impulsionării Cercetării-Dezvoltării-Inovării. Proiectul reuneşte 12 parteneri din 4 Ńări dinEuropa: România, Ungaria, CroaŃia si Austria (AgenŃii de Dezvoltare, UniversităŃi, Consilii Locale,ONG-uri şi firme cu experienŃă relevantă în domeniu) având drept coordonator AgenŃia Regionalăde Inovare din Marea Câmpie a Nordului din Ungaria. Acest consorŃiu desfăşoară activităŃi decolectare şi centralizare de date în domeniul utilizării apelor termale din zonele vizate, grupeazăactorii relevanŃi din fiecare regiune, organizează sesiuni de lucru pentru analizarea datelor şistabilirea unor măsuri viabile de politică în domeniu, elaborând astfel un Plan de AcŃiune comun învederea asigurării sustenabilităŃii proiectului şi a Clusterului de Ape Termale.ActivităŃi: organizarea celei de a treia întâlniri de management (martie, Băile Felix, judeŃul Bihor); participare la cea de-a patra întâlnire de management (iulie, Bad Blumau, Austria); organizarea atelierului de lucru regional cu actorii locali din Regiunea Nord-Vest (Oradea).Realizări: 1 întâlnire de management, organizată; 1 participare la întâlnirea de management; 1 Analiză a stării de Fapt, realizată; 1 Analiză de Benchmarking, realizată; 1 structură a Planului de AcŃiune comun, acceptată; recomandările regionale privind Planul de AcŃiune, centralizate; recomandări privind structura Clusterului Geotermal, înaintate.1.2.3. NEEBOR – ReŃea suport pentru întreprinderile din zonele de frontieră ale Europei deEstProiectul a fost dezvoltat de Regiunile Est-Europene, printr-o colaborare între 11 state europenecare au decis să îşi unească forŃele pentru dezvoltarea unor acŃiuni în comun pentru a raspundeprovocărilor comune. Parteneriatul include autorităŃi regionale din 10 regiuni din 8 state europene.Ideea de bază este că elementul cheie pentru dezvoltarea IMM-urilor şi al politicilor de dezvoltareîn aceste regiuni o constituie cooperările de afaceri transfrontaliere cu Ńările vecine care nu fac partedin Uniunea Europeana, dezvoltarea parteneriatelor inovative, o mai bună structură a accesului la20

finanŃare, şi mai mult, un acces mai bun la cunoştinŃe IMM-urilor din zonele periferice. Bunelepractici şi oportunităŃile speciale în aceste domenii comune ar trebui exploatate şi consolidate. Deaceea obiectivul principal al proiectului NEEBOR este schimbul şi exploatarea soluŃiilor pentru unsector IMM mai competitiv şi mai inovativ, mărind eficienŃa politicilor de dezvoltare şi inovarepentru IMM-uri în aceste zone. Obiectivele specifice ale proiectului sunt studierea provocărilorcheie, al strategiilor cheie, al actorilor principali şi al acŃiunilor cheie care au o influenŃă asupradezvoltării şi inovării din IMM-urile din regiunile partenere; schimbul de bune practici care pot săajute la exploatarea potenŃialului parteneriatelor de afaceri; schimbul de experienŃă prin seminarii,vizite de studiu, schimb de personal; dezvoltarea metodologiilor comune şi propuneri de politici îndomeniile sus menŃionate; aprofundarea relaŃiilor dintre regiunile partenere şi regiunile din afaraUniunii Europene, dezvoltarea capacităŃii de networking. Proiectul este finanŃat de către ComisiaEuropeană prin Programul de Cooperare Interregională Interreg IVC, Prioritatea 1, Inovare şiEconomia Cunoaşterii, Antreprenoriat şi IMM-uri. Cu un buget de 1,3 mil. euro şi o perioadă vizatăde implementare de 3 ani, acesta reuneşte sub coordonarea AgenŃiei de Dezvoltare Regională MareaCâmpie a Nordului din Ungaria, alŃi 11 parteneri din Uniunea Europeană. ADR Nord-Vest are oalocare bugetară de circa 50.000 euro.ActivităŃi: participarea la întâlnirea de lucru a Comitetului de Coordonare şi a Grupului de Lucru, cares-a desfăşurat la Bruxelles (martie); elaborarea Analizei Mediului IMM din Regiunea Nord-Vest – principalele strategii îndomeniu, actori cheie, bune practici; participarea la întâlnirea Grupului de Lucru din cadrul proiectului, care a avut loc înJoensuu, Finlanda (iunie); participarea la ConferinŃa Anuală din Joensuu; participarea la cele 5 vizite de studiu cuprinse în proiect; diseminarea rezultatelor proiectului la diferite târguri şi expoziŃii; activităŃi administrative specifice proiectului (întocmirea a două rapoarte intermediarefinanciare şi de progres).Rezultate: 3 bune practici în cooperarea transfrontalieră, colectate (ca şi input la Ghidul Comun deBune Practici, elaborat la nivelul proiectului); 3 participări la evenimente expoziŃionale; materiale promoŃionale (Ghidul de Bune Practici, broşura) primite şi distribuite la diferiteevenimente; 1 bună practică de transferat în regiunea noastră (Parcul ŞtiinŃific de GeneraŃia a treia dinJoensuu, Finlanda), identificată; 5 rapoarte ale vizitelor de studiu, realizate.1.2.4. Centrul regional Europe Direct Transilvania de NordObiective:Obiectivul global al Centrului regional Europe Direct Transilvania de Nord pentru perioada 2009-2012 este corelat cu obiectivul global al reŃelei EUROPE DIRECT şi se referă la: suport pentrusporirea capacităŃii Comisiei Europene de a comunica cu cetăŃenii Regiunii Nord-Vest (Transilvaniade Nord) atât din mediul urban cât şi rural, prin asigurarea unui acces facil a acestora la informaŃii21

privind toate domeniile în care UE îşi desfăşoară activităŃile şi în special referitoare la modul în careaceste activităŃi le afectează viaŃa de zi cu zi.Aria de acoperire a Centrului regional Europe Direct Transilvania de Nord este pe toate cele 6judeŃe ale regiunii: Bihor, BistriŃa-Năsăud, Cluj, Maramureş, Satu-Mare şi Sălaj (cu accent pejudeŃele unde nu mai există asemenea centre). Centrul este găzduit de ADR Nord-Vest, la sediul săucentral din Cluj-Napoca şi cofinanŃat de Comisia Europeană şi AgenŃie cu un buget total de 50.000euro. Centrul pune la dispoziŃia publicului larg următoarele servicii: Servicii de informare de bază pentru publicul general asupra afacerilor europene; Serviciul de răspuns la întrebări pe orice temă privind Uniunea Europeană, instituŃiile şipoliticile sale, drepturile cetăŃenilor europeni; Centrul de Contact Europe Direct, la telefonul gratuit 00 800 6 7 8 9 10 11 sau la telefonullocal 00 40 264 599544; Diseminarea de informaŃii, publicaŃii şi documentaŃie europeană la zi; RedirecŃionarea solicitanŃilor de informaŃii către sursele de informare cele mai competente; Datele de contact ale organizaŃiilor/instituŃiilor europene, naŃionale, regionale şi locale lacare aŃi putea apela; Evenimente pentru publicul general: dezbateri, seminarii, târguri; Evenimente pentru grupuri Ńintă specifice: elevi, studenŃi, aplicanŃi pentru proiecte finanŃatede Uniunea Europeană; Evenimente şi activităŃi de lucru în reŃea pentru multiplicatori de informaŃie europeană şialte părŃi interesate; Evenimente şi activităŃi de cooperare cu mass-media locală şi regională.ActivităŃi: închiderea proiectului Europe Direct 2008 (ianuarie); participarea la inaugurarea noii reŃele Europe Direct (Bucureşti şi Bruxelles - februarie); participarea la o vizită de lucru la Bruxelles (mai); organizarea unei dezbateri publice regionale (martie); organizarea a 2 traininguri pentru jurnalişti (martie şi septembrie); organizarea de standuri de informare publice, cu ocazia Zilei Europei - 9 Mai (mai); organizarea unei Gale a Multiplicatorilor de InformaŃie Europeană (mai); participare la vizita de informare la Comisia Europeană, Parlamentul European şiReprezentanŃa Permanentă a României la Bruxelles (mai); co-organizarea a 3 evenimente în parteneriat cu alte centre Europe Direct din România(iunie, septembrie, noiembrie); participare la Adunarea generală a Europe Direct Europa (octombrie); co-organizarea unei proiecŃii speciale „Istoria căderii Zidului Berlinului în imagini” (nov); organizarea unui târg regional, Expo Transilvania (noiembrie); co-organizarea, împreună cu reprezentanŃa Comisiei Europene în România a unei ConferinŃenaŃionale (decembrie); preluarea, sinteza şi transmiterea opiniilor şi preocupărilor cetăŃenilor regiunii vis-a-vis deUE – activitate permanentă; activităŃi de distribuire a materialelor informative UE - activitate permanentă.Realizări: Centrul regional Europe Direct Transilvania de Nord gestionat; 1 dezbatere publică regională „2009, Anul CreativităŃii şi Inovării” organizată - peste 100 departicipanŃi;22

2 traininguri pentru jurnalişti „Alegerile pentru Parlamentul European, 2009” şi „A 20aniversare a căderii Cortinei de Fier”, organizate – 41 de jurnalişti beneficiari; 1 Gală a Multiplicatorilor de InformaŃie Europeană din Transilvania de Nord, organizată; 1 site europedirect.nord-vest.ro îmbunătăŃit ca funcŃionalitate şi design; 1 site europedirect.nord-vest.ro actualizat săptămânal; 1 număr special al “InfoREGIO”, dedicat Alegerilor pentru Parlamentul European, editat; 15 comunicate, invitaŃii şi informări de presă remise; 3 întâlniri de lucru cu AsociaŃia Profesioniştilor în Presă Cluj, co-organizate; zeci de solicitări de informaŃii ale publicului soluŃionate; 1 participare la vizita de informare la Comisia Europeană, Parlamentul European, şi laReprezentanŃa Permanentă a României la Bruxelles (mai); 3 evenimente în parteneriat cu Centrele Europe Direct din BistriŃa, Maramureş, Vâlcea, coorganizate(iunie, septembrie, noiembrie); 1 participare la Adunarea generală a Europe Direct Europa (octombrie); 1 proiecŃie specială „Istoria căderii Zidului Berlinului în imagini”, co-organizată(noiembrie); 1 târg regional „Forumul OportunităŃilor Europene”, ediŃia a 3a, în cadrul TIMM BusinessSuport, Expo Transilvania, organizat (noiembrie); 1 conferinŃă naŃională a reŃelelor de comunicare ale Comisiei Europene, Europe Direct coorganizatăîmpreună cu reprezentanŃa Comisiei Europene în România (decembrie); opiniile şi preocupările cetăŃenilor regiunii vis-a-vis de UE, preluate şi transmise permanent; materiale informative UE, distribuite permanent.1.2.5. PLAN4ALL - „ReŃea Europeană de Bune Practici pentru Interoperabilitatea Datelorde Planificare SpaŃială”Proiectul are ca scop armonizarea datelor necesare pentru amenajarea teritoriului, în conformitatecu Directiva INSPIRE, bazată pe cele mai bune practici existente în regiunile UE şi municipalităŃi,precum şi rezultatele proiectelor de cercetare actuale. Proiectul este finanŃat prin programul E-Content Plus, cu finanŃare directă de la Comisia Europeană, DG Information Society & Media.Proiectul a început din luna mai a anului 2009, şi va fi implementat pe o perioadă de 24 de luni, cuun buget total de 4.446.420 euro, fiind co-finanŃat în proporŃie de 80% de către Comisia Europeană.ConsorŃiul este format din 24 de parteneri din 14 Ńări din Europa - centre naŃionale de cercetare ateritoriului, universităŃi, agenŃii de dezvoltare, institute, municipalităŃi şi guverne regionale precumşi ministere de resort. Coordonatorul este Universitatea Bohemia de Vest din Pilsen, Cehia.Deşi teoretic sunt aplicate aceleaşi idei şi concepte de planificare teritorială în întreaga Europă,reglementările juridice în domeniu şi modalităŃile de aplicare sunt fragmentate puternic. Pentruinvestitori şi factorii de decizie, este aproape imposibil de a compara, la ora actuală, legile privitoarela planificarea spaŃială din întreaga Europă. Plan4all va contribui în mod semnificativ laîmbunătăŃirea acestei situaŃii, având ca scop dezvoltarea de competenŃe în acest domeniu şiabsorbŃia de bune practici. Proiectul se concentrează asupra procedeelor de armonizare ainformaŃiilor legate de planificarea teritorială, bazat pe exemple de bune practici din UniuneaEuropeană; va consta în descrierea, sumarizarea, optimizarea şi armonizarea standardelor europenereferitoare la datele folosite în procesul planificării teritoriale, bazate pe date culese şi analizeanterioare şi pe experienŃa fiecărui partener, urmărindu-se o definire a procedurilor comune şi ametodologilor care să susŃină ulterior o dezvoltare armonioasă a sectorului imobiliar şi care săcreeze un climat investiŃional favorabil şi atractiv în Europa.23

ActivităŃi: analiza situaŃiei existente şi a celor mai bune practici; realizarea unui survey asupra datelor spaŃiale digitale existente la nivel regional; participare la întâlnirea kick-off a proiectului (Praga); completarea chestionarului privind disponibilitatea şi utilizarea datelor spaŃiale, în strânsăcooperare cu autorităŃile locale din regiune; elaborarea Studiului de caz în ceea ce priveşte sistemele de planificare spaŃială în Româniaşi nevoile utilizatorilor (în cooperare cu autorităŃile locale); elaborarea studiului privind accesul online la datele spaŃiale în România şi infrastructura dedate spaŃiale; participare la întâlnirea de lucru de la Malta; contribuŃie la întocmirea raportului privind inventarierea metadatelor existente la nivel deŃară şi nevoile actorilor locali în domeniu.Realizări:• 1 chestionar asupra utilizării datelor spaŃiale în Regiunea Nord-Vest, completat;• 1 studiu de caz despre colectarea şi utilizarea datelor spaŃiale la nivel de regiune, realizat;• 1 analiză a sistemului de planificare din România, elaborată;• 1 analiză a cerinŃelor utilizatorilor din domeniu, elaborată;• 1 studiu privind accesul online la informaŃii spaŃiale, elaborat.1.2.6. Proiectul ASVILOC+ - „AgenŃiile SusŃinând Valoarea sistemelor de Inovare în cadruleconomiilor regionale şi LOCale”Obiectivul general al proiectului este acela dea crea un sistem transnaŃional de inovare (prinintermediul AgenŃiilor de Dezvoltare Regională din Sud-Estul Europei) plecând de la capitalizarearezultatelor proiectului AsviLoc, finanŃat din Programul Interreg III A - şi de la implementareabunelor practici rezultate din Programele Regionale de Inovare de la nivelul Uniunii Europene.ReŃeaua de AgenŃii de Dezvoltare Regională din Europa de Sud-Est (atât din state membre, cât şidin cele candidate) care sunt parteneri în cadrul proiectului, va consolida crearea în structuraeconomică a regiunii a unei reŃele suport pentru inovare, cu prioritate pentru sprijinirea IMM- urilorîn demersul lor de creştere a potenŃialului de inovare. Instrumentele utilizate pentru atingereaobiectivului proiectului sunt: schimburile de experienŃă, exploatarea cunoştinŃelor deja acumulate,transferul efectiv de competenŃe şi cooperare între diferiŃii actori implicaŃi în dezvoltarea regională,planificarea transnaŃională a managementului inovării, evaluarea serviciilor de inovareProiectul este coordonat de AgenŃia de Dezvoltare a Regiunii Marche (Sviluppo Marche) din Italia.,în cadrul programului de finanŃare South East Europe Transnational Cooperation Programme iarconsorŃiul format se bazează pe un parteneriat la care au aderat încă 11 parteneri, AgenŃii deDezvoltare şi ONG-uri din Austria, Bulgaria, Grecia, Ungaria, Italia, Slovenia, CroaŃia şi România(ADR Nord-Est şi ADR Nord-Vest).Proiectul ASVILOC plus vine să contribuie la continuarea rezultatelor proiectului REGIS-NW„Strategia Regională de Inovare pentru Regiunea Transilvania de Nord”, după înfiinŃareaInstitutului Regional pentru Cercetare, EducaŃie şi Transfer Tehnologic, înscriindu-se întrepriorităŃile ADR Nord-Vest prin contribuŃii importante pe care le poate aduce la îndeplinireaobiectivelor proprii şi la dezvoltarea regiunii, prin: afluxul de bune practici care va fi atras în regiune;24

calitatea informaŃiilor ce se preconizează a se obŃine; iniŃierea demersurilor pentru crearea unor clustere inovative incipiente.Cu un buget total de 2.352.941,19 euro, din care bugetul ADR Nord-Vest este de 170.588,24 euro,proiectul a fost declarat finanŃat în aprilie 2009 şi are o perioadă de implementare de 36 de luni.Pe parcursul anului trecut s-au desfăşurat doar activităŃi organizatorice de constituire a consorŃiului,de planificare activităŃi şi stabilire responsabilităŃi pe parteneri. În luna septembrie a avut locîntâlnirea de lansare a proiectului (kick-off meeting).1.2.7. ConstrucŃia noului sediu al ADR Nord-VestObiectivul general este întărirea capacităŃii instituŃionale a AgenŃiei de Dezvoltare RegionalăNord-Vest pentru a sprijini implementarea investiŃiilor provenind din fonduri ale ComisieiEuropene, în concordanŃă cu prevederile Sistemului de Implementare Extins Descentralizat (EDIS)şi Consolidarea structurii instituŃionale, administrative, de programare şi implementare a AgenŃieide Dezvoltare Regională Nord-Vest pentru a gestiona eficient Fondurile Structurale ale UniuniiEuropene. Obiectiv specific este îmbunătăŃirea condiŃiilor de muncă ale AgenŃiei de DezvoltareRegională Nord-Vest,în vederea eficientizării activităŃilor delegate de Ministerul DezvoltăriiRegionale şi LocuinŃelor, pentru implementarea programelor Phare şi, în concordanŃă cu AcordulCadru Regional, pentru implementarea Programului OperaŃional Regional(POR).Valoarea proiectului este de peste 1.200.000 EUR, din care 55 % este finanŃare din fonduri PHARE- RO PHARE 2006/018-147.04.01.05.02.ActivităŃi: asigurarea managementului de proiect; achiziŃia de servicii de proiectare; achiziŃia de lucrări de construcŃii; achiziŃia de servicii: dirigenŃie de şantier, audit.Realizări: demararea achiziŃiilor, realizată; 2 proceduri de achiziŃie anulate din lipsa de oferte conforme; soluŃionarea contestaŃiilor depuse de catre ofertanŃi 2 acte adiŃionale de prelungire a perioadei de implementare a proiectului (termen28.11.2010), iniŃiate şi aprobate de MDRT.1.3. Pregătirea de proiecte proprii, care se înscriu în priorităŃileregionale/naŃionale/europeneObiectiv: pentru a contribui, în mod constant, la dezvoltarea regiunii, la valorificarea avantajelorsale competitive, la promovarea acesteia în vederea atragerii de investiŃii şi ca destinaŃie turistică şiîn vederea asigurării continuităŃii şi sustenabilităŃii proiectelor şi activităŃilor întreprinse, ADRNord-Vest dezvoltă, în permanenŃă, activităŃi de networking, de atragere de parteneri strategici, deidentificare de oportunităŃi şi proiecte, care se înscriu în direcŃiile de dezvoltare ale Regiunii Nord-Vest şi ale AgenŃiei. Pentru aceasta, ADR Nord-Vest se informează în permanenŃă asupraoportunităŃilor şi a surselor de finanŃare disponibile, diseminând, totodată, informaŃia cătreautorităŃile publice din regiune, în vederea pregătirii şi încheierii de parteneriate şi proiecte. Au fostdepuse şi se află în etapa de evaluare trei proiecte în care ADR Nord-Vest are calitate decoordonator, partener sau partener asociat:25

1.3.1. Cultural Heritage Treasures of South East Europe a Click AwayObiectivul acestui proiect în care ADR Nord-Vest are rolul de Coordonator este acela de a dezvoltastrategii şi instrumente integrate pentru promovarea şi utilizarea patrimoniului cultural ca şi factoral dezvoltării şi a creşterii economice, obiectivele specifice fiind crearea instrumentelor şiprocedurilor legate de valorificare patrimoniului cultural, elaborarea şi testarea rutelor turisticemulticulturale şi crearea instrumentelor “web 2.0” pentru promovarea valorilor culturale dinregiunile partenere. Proiectul a fost depus în cadrul Programului de Cooperare TransnaŃională Sud-Estul Europei cu un buget de 2,8 milioane euro şi reuneşte 19 parteneri din 7 Ńări, majoritateaadministraŃii locale din diferite nivele, de la oraşe la consilii judeŃene şi agenŃii de dezvoltareregională, ONG-uri, etc, aceştia fiind aleşi în mod strategic, fiecare având deja experienŃă înpromovarea patrimoniului cultural, mulŃi fiindu-ne deja parteneri în proiectul Interreg IVC –NEEBOR. Proiectul "Heritage a Click Away" va aduce conceptualizarea şi restaurareapatrimoniului cultural la un alt nivel, unde rezultatele proiectelor anterioare vor fi comunicate unuipublic mult mai larg utilizând cele mai noi tehnologii din domeniu, oferind locaŃiilor necunoscuteposibilitatea de a ieşi din umbră şi de a contribui la creşterea economica a zonelor respective.1.3.2. THREFFI - Promoting thermal water utilization and resource efficiencyObiectivul principal al THREFFI este promovarea utilizării apelor geotermale şi eficienŃacercetărilor din domeniu în vederea exploatării acestor resurse mai ales în favoarea economiilorrurale. Proiectul şi-a propus să susŃină elaborarea integrată a politicilor în domeniul utilizăriiresurselor geotermale şi dezvoltarea instrumentelor pentru afaceri şi cercetare bazate pe o platformaweb armonizată la nivel de consorŃiu.Principala activitate va fi elaborarea platformei web sus menŃionate, iar pe baza acestuia se vaelabora un studiu privind utilizarea apelor geotermale şi locaŃiile forajelor. THREFFI sa vaconcentra pe dezvoltarea serviciilor cum ar fi guvernanŃă, cercetare şi servicii pentru afaceri iarcercetarea se va extinde de asemenea şi asupra altor aspecte cum ar fi efectele negative asupraagriculturii, al solului şi al managementului apelor uzate.1.3.3. Proiect de cooperare transfrontaliera Romania-Ungaria – ÎnfiinŃarea de grupuripartneriale locale sustenabile în zonele de frontierăProiectul a fost depus in cadrul Programului de Cooperare Transfrontalieră România-Ungaria,obiectivul principal fiind acela de a facilita si a adânci cooperarea dintre actorii locali dealungulgranitei dintre România şi Ungaria şi nu în ultimul rând, înfiinŃarea de parteneriate între actoriilocali prin elaborarea de proiecte şi strategii comune. În acest proiect ADR Nord-Vest va participaca şi Partener Asociat, cu rolul de a susŃine şi de a promova în mod oficial proiectul, având de faptun rol consultativ.1.4. Identificarea şi facilitarea de parteneriateObiectiv general: setul de activităŃi întreprinse a vizat, în principal, atragerea de parteneri strategiciîn regiune, atât pentru autorităŃile locale şi judeŃene, cât şi pentru AgenŃia de Dezvoltare RegionalăNord-Vest. Un alt obiectiv important a fost conştientizarea, la nivel regional, a importanŃei politiciieuropene de coeziune economică şi socială, a importanŃei formării de parteneriate şi a schimbuluide experienŃă şi de bune practici.26

În anul 2009, ADR Nord-Vest a diseminat informaŃii legate de apelurile de proiecte şi solicitări departeneriate, în cadrul programelor de cooperare teritorială INTERREG IVC şi Programul deCooperare TransnaŃională Sud-Estul Europei, precum şi a altor scheme de finanŃare care stimuleazăcrearea de parteneriate.De asemenea, anul 2009 a însemnat pentru ADR Nord-Vest implementarea proiectelorCLUSTHERM şi NEEBOR, lansarea proiectului ASVILOC+ şi Plan4all, precum şi depunerea sprefinanŃare a proiectelor ENSPIRE EU, Threffi şi Cultural Heritage a Click Away – din careENSPIRE EU s-a şi câştigat în cursul aceluiaşi an, toate având o componentă centrală de cooperare(detaliate în subcapitolele de mai sus).ActivităŃi: informarea potenŃialilor beneficiari (ONG-uri, firme), interesaŃi în programele decooperare; Facilitarea contactelor de afaceri cu parteneri externi pentru companiile din regiune, prinînregistrarea în baza de date europeană pentru cooperare, în cadrul proiectului BISNetTransylvania; transmiterea cererilor de parteneriate pentru proiecte în cadrul programului INTERREGIV C către autorităŃi publice locale (ianuarie); transmiterea cererilor de parteneriate pentru proiecte în cadrul programului Sud-EstulEuropei către autorităŃi publice locale (decembrie); participare la Târgurile InternaŃionale Agraria, Târgul Tehnic şi Salonul OportunităŃilorEuropene organizate la centrul expoziŃional Expo Transilvania din Cluj-Napoca;organizarea seminarului Info-Day privind oportunităŃile de finanŃare europeană prinintermediul proiectelor Marie Curie “Industry –Academia Partnerships and Pathways”(IAPP), mai; promovarea apelului de proiecte MARIE CURIE privind parteneriatele Industrie –Academia, către mass-media şi pe site-ul AgenŃiei.Realizări: 1 seminar organizat; răspunsuri la solicitări de informaŃii privind oportunităŃi de finanŃare prin intermediulprogramelor de cooperare teritorială, furnizate; înregistrări de profiluri de companii în baza de date pentru cooperare la nivel european; 1 cerere de parteneriat pentru programul INTERREG IV C intermediată; 3 cereri de parteneriat pentru programul Sud-Estul Europei intermediate; participare la trei târguri internaŃionale organizate la Expo Transilvania, asigurate; 1 comunicat de presă, remis.1.4.1. ConvenŃia de colaborare cu Organismele IntermediareObiectivul specific este colaborarea tuturor structurilor regionale, în scopul asigurării unei cât maibune corelări a activităŃilor aferente implementării, în mod eficient, a Fondurilor Structurale, avândca obiectiv dezvoltarea durabilă a Regiunii Nord-Vest (Transilvania de Nord).ActivităŃi: organizarea unei întâlniri de lucru între toate Organismele Intermediare (martie); co-organizarea, în parteneriat, a evenimentului public prilejuit de Ziua Europei (mai);27

colaborare pentru editarea publicaŃiei pe CD în premieră regională „Unde şi cum putemobŃine finanŃare pentru proiecte de dezvoltare în Transilvania de Nord” (iulie);relansarea convenŃiei prin reafirmarea implicării Prefecturilor din cele 6 judeŃe ale regiunii(august);co-organizarea târgului Forumul OportunităŃilor Europene, ediŃia a 3a, Expo Transilvania(noiembrie);direcŃionarea potenŃialilor beneficiari ai Programelor Sectoriale către OrganismulIntermediar responsabil (activitate permanentă);activităŃi de informare reciprocă permanentă;diseminare de publicaŃii tipărite de Comisia Europeană, permanent.Realizări: o întâlnire de lucru organizată; 1 eveniment public de Ziua Europei, co-organizat; 1 colaborare pentru editarea publicaŃiei pe CD în premieră regională „Unde şi cum putemobŃine finanŃare pentru proiecte de dezvoltare în Transilvania de Nord”, pusă în practică; convenŃia de cooperare, relansată; 1 târg Forumul OportunităŃilor Europene, ediŃia a 3a, Expo Transilvania, co-organizat; direcŃionarea potenŃialilor beneficiari ai Programelor Sectoriale către OrganismulIntermediar responsabil, realizată; activităŃi de informare reciprocă, realizate; diseminarea de publicaŃii tipărite de Comisia Europeană, realizată.1.5. Servicii pentru investitori – activitate de help-deskObiective:Atragerea de investiŃii in regiune, prin furnizarea de asistenŃă şi informaŃii potenŃialilor investitoristrăini şi a potenŃialilor aplicanŃi pentru fonduri europene nerambursabile.InformaŃiile furnizate au vizat în principal: oportunităŃi de finanŃare disponibile din fondurieuropene sau guvernamentale, altele decât cele eligibile pe POR (help-desk-ul pe POR se regăseştela DAS 2), documente programatice şi strategii regionale, naŃionale şi europene, accentuareaavantajelor socio-economice ale regiunii.ActivităŃi:• consultarea periodică a oportunităŃilor de finanŃare disponibile şi informarea continuă asupramăsurilor/activităŃilor eligibile din fondurile structurale, prin intermediul ProgrameleOperaŃionale;• oferirea minimului de informaŃie pe POS-uri şi direcŃionarea potenŃialilor beneficiari cătrebirourile teritoriale ale Organismelor Intermediare abilitate, după caz;• furnizarea de informaŃii întreprinzătorilor (telefonic, pe fax, direct la sediul AgenŃiei sau prine-mail) şi transmiterea documentelor sau direcŃionarea solicitanŃilor spre instituŃiile abilitate;• documentare pentru oferirea informaŃiilor solicitate, în cazul investitorilor străini, şipregătirea vizitelor şi a diverselor întâlniri;• consultanŃă în afaceri şi inovare, informaŃii despre programele de cercetare şi antreprenorialeale Uniunii Europene, acordată în cadrul proiectului BisNET Transylvania.28

1.6. Institutul Regional pentru Cercetare, EducaŃie şi Transfer TehnologicCreat pe modelul propus de preşedintele Comisiei Europene, Jose Manuel Barosso pentru InstitutulEuropean pentru Tehnologie (EIT), devenit operaŃional în 2008, Institutul Regional pentruCercetare, EducaŃie şi Transfer Tehnologic (I.R.C.E.T.T.) îşi propune să valorifice activităŃiledin domeniul EducaŃiei - Cercetării – Dezvoltării – Inovării, prin angrenarea de resurse umanecompetente în “triunghiul cunoaşterii”, având la bază conceptul economiei bazate pe cunoaştere.IniŃiativa de înfiinŃare a I.R.C.E.T.T. poate fi considerată primul proiect pilot al Strategiei Regionalepentru Inovare a Transilvaniei de Nord – REGIS NW, al cărei obiectiv principal este creştereaatractivităŃii şi a competitivităŃii regiunii Nord-Vest, prin realizarea unui sistem suport pentruinovare la nivel regional şi prin promovarea unei culturi a inovării.Organizat sub formă de societate pe acŃiuni, Institutul şi-a propus să devină puntea de legătură întreautorităŃile publice, mediul academic şi de cercetare şi mediul de afaceri, o entitate pilon îndezvoltarea sustenabilă şi echilibrată a Regiunii Transilvania de Nord. Obiectivul principal alacestui Institut este valorificarea la maxim a avantajelor competitive de care dispune regiunea şipromovarea acesteia printre cele mai de succes regiuni din Europa.S.C. Institutul Regional pentru Cercetare, EducaŃie şi Transfer Tehnologic (I.R.C.E.T.T.) S.A. a fostînregistrată la Registrul ComerŃului Cluj, în data de 16 ianuarie 2008, cu Codul Unic de Înregistrare23054116, şi ca plătitor de T.V.A., în data de 21 ianuarie 2008, după subscrierea şi vărsareaintegrală a capitalului social de 187600 lei de către toŃi acŃionarii.Misiunea IRCETTIRECTT are misiunea strategică şi operaŃională de a dezvolta şi antrena competenŃele din educaŃie,cercetare şi inovare, în scopul creşterii competitivităŃii Regiunii Transilvania de Nord.Managementul de excelenŃă al activităŃii de cercetare-dezvoltare este marca noastră distinctivă.ValorileComunitate a cunoaşterii: Împărtăşirea cunoştinŃelor şi dobândirea de noi competenŃe sunt esenŃaparteneriatelor, definitorii pentru succesul nostru;Creativitatea şi inovarea: Căutăm permanent soluŃii noi şi nu ne temem să facem lucrurile altfel/săfim altfel;Încredere, spirit, etică: Abordăm activitatea profesională/munca ca parte integrantă a stiluluinostru de viaŃă, cu încredere în propriile competenŃe şi cu integritateViziuneaI.R.C.E..T.T. îşi propune să devină vectorul de creativitate şi inovare din Regiunea Transilvania deNord, capabil să antreneze dezvoltarea durabilă a societăŃii bazate pe cunoaştere.ActivităŃi: asigurarea funcŃionării, în cadrul Institutului, a “Centrului de formare şi evaluare decompetenŃe profesionale”, (autorizat de CNFPA în 2008);29

dezvoltarea unui sistem de servicii competitive în domeniul formării profesionale continueşi a evaluării de competenŃe orientate spre nevoile de dezvoltare personală şi profesională apersoanelor cu studii medii şi superioare care ocupa, sau nu, un loc pe piaŃa muncii;oferirea de servicii: Formare profesională – cursuri de perfecŃionare autorizate pentru“Responsabil de proces” şi Evaluare de competenŃe profesionale pentru ocupaŃia de“Formator”;participarea ca lider de asociere, alături de S.C. AVENSA CONSULTING S.R.L. Iaşi şiUniversitatea Tehnică din Cluj-Napoca, la procedura de atribuire a contractului de achiziŃiepublică “Elaborarea unui Plan Integrat de Dezvoltare Urbană a Municipiului Piteşti”;elaborarea Manualului de identitate vizuală al societăŃii şi rezervarea domeniilor WEBwww.ircett.ro şi www.ircett.com;elaborarea strategiei de marketing pentru activităŃile de formare profesională şi evaluare decompetenŃe;elaborarea Manualului de Asigurare a CalităŃii şi a procedurilor operaŃionale pentrueficientizarea activităŃii;atestarea de către ANCS a capacităŃii IRCETT S.A. de a desfăşura activităŃi de cercetaredezvoltare(Decizia ANCS nr 22/18.09.2009);crearea unor grupuri de lucru cu acŃionarii pentru discutarea detaliilor privitoare laînfiinŃarea filialelor judeŃene ale societăŃii din Cluj şi Bihor;organizarea Adunării Generale Ordinare şi Extraordinare a S.C. I.R.C.E.T.T. S.A., de laCluj-Napoca, din 21.05.2009.Realizări: circa 70 de persoane evaluate pentru ocupaŃia “Formator”; peste 100 de persoane au participat la cursurile de perfecŃionare sau le-au fost evaluatecompetenŃele profesionale disponibilitate a 4 evaluatori de competenŃe, din care pentru ocupaŃia de formatori 2persoane şi alte 2 persoane pentru ocupaŃia de consilier de orientare profesională; pregătirea şi depunerea proiectului strategic “ReForm Transilvania” (în cadrul POS DRU) -cu un buget total de 3,2 milioane de Euro, în cadrul căruia peste 1.200 de cadre didactice dinTransilvania vor fi evaluate pentru ocupaŃia de Formator (în prezent, în faza de contractare); 1 contract de achiziŃie publică “Elaborarea unui Plan Integrat de Dezvoltare Urbană aMunicipiului Piteşti”, adjudecat şi executat; 1 Manual de identitate vizuală al societăŃii elaborat; domeniile WEB www.ircett.ro, www.ircett.com, rezervate; 1 strategie de marketing pentru activităŃile de formare profesională şi evaluare decompetenŃe, elaborată; 1 Manual de Asigurare a CalităŃii şi a procedurilor operaŃionale pentru eficientizareaactivităŃii, elaborat; capacitatea IRCETT S.A. de a desfăşura activităŃi de cercetare-dezvoltare, atestată de cătreANCS; grupuri de lucru cu acŃionarii pentru discutarea detaliilor privitoare la înfiinŃarea filialelorjudeŃene ale societăŃii din Cluj şi Bihor, create; Adunărea Generală Ordinară şi Extraordinară a S.C. I.R.C.E.T.T. S.A., organizată.30

Domeniul de Activitate Strategică (DAS) 2: Managementul ProgramelorRegionale: Programul OperaŃional Regional 2007-2013 şi PHARE CESDomeniul de Activitate Strategică „Managementul programelor regionale” are două componentemajore: implementarea Programului OperaŃional Regional 2007-2013 (2.1.) şi implementareaprogramelor Phare CES (2.2.)Obiectivul general al acestui DAS este: asigurarea unui grad de absorbŃie adecvat a FondurilorStructurale şi a fondurilor de pre-aderare, printr-un management eficient al programelor şi princonsolidarea poziŃiei ADR Nord-Vest ca Organism Intermediar pentru implementarea POR 2007-2013.2.1. Implementarea Programului OperaŃional Regional 2007-2013Obiectiv general: îndeplinirea în condiŃii optime a atribuŃiilor ce revin AgenŃiei de DezvoltareRegională Nord-Vest, în calitate de Organism Intermediar pentru implementarea ProgramuluiOperaŃional Regional (POR), la nivel regional.Obiectivul operaŃional al acestei componente este implementarea aranjamentelor organizatoriceprevăzute in Acordul de implementare, astfel încât, pe parcursul anului 2009 să fie realizaŃi toŃiindicatorii pe baza cărora se realizează performanŃa ADR Nord-Vest ca Organism Intermediar, princontractarea fondurilor alocate Regiunii, peste media naŃională.Obiectivele specifice stabilite pentru 2009 au fost: dezvoltarea şi asigurarea funcŃionalităŃii structurilor/ parteneriatelor necesare implementăriiPOR, la nivelul Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest (Transilvania de Nord); operaŃiuni pregătitoare POR si contribuŃii la elaborarea ghidurilor in vederea lansării Axelor şiatingerii obiectivelor Acordului de Implementare; Informare si publicitate pentru POR în Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest, în vederea creşteriigradului de absorbŃie; evaluarea proiectelor (Verificarea si Evaluarea Cererilor de FinanŃare); contractarea proiectelor; monitorizarea şi verificarea proiectelor.2.1.1. Dezvoltarea şi asigurarea funcŃionalităŃii structurilor/ parteneriatelor necesareimplementării POR la nivelul Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest (Transilvania de Nord)Obiectiv: Asigurarea capacităŃii administrative a ADR Nord-Vest, în calitate de OI, pentrudezvoltarea capacităŃii instituŃionale necesare implementării POR 2007-2013.Organizarea, dezvoltarea şi asigurarea funcŃionalităŃii structurii organizatorice a OrganismuluiIntermediar (ADR Nord-Vest) şi a serviciilor-suport.Actualizarea documentelor de organizare şi funcŃionare ale AgenŃiei.ActivităŃi: documentele organizatorice adaptate responsabilităŃilor, atribuŃiilor şi sarcinilor delegate prinAcordul cadru încheiat cu AM POR; actualizarea Organigramei ADR Nord-Vest şi aprobarea ei în CDR;31

actualizarea şi aprobarea în CDR a Regulamentului de Organizare şi FuncŃionare al AgenŃiei;actualizarea fişelor de post a personalului, în concordanŃă cu noua Organigramă şi cuRegulamentul de Organizare şi FuncŃionare.Realizări: 1 Organigramă şi ROF actualizate şi aprobate în şedinŃa CDR din 24 martie 2009, conformHot.nr.313-24.03.09 şi avizate de AM POR; 18 Fişe de post elaborate, revizuite şi avizate de AM POR.2.1.2. Revizuirea manualelor de proceduri interne ale OIActivităŃi: revizuirea procedurilor interne de lucru, pentru a fi în concordanŃă cu instrucŃiunile AM POR,modificările intervenite în cadrul legislativ şi organizatoric; avizarea de către AM POR la începutul anului 2009, a manualelor şi procedurilor interne delucru pentru POR (revizuite la sfârşitul anului 2008): Manual de Management OrganizaŃional – 27.02.2009 Procedura de Monitorizare şi raportarea POR – 09.02.2009 Manual de AsistenŃa tehnică – 27.02.2009 Manual de Informare şi publicitate – 19.02.2009 Manual de verificare proiecte – 20.02.2009 Manual IT – 11.02.2009 Manual de Audit Intern – 10.02.2009 Manualul de Managementul Resurselor Umane – 19.02.2009 Procedura de Control financiar preventiv – 23.02.2009 Manualul de audit – MVIII/OI/ADR NV ediŃia III – rev. 3 - 10 02 09În cursul anului 2009 au fost revizuite următoarele manuale şi proceduri interne de lucru pentruPOR: Manualul de Management OrganizaŃional Introducere şi cadrul general Procedura operaŃională privind evitarea conflictului de interese Procedura de verificare a achiziŃiilor (verificare operatiuni) Manualul de Informare şi Publicitate Procedura de Control Financiar Preventiv Manualul de AsistenŃă Tehnică Manualul de Verificare Proiecte Manualul de audit – MVIII/OI/ADR NVAu fost avizate de catre AMPOR următoarele proceduri actualizate: Manualul de Management OrganizaŃional- Introducere şi cadrul general - 05.05.2009- Procedura operaŃională privind evitarea conflictului de interese - 19.05.2009 Manualul de Informare şi Publicitate - 01.07.2009 Manualul de Verificare Proiecte - 09.12.2009Realizări:32

10 proceduri avizate de către AMPOR;7 proceduri revizuite, solicitate de AMPOR;3 manuale avizate de către AMPOR.2.1.3. Asigurarea participării ADR Nord-Vest, în calitate de observator, la şedinŃele CMPORActivităŃi: participarea la şedinŃele CM POR a ADR Nord -Vest, în calitate de observator.Realizări: 2 participări la şedinŃele CM POR.2.1.4. OperaŃiuni pregătitoare POR şi contribuŃii la elaborarea ghidurilor, în vederea lansăriiAxelor programului şi a atingerii obiectivelor Acordului de Implementare.Obiectiv: Sprijin acordat AMPOR în vederea implementării POR, conform Acordului Cadru deImplementare. Implementarea Strategiei de AsistenŃă Tehnică la nivelul Regiunii de DezvoltareNord-Vest (Transilvania de Nord).ActivităŃi: implementarea şi monitorizarea Strategiei de AsistenŃă Tehnică, la nivelul regiunii; participarea la toate consultările si întâlnirile de lucru privind AT POR organizate de AM POR; analiza nevoilor specifice identificate (consultarea permanentă cu personalul implicat îngestionarea POR).Realizări: 1 Strategie de asistenŃă tehnică POR- Domeniului Major de IntervenŃie al Axei Prioritare deAsistenŃă Tehnică „Sprijin pentru OI în implementarea POR la nivel regional” la nivelregional, în implementare.2.1.5. Sprijin pentru pregătirea portofoliului de proiecteActivităŃi: actualizarea portofoliului de proiecte pentru 2009-2013, în cadrul celor 18 conferinŃeregionale, planificarea depunerii proiectelor; analiza problemelor intampinate în pregătirea proiectelor, în cadrul conferinŃelor; analiza nevoilor de instruire pentru pregătirea proiectelor.Realizări: portofoliul de proiecte, actualizat.2.1.6. ContribuŃii la elaborarea documentelor transmise de AM PORActivităŃi:observaŃii, comentarii elaborate şi transmise la MDRL, pe documentele transmise de AM POR,pentru cele 2 ghiduri , respectiv pentru DMI 4.3 şi 5.2.Realizări:observaŃiile şi comentariile ADR Nord-Vest, incluse în documentele emise de AM POR.33

2.1.7. Informare şi publicitate pentru POR în Regiunea Nord-VestObiectivul general al eforturilor de comunicare privind POR pentru Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest este sigurarea informării corecte şi complete a tuturor grupurilor Ńintă asupra oportunităŃilor definanŃare oferite de Programul OperaŃional Regional 2007-2013 si a atribuŃiilor ADR Nord-Vest îngestionarea fondurilor corespunzătoare alocate Regiunii.ActivităŃi: Organizarea de conferinte/ sesiuni de informare; Creare website; Editare newsletter; Asigurarea activităŃii biroului de informare; Distribuirea de publicaŃii editate de AM POR; ÎnfiinŃarea ReŃelei Comunicatorilor POR din Regiunea Nord-Vest; Difuzare spoturi TV şi radio; Derularea unei campanii publicitare în presa scrisă; Derularea unei campanii publicitare outdoor; Producere/ InscripŃionare obiecte promoŃionale; Derularea unei campanii publicitare web; Organizarea de „study visits” pentru mass-media.Realizări: 18 conferinŃe judetene de lucru, organizate; 19 sesiuni instruire şi informare pentru solicitanŃi, organizate; 18 seminarii de instruire pentru beneficiari, organizate; 1.083 participanŃi la evenimentele menŃionate mai sus; 36.315 vizitatori unici absoluŃi pe minisite-ul POR găzduit de portalul www.nord-vest.ro şi141.557 de accesări de pagini; 3 ediŃii ale fascicolului InfoPOR (2000 ex/ediŃie, distribuit gratuit împreună cu revistaInfoREGIO), tipărite; 12 newslettere electronice InfoREGIO UPDATE, editate şi transmise; 4.854 abonati la newsletter electronic; 788 de solicitări de informaŃii (la sediu, via email, telefonic); 788 răspunsuri, oferite; 4 raportări înaintate către AM POR; 1.453 publicaŃii editate de AM POR, distribuite; 20 de evenimente de presă organizate - 91 participanŃi; 197 articole aparute în urma organizării acestor evenimente; Reteaua Comunicatorilor cu 105 membri, constituită; 9 spoturi radio publicitare produse; 224 articole de presă publicitare inserate; 43 de sisteme de afişaj publicitare expuse în toate judeŃele regiunii; 800 pixuri şi 500 portcarduri promoŃionale, produse; banere web POR postate pe 20 site-uri, cu 60.815 clickuri atrase; 6 „study visits” şi 20 de jurnalişti participanŃi.34

2.1.8. Lansarea regională a POR şi a licitaŃiilor de proiecteÎn perioada raportată, nu a avut loc nicio lansare de ghiduri de finanŃare pentru POR.2.1.9. Organizarea de conferinŃe locale şi regionale privind chestiuni de dezvoltare regională şioportunităŃi oferite de PORActivităŃi: organizarea conferinŃelor judeŃene de lucru "Stadiul pregătirii de proiecte pentruProgramul OperaŃional Regional" (3-18 februarie); organizarea celei de-a 4-a serii de conferinŃe locale şi regionale privind chestiuni dedezvoltare regională şi oportunităŃi oferite de POR (31martie-8 aprilie); organizarea celei de-a patra serie de conferinŃe judeŃene de lucru - care a adus o nouăabordare prin participarea reprezentanŃilor celorlalte Organisme Intermediare din regiune,care au oferit informaŃii privind Programele OperaŃionale Sectoriale; organizarea de briefing-uri de presă.Realizări: 12 conferinŃe judeŃene organizate; 518 participanŃi la evenimente; 4 comunicate de presă elaborate şi transmise; 16 articole de presă apărute.2.1.10. Organizarea şi participarea la alte evenimente pentru promovarea PORADR Nord-Vest a participat la alte acŃiuni de promovare POR şi a Fondurilor Structurale, care săcompleteze eforturile de comunicare privind programul.ActivităŃi: întâlnirea Organismelor Intermediare din regiune (aprilie); conferinŃa „Dezvoltare locală în contextul unei economii instabile” (mai, Carei); conferinŃa „OportunităŃi financiare privind fondurile europene” (mai, Ambasada FranŃei,Cluj); întâlnire privind Axa 3, POR (iunie, Consiliul JudeŃean Cluj); conferinŃa naŃională „Politici şi programe pentru o dezvoltare regională durabilă” (iunie,Cluj-Napoca).Realizări: 5 participări la evenimente.2.1.11. AcŃiuni de informare şi instruireOrganizarea de sesiuni de informare periodice, pe fiecare Axă în parte, pentru potenŃialiibeneficiariActivităŃi: seminar de instruire Axa 1.c) (martie);35

seminar de informare "Domeniul 4.1. - oportunităŃi de finanŃare a lucrărilor de construcŃiiprin Programul OperaŃional Regional" (iunie).Realizări: 2 sesiuni instruire organizate; 42 participanŃi.2.1.12. Organizarea de seminarii si şedinŃe de lucru pentru instruirea contractanŃilor, pentruaspecte legate de contractare, implementare, achiziŃii publice, raportare, reguli de vizibilitateActivităŃi: organizare seminarii instruire beneficiari Axa 2; organizare seminarii instruire beneficiari domeniul 3.1.; organizare seminarii instruire beneficiari domenii 2.1. si 5.1. ; organizare seminarii instruire beneficiari domeniul 4.3.Realizări: 9 seminarii de instruire organizate; 139 de participanŃi la evenimente.2.1.13. Participarea personalului ADR Nord-Vest la seminarii de instruire pe teme decomunicare şi promovareAceastă acŃiune prevede participarea personalului ADR Nord-Vest la seminarii de instruireorganizate de AT contractată de MDRL şi AM POR.ActivităŃi: participare la cursul "Tehnici de formare şi abilităŃi de comunicare" (martie).Realizări: 1 participare la curs de instruire.2.1.14. Asigurarea vizibilităŃii POR şi UEActivităŃi: prezentarea manualului de identitate vizuală REGIO, în cadrul seminarilor de implementare(ianuarie şi martie); prezentarea manualului de identitate vizuală REGIO în cadrul celor 9 seminarii pentrubeneficiari; avizare materiale de informare şi publicitate.Realizări: 9 prezentări ale manualului de identitate vizuală REGIO efectuate; 64 solicitări de avizare materiale de informare şi rapoarte de informare şi publicitate,soluŃionate.2.1.15. Evaluarea impactului eforturilor de comunicare şi amendarea planului de comunicare36

În perioada raportată, au fost efectuate două sondaje de opinie online, pentru verificarea impactuluieforturilor de comunicare, precum şi pentru identificarea nevoilor reale de instruire, în rândulsolicitanŃilor şi beneficiarilor POR.ActivităŃi: aplicarea unui sondaj de opinie on-line (ianuarie-februarie); minisondaj „la cald”, la Serviciul de răspuns la solicitarea de informaŃii, organizat la sediuldin Cluj-Napoca; formularele de evaluare completate de participanŃii la evenimentele organizate de ADRNord-Vest; aplicarea sondajului de opinie cu tema "nevoile de instruire privind Programul OperaŃionalRegional” (mai-iulie) amendarea Planului de comunicare POR pentru Regiunea Nord-Vest (iunie) aprobarea amendării Planului de comunicare POR pentru Regiunea Nord-Vest de AM POR.Realizări: 1 sondaj de opinie on-line, aplicat; 1 minisondaj „la cald”, la Serviciul de răspuns la solicitarea de informaŃii, organizat; formulare de evaluare, completate de participanŃii la evenimente; 1 sondaj de opinie cu tema "nevoile de instruire privind POR”, aplicat; 1 Plan de comunicare POR pentru Regiunea Nord-Vest, amendat; 1 aprobare a amendării Planului de comunicare POR pentru Regiunea Nord-Vest de AMPOR, obŃinută.2.1.16. Organizarea Help-desk-ului în cadrul ADR Nord-VestActivitate: 788 de solicitări de informaŃii primite.Realizări: 788 de solicitări de informaŃii, soluŃionate.2.1.17. Evaluarea proiectelor şi contractarea (verificarea şi evaluarea Cererilor de FinanŃare)Obiective:Organizarea procesului de verificare, evaluare şi contractare a proiectelor depuse spre finanŃare prinPOR, astfel încât să se respecte termenele şi prevederile Manualului de proceduri aferent şi să seasigure premisele absorbŃiei fondurile alocate Regiunii Nord-Vest, pentru anul 2009.ActivităŃi: înregistrarea Cererilor de FinanŃare pe fiecare Axă lansată - în decursul anului au fost depuse321 de cereri de finanŃare, pe axe, situaŃie prezentată mai jos.Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere, 1.1. –Planuri integrate de dezvoltare urbană- subdomeniul centre urbane: 15 PIDU şi 49 de proiecteindividuale înregistrate;1.1 – Planuri integrate de dezvoltare urbană- subdomeniul poli de dezvoltare urbană: 1 PIDU depusde polul de dezvoltare urbană Baia Mare.37

Axa prioritara 2 - Reabilitarea şi modernizarea reŃelei de drumuri judeŃene, străzi urbane: 8 cereride finanŃare înregistrate.Axa prioritara 3 - ÎmbunătăŃirea infrastructurii sociale3.1: Reabilitarea /modernizarea / echiparea infrastructurii serviciilor de sănătate: 15 cereri definanŃare înregistrate;3.2: Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilor sociale: 51 cereride finanŃare înregistrate;3.3 : ÎmbunătăŃirea dotării cu echipamente a bazelor operaŃionale pentru intervenŃii în situaŃii deurgenŃă: 1 cerere de finanŃare înregistrată;3.4: Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea şi echiparea infrastructurii educaŃionalepreuniversitare, universitare şi a infrastructurii pentru formare profesională continuă: 88 cereri definanŃare înregistrate.Axa prioritara 4 - Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local4.1: Dezvoltarea durabilă a structurilor de sprijinire a afacerilor de importanŃă regională şi locală:11 cereri de finanŃare înregistrate;4.3: Sprijinirea dezvoltării microîntreprinderilor: 85 cereri de finanŃare înregistrate.Axa prioritara 5 - Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului5.1: Restaurarea şi valorificarea durabilă a patrimoniului cultural, precum şi crearea/modernizareainfrastructurilor conexe: 3 cereri de finanŃare înregistrate;5.2: Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselornaturale şi creşterea calităŃii serviciilor turistice: 10 cereri de finanŃare înregistrate.2.1.18. Verificarea conformităŃii administrative şi a eligibiltăŃii Cererilor de finanŃareÎn decursul anului 2009 au fost verificate din punct de vedere a conformităŃii administrative şi aeligibilităŃii 235 de cereri de finanŃare, aşa cum sunt prezentate mai jos pe axe şi domenii:Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere, 1.1 – Planuriintegrate de dezvoltare urbană: 15 PIDU verificate din punct de vedere al admisibilităŃii şi 49proiecte individuale verificate.Axa prioritara 2 - Reabilitarea şi modernizarea reŃelei de drumuri judeŃene, străzi urbane: 10 proiecteverificate.Axa prioritara 3 - ÎmbunătăŃirea infrastructurii sociale, 3.1: Reabilitarea /modernizarea / echipareainfrastructurii serviciilor de sănătate: 16 proiecte verificate;3.2: Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilor sociale: 35 proiecteverificate;3.3 : ÎmbunătăŃirea dotării cu echipamente a bazelor operaŃionale pentru intervenŃii în situaŃii deurgenŃă: 1 proiect verificat;3.4: Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea şi echiparea infrastructurii educaŃionale preuniversitare,universitare şi a infrastructurii pentru formare profesională continuă: 88 proiecte verificate.38

Axa prioritara 4 - Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local, 4.1: Dezvoltareadurabilă a structurilor de sprijinire a afacerilor de importanŃă regională şi locală: 12 proiecte verificate;4.3: Sprijinirea dezvoltării microîntreprinderilor: 10 proiecte verificate.Axa prioritară 5 - Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului, 5.1: Restaurarea şi valorificareadurabilă a patrimoniului cultural, precum şi crearea/modernizarea infrastructurilor conexe: 6 proiecteverificate;5.2: Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturaleşi creşterea calităŃii serviciilor turistice: 8 proiecte verificate.2.1.19. Organizarea sesiunilor de Evaluarea tehnică şi financiară a Cererilor de FinanŃareconforme şi eligibileÎn cursul anului 2009 au fost organizate 146 de sesiuni de evaluare tehnică şi financiară, care suntprezentate în continuare după cum urmează:Axa prioritară 1 – Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere, 1.1 – Planuriintegrate de dezvoltare urbană- subdomeniul centre urbane: 41 proiecte evaluate.Axa prioritara 2 - Reabilitarea şi modernizarea reŃelei de drumuri judeŃene, străzi urbane: 11 proiecteevaluate.Axa prioritara 3 - ÎmbunătăŃirea infrastructurii sociale, 3.1: Reabilitarea /modernizarea / echipareainfrastructurii serviciilor de sănătate: 8 proiecte evaluate.3.2: Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilor sociale: 15 proiecteevaluate;3.4: Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea şi echiparea infrastructurii educaŃionale preuniversitare,universitare şi a infrastructurii pentru formare profesională continuă: 51 proiecte evaluateAxa prioritara 4 - Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local, 4.1: Dezvoltareadurabilă a structurilor de sprijinire a afacerilor de importanŃă regională şi locală: 4 proiecte evaluate.Axa prioritara 5 - Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului, 5.1: Restaurarea şi valorificareadurabilă a patrimoniului cultural, precum şi crearea/modernizarea infrastructurilor conexe: 12 proiecteevaluate;5.2: Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturaleşi creşterea calităŃii serviciilor turistice: 4 proiecte evaluate.2.1.20. Verificarea conformităŃii Proiectului Tehnic (PT):În cursul anului 2009 au fost verificate din punct de vedere al conformităŃii 55 PT, prezentate pe axedupă cum urmează:Axa prioritara 2 - Reabilitarea şi modernizarea reŃelei de drumuri judeŃene, străzi urbane: 2 PTverificate.Axa prioritara 3 - ÎmbunătăŃirea infrastructurii sociale, 3.1: Reabilitarea /modernizarea / echipareainfrastructurii serviciilor de sănătate: 4 PT verificate;39

3.2: Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilor sociale: 7 PTverificate;3.4: Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea şi echiparea infrastructurii educaŃionale preuniversitare,universitare şi a infrastructurii pentru formare profesională continuă: 19 PTverificate.Axa prioritara 4 - Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local, 4.1: Dezvoltareadurabilă a structurilor de sprijinire a afacerilor de importanŃă regională şi locală: 3 PT verificate.Axa prioritara 5 - Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului, 5.1: Restaurarea şi valorificareadurabilă a patrimoniului cultural, precum şi crearea/modernizarea infrastructurilor conexe: 7 PTverificate;5.2: Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturaleşi creşterea calităŃii serviciilor turistice: 3 PT verificate.2.1.21. Efectuarea vizitelor la faŃa locului (pre-contractuale)În cursul anului 2009 au fost efectuate 38 de vizite de pre-contractare prezentate pe axe după cumurmează:Axa prioritara 2 - Reabilitarea şi modernizarea reŃelei de drumuri judeŃene, străzi urbane: 4 viziteefectuate.Axa prioritara 3 - ÎmbunătăŃirea infrastructurii sociale, 3.1: Reabilitarea /modernizarea / echipareainfrastructurii serviciilor de sănătate: 1 vizită efectuată;3.2: Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilor sociale: 5 viziteefectuate;3.4: Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea şi echiparea infrastructurii educaŃionale preuniversitare,universitare şi a infrastructurii pentru formare profesională continuă: 22 vizite efectuate.Axa prioritara 4 - Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şi local, 4.1: Dezvoltareadurabilă a structurilor de sprijinire a afacerilor de importanŃă regională şi locală: 1 vizită efectuată.Axa prioritara 5 - Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului, 5.1: Restaurarea şi valorificareadurabilă a patrimoniului cultural, precum şi crearea/modernizarea infrastructurilor conexe: 5 viziteefectuate;5.2: Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru valorificarea resurselor naturaleşi creşterea calităŃii serviciilor turistice: 3 vizite efectuate.2.1.22. Contractarea proiectelorÎn cursul anului 2009 au fost semnate 89 de contracte de finanŃare, situaŃia pe axe fiind următoarea:Axa prioritara 2 - Reabilitarea şi modernizarea reŃelei de drumuri judeŃene, străzi urbane: 4 contractesemnate.Axa prioritara 3 - ÎmbunătăŃirea infrastructurii sociale, 3.1: Reabilitarea /modernizarea / echipareainfrastructurii serviciilor de sănătate: 2 contracte semnate;40

3.2: Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilor: 3 contractesemnate;3.4: Reabilitarea /modernizarea/ dezvoltarea şi echiparea infrastructurii educaŃionale preuniversitare,universitare şi a infrastructurii pentru formare profesională continuă: 7 contracte semnate.Axa prioritara 4 - Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional şidezvoltării microîntreprinderilor: 70 contracte semnate.local, 4.3. SprijinireaAxa prioritara 5 - Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului, 5.1: Restaurarea şi valorificareadurabilă a patrimoniului cultural, precum şi crearea/modernizarea infrastructurilor conexe: 3 contractesemnate.Realizări: 321 de cereri de finanŃare depuse şi 16 PID-uri depuse; 235 cereri de finanŃare verificate din punct de vedere al conformităŃii administrative şieligibilităŃii; 146 cereri de finanŃare evaluate tehnic şi financiar; 55 proiecte tehnice verificate; 38 vizite în teren pre-contractuale efectuate; 12 rapoarte de progres lunar efectuate; 47 de rapoarte de progres săptămânal efectuate.Rezultate:! În total, în 2009, pe POR au fost semnate 89 de contracte de finanŃare, cu ovaloare totală de 693.539.600 Ron, din care finanŃare nerambursabilă547.829.878 Ron, respectiv 128.000.000 euro !Suma de 128.000.000 euro reprezintă 124% din fondurile alocate regiunii pentru anii 2007 şi2008.2.1.23. Verificarea şi monitorizarea proiectelorVerificarea cererilor de pre-finanŃare şi a cererilor de rambursareAcest proces se realizează în condiŃiile stabilite prin Manualul de Verificare Proiecte, al OI-ADRNord-Vest şi urmăreşte respectarea de către beneficiari a condiŃiilor stabilite prin Contractul definanŃare, a prevederilor legislaŃiei naŃionale specifice domeniului de activitate al proiectului,precum şi a prevederilor Regulamentelor europene.Obiective: Verificarea modului de implementare a proiectelor finanŃate prin Programul OperaŃionalRegional, din Regiunea Nord-Vest, în acord cu clauzele contractelor de finanŃare, cu procedurileinterne ale Organismului Intermediar, cu cele ale AutorităŃii de Management, cu legislaŃia naŃionalăspecifică şi cu Regulamentele Comisiei Europene.ActivităŃi: instruirea beneficiarilor privind implementarea proiectelor finanŃate prin POR; verificarea fluxurilor previzionate pentru acordarea pre-finanŃării si a rambursării; verificarea documentelor justificative care însoŃesc cererea de prefinanŃare/rambursare;41

primirea, verificarea şi avizarea materialelor de informare şi publicitate ale beneficiarilor deproiecte;verificarea pe teren a conformităŃii datelor din cererea de rambursare si întocmirearapoartelor de vizita la faŃa locului;introducerea în SMIS a informaŃiilor privind cererile de pre-finanŃare/ rambursare;asigurarea sprijinului pentru AM POR în recuperarea debitelor.Realizări: 20 sesiuni de instruire realizate pentru beneficiari, privind implementarea proiectelor finanŃateprin POR; 12 cash flow-uri centralizate şi transmise la AMPOR, în termenul stabilit prin proceduri, 17 cereri de pre-finanŃare procesate verificate avizate şi transmise la AM POR, 75 cereri de rambursare depuse, 58 procesate, verificate şi transmise la AMPOR 58 vizite de verificare la faŃa locului, realizate în vederea avizării cererilor de rambursare, 15 Cerere de pre-finanŃare introdusă în SMIS. 194 de avize pentru materialele de informare şi publicitate 55 avize rapoarte trimstriale de informare şi publicitate 178 de persoane instruite pentru beneficiarii de finanŃare din cadrul POR, în perioada raportată,*Total sume avizate în perioada raportată: 58.202.862,76 RON*Total sume plătite de AM/AP în perioada raportată:. 54.839.961,65 RON2.1.24. Monitorizarea implementării proiectelor finanŃate în cadrul PORMonitorizarea implementării proiectelor este un proces continuu cu rol important în implementareaacestora, dar şi în confirmarea progresului înregistrat pe parcursul implementării măsurilor şi axelorprioritate din cadrul POR. Procesul de monitorizare ajută la determinarea gradului de atingere aobiectivelor proiectului/programului, precum şi la identificarea problemelor, riscurilor sau neregulilor,precum şi la stabilirea de măsuri preventive sau corective necesare.Sistemul de monitorizare se bazează pe o evaluare periodică a eficienŃei şi a modului de utilizare aresurselor alocate pentru implementarea proiectului/programului, a progresului şi rezultatelorînregistrate la nivel de proiect, măsură şi axă prioritară, în fiecare etapă de implementarea aintervenŃiilor. Acest sistem constituie un mecanism de prelucrare şi analiză a informaŃiilor într-un modcoerent şi cuprinde: monitorizarea progresului înregistrat în implementarea proiectelor şi furnizarea defeedback, întâlniri de evaluare a progresului, rapoarte de progres care furnizează periodic informaŃiicheie cu privire la indicatorii fizici şi financiari ai proiectului, măsurii sau axei prioritare.Obiective: Monitorizarea modului de implementare şi a progresului înregistrat în implementareproiectelor finanŃate prin Programul OperaŃional Regional, din Regiunea Nord-Vest, în acord cuclauzele contractelor de finanŃare, cu procedurile interne ale Organismului Intermediar, cu cele aleAutorităŃii de Management, cu legislaŃia naŃională specifică şi cu Regulamentele Comisiei Europene.ActivităŃi: analiza rapoartelor trimestriale de progres transmise de către beneficiari; planificarea şi efectuarea vizitelor trimestriale de monitorizare la faŃa locului a proiecteloraflate în implementare; analiza şi procesarea solicitărilor de modificare a contractelor de finanŃare încheiate cubeneficiarii;42

efectuare vizite de monitorizare ex-post pentru proiectele finalizate;introducerea în SMIS a informaŃiilor privind monitorizarea proiectelor;întocmirea rapoartelor globale de monitorizare, al nivel de axe prioritare şi domenii deintervenŃie.Realizări: 196 notificari catre beneficiari in baza planului anual de vizite de monitorizare; 132 rapoarte de progres ale beneficiarilor analizate; 121 vizite de monitorizare realizate în termenul prevăzut prin proceduri; 71 solicitări de acte adiŃionale analizate, avizate şi transmise la AM POR; 4 rapoarte de monitorizare trimestriale, elaborate şi transmise către AM POR; 90 rapoarte globale de monitorizare.2.1.25. Probleme identificate privind implementarea şi monitorizarea proiectelor POR solicitări ale beneficiarilor pregătite sau justificate necorespunzător; cereri de pre-finanŃare/ Rambursare şi Rapoarte de progres elaborate necorespunzător sauincomplete; durata de implementare a proiectelor finanŃate prin Axa prioritară nr.4/DMI 4.3 – subestimată înCererea de finanŃare, ceea ce pune în pericol implementarea proiectului şi obŃinerea rezultatelorestimate; dificultăŃi în asigurarea cofinanŃării proiectului de către beneficiari, din cauza întârzierilor înîncasarea facturilor şi a obŃinerii de credite, în special pentru DMI 4.3; contestaŃii justificate/nejustificate depuse în cadrul procedurilor de achiziŃii – în special, încadrul procedurilor de LicitaŃie deschisă, derulate pentru implementarea proiectelor din cadrulAxei 2/ DMI 2.1. personal insuficient pentru verificarea/analiza documentelor şi pentru încărcarea informaŃiilor şidatelor în sistemul SMIS.2.1.26. Măsuri iniŃiate pentru rezolvarea problemelor identificate notificarea punctuală a problemelor identificate către beneficiari şi asigurarea suportului tehnicnecesar pentru clarificarea acestora; organizarea şi realizarea de seminarii de instruire privind implementarea proiectelor, pentru toŃibeneficiarii care au semnat contractul de finanŃare; elaborarea şi punerea la dispoziŃia beneficiarilor a „Ghidului beneficiarului”, a formularelor şiinformaŃiilor necesare în elaborarea cererilor de pre-finanŃare/ rambursare, a rapoartelor deprogres şi actelor adiŃionale; măsuri organizatorice constând în realocare de sarcini şi responsabilităŃi pentru personalul dincadrul ADR Nord-Vest, respectiv transferul de sarcini de OfiŃer de contract către experŃii dincadrul Birourilor JudeŃene şi transferul de sarcini de OfiŃer monitorizare către Şefii de biroujudeŃean; organizarea de acŃiuni pentru încărcarea datelor şi informaŃiilor în sistemul SMIS, prinrealocarea temporară de personal.43

2.2. Implementarea Programelor PHARE CESObiectivul operaŃional al componentei implementarea programelor PHARE se referă la creştereaatractivităŃii regiunii prin investiŃii atrase, prin implementarea proiectelor de dezvoltare finanŃateprin programele PHARE 2000-2006.Obiective specifice sunt: monitorizarea proiectelor conform contractelor de finanŃarenerambursabilă; asigurarea de asistenŃă tehnică competentă pentru beneficiarii contractelor de grant;consolidarea poziŃiei de Autoritate de Implementare a ADR Nord-Vest pentru programele Pharederulate în Regiunea Nord-Vest.Grupurile Ńintă includ beneficiarii finanŃărilor acordate prin programele PHARE şi prinprogramele guvernamentale (IMM-uri, instituŃii publice, autorităŃi publice locale şi judeŃene,organizaŃii neguvernamentale etc.), dar şi Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului (MDRT),în calitate de Autoritate Contractantă.DificultăŃi şi constrângeri:Demararea cu întârziere a implementării programelor, proiectelor.DificultăŃi întâmpinate de personalul beneficiarilor locali în aplicarea şi gestionarea procedurilor deachiziŃii şi a coordonării proiectelor; dificultăŃi în atingerea indicatorilor, cu respectarea legislatieiîn vigoare (ex. crearea de noi locuri de muncă ca urmare a implementării proiectelor a cărorbeneficiari sunt autorităŃi publice locale, în condiŃiile în care acestea nu au dreptul de a faceangajări). Spre deosebire de anii precedenŃi când această activitate era desfăşurată şi susŃinutăfinanciar pe baza unui contract de servicii încheiat cu MDRT, începând cu 2009 activitatea sedesfăşoară din resursele proprii.2.2.1. Programul PHARE 2004, Componenta „Schema de investiŃii pentru Proiecte Mici deGestionare a Deşeurilor (Faza extinsă)”Obiectiv: atingerea obiectivului general al componentei/programului şi asigurarea eficienŃei încheltuirea fondurilor alocate regiunii de nord-vest pentru investiŃii în domeniul gestionăriideşeurilor.ActivităŃi: verificarea cererilor de plată - avans/intermediare/finale - ale beneficiarilor; verificarea şi avizarea documentaŃiilor de atribuire pentru achiziŃiile secundare de servicii,bunuri şi lucrări; verificarea rapoartelor trimestriale ale beneficiarilor; procesarea solicitărilor de modificare prin acte adiŃionale a contractelor de grant; planificarea şi efectuarea vizitelor la locul de implementare al proiectelor; elaborarea şi transmiterea rapoartelor de monitorizare trimestriale.Realizări: 13 contracte de finanŃare gestionate; 4 rapoarte de monitorizare elaborate şi transmise MDRT; 4 rapoarte de progres ale schemei de finanŃare elaborate şi transmise la MDRT; 52 rapoarte de progres pe proiect elaborate şi transmise la MDRT; 9 acte adiŃionale întocmite, avizate şi transmise MDRT; 7 documentaŃii de atribuire pentru achiziŃiile secundare de servicii, bunuri şi lucrăriverificate;44

asistenŃă tehnică acordată beneficiarilor;7 rapoarte trimestriale ale beneficiarilor verificate;13 rapoarte finale şi cereri de plată ale beneficiarilor verificate;13 documentaŃii pentru rambursarea TVA verificate;13 vizite la faŃa locului efectuate / 13 rapoarte de vizită elaborate;2 întâlniri de lucru cu beneficiarii.* valoarea totală a proiectelor contractate în Regiunea Nord-Vest este de 10.195.555,59 euro, dincare 9.021.914,00 euro finanŃare nerambursabilă.2.2.2. Programul PHARE 2004, Componenta „ÎnvăŃământ Profesional Tehnic” (TVET)Obiectiv: monitorizarea derulării contractelor de lucrări pentru reabilitarea atelierelor şcoală şi alaboratoarelor din cadrul a 15 şcoliActivităŃi: coordonarea UnităŃi de Implementare a Proiectului (UIP) regional şi a UIP-urilor locale; suport acordat beneficiarului local; organizarea şi conducerea Comitetului Local de Coordonare; vizitarea site-urilor; verificarea şi andosarea certificatelor de plată.Realizări: 4 rapoarte trimestriale întocmite şi trimise către MDRT; 4 rapoarte de progres ale schemei de finanŃare elaborate şi transmise la MDRT; 8 rapoarte de progres pe proiect elaborate şi transmise la MDRT; 2 certificate de plată verificate şi andorsate; participarea la 5 vizite finale şi semnarea a 5 Certificate de recepŃie finale; 15 ateliere şcoală şi laboratoare reabilitate.* valoarea totală a proiectelor contractate în Regiunea de Nord-Vest este de 2.678.888,03 euro,din care 2.678.888,03 euro finanŃare nerambursabilă.2.2.3. Programul PHARE 2005, Componenta „Infrastructură Mare Regională”Obiectiv: monitorizarea derulării contractelor de lucrări, în vederea atingerii obiectivelor celor treiproiecte mari de infrastructură regională: Dezvoltarea potenŃialului balnear al lacurilor sărate din Regiunea Nord-Vest - Dej – total proiect5.444.256,95 euro, din care 4.627.618,41 euro fonduri publice; Creşterea atractivităŃii turistice a zonei cu potenŃial balnear – Lacurile sărate – Zona Durgău –Valea Sărată şi Salina Turda - total proiect 5.807.120,07 Euro, din care 4.877.980,85 Eurofonduri publice; „Şosea ocolitoare cu acces din DN 1F/E 81 în DJ 191 pentru devierea traficului din municipiulZalău” Phare 2005, total proiect 9.113.075,60 euro, din care 6.666.666,67 euro fonduripublice.ActivităŃi:45

constituirea UnităŃilor de Implementare a Proiectului;suport acordat beneficiarului local;organizarea şi conducerea Comitetului Local de Coordonare;participarea la întâlnirile lunare privind progresul lucrărilor;vizitarea site-urilor;verificarea şi andosarea certificatelor de plată.Realizări: 4 rapoarte de monitorizare elaborate şi transmise MDRT; 4 rapoarte de progres ale schemei de finanŃare elaborate şi transmise la MDRT; 12 rapoarte de progres pe proiect elaborate şi transmise la MDRT; 8 certificate intermediare de plată verificate şi andosate; participări la 36 şedinŃe de progres a lucrărilor; 7 ordine de variaŃie verificate şi andorsate; 12 vizite de monitorizare / 12 rapoarte de vizită elaborate; 36 vizite la locaŃiile proiectelor pentru evaluarea gradului de implementare.*valoarea totală a proiectelor contractate în Regiunea de Nord-Vest este de 11.251.377,02 euro,din care 9.505.599,26 euro finanŃare nerambursabilă.2.2.4. Programul PHARE 2005, Componenta „AsistenŃă acordată IMM-urilor în scopulachiziŃionării de servicii de consultanŃă în afaceri”Obiectiv: atingerea obiectivului general al componentei/programului şi asigurarea eficienŃei încheltuirea fondurilor alocate Regiunii Nord-Vest .ActivităŃi: verificarea cererilor de plată - avans/intermediare/finale - ale beneficiarilor; verificarea şi avizarea documentaŃiilor de atribuire pentru achiziŃiile secundare de servicii,bunuri şi lucrări; verificarea rapoartelor trimestriale ale beneficiarilor; procesarea solicitărilor de modificare prin acte adiŃionale a contractelor de grant; planificarea vizitelor la locul de implementare al proiectelor; efectuarea de vizite la locul de implementare al proiectelor; elaborarea şi transmiterea rapoartelor de monitorizare trimestriale.Realizări: 16 contracte de finanŃare gestionate; 3 documentaŃii de atribuire pentru achiziŃiile secundare de servicii, bunuri şi lucrăriverificate; asistenŃă tehnică acordată beneficiarilor; 11 rapoarte şi cereri de plată finale ale beneficiarilor verificate; 11 vizite la faŃa locului efectuate / 11 rapoarte de vizită elaborate; 4 rapoarte de monitorizare elaborate şi transmise MDRT; 4 rapoarte de progres ale schemei de finanŃare elaborate şi transmise la MDRT; 52 rapoarte de progres pe proiect elaborate şi transmise la MDRL.46

*valoarea totală a proiectelor contractate în Regiunea de Nord-Vest este de 677.992,30 euro, din care325.483,82 euro finanŃare nerambursabilă.2.2.5. Programul PHARE 2005, Componenta „Schema de granturi pentru sectorul publicpentru pregătirea de proiecte în domeniul protecŃiei mediului”Obiectiv: atingerea obiectivului general al componentei/programului şi asigurarea eficienŃei încheltuirea fondurilor alocate Regiunii Nord-Vest.ActivităŃi: verificarea cererilor de plată - avans/intermediare/finale - ale beneficiarilor; verificarea şi avizarea documentaŃiilor de atribuire pentru achiziŃiile secundare de servicii,bunuri şi lucrări; verificarea rapoartelor trimestriale ale beneficiarilor; procesarea solicitărilor de modificare prin acte adiŃionale a contractelor de grant; planificarea vizitelor la locul de implementare al proiectelor; efectuarea de vizite la locul de implementare al proiectelor; elaborarea şi transmiterea rapoartelor de monitorizare trimestriale.Realizări: 14 contracte de finanŃare gestionate; asistenŃă tehnică acordată beneficiarilor; 6 rapoarte finale şi cereri de plată ale beneficiarilor verificate; 4 vizite la faŃa locului efectuate / 4 rapoarte de vizită elaborate; 4 rapoarte de monitorizare elaborate şi transmise MDRT; 4 rapoarte de progres ale schemei de finanŃare elaborate şi transmise la MDRT; 56 rapoarte de progres pe proiect elaborate şi transmise la MDRT.*valoarea totală a proiectelor contractate în Regiunea de Nord-Vest este de 541.011,61 euro, din care483.167,87 euro finanŃare nerambursabilă.2.2.6. Programul PHARE 2005, Componenta „Schema de investiŃii pentru sprijinireainiŃiativelor sectorului public în sectoarele prioritare de mediu”Obiectiv: atingerea obiectivului general al componentei/programului şi asigurarea eficienŃei încheltuirea fondurilor alocate regiunii de nord-vest.ActivităŃi: verificarea cererilor de plată - avans/intermediare/finale - ale beneficiarilor; verificarea şi avizarea documentaŃiilor de atribuire pentru achiziŃiile secundare de servicii,bunuri şi lucrări; verificarea rapoartelor trimestriale ale beneficiarilor; procesarea solicitărilor de modificare prin acte adiŃionale a contractelor de grant; planificarea vizitelor la locul de implementare al proiectelor; efectuarea de vizite la locul de implementare al proiectelor; elaborarea şi transmiterea rapoartelor de monitorizare trimestriale.47

Realizări: 12 contracte de finanŃare gestionate; 16 acte adiŃionale întocmite, avizate şi transmise MDRT; 26 documentaŃii de atribuire pentru achiziŃiile secundare de servicii, bunuri şi lucrăriverificate; asistenŃă tehnică acordată beneficiarilor; 12 rapoarte trimestriale ale beneficiarilor verificate; 7 rapoarte şi cereri de plată intermediare verificate; 5 rapoarte şi cereri de plată finale ale beneficiarilor verificate; 18 vizite la faŃa locului efectuate / 18 rapoarte de vizită elaborate; 4 rapoarte de monitorizare elaborate şi transmise MDRT; 4 rapoarte de progres ale schemei de finanŃare elaborate şi transmise la MDRT; 48 rapoarte de progres pe proiect elaborate şi transmise la MDRT.*valoarea totală a proiectelor contractate în Regiunea de Nord-Vest este de 7.096.402,65 euro, dincare 6.721.112,90 euro finanŃare nerambursabilă.2.2.7. Programul PHARE 2005, Componenta „Schema de investiŃii pentru sprijinireainiŃiativelor sectorului privat al IMM în domeniul gestionării deşeurilor”Obiectiv: atingerea obiectivului general al componentei/programului şi asigurarea eficienŃei încheltuirea fondurilor alocate Regiunii Nord-Vest pentru investiŃii în domeniul gestionării deşeurilor.ActivităŃi: verificarea cererilor de plată - avans/intermediare/finale - ale beneficiarilor; verificarea şi avizarea documentaŃiilor de atribuire pentru achiziŃiile secundare de servicii,bunuri şi lucrări; verificarea rapoartelor trimestriale ale beneficiarilor; procesarea solicitărilor de modificare prin acte adiŃionale a contractelor de grant; planificarea vizitelor la locul de implementare al proiectelor; efectuarea de vizite la locul de implementare al proiectelor; elaborarea şi transmiterea rapoartelor de monitorizare trimestriale.Realizări: 2 contracte de finanŃare gestionate; asistenŃă tehnică acordată beneficiarilor; 1 raport şi cerere de plată finală verificată; 3 vizite la faŃa locului efectuate / 3 rapoarte de vizită elaborate; 4 rapoarte de monitorizare elaborate şi transmise MDRT; 4 rapoarte de progres ale schemei de finanŃare elaborate şi transmise la MDRT; 4 rapoarte de progres pe proiect elaborate şi transmise la MDRT.*valoarea totală a proiectelor contractate în Regiunea Nord-Vest este de 616.458,00 euro, din care301.129,00 euro finanŃare nerambursabilă.2.2.8. Programul PHARE 2005, Componenta „Măsuri împotriva dezastrelor provocate deinundaŃii”48

Proiectele finanŃate în cadrul acestei componente au fost aprobate prin HG 704/2006. În RegiuneaNord-Vest a fost finanŃat proiectul “Reabilitarea podurilor afectate de inundaŃii din judeŃul Cluj”, cuun buget de 371.420 euro.ActivităŃi: verificarea cererilor de plată ale beneficiarului; verificarea şi avizarea documentaŃiilor pentru achiziŃia de lucrări şi/sau servicii; suport acordat beneficiarului; întocmirea şi transmiterea Rapoartelor de monitorizare trimestriale.Realizări: 1 contract gestionat; 1 cerere de plată avizată şi transmisă către MDRT; 3 vizite în teren; 1 documentaŃie de atribuire avizată; 4 rapoarte de monitorizare elaborate şi transmise MDRT; 4 rapoarte de progres ale schemei de finanŃare elaborat şi transmis la MDRT; 4 rapoarte de progres pe proiect elaborate şi transmise la MDRT.2.2.9. Programul PHARE 2006, Componenta „Schema de investiŃii pentru sprijinireainiŃiativelor sectorului public în sectoarele prioritare de mediu”Obiectiv: atingerea obiectivului general al componentei/programului şi asigurarea eficienŃei încheltuirea fondurilor alocate Regiunii Nord-Vest.ActivităŃi: verificarea cererilor de plată - avans/intermediare/finale - ale beneficiarilor; verificarea şi avizarea documentaŃiilor de atribuire pentru achiziŃiile secundare de servicii,bunuri şi lucrări; verificarea rapoartelor trimestriale ale beneficiarilor; procesarea solicitărilor de modificare prin acte adiŃionale a contractelor de grant; planificarea vizitelor la locul de implementare al proiectelor; efectuarea de vizite la locul de implementare al proiectelor; elaborarea şi transmiterea rapoartelor de monitorizare trimestriale.Realizări: 9 contracte de finanŃare gestionate; 15 acte adiŃionale întocmite, avizate şi transmise MDRT; 29 documentaŃii de atribuire pentru achiziŃiile secundare de servicii, bunuri şi lucrăriverificate; asistenŃă tehnică acordată beneficiarilor; 12 rapoarte trimestriale ale beneficiarilor verificate; 2 rapoarte şi cereri de plată finale ale beneficiarilor verificate; 12 vizite la faŃa locului efectuate / 12 rapoarte de vizită elaborate; 4 rapoarte de monitorizare elaborate şi transmise MDRT; 4 rapoarte de progres ale schemei de finanŃare elaborate şi transmise la MDRT; 36 rapoarte de progres pe proiect elaborate şi transmise la MDRT.49

*valoarea totală a proiectelor contractate în Regiunea de Nord-Vest este de 6.172.168,72 euro, dincare 5.453.368,65 euro finanŃare nerambursabilă.2.2.10. Programul PHARE 2006, Componenta „Infrastructură Mare Regională”Obiectiv: monitorizarea derulării contractului de lucrări, în vederea atingerii obiectivelorproiectului de infrastructură regională: Parcul Balnear în Regiunea de Nord-Vest, locaŃiile Tăşnad, Beltiug, Marghita - total proiect3.853.433,64 Euro, din care 3.249.985,93 euro fonduri publice.ActivităŃi: ordinul de începere a lucrărilor a fost dat în data de 22.10.2008; suport pentru Unitatea de Implementare a Proiectului; suport acordat beneficiarului local; organizarea şi conducerea Comitetului Local de Coordonare; participarea la întâlnirile lunare privind progresul lucrărilor; vizitarea site-urilor; verificarea şi andosarea certificatelor de plată.Realizări: Comitet Local de Coordonare constituit; 4 rapoarte de monitorizare elaborate şi transmise MDRT; 4 raport de progres ale schemei de finanŃare elaborat şi transmis la MDRT; 4 rapoarte de progres pe proiect elaborate şi transmise la MDRT; 3 certificate de plată verificate şi andosate; 12 vizite de monitorizare efectuate / 12 rapoarte de vizită elaborate; participări la 12 şedinŃe de progres a lucrărilor.*valoarea totală a proiectului contractat în Regiunea de Nord-Vest este de 3.853.433,64 euro, dincare 3.249.985,93 euro finanŃare nerambursabilă.! În total, pe programele PHARE 2004-2006 au fost gestionate 86 de contracte definanŃare, cu o valoare totală de 63.819.246 euro !50

Domeniul de Activitate Strategică (DAS) 3: ActivităŃi orizontale3.1. Resurse UmaneObiective:Asigurarea competenŃelor în vederea creşterii capacităŃii instituŃionale a ADR Nord - Vest pentru: îndeplinirea rolului de promotor al dezvoltării regiunii de Nord - Vest, în acord cu legislaŃianaŃională privind dezvoltarea regională; realizarea în bune condiŃii a sarcinilor delegate privind implementarea POR în regiune, înacord cu regulamentele Comisiei Europene şi cu atribuŃiile delegate prin acordul cadruîncheiat cu MDRT, în calitate de Autoritate de Management pentru POR.ActivităŃi: Revizuirea documentelor de organizare şi funcŃionareDocumentele de organizare şi funcŃionare au fost actualizate în concordanŃă cu responsabilităŃile şiatribuŃiile delegate prin acordul cadru încheiat cu MDRT, Autoritate de Management pentru POR şiîn conformitate cu instrucŃiunile emise de către MDRT. Astfel, în primul trimestru al anului 2009 aufost actualizate fişele de post, atât pentru funcŃiile implicate direct în implementarea POR cât şipentru funcŃiile suport.Elaborarea documentelor de organizare s-a realizat Ńinând cont de principiul separării funcŃiunilor şicel privind evitarea conflictului de interese, în cadrul ADR Nord. AchiziŃia şi gestiunea de competenŃeÎn cursul anului 2009 ADR Nord - Vest a acordat o atenŃie sporită procesului de planificare apersonalului, având în vedere faptul că gestionarea activităŃilor legate de implementarea POR aînregistrat o creştere importantă atât în ceea ce priveşte volumul activităŃilor derulate pentru PORcât şi în ceea ce priveşte nivelul complexităŃii sarcinilor delegate pentru implementarea POR.Realizarea atribuŃiilor delegate ADR Nord - Vest în implementarea POR de către AM a presupus înanul 2009 o componentă importantă de acumulare, acomodare/învăŃare, asimilarea de noicunoştinŃe, informaŃii, noi proceduri şi reguli. În consecinŃă am avut în vedere atât achiziŃia decompetenŃe cât şi transferului competenŃelor în cadrul organizaŃiei, având în vedere experienŃaacumulată de ADR Nord - Vest d-a lungul a peste 10 ani, în gestionarea de fonduri europenenerambursabile.Pentru îndeplinirea în bune condiŃii a sarcinilor delegate pentru implementarea POR, şi pentruasigurarea celorlalte funcŃiuni ale AgenŃiei a fost elaborat planul de personal, au fost organizatecampanii de recrutare şi selecŃie a personalului, au fost realizate încadrări pe posturile vacante şi aufost elaborate şi implementate planurile de inserŃie pentru noii angajaŃi. Pe parcursul anului 2009 aufost angajate un număr de nouă persoane pentru direcŃiile Implementare POR, Dezvoltare Strategicăşi DirecŃia Generală.Totodată, cu scopul de a sprijini activităŃile de evaluare, selecŃie şi contractare, cele de verificareproiecte şi monitorizare din DirecŃia Implementare POR, au fost realizate realocări interne alepersonalului, atât pe perioadă nedeterminată cât şi pe perioadă determinată, din alte zone deactivitate cu atribuŃii suport, de la nivelul birourilor judeŃene, potrivit planului de realocare internă.Realocarea personalului s-a realizat Ńinând cont de principiul separării funcŃiunilor şi cel privindevitarea conflictul de interese.51

InserŃia noilor angajaŃiÎn cursul anului 2009 au fost implementate nouă programe de inserŃie pentru nouă persoane încadrul OI-ADR Nod - Vest, în vederea facilitării integrării acestora în structura organizaŃiei şi cuscopul de a uşura procesul de acomodare la cerinŃele posturilor şi însuşirii cât mai rapide aprocedurilor operaŃionale specifice activităŃilor din zonele de activitate în care aceştia au fostangajaŃi. Instruire, formare, dezvoltarePregătirea şi instruirea personalului OI ADR Nord - Vest a constituit o preocupare permanentă înscopul de a asigura un nivel optim al pregătirii personalului implicat direct sau indirect înimplementarea POR cât şi a personalului planificat să intervină treptat în implementarea POR, pemăsura creşterii volumului de activităŃi în zonele evaluare /verificare ori monitorizare POR.Elaborarea şi implementarea planului de instruire în concordanŃă cu Planul de acŃiune pentruinstruire pentru Autoritatea de Management şi Organismele intermediare pentru POR 2007–2013 şicu nevoile proprii ale ADR Nord - Vest identificate şi validate la nivelul managementului aconstituit punctul de plecare în vederea asigurării pregătirii personalului la un nivel adecvatcerinŃelor şi exigenŃelor impuse de implementarea POR. În acest sens au fost inventariate şievaluate nevoile de instruire la nivel organizaŃional, departamental şi individual, prin utilizareasistemului informatic pentru monitorizarea programului de instruire, Training Monitoring System(TMS). Totodată în sistem au fost operate modificările legate de structura şi funcŃiunileorganizaŃiei în conformitate cu modificările din structura organizaŃională şi în acord cu realocărilepersonalului ADR Nord - Vest în cadrul POR. Evaluarea performanŃelorLa finele anului 2009 a fost parcurs procesul de evaluare a performanŃelor pentru personalul OI-ADR Nod - Vest, în vederea realizării bilanŃurilor individuale/departamentale ale activităŃiidesfăşurate de angajaŃii ADR Nod - Vest pe parcursul anului 2009, în scopul îmbunătăŃirii utilizăriipotenŃialului uman de care dispune agenŃia.Reglarea performanŃelor, prin motivarea si stimularea angajaŃilor presupun un complex de măsurimenite să ducă la manifestarea spiritului competitiv, a profesionalismului la toate nivelele ierarhiceşi să menŃină un climat organizaŃional caracteristic unei organizaŃii deschise, receptive, capabilă săraspundă nevoilor şi cerinŃelor publiciului Ńintă, partenerilor, dispusă să se auto-modeleze, săinoveze şi să se dezvolte. ContribuŃii la Cererea de finanŃare în cadrul proiectului de AsistenŃă Tehnică - Axa6.1, în cadrul PORÎn cadrul procesului de elaborare a cererii de finanŃare pentru perioada 2009-2010 au fost elaboratesecŃiunile referitoare la personalul angajat în cadrul proiectului şi a celor referitoare lamanagementul proiectului, respectiv secŃiunile privitoare la activităŃile de instruire pentrupersonalul ADR Nord - Vest şi pentru beneficiarii de finanŃare şi au fost completate documenteleanexă la Cererea de FinanŃare, legate de resursele umane angajate în cadrul proiectului de AsistenŃăTehnică - Axa 6.1, în cadrul POR. Actualizarea şi completarea cadrului proceduralProcedurile de resurse umane au fost recodificate în conformitate cu cerinŃele AM POR, cu privirela armonizarea modalităŃilor de codificare la nivelul AutorităŃii de Management pentru POR cât şi lanivelul organismelor intermediare pentru POR. Procedurile au fost avizate de AM POR în primultrimestru al anului 2009.52

ContribuŃii la derularea misiunilor de audit, activităŃi de informare şi raportare cătreAutoritatea de Management pentru POR, MFP şi alte instituŃii implicate înmonitorizarea programului PORacompanierea misiunilor de audit intern şi extern cu referire la documentarea activităŃilor deresurse umane;realizarea activităŃilor de informare şi raportare către Autoritatea de Management către MFPşi alte instituŃii implicate în monitorizarea programului POR privind: revizuireadocumentelor organizaŃionale, asigurarea cadrului procedural, asigurarea necesarului decompetenŃe, training şi dezvoltare.Realizări: contribuŃii la revizuirea documentelor organizaŃionale - 10 descrieri ale posturilorrevizuite/actualizate, pentru personalul implicat integral sau parŃial, direct sau indirect înimplementarea POR, în concordanŃă cu organigrama, cu Regulamentul de Organizare şiFuncŃionare ale ADR Nord - Vest şi în acord cu instrucŃiunile emise de AM POR; planul de personal al ADR Nord - Vest elaborat şi aprobat; baza de date cu personalul implicat în implementarea POR şi personalul suport pentru POR,actualizată; planul de recrutare şi selecŃie de personal, elaborat şi aprobat; planul de realocare a personalului pentru DirecŃia Implementare POR; un număr de 12 campanii de recrutare şi selecŃie a personalului, organizate şi desfăşurate; peste 300 CV - uri evaluate în vederea selecŃiei şi angajării de personal, cca. 50 de candidaŃievaluaŃi în vederea selectării candidaturilor finale, cca. 30 de candidaŃi finali intervievaŃi înscopul selectării candidaŃilor în vederea angajării; nouă persoane angajate în cursul anului 2009 şi integrate în structura AgenŃiei, în acord cuplanul de recrutare şi selecŃie aprobat; nouă planuri de inserŃie a noilor angajaŃi elaborate şi implementate; proceduri revizuite, avizate de MDRT, în cadrul Manualului de proceduri de ResurseUmane; un număr de 11 realocări de personal pentru angajaŃii ADR Nord – Vest, realocări temporaresau permanente pentru activităŃi în cadrul DirecŃiei Implementare POR, în conformitate cuplanul de realocare aprobat; peste 40de angajaŃi ai ADR Nord - Vest, participanŃi la programe de instruire de scurtădurată (cursuri, seminarii, ateliere de lucru şi alte forme de instruire); peste 300 zile de instruire (seminarii, cursuri, schimburi de experienŃă, vizite de studii,participări la conferinŃe şi alte evenimente, în cadrul programului de AsistenŃă Tehnică şi încadrul altor programe sau proiecte); TMS - Training Monitoring System - baza de date pentru monitorizarea instruiriloractualizată şi încărcată cu informaŃii legate de nevoile de instruire şi de participările lainstruiri ale angajaŃilor ADR Nord - Vest, în conformitate cu planul de instruire aprobat; 10 sesiuni de instruire, pentru un număr de cca. 100 de participanŃi - beneficiari de proiectefinanŃate prin POR în regiunea Nord – Vest, organizate şi furnizate de ADR Nord – Vest; TMS - Training Monitoring System - baza de date încărcată cu informaŃii legate de nevoilede instruire şi de participările la instruiri ale beneficiarilor din regiunea de dezvoltare Nord -Vest, pentru instruirile furnizate de ADR Nord – Vest; contribuŃii la elaborarea cererii de finanŃare pe domeniul AsistenŃă tehnică, Axa 6.1 – încadrul POR;53

documente, informări, rapoarte trimestriale elaborate şi transmise instituŃiilor implicate înmonitorizarea programului POR, MDRT, MFP, organisme de audit, cu privire la diferiteaspecte legate de managementul resurselor umane, în cadrul ADR Nord - Vest.3.2. Auditul internObiectiv general: creşterea eficienŃei şi eficacităŃii activităŃilor şi proceselor gestionate de cătreADR Nord–Vest, în vederea realizării obiectivelor planificate.3.2.1. Asigurarea cadrului procedural, planificarea şi raportarea activităŃii de audit internObiectiv specific: Elaborarea si actualizarea procedurilor de audit intern , planificarea activităŃii deaudit in vederea eficientizării activităŃii de audit intern şi furnizarea de input-uri în procesele deanaliză efectuate de managementul organizaŃiei.ActivităŃi: revizuirea Manualului de audit intern, pe baza recomandărilor primite de la MDRL (în mai2009); elaborarea şi transmiterea rapoartelor de audit intern către managementul AgenŃiei siDirecŃia Audit Intern din cadrul MDRL; planificarea strategica si anuala a activitatii de audit intern; identificarea stadiilor actuale de implementare a recomandărilor formulate în timpulmisiunilor interne şi externe de audit.Realizări: 1 manualul si 25 proceduri de audit intern actualizate si transmise spre avizare DAIMDRT; sase rapoarte de audit intern elaborate si transmise DAI MDRT; 1 plan strategic de audit 2010-2012; 1 plan anual de audit intern 2010 doua rapoarte semestriale privind stadiul de implementare al recomandărilor formulate întimpul misiunilor de audit intern elaborat.3.2.2. Desfăşurarea misiunilor de audit internObiectiv specific: identificarea riscurilor majore asociate realizării sarcinilor şi atribuŃiilorAgenŃiei, evaluarea eficacităŃii sistemelor de control intern implementate şi formularea derecomandări, în vederea îmbunătăŃirii gradului de realizare a obiectivelor organizaŃionale.Misiuni:• „Evaluarea capacităŃii beneficiarilor privind implementarea proiectelor finanŃate prin cadrulaxei prioritara 3 „ÎmbunătăŃirea infrastructurii sociale” din POR;• „Evaluarea modului de gestionare a proiectelor din cadrul axei prioritare 2 - ÎmbunătăŃireainfrastructurii regionale şi locale de transport - Domeniul 2.1-Reabilitarea şi modernizareareŃelei de drumuri judeŃene, străzi urbane-inclusiv construcŃia/reabilitarea şoselelor decentură”;54

3.3. Activitatea juridicăObiectivele specifice sunt: desfăşurarea activităŃilor ADR Nord-Vest în conformitate cureglementările legale în vigoare şi îndeplinirea atribuŃiilor prevăzute de legea nr. 315/2004 privindasigurarea secretariatului Consiliului pentru Dezvoltare Regională (CDR) Nord-Vest.3.3.1. AsistenŃa juridicăActivităŃi:• asistenŃă acordată conducerii AgenŃiei pentru a acŃiona optim, în sensul legislaŃiei învigoare;• formularea adreselor şi a răspunsurilor cu conŃinut juridic, în relaŃiile cu alte instituŃii sau cuagenŃii economici;• avizarea, din punct de vedere juridic, a contractelor încheiate de AgenŃie;• popularizarea modificărilor legislative şi conturarea cadrul legislativ referitor la investitoriidin Regiunea de Dezvoltare Nord - Vest;• informarea personalului asupra modificărilor legislative care au incidenŃă cu domeniul deactivitate al AgenŃiei;• colaborarea cu personalul AgenŃiei pentru adoptarea unor măsuri corecte, în legătură cuacordarea asistenŃei financiare nerambursabile;• asigurarea secretariatului CDR.Realizări:• modificărilor legislative şi actualizarea cadrului legislativ pentru investitorii din regiunepopularizate;• cereri, în faŃa instanŃelor, şi punerea de concluzii, în cadrul şedinŃelor de judecată susŃinute;informarea şi consultarea M.D.R.L., în cazurile cu situaŃii mai complexe.3.3.2. Secretariatul Consiliului pentru Dezvoltare RegionalăObiectiv: Îndeplinirea atribuŃiilor prevăzute de Legea nr.315/2004 privind asigurarea secretariatuluiConsiliului pentru Dezvoltare Regională.ActivităŃi:• au fost supuse spre aprobare 26 proiecte de hotărâri, care au fost şi aprobate în cadrulşedinŃelor;• a fost creat, în majoritatea cazurilor, un consens în abordarea interesului regional,acceptându-se de către toŃi membri CDR imperativul adoptării unei poziŃii comune faŃă deinteresele regionale;• secretariatul a fost asigurat de către AgenŃia de Dezvoltare Regională Nord - Vest, care aredactat documentele supuse aprobării, notele de fundamentare şi hotărârile, a transmisinvitaŃiile şi a redactat procesele verbale ale şedinŃelor;• asigurarea arhivării tuturor hotărârilor CDR adoptate;• transmiterea materialelor supuse dezbaterii CDR, înainte de data desfăşurării şedinŃei cătretoŃi membrii consiliului şi asigurarea de mape conŃinând documentele supuse aprobării;• asigurarea participării la şedinŃele CDR a Directorul General al ADR Nord-Vest, a56

persoanelor desemnate să asigure organizarea şi secretariatul şedinŃelor, precum şi aanumitor experŃi responsabili de anumite proiecte.Realizări:• 4 şedinŃe ale Consiliului pentru Dezvoltare Regională al Regiunii pentru Dezvoltare Nord-Vest organizate, după cum urmează:I. ŞedinŃa din 21.01.2009 a avut ca locaŃie Vadu Crişului şi au fost dezbătute Hotărârile cu nr.308-312, având ca ordine de zi :Informare privind prevederile HG nr.1383/2008 pentru modificarea HG nr.764/2007 pentruaprobarea constituirii CRESC şi a regulamentului cadru de organizare şi funcŃionare a acestora,precum şi asupra InstrucŃiunii nr.14/11 noiembrie 2008;Informare privind stadiul proiectelor aflate în potofoliul ADR Nord-Vest, a proiectelor aflate înfaza de elaborare şi demersurile întreprinse pentru aprobarea finanŃării acestora;Informare privind stadiul pregătirii proiectelor pentru POR şi a contractării (probleme, dificultăŃi);Propunerea de HOTĂRÂRE nr. 308 cu privire la aprobarea Contractului Colectiv de Muncă lanivelul AgenŃiei de Dezvoltare Nord-Vest pentru perioada 2009-2010;Propunerea de HOTĂRÂRE nr. 309 cu privire la aprobarea Bugetului multianual 2009-2011 alAgenŃiei de Dezvoltare Regională Nord-Vest;Propunerea de HOTĂRÂRE nr. 310 cu privire la avizarea contractului cu Ministerul DezvoltăriiLucrărilor Publice şi LocuinŃei pentru acordarea finanŃării în vederea realizării activităŃilor deinformare şi publicitate asupra POR prevăzute în Planul Regional de Comunicare pentru POR 2007-2013;Propunerea de HOTĂRÂRE nr. 311 cu privire la avizarea contractelor/convenŃiilor încheiate deADR Nord-Vest în vederea atingerii obiectivului de a construi sediul administrativ;Propunerea de HOTĂRÂRE nr. 312 cu privire la avizarea Acordului-Cadru referitor la selectareastructurii gazda ADR Nord-Vest pentru Centrul regional EUROPE DIRECT pentru Transilvania deNord, pentru perioada 2009-2012 şi a Acordului Specific de subventie pentru acŃiunea Centrulregional EUROPE DIRECT pentru Transilvania de Nord, 2009 (redactat in conformitate cuprevederile relevante ale Acordului-cadru), acorduri încheiate între Comisia Europeană şi ADRNord-Vest.II. ŞedinŃa din 24.03.2009 a avut ca locaŃie Baia Mare şi au fost dezbătute Hotărârile cu nr.313-318, având ca ordine de zi :Informare privind alegerea unui nou reprezentant al municipiilor din JudeŃul Cluj ca membru înconsiliul regional, în locul domnului Emil Boc;Propunerea de HOTĂRÂRE nr. 313 cu privire la aprobarea Ordinului nr.1/03.03.2009 alPreşedintelui CDR Nord-Vest pentru aprobarea în regim de urgenŃă a Organigramei revizuite aAgenŃiei de Dezvoltare Regională Nord-Vest şi a ROF al ADR Nord-Vest revizuit;Propunerea de HOTĂRÂRE nr. 314 cu privire la aprobarea cenzorilor numiŃi de către CJ Bihor şiCJ Maramureş;Propunerea de HOTĂRÂRE nr. 315 cu privire la aprobarea Raportului Anual pentru anul 2008 alAgenŃiei de Dezvoltare Regională Nord-Vest;Propunerea de HOTĂRÂRE nr. 316 cu privire la avizarea contractului încheiat cu MinisterulDezvoltării Regionale şi LocuinŃei şi Unitatea administrativ teritorială JudeŃul Cluj pentru acordarea57

finanŃării în vederea realizării proiectului nr.1662 :”Reabilitare şi modernizarea ambulatoriului CorpF – Hidroterapie al Spitalului Clinic de Recuperare, Cluj-Napoca”;Propunerea de HOTĂRÂRE nr. 317 cu privire la aprobarea noului Regulament de Organizare şiFuncŃionare a CRESC şi aprobarea unor noi membri ai comitetului;Informare privind stadiul proiectelor aflate în potofoliul ADR Nord-Vest, a proiectelor aflate înfaza de elaborare şi demersurile întreprinse pentru aprobarea finanŃării acestora;Informare privind stadiul depunerii proiectelor pe domeniile de intervenŃie POR şi stadiulcontractării acestora (probleme, dificultăŃi);Propunerea de HOTĂRÂRE nr. 318 cu privire la aprobarea planului de acŃiune pentru creştereaabsorbŃiei pe Axa 1 POR „Sprijinirea dezvoltării durabile a oraselor - poli urbani de creştere”Informare cu privire la posibilitatea transmiterii fără plată a unor echipamente IT din patrimoniulagenŃiei către unele instituŃii din Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest.III. ŞedinŃa din 03.09.2009 a avut ca locaŃie Municipiul Carei şi au fost dezbătute Hotărârilecu nr. 319-322, având ca ordine de zi :Propunerea de HOTĂRÂRE nr. 319 cu privire la numirea în funcŃiile de Preşedinte şiVicepreşedinte a Consiliului de Dezvoltare Regională Nord-Vest a noilor PreşedinŃi ai ConsiliilorjudeŃene Satu Mare şi MaramureşPrezentarea activităŃilor desfăşurate în primul semestru 2009 şi informare privind pregătirea pentruurmătoarea perioadăPropunerea de HOTĂRÂRE nr. 320 cu privire la aprobarea Raportului de activitate semestrial alAgenŃiei de Dezvoltare Regională Nord-VestPropunerea de HOTĂRÂRE nr. 321 cu privire la avizarea contractelor încheiate cu MinisterulDezvoltării Regionale şi LocuinŃei şi UnităŃi Administrativ Teritoriale, în cadrul POR 2007-2013Propunerea de HOTĂRÂRE nr. 322 cu privire avizarea protocolului tripartit dintre MinisterulDezvoltării Regionale şi LocuinŃei, Ministerul FinanŃelor Publice şi AgenŃia de DezvoltareRegională Nord-Vest privind cooperarea interinstituŃională în ceea ce priveşte selectarea şi ulterioractivitatea coordonatorului de pol de creştere Cluj-NapocaIV. ŞedinŃa din 14.12.2009 a avut ca locaŃie Municipiul Zalău şi au fost dezbătute Hotărârilecu nr. 323-333, având ca ordine de zi :Propunerea de HOTĂRÂRE nr. 323 cu privire la aprobarea Ordinului Preşedinteluinr.3/05.11.2009 referitor la avizarea participării ADR Nord-Vest în calitate de membru fondator laAdunarea constitutivă a AsociaŃiei „Pactul Regional Nord-Vest pentru Ocupare şi Incluziunesocială”Propunerea de HOTĂRÂRE nr. 324 cu privire la aprobarea Ordinului Preşedinteluinr.4/05.11.2009 referitor la propunerea privind modalităŃile de realocare a sumelor de pe Domeniulmajor de intervenŃie 4.2 pentru Regiunea de Dezvoltare Nord-VestPropunerea de HOTĂRÂRE nr. 325 cu privire la aprobarea Planului multianual de activităŃi şiBugetului multianual 2010-2011-2012 al AgenŃiei de Dezvoltare Regională Nord-VestPropunerea de HOTĂRÂRE nr. 326 cu privire la aprobarea Contractului colectiv de muncă lanivelul agenŃiei pentru perioada 2010-2012Propunerea de HOTĂRÂRE nr. 327 cu privire la aprobarea Planului Regional de Actiune pentruÎnvăŃământul Profesional şi Tehnic revizuit, pentru perioada 2007-2013 în Regiunea Nord-VestPropunerea de HOTĂRÂRE nr. 328 cu privire la aprobarea cenzorului numit de către CJ Cluj58

Propunerea de HOTĂRÂRE nr. 329 cu privire la avizarea contractelor încheiate cu MinisterulDezvoltării Regionale şi LocuinŃei şi UnităŃi Administrativ Teritoriale, în cadrul POR 2007-2013Propunerea de HOTĂRÂRE nr. 330 cu privire la aprobarea transferului unor echipamente decalculPropunerea de HOTĂRÂRE nr. 331 cu privire la aprobarea planului de măsuri necesar întăririicapacităŃii administrative la nivel regional în vederea creşterii alocărilor financiare regionale pentruperioada 2014-2020Propunerea de HOTĂRÂRE nr. 332 cu privire la avizarea participării ADR Nord-Vest în calitatede partener în proiectul ASVILOC plus – „AgenŃii ce sprijină valoarea sistemelor de inovare îneconomiile locale şi regionale”- Programul de Cooperare TransnaŃională Europa de Sud-EstPropunerea de HOTĂRÂRE nr. 333 cu privire la avizarea participării ADR Nord-Vest în calitatede partener în proiectul “ENSPIRE EU – InspiraŃie Antreprenorială pentru Uniunea Europeană”,Programul de Cooperare Interregională INTERREG IV C.3.4. Activitatea DirecŃiei EconomiceObiectiv general:Obiectivul general îl reprezintă maximizarea valorii financiare în vederea dezvoltării AgenŃiei deDezvoltare Regională Nord-Vest, creând premisele unei organizaŃii de excelenŃă.Obiective specifice:Obiectivele specifice constau în asigurarea unui flux financiar care, printr-o gestionare judicioasă,să asigure condiŃiile necesare desfăşurării activităŃilor agenŃiei în bune condiŃii.Primul obiectiv specific are la bază un alt obiectiv deosebit de important şi anume planificareaeficientă a resurselor financiare.Într-o enumerare succintă, atributele care definesc activitatea DirecŃiei sunt: previziunea,organizarea şi coordonarea activităŃilor financiare, mobilizarea resurselor, controlul, analiza,diagnoza şi evaluarea activităŃilor financiare şi a rezultatelor, luarea măsurilor de ajustare şi corecŃie– în mod continuu, în vederea respectării principiilor unui management financiar solid.ActivităŃi:ActivităŃile desfăşurate în cadrul DirecŃiei Economice sunt structurate astfel: Coordonare financiară şi control; AsistenŃă tehnică; Managementul riscurilor.3.4.1. Coordonare financiară şi control:realizarea managementului financiar al activităŃilor ADR Nord-Vest prin stabilirea strategiilorfinanciare şi de investiŃii, administrarea şi gestionarea eficientă a bunurilor din patrimoniu, curespectarea dispoziŃiilor legale în vigoare;planificarea financiară la nivelul ADR Nord-Vest, prin elaborarea bugetului agenŃiei şiurmărirea execuŃiei acestuia;coordonarea şi supervizarea activităŃilor privind managementul financiar pentru toate activităŃilederulate de agenŃie, atât pentru proiecte proprii, cât şi în cadrul contractelor de finanŃare ATPOR;59

organizarea şi conducerea contabilităŃii în cadrul AgenŃiei, în conformitate cu dispoziŃiile legaleîn vigoare, inclusiv pentru Contractele de finanŃare AT POR, cât şi pentru proiectele proprii;elaborarea bilanŃului contabil;analize de fezabilitate;efectuarea înregistrărilor contabile, inclusiv a celor ce vizează Contractele de FinanŃareAsistenŃa Tehnică POR şi proiectele proprii agenŃiei;asigurarea şi calcularea drepturilor salariale pentru angajaŃii agenŃiei, actualizarea permanentă aregistrului electronic evidenŃă a salariaŃilor;efectuarea plăŃilor la termenele stabilite, atât către bugetul de stat cât şi către terŃi;depunerea declaraŃilor fiscale la termenele stabilite de legislaŃia în vigoare;asistenŃă/ suport logistic acordat auditorilor externi, auditorilor Comisiei Europene saumembrilor comisiei de cenzori;elaborarea periodică de fluxuri de numerar „cash flow”;realizarea controlului financiar preventiv atât pentru acŃiunile proprii ADR Nord-Vest, cât şi aoperaŃiunilor proiectelor finanŃate din axele prioritate 1-5 POR, inclusiv axa 6 AT POR.3.4.2. AsistenŃă Tehnică – AchiziŃii, Elaborare Cereri de FinanŃare privind asistenŃa tehnică POR,Raportări tehnice şi financiare privind asistenŃa tehnică POR, Raportări tehnice şi financiarePHARE, Coordonare financiară proiecte proprii ADR Nord-Vest.AchiziŃii: realizarea aprovizionării continue cu bunuri materiale necesare desfăşurării activităŃilor agenŃiei; elaborarea şi rectificarea periodică a planului de achiziŃii; includerea în Planul Anual al AchiziŃiilor Publice pentru achiziŃii aferente atât proiectelorproprii cât şi Contractelor de finanŃare AT POR; realizarea achiziŃiilor prin publicarea în SEAP şi realizarea acestora prin mijloace electronice; elaborarea termenilor de referinŃă/specificaŃii tehnice în vederea achiziŃiei de servicii şi bunuriprevăzute atât în proiectele proprii, cât şi în Contractele de finanŃare AT POR; realizarea de achiziŃii în cadrul Contractelor de FinanŃare AT POR, în acord cu normelerelevante, actualizate la zi; realizarea de achiziŃii pentru proiectele în derulare; asigurarea respectării identităŃii vizuale POR pe produsele achiziŃionate.Cereri de FinanŃare privind asistenŃa tehnică POR: centralizarea, la nivel de departamente, a nevoilor de resurse pentru implementarea POR şielaborarea şi transmiterea Cererilor de FinanŃare AT POR, în baza InstrucŃiunilor AM POR,pentru cele două domenii majore de intervenŃie AT POR; realizarea corespondenŃei în cadrul Contractelor de FinanŃare AT POR; semnarea contractului de finanŃare pe domeniul I AT POR, 2009-2010.Raportări tehnice şi financiare privind asistenŃa tehnică POR: asistenŃa tehnică se acordă conform prevederilor Regulamentului Consiliului nr. 1083/2006privind dispoziŃiile generale pentru Fondul European de Dezvoltare Regionala, FondulSocial European şi Fondul de Coeziune, referitor la asistenŃa tehnică acordată StatelorMembre;60

Programul OperaŃional Regional 2007-2013 cuprinde o axa prioritară dedicată asistenŃeitehnice pentru implementarea POR, respectiv axa prioritara 6, acestea acoperind douădomenii majore de intervenŃie:Domeniul major de intervenŃie I – „Sprijinirea implementării, managementului şi evaluăriiProgramului OperaŃional Regional” şiDomeniul major de intervenŃie II – „Sprijinirea activităŃilor de publicitate şi informare privindProgramului OperaŃional Regional”. beneficiarii operaŃiunilor prevăzute în cadrul celor două domenii majore de intervenŃie dincadrul axei de asistenŃă tehnică din POR sunt:Autoritatea de Management pentru POR (AM POR), constituită în cadrul MinisterulDezvoltării, Lucrărilor Publice şi LocuinŃelor (conform HG. nr. 361/2007 privind organizarea şifuncŃionarea Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi LocuinŃelor);departamentele implicate în implementarea POR, din cadrul ADR Nord-Vest;activităŃi;revizuirea procedurilor interne de lucru pentru gestionarea operaŃiunilor finanŃabile în cadrulaxei de asistenŃă tehnică;elaborarea şi transmiterea Cererii de prefinanŃare, aferentă Contractului de FinanŃare ATPOR 2009-2010, domeniul I;elaborarea şi transmiterea Cererilor de Rambursare, cu documentele suport aferenteContractului de FinanŃare AT POR 2007-2009, domeniul II;elaborarea şi transmiterea Cererii de Rambursare Finale, cu documentele suport aferentăContractului de finanŃare AT POR, 2007-2008, domeniul I;elaborarea şi transmiterea Rapoartelor de Progres POR, cu documentele suport aferenteContractului de FinanŃare AT POR 2007-2009, domeniul II;elaborarea şi transmiterea de Solicitări de Acte adiŃionale şi notificări pentru Contractul definanŃare AT POR 2007-2009, domeniul II.Raportări tehnice şi financiare PHARE:întocmirea şi transmiterea de rapoarte periodice „Preamble”, ”Operational Overview”,pentru contractele de servicii PHARE CES derulate de ADR Nord-Vest în calitate deAutoritate de Implementare;întocmirea şi transmiterea de rapoarte tehnice „Final State of Play”, „Final TechnicalProgress Report” pentru contractele de servicii PHARE CES derulate de ADR Nord-Vest încalitate de Autoritate de Implementare;întocmirea şi transmiterea de rapoarte de progres, financiare, tehnice, pentru proiectul„Twinning Regional”, derulat de ADR Nord-Vest, împreună cu Regiunea Lazio (Italia).Coordonarea financiară ale proiectelor proprii ADR Nord-Vest: asistenŃă în redactarea secŃiunilor cu caracter economic pentru toate proiectele care urmeazăa fi depuse/contractate de către ADR Nord-Vest; analiza fezabilităŃii pentru propuneri de proiecte proprii ADR Nord-Vest; realizarea „cash flow” –urilor pentru propuneri de proiecte proprii ADR Nord-Vest; raportări financiare proiecte proprii ADR; asistenŃă în redactarea documentelor cu caracter economic pentru proiectele aflate înderulare, în care ADR Nord-Vest este coordonator/ partener;61

asistenŃă atât în coordonarea cât şi în implementarea financiară pentru toate proiectele proprii ADRNord-Vest; asistenŃă în chestiuni de management care implică elemente de natura financiară, pentruproiectele derulate de ADR Nord-Vest; realizarea corespondenŃei în domeniul financiar în cadrul proiectelor proprii, derulate deADR Nord-Vest.3.4.3. Managementul riscurilor coordonarea activităŃii de management a riscurilor la nivelul agenŃiei;primirea şi înregistrarea situaŃiilor cu potenŃial risc care sunt identificate de personalul agenŃieiîn timpul activităŃilor şi proceselor desfăşurate, prin intermediul Formularelor de alertă riscuri;evaluarea preliminară a riscurilor prezentate în Formularele de alertă risc;analiza riscurilor semnalate;actualizarea Registrului de EvidenŃă a Riscurilor;planificarea acŃiunilor de diminuare a riscurilor;implementarea planului de acŃiune al riscurilor.Realizări: transmiterea Raportului de Progres POR final, aferent Contractului de finanŃare AT POR, 2007-2008, domeniul I, la data de 10 ianuarie 2009; transmiterea a 4 Rapoarte de Progres POR, aferente Contractului de finanŃare AT POR, 2007-2009, domeniul II, 10 ianuarie 2009, 10 aprilie 2009, 10 iulie 2009, 10 octombrie 2009; avizarea procedurilor interne de lucru pentru gestionarea operaŃiunilor finanŃabile în cadrul axeide asistenŃă tehnică, de către AM POR, la data de 28 februarie 2009; elaborarea şi transmiterea „cash-flow”-urilor pentru cele două contracte de finanŃare AT POR; încasarea PrefinanŃării, aferentă Contractului de finanŃare AT POR, 2007-2009, domeniul II, ladata de 18 martie 2009; transmiterea Cererii de Rambursare Finale, aferentă Contractului de finanŃare AT POR, 2007-2008, domeniul I, şi încasarea valorii solicitate la 1 iunie 2009; semnarea Actului AdiŃional nr. 1 – privind achiziŃia de publicitate media pentru POR - aferentContractului de FinanŃare AT POR, 2007-2009, domeniul II, la data de 6 august 2009;semnarea actului adiŃional 1 a permis demararea procedurii de întocmire a „DocumentaŃiei deatribuire” pentru achiziŃia de publicitate media pentru POR şi postarea acesteia pe SEAP la datade 18 august 2009, având numărul (de atribuire SEAP) 84558; transmiterea AM POR a Cererii de FinanŃare AT POR, 2009-2010, domeniul I, la data de 31august 2009; transmiterea a 4 Cereri de Rambursare, aferente Contractului de finanŃare AT POR, 2007-2009,domeniul II, si încasarea tuturor sumelor solicitate pana la data de 1 noiembrie 2009; semnarea contractelor aferente publicităŃii media POR a avut loc la data de 3 noiembrie 2009; transmiterea AM POR a Cererii de FinanŃare AT POR, 2010, domeniul II, la data de 15decembrie 2009; transmiterea Cererii de PrefinanŃare, aferenta Contractului de finanŃare AT POR, 2009-2010,domeniul I, la data 18 decembrie 2009;semnarea Contractului de finanŃare AT POR, 2009-2010, domeniul I, in valoare de10.236.980,20 lei in data de 21 decembrie 2009;62

CAPITOLUL IIIRaportul ManagerialObiectivele ADR Nord-Vest şi activitatea organizaŃiei noastre în 2009 se circumscriuStrategiei de Dezvoltare Regională, Planului de Dezvoltare Regională pentru 2007-2013 încontextul atribuŃiilor agenŃiei conform Legii 315 – Legea dezvoltării regionale in România – şiatribuŃiilor delegate pentru implementarea Programului Operational Regional 2007-2013, inconfomitate cu Acordul-cadru de delegare a atribuŃiilor privind implementarea ProgramuluiOperaŃional Regional 2007-2008, martie 2007, actualizat în versiunea consolidată în data de15.09.2008, încheiat cu Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului.ADR Nord-Vest este organizatie nonguvernamentală nonprofit care îşi gestioneazăactivitatea cu un sistem propriu de management. Din punct de vedere strategic, dimensiunile pe careagenŃia îşi desfăşoară activitatea sunt: cadrul legal şi instituŃional pentru coordonarea şiimplementarea instrumentelor structurale la nivel regional şi implemetarea programelor dedezvoltare. În termeni operaŃionali, se pot distinge două obiective operaŃionale importante la careorganizaŃia noastră îşi propune să aibă o contribuŃie importantă: dezvoltarea unei capacităŃi locale,regionale în domeniul dezvoltării (inclusiv în domeniul cercetării) şi asigurarea unei performanŃebune, peste medie, în ceea ce priveşte absorbŃia fondurilor alocate regiunii prin ProgramulOperaŃional Regional.Prezentul raport prezintă, în rezumat, o analiză a dezvoltării şi performanŃei activităŃilorAgenŃiei, precum şi a poziŃiei sale financiare, corelată cu volumul şi complexitatea activităŃilor;dezvoltarea previzibilă a AgenŃiei; activităŃile din domeniul cercetării şi dezvoltării, precum şidescrierea principalelor riscuri cu care AgenŃia se poate confrunta în viitor.Anul 2009 a continuat eforturile din 2008 în domeniul dezvoltării instituŃionale incluzândadaptarea schimbării structurii organizaŃionale, prin încorporarea noului rol de OrganismIntermediar pentru implementarea POR, alături de cel de Autoritate de Implementare pentruprogramele PHARE CES (până în 2010). În contextul crizei economice şi financiare, am fostobligaŃi ca în 2009 să ne asumăm un management prudenŃial păstrând şi realizând obiectivele deperformanŃă impuse sau autoimpuse. Această abordare s-a dovedit a fi foarte bine venită încontextul lipsei de lichidităŃi înregistrate la nivel naŃional.Şi în 2009 structurile regionale au depus eforturi susŃinute pentru dezvoltarea capacităŃii de arăspunde cerinŃelor stabilite prin reglementările UE, mai concret de a implementa procedurilestabilite la nivel naŃional şi standardele europene în procesul de gestionare a instrumentelorstructurale. În acelaşi timp, la nivelul ADR Nord-Vest s-au luat toate măsurile în vederea realizăriiobiectivelor de angajare a resurselor financiare alocate la nivel regional, ceea ce se va constitui întropremiză bună pentru realizarea unei absorbŃii cât mai mari a fondurilor. Cu toate acestea, existăriscuri operaŃionale importante legate de faza de implementare a proiectelor la nivelulbeneficiarilor, datorate fie cadrului legal naŃional, fie contextului economic specific crizei; fiindnecesare permanente ajustări şi acŃiuni corective şi de sprijin atât din partea ministerului cât şi dinpartea AgenŃiei.Prezentul raport managerial este elaborat pentru a descrie modul în care AgenŃia deDezvoltare Nord-Vest a mobilizat şi administrat resursele de care aceasta dispune, pentru a evaluaeficienŃa şi eficacitatea cu care au fost alocate şi utilizate acestea, în scopul îndeplinirii misiunii şiobiectivelor stabilite de către managementul AgenŃiei.64

În ceea ce priveşte gestionarea resurselor, managementul ADR Nord-Vest a avut în vederepe de o parte scenariile cu risc mediu în ceea ce priveşte disponibilitatea resurselor, iar pe de altăparte angajamentele instituŃionale stabilite prin legislaŃia specifică dezvoltării regionale precum şiprin acordurile şi contractele prin care AgenŃia îşi asumă aceste angajamente. S-a putut constata în adoua parte a anului 2009 că premiza unor scenarii cu risc mediu în ceea ce priveşte disponibilitatearesurselor trebuie înlocuită cu premiza scenariului cu risc ridicat, fapt care a afectat toate deciziilelegate de dezvoltare instituŃională urmând ca efectul acestor întârzieri să greveze asupra activităŃiidin anii care vor veni.În cadrul raportului anual au fost detaliate obiectivele, activităŃile desfăşurate, realizările şirezultatele obŃinute în anul 2009, din care se poate trage concluzia ca obiectivele operaŃionaleanuale au fost atinse. Cu toate obstacolele întâmpinate, ADR Nord-Vest a reuşit să asigure derulareacorespunzătoare a programelor de finanŃare în a căror derulare a intervenit ca şi Autoritate deImplementare pentru Phare şi ca Organism Intermediar pentru Programul OperaŃional Regional.Gestionarea Fondului pentru Dezvoltare RegionalăÎn baza Legii nr.315 din 28 iunie 2004 privind dezvoltarea regională în România, art.10 (1),programele de dezvoltare regională şi cheltuielile de funcŃionare ale agenŃiilor pentru dezvoltareregională se finanŃează din Fondul pentru Dezvoltare Regională, fond care se constituie din:a) alocări de la Fondul NaŃional pentru Dezvoltare Regională;b) contribuŃii din bugetele proprii ale judeŃelor;c) surse financiare atrase din sectorul privat, de la bănci, investitori străini, Uniunea Europeană şide la alte organizaŃii internaŃionale.Fondul NaŃional pentru Dezvoltare Regională este instrumentul prin care se asigură punereaîn aplicare a măsurilor de dezvoltare regională, în scopul realizării obiectivelor prevăzute prinprogramele de dezvoltare regională (art. 9-e). Totodată, prin acest fond, sunt asigurate sumelenecesare pentru cheltuielile de funcŃionare ale AgenŃiei. În acest context, ADR Nord-Vest asigurămanagementul tehnic şi financiar al Fondului pentru Dezvoltare Regională.Cea mai mare pondere a Fondului (peste 98%) are un caracter mai mult virtual, deoarece ADRNord-Vest asigură doar managementul tehnic al acestuia pentru programele de finanŃare în careacŃionează ca Autoritate de Implementare pentru programele PHARE CES şi ca OrganismIntermediar pentru POR, asigurând derularea corespunzătoare a acestor programe de finanŃare. Înacest fond intră toate sumele care sunt destinate promovării şi susŃinerii dezvoltării economice şisociale a regiunii, neexistând un singur ordonator de credite. În fapt, această abordare nu ne permitesă avem o viziune reală cu privire la cuantumul sumelor destinate dezvoltării regiunii şi să facempropuneri de îmbunătăŃire a eficienŃei cu care sunt cheltuite aceste sume.Iese din sfera virtualului Fondul comun de cofinanŃare constituit la nivelul Regiunii deDezvoltare Nord-Vest (Transilvania de Nord); acesta regăsindu-se în Fondul pentru DezvoltareRegională şi care, în prezent, se ridică la suma de 27649.27 lei. Conform Hotărârii Consiliuluipentru Dezvoltare Regională nr 30/23.12.1999 s-a aprobat constituirea Fondului Comun deCofinanŃare a proiectelor de dezvoltare regională, finanŃarea proiectului AIMM (schema decreditare cu dobânda redusă pentru dezvoltare tehnologică în agricultură şi sectorul IMM). Fonduls-a constituit din contribuŃiile consiliilor judetene încasate în cursul anilor 1999, 2000 şi 2001 învaloare de 10187,91 lei. Pentru că nu a devenit operaŃional (sumele încasate nu au fost suficientepentru demararea proiectului) şi pentru a fi valorificat cât mai bine posibil şi fără riscuri,disponibilul fondului a fost constituit într-un depozit cu capitalizarea dobânzii. Urmează ca în anii65

care vin să gasim soluŃii de majorare a acestui fond, în vederea activării lui mai ales în contextul încare, pe fondul situaŃiei noi macroeconomice, relansarea economiei rurale şi antreprenoriatul devinnoile priorităŃi ale următorului deceniu pentru România. În cadrul Fondului pentru DezvoltareRegională Nord-Vest, o componentă o reprezintă sursele alocate ADR Nord-Vest necesarefuncŃionarii în vederea desfăşurării activităŃilor planificate şi realizării obiectivelor dezvoltăriiregionale. În ceea ce priveşte componenŃa din Fondul pentru Dezvoltare Regională prin care suntasigurate sumele necesare funcŃionării ADR Nord-Vest şi care constituie Bugetul de Venituri şiCheltuieli al AgenŃiei, menŃionăm că pentru anul 2009 acesta a fost aprobat de către Consiliulpentru Dezvoltare Regională al Regiunii de Dezvoltare Nord-Vest prin Hotărârea nr.309/ 21ianuarie 2009.Raportul privind gestiunea bugetară şi financiară a ADR Nord-VestAvând la bază prevederile reglementărilor europene (Regulamentul CE nr. 1605/2002 2 privindregulamentul financiar aplicabil bugetului general al ComunităŃilor Europene şi Regulamentul CEnr. 2342/2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului CE nr. 1605/2002 al Consiliuluiprivind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al ComunităŃilor Europene), potrivitcărora conturile anuale au două părŃi distincte (situaŃiile financiare care au la bază regulilecontabilităŃii de angajamente şi rapoartele asupra implementării bugetului, care au la bazăcontabilitatea de casă) situaŃiile anuale ale ADR Nord-Vest sunt alcătuite din două părŃi: situaŃiile financiare anuale; execuŃia bugetară,fiind certificate şi auditate de cenzorii numiŃi de CDR Nord-Vest şi de auditorul financiar.SituaŃiile financiare anuale au fost întocmite în conformitate cu prevederile OMEF1969/2007 şi cuprind: BilanŃul, Contul rezultatului exerciŃiului, şi Notele explicative la situaŃiilefinanciare anuale.ExecuŃia bugetară efectuată în baza prevederilor bugetare aferente anului 2009 şi prezentatăpe baza datelor contabile, detaliată pe capitole şi subcapitole bugetare de venituri şi cheltuieliaferente organizării şi funcŃionării ADR Nord-Vest, se prezintă astfel :Capitolul bugetar “Venituri”Veniturile totale realizate în cursul anului 2009, în sumă de 7.550.924 lei, au fost realizate dinurmătoarele surse:1) ContribuŃiile consiliilor judeŃene pentru funcŃionarea ADR Nord-Vest: s-au încasat în sumă totalăde 3.473.575 lei. AgenŃia apreciază în mod deosebit efortul făcut de consiliile judeŃene în ceea cepriveşte plata integrală a contribuŃiilor. În ceea ce priveşte contribuŃiile consiliilor judeŃene pentruBirourile de Cooperare Transfrontalieră (CBC) cu sediile la Suceava şi Oradea, menŃionăm căacestea s-au încasat în funcŃie de prevederile bugetare.Denumire indicatoriPrevederiBugetExecutiebugetaraContrib. cons jud. ptr. function. ADR d.c. 3,343,350 3,098,575a Contrib. Cons.Jud. Bihor 729,707 729,708b Contrib. Cons. Jud.Bistrita Nasaud 367,310 367,31266

c Contrib. Cons. Jud Cluj 902,553 657,775d Contrib. Cons. Jud Maramures 621,447 621,447e Contrib. Jud. Satu Mare 443,737 443,737f Contrib. Cons Jud. Salaj 278,596 278,5962 Contrib. cons. Jud. Ptr. Function. Birouri CBC 375,000 375,000a Contrib CJ Bihor ptr birou CBC Oradea ptr 2007 75,000 75,000b Contrib CJ SM ptr birou CBC Oradea 75,000 75,000d Contrib CJ SM ptr birou CBC Suceava 75,000 75,000e Contrib. CJ MM ptr. Birou CBC Suceava 150,000 150,0002) Linia de buget privind Veniturile din programe Phare, a avut în 2009 două componente:- venituri din AsistenŃa Tehnică Phare: veniturile previzionate s-au încasat integral, suma încasatăfiind chiar mai mare decât veniturile bugetare, ca urmare a diferenŃei favorabile de curs valutarînregistrate;- proiect Phare 2006 „ Sprijin pentru construcŃie sediu ADR Nord-Vest”. Datorită problemelorîntâmpinate în achiziŃia serviciilor de proiectare şi construcŃie (inclusiv contestaŃiile făcute deofertanŃi), a trebuit amânată demararea activităŃilor prevăzute în proiect.Denumire indicatoriPrevederi BugetExecutiebugetaraVenituri din Asistenta Tehnica Phare 2,239,783 280,364a Asist th ptr proiecte PHARE 2005 241,783 280,364b Ph 2006 Sprijin pentru construire sediu ADR 1,998,000 03) FinanŃarea activităŃilor POR delegate prin Acordul –cadru de delegare a atribuŃiilor privindimplementarea Programului OperaŃional Regional 2007–2013 (semnat în 27 ianuarie 2007 şimodificat în 26 septembrie 2008) se fac în cadrul axei prioritare 6 – AsistenŃă Tehnică, pe cele douădomenii de intervenŃie: domeniul I „Sprijinirea implementării, managementul şi evaluării POR” şidomeniul II „ Sprijinirea activităŃilor de informare şi publicitate POR.În cursul anului 2009, mai precis în 21 decembrie 2009, ADR Nord-Vest, în calitate de OrganismIntermediar, a încheiat cu Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului contractul de finanŃare„Sprijin pentru ADR Nord-Vest, în calitate de organism intermediar, în perioada 2009-2010, învederea implementării Programului OperaŃional Regional 2007-2013, la nivelul Regiunii Nord-Vest” (domeniul I, AT POR).În baza contractelor de finanŃare încheiate cu MDRT pentru activităŃile desfăşurate de ADR Nord-Vest în calitate de organism intermediar pentru POR pentru perioada de implementare 2007-2008 ,în cursul anului 2009 s-au încasat 3 din 4 cereri de rambursare depuse. Mecanismul de rambursare acheltuielilor de către Autoritatea de Management (AM) POR este anevoios, de cele mai multe oritermenele de plată depăşind termenele prevăzute în proceduri. Acest risc privind încasarea cuîntârziere a cererilor de rambursare a fost semnalat AM POR prin intermediul rapoartelor deprogres. Riscul poate conduce la influenŃarea negativă a fluxului de numerar al ADR Nord-Vest,prin reducerea lichidităŃilor. Totodată, pentru activităŃile POR delegate de AM POR pentru 2009-2010, instrucŃiunile privind finanŃarea în cadrul domeniului I AT POR au fost transmise de MDRTdoar în 5 august 2009, fapt care a condus la depunerea cererii de finanŃare de către ADR Nord-Vestabia în 31 august. Ca atare, cererea de finanŃare a fost aprobată în noiembrie 2009, iar contractul definanŃare a fost semnat în 21 decembrie 2009. Practic acest lucru a însemnat funcŃionarea întregiiorganizaŃii ADR Nord-Vest, la parametrii normali, timp de un an, fără sprijin financiar.De asemenea, ca urmare a realizării achiziŃiei de publicitate media doar în ultimul trimestru alanului 2009 şi a comunicării ulterioare semnării contractului de finanŃare pe domeniul II AT POR67

de către MDRT cu privire la unele activităŃi de publicitate media ca fiind neeligibile, au determinatanularea atribuirii unor loturi din achiziŃia de publicitate media; publicitate care deja se încheiase ladata comunicării. Toate acestea au determinat diminuarea valorii cheltuielilor cu publicitatea mediaşi implicit şi a rambursărilor.Denumire indicatoriPrevederiBugetExecutiebugetaraVenituri din asistenta tehnica POR 6,743,843 2,638,019a Sprijin pentru implementarea POR 2008 dom I 2,430,143 2,382,374b Sprijin pentru implementarea POR 2009 dom I 3,444,307 0c Informare si publicitate POR ( Domen II ) 869,393 255,6454) La veniturile din proiecte proprii elaborate de ADR Nord-Vest s-a înregistrat o depăşire cu 36%faŃă de prevederile bugetare, constând în mod deosebit din încasarea în plus a sumei de 12750 Eurode la Comisia Europeană, în cadrul proiectului REGIS NW, suplimentar faŃă de bugetul aprobatpentru partenerul ADR Nord-Vest.Denumire indicatoriPrevederiBugetExecutiebugetaraVenituri ( granturi ) ptr. proiecte CE ADR NV-surse atrase 580,167 786,626a R.I.S. 355,933 462,467b Europe Direct 88,800 91,633c Clustherm 76,234 22000d Neebor 59,200 4,329e BISNet Transilvania 0 186,197f Plan4All 0 20,0005) La încasări din Venituri diverse s-a înregistrat o depăşire neprevăzută iniŃial, provenită în cea maimare parte din dobânzile bancare la depozitele constituite din sumele alocate pentru construcŃiasediului ADR Nord-Vest şi din diferenŃele favorabile de curs valutar.Denumire indicatoriPrevederiBugetExecutiebugetaraVenituri diverse (dobanzi, dif curs valutar, etc) 55,944 372,340Capitolul bugetar « Cheltuieli »SituaŃia cheltuielilor anului 2009:Nrcrt Denumire indicatori BugetExecutiebugetaraB CHELTUIELI TOTALE 14,104,399 6,424.8331 Ch.de investitii (achiz. mijl.fixe si ob. de inv., constructie sediu) d.c 4,238,288 291,280a * Ch.cu achiz.mijl.fixe 236,725 235,980b Ch cu achiz. ob. de inventar 53,227 53,158c Ch. constructie sediu ADR, alte ch neces sediu 3,948,336 2,1422 CHELTUIELI DE EXPLOATARE 8,593,611 5,254,86668

2.1 Ch. cu salariile 6,211,449 4,216,880a d.c. * Sal.angaj. cu C.M.( incl.prima vacanta, sal merit, sporuri) 3,946,391 2,867,649b * Fd. de premiere 634,982 212,946c * Premiu anual(al XIII-lea sal.) 318,019 202,356d * C.A.S. ,asig acc. 942,154 687,944e * Contrib. la fd. somaj 24,497 16,065f * C.A.S.S., FNUAS 296,413 197,766g * Comis. C.M. 36,745 24,121h *Contrib la fd garantare sal 12,248 8,0332.2 Ch. materiale si servicii 2,382,162 1,021,235a * Deplasari in tara si strainatate 386,250 292,272b * Incalzire 88,200 19,443c * Chirie 0 0d * En. electrica 45,000 18,240e *Apa, canal, salubritate 8,000 2,030f * Ch. posta, telefon 206,000 71,676g *Furnituri de birou 80,000 46,069h * Materiale ptr. Curatenie 15,000 1,778i * Alte mat. si prest serv. 45,000 44,958j * Imprimate 12,000 35k * Mat.si prest serv 120,000 66,662l * Ob. de inventar de mica val. 20,000 15,000m * Alte ob.inv. de scurta durata 5,000 4,988n * Reparatii curente 45,000 8,478o * Reparatii capitale 0 0p * Carti si publicatii 30,000 7,118r * Impoz.,taxe si varsam. 30,000 3,639q * Tichete de masa 175,507 98,857s * Tinuta de serviciu ptr salariati 176,000 114,978t * Calif., perf., si specializ. prof. a salariatilor, recrut. pers. 171,950 26,201u *Asigurari conform CCM 120,000 0v * Cheltuieli sociale 78,928 35,235x * Protocol 40,000 4,366* Audit extern AT POR 50,000 8,092* Consultanta specifica POR 93,750 42,779z * Alte ch. d.c.: 340,577 88,341Ch. cu asig. mijl. transp. 88,112 12,703Ch. cu reclama si publicit. 41,762 22,773Ch cu organizarea de evenimente 101,000 0Ch. cu serv. bancare 20,000 8,585Ch neprevazute ( diferente curs valutar ) 74,703 33,245Cotizatie Eurada 15,000 11,0353 Ch.ptr. function. Birouri CBC 375,000 375,000Ch ptr birou CBC Oradea 150,000 150,000Ch ptr birou CBC Suceava 225,000 225,0004Ch promovare POR, Regiunea Transilvania de Nord, proiecte proprii (seminarii, conferinte, publ media, tiparituri, etc) 897,500 520,438MenŃionăm că pentru calculul costurilor de exploatare, toate articolele care nu au dat naştere uneicheltuieli monetare efective, nu au fost incluse (amortizarea), deoarece nu reprezintă plată efectivăde numerar.Ca efect al finalizării în 31 decembrie 2009 a campaniei de publicitate media pentru POR, la nivelulRegiunii Nord-Vest (Transilvania de Nord), achiziŃiile realizate şi finalizate în cursul luniidecembrie s-au plătit în ianuarie 2010.69

Cheltuielile efectuate în cursul anului 2009 au reprezentat cheltuieli minime posibile, necesarepentru realizarea activităŃilor descrise în cuprinsul raportului anual şi, conform execuŃiei bugetare,acestea au fost acoperite din veniturile realizate.Gradul redus de realizare s-a datorat în special faptului că ADR Nord-Vest nu a angajat personalulprevăzut conform angajamentelor instituŃionale, ca urmare a gradului ridicat de risc privind golurileîn fluxul de numerar pentru perioada anului 2009.Câteva din capitolele bugetare de cheltuieli semnificative sunt descrise în următoarele rânduri.Capitolul de cheltuieli privind investiŃiile la linia bugetară privind mijloacele fixe a fost realizatintegral. Faptic, achiziŃiile de mijloace fixe au fost susŃinute în general din surse atrase (contracte definanŃare).Datorită anulării achiziŃiei privind proiectarea şi construcŃia sediului ADR Nord-Vest, precum şi dincauza duratei mari de rezolvare a contestaŃiilor nefondate depuse, precum şi a neaprobării de cătreMDRT a schimbării locaŃiei, la această linie bugetară s-au înregistrat cheltuieli doar în valoare de2142 lei pentru elaborarea documentaŃiei cadastrale teren sediu.La capitolul de cheltuieli privind personalul, acestea s-au realizat în proporŃie de 68% faŃă deprevederile bugetare, în contextul unei politici prudenŃiale în domeniul resurselor umane datoratăincertitudinii cauzate de neîncheierea contractelor de asistenŃă tehnică şi de rambursareacheltuielilor cu întârzieri semnificative.Având în vedere faptul că ponderea cea mai mare în totalul cheltuielilor ADR Nord-Vest oreprezintă cheltuielile cu personalul (peste 75%) şi riscul ridicat privind asigurarea fluxului denumerar, managementul ADR Nord-Vest a aplicat principiul prudenŃei şi în ceea ce priveştepolitica de personal. Aceasta s-a realizat prin analizarea cu atenŃie a necesarului de recrutare, prinangajarea de personal pe durată determinată, prin dezvoltarea abilităŃilor şi competenŃelor existente,şi perfecŃionarea continuă a personalului existent, precum şi prin încărcarea uniformă cu sarcini.Această politică a avut la bază principiul economicităŃii, care a constat în minimizarea costurilorpentru atingerea rezultatelor estimate, cu menŃinerea calităŃii corespunzătoare a acestor rezultate,realizate printr-o productivitate ridicată ca urmare a folosirii eficiente a resurselor umane.AcŃiunile întreprinse, conform acestei politici, au constat în: simplificarea şi inovarea procedurilor de management; promovarea tehnicilor noi, a modernizării, prin folosirea de echipamente cu performanŃeridicate, cu noi caracteristici de productivitate care determină creşterea vitezei de lucru; îmbunătăŃirea şi perfecŃionarea organizării muncii (adoptarea măsurilor şi metodelor careasigură reducerea volumului de lucru, folosirea raŃională a timpului de lucru, organizarealocurilor de muncă, condiŃii optime sub raport ergonomic, asigurarea de fluxuri continue înactivitate, sincronizarea efectuării în timp a diferitelor activităŃi etc.); maximizarea gradului de valorificare a resurselor umane prin care o unitate de muncă asigură ocreştere cât mai mare a volumului şi calităŃii activităŃilor; dezvoltarea continuă a competenŃelor.Prin dezvoltarea de noi competenŃe la nivelul personalului ADR Nord-Vest, s-a urmărit creştereadisponibilităŃii de realocare a personalului existent. Astfel, pentru perioade determinate, de maximaîncărcare pe activităŃi, s-au efectuat realocări eficiente al personalului cu experienŃă, cu respectareaprincipiului separării funcŃiilor. Avantajele acestei abordări flexibile, dinamice au condus la creareaunei structuri de personal experimentate, familiarizate şi cu activităŃi specifice altor departamente, şicare să poată prelua sarcini imediat, fără timpi necesari acomodării la noi coordonate.70

În cadrul capitolului de cheltuieli materiale şi prestări de servicii, ca în fiecare an, ponderea cea maimare au avut-o cheltuielile cu deplasările, datorită specificului ariei regionale de desfăşurare aactivităŃilor. Marea majoritate a cheltuielilor de deplasare au fost efectuate de către angajaŃii ADRNord-Vest pentru desfăşurarea activităŃilor prevăzute, în conformitate cu prevederile contractelorîncheiate cu MDRT, atât pentru implementare programelor Phare, cât şi a Programului OperaŃionalRegional:Fondul de rulmentrealizarea de vizite de monitorizare a contractele aflate în implementare, cu finanŃare dinfonduri PHARE CES;realizarea de vizite de monitorizare ex-post pentru contractele cu finanŃare PHARE CES,pe toată durata contractelor, după finalizarea perioadei de implementare;participarea la diverse întâlniri organizate de MDRT sau alte instituŃii;realizarea lansărilor regionale şi a sesiunilor de instruire pentru potenŃialii beneficiari aiProgramului OperaŃional Regional;participarea la întâlnirile de lucru ale Comitetului Director pentru Programele deCooperare Transfrontalieră;participarea la seminariile organizate de MDRT pentru POR;realizarea de vizite precontractuale la beneficiarii de finanŃare POR;realizarea de vizite de monitorizare şi vizite de verificare ale proiectelor POR.Introducerea, începând cu anul 2008 a managementului pe bază de riscuri a condus, la nivelul ADRNord-Vest, la introducerea şi utilizarea fondului de rulment (rezerva de risc). Ca urmare aidentificării riscului de „întârziere în încasări, respectiv plăŃi”, cu expunere mare şi care nu este unrisc sub controlul propriu, ADR Nord-Vest a internalizat controlul acestui risc prin introducereafondului de rulment pentru acoperirea golurilor de finanŃare, conducând astfel la reducereaexpunerii la risc. Chiar şi la nivel naŃional există un fond asemănător pentru acoperirea riscului deplăŃi, care a fost introdus de Unitatea de Management a Fondurilor Europene, cu sprijinulMinisterului de FinanŃe. S-a creat şi baza legală prin OUG 64/2009 pentru gestionarea financiară ainstrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenŃă (Art. 17 (5).În 2009, riscul de întârziere în încasări/plăŃi s-a materializat la nivelul agenŃiilor de dezvoltareregională prin lansarea cu întârziere a instrucŃiunilor de finanŃare pentru anul 2009-2010 aferentedomeniului I AT POR (5 august 2009) şi semnarea doar în 21 decembrie 2009 a contractului definanŃare, în condiŃiile în care cererea de finanŃare a fost depusă de ADR Nord-Vest la AM PORîncă din data de 31 august 2009.În contextul estimării continuării efectuării cu mari întârzieri a rambursărilor pentru anii 2009,respectiv 2010, respectiv a demarării lucrărilor de construcŃie a noului sediu al AgenŃiei, precum şia începerii perioadei 2009-2010 tot fără un contract semnat cu MDRT, fondul de rulment pentru2010 a fost stabilit la 3937378 lei.ConcluziiÎn cursul anului 2009, ADR Nord-Vest a dus mai departe dezvoltarea conceptului deimplementare a sistemului de management financiar şi control intern, prin creşterea eficienŃei şieficacităŃii sistemului de control managerial, având la bază prevederile COSO (ComitetulEntităŃilor Publice de Sponsorizare a Comisiei Treadway – SUA ) şi COCO (Institutul Canadian alContabililor AutorizaŃi - Criteria of Control).71

În 2009, au continuat acŃiunile de realizare a funcŃiei manageriale de control intern prin: descompunerea obiectivelor de bază: obiectivele generale au fost descompuse înobiective specifice pe direcŃii, şi în cadrul direcŃiilor pe obiective individuale; planificarea resurselor pentru realizarea obiectivelor; organizarea activităŃilor specifice obiectivelor - etapă foarte necesară îndeosebipentru activităŃile delegate pentru implementarea POR. Asfel obiectivele, atât celeindividuale cât şi cele derivate şi generale, au fost transpuse în sarcini, atribuŃiuni,responsabilităŃi şi limite de competenŃă; actualizarea şi revizuirea permanentă a procedurilor.ADR Nord Vest a mers inainte cu acŃiunea de dezvoltare a managementului performanŃei,luând în calcul riscurile prin gestionarea proactiva a acestora (monitorizarea, raportarea,planificarea măsurilor de diminuare a riscurilor de natură strategică, operaŃională, financiară saulegală), prin asigurarea legăturii directe dintre riscuri şi performanŃă. Indentificarea riscurilorasociate obiectivelor ADR Nord-Vest şi luarea de măsuri de reducere a acestora s-au facut prinidentificarea evenimentelor care pot afecta realizarea obiectivelor stabilite şi prin elaborarea şiurmărirea planurilor de diminuare a riscurilor identificate.Printre riscurile identificate în cursul anului 2009 se numără: apariŃia de goluri în fluxul de numerar (lipsă de lichidităŃi), cu consecinŃe grave în asigurareadisponibilităŃilor financiare pentru desfaşurarea activităŃilor; lipsa de asistenŃă acordată beneficiarilor pentru implementarea proiectelor, respectivlansarea licitaŃiilor corelată cu faptul că proiectele contractate nu sunt proiecte de înaltăcalitate, implementabile ci proiecte care îndeplinesc standarde minime de calitate,contractate după cum rezultă ele după evaluare (fără o adaptare la condiŃiile deimplementare), corelat cu lipsa de experienŃă a acestora şi diferenŃele dintre condiŃiile dincontractele de finanŃare şi contractele de lucrări guvernate de legislaŃia naŃională - suntriscuri potenŃiale care pot să se manifeste prin cheltuieli suplimentare, neeligibile,neprevăzute la nivelul beneficiarilor sau chiar litigii şi rezilieri de contracte în timpulimplementării; numărul mare de proiecte pentru care se alocă resurse de timp şi personal în vedereaevaluării şi care nu au finanŃare datorită depăşirii sumei alocate prin POR. AM PORsuspendă depunerea de proiecte după depăşirea limitei de doar 150% din suma alocată peregiune, iar până la termenul stabilit se depun multe proiecte care nu vor putea fi finanŃatedin POR, dar pentru care trebuie aplicate procedurile de evaluare. Impactul este importantdatorită numărului mare de proiecte şi a volumului mare de resurse alocate (timp, personal)pentru evaluarea unor proiecte pentru care nu este asigurată finanŃarea, în loc ca acesteresurse să fie alocate mai întâi pentru evaluarea proiectelor care au şanse de a fi finanŃate dinPOR şi abia apoi a celorlalte; necontractarea în timp util în cursul anului 2010 a proiectelor aferente axei 1 SubdomeniulCentre Urbane.Acestor riscuri cu implicaŃii financiare li se vor alătura altele în 2010 şi perioada care urmează: incertitudini în ceea ce priveşte cadrul legal privind politica de dezvoltare regională înRomânia; atitudini hiper-concurenŃiale în rândul partenerilor organizaŃiei datorate resurselor financiarelimitate de dezvoltare; riscul supraîncărcării cu sarcini, ca urmare a întârzierilor în dezvoltarea instituŃională dinperioada anterioară.72

În concluzie, în 2009 am reuşit să ne atingem obiectivele organizaŃionale în condiŃii de eficienŃăurmând un 2010 care va fi unul mult mai dificil, dar în care să sperăm ca resursele financiare şiumane ale AgenŃiei vor fi suficiente pentru a asigura o performanŃă adecvată, în conformitate cuperformanŃele obŃinute de această organizaŃie în ultimii 12 ani, cu amendamentul că 2010 va fi,probabil, cel mai dificil an din existenŃa ADR Nord-Vest.BilanŃul anului 200973

AGENTIA DE DEZVOLTARE REGIONALA NORD-VEST - C E N Z O R I – - AUDITOR FINANCIARRaportul Cenzorilorde audit financiar, verificare si certificare a bilantului contabil si contul rezultatuluiexercitiului pe anul 2009( Raportul cenzorilor si auditorului financiar 2009 )Noi, ec. Schvarczkopf Ana Erica, ec. Mesesan Viorica, ec. Glodan Ana, ec. Tatomir Simona , ec.Scridon Smaranda , avand calitatea de cenzori si ec. Nistor Puiu Florentina, avand calitatea deauditor financiar numiti prin Hotãrârea nr. 133/06.08.2003, Hotararea nr.314/24.03.2009 siHotararea nr. 328/14.12.2009 a Consiliului pentru Dezvoltare Regionalã de Nord-Vest, am procedatla verificarea bilantului contabil, a contului rezultatului exercitiului încheiat la 31.12.2009.A. CONSIDERATII GENERALEDezvoltarea regionalã în România a fost stabilitã prin Legea 151/1998 ( inlocuita ulterior cu Legea315 din 2004), când au fost stabilite si structurile teritoriale printre care si Agentia de DezvoltareRegionalã de Nord-Vest.Autoritãtile administratiilor publice locale si judetene din judetele Bihor, Bistrita-Nãsãud, Cluj,Maramures, Satu Mare si Sãlaj, constituite în Regiunea pentru Dezvoltare Nord-Vest au infiintat ,prin Hotãrârea nr 4/ 16 dec 1998, Agentia de Dezvoltare Regionala Nord- Vest, in conformitate cuprevederile art. 7 alin 1 si 2 din legea nr. 151/1998 privind dezvoltarea regionala in Romania,coroborat cu art. 90 din legea nr. 69/1991 privind administratia publica locala .Agentia are personalitate juridicã si se regãseste în cadrul persoanelor juridice fãrã scop lucrativ, deutilitate publicã, nonprofit, organism neguvernamental asa cum s-a prevazut de art.7 din Legea151/1998 privind dezvoltarea regionalã în România si cum s-a stabilit in iunie 2004 prin noua lege adezvoltarii regionale nr 315 (Art. 8. - (1) În fiecare regiune de dezvoltare functioneazã câte oagentie pentru dezvoltare regionalã.B. MODUL DE ORGANIZARE SI CONDUCERE A CONTABILITATII AGENTIEIÎncepând cu 1 ianuarie 2008 persoanele juridice fãrã scop lucrativ organizeazã si conduccontabilitatea proprie, potrivit prevederilor Legii contabilitãtii nr. 82/1991 actualizata la zi, precumsi reglementarilor contabile pentru persoanele juridice fãrã scop lucrativ aprobat prin Ordinulministrului finantelor nr. 1969/09 noiembrie 2007.Conform art. 10 din Legea contabilitatii nr 82/1991 raspunderea pentru organizarea si conducereacontabilitatii revine directorului general, care are obligatia gestionarii ADR Nord- Vest. Agentia arecontabilitatea organizatã în compartiment distinct si este condusã de directorul executiv al DirectieiEconomice conform aceluiasi articol din lege.

Aplicatia informaticã folositã în elaborarea lucrãrilor financiar-contabile aferente contabilitatiifinanciare asigurã toate criteriile minimale prevãzute la cap. 3 din Normele M.F. nr. 145166/1996.Trebuie analizata posibilitatea achizitonarii unui program informatic prin care sa se realizeze atatcontabilitatea financiara, cat si cea de gestiune, pe centre de cost si proiecte, atat in lei cat si inEuro, conform cerintelor fiecarui proiect in parte. Astfel se vor respecta cerintele prevazute inlegislatie ca sistemele informatice de prelucrare automata a datelor sa permita, in orice moment,reconstituirea elementelor si constinutul conturilor, a listelor si informatiilor supuse verificarii.Astfel, organele de verificare si control vor avea posibilitatea sa aibe acces la inregistrari in vedereaefectuarii corespunzatoare a testelor necesare.Înregistrarea operatiunilor patrimoniale în contabilitate se face cronologic, prin respectareasuccesiunii documentelor justificative, dupã data de întocmire sau de intrare în unitate si sistematic,în conturi sintetice si analitice, potrivit planului de conturi aprobat prin O.M.F. nr. 1969/09noiembrie 2007.C. BILANTUL CONTABILBilantul contabil se compune din bilant, contul rezultatului exercitiului si anexe, si este întocmit peformulare elaborate de Ministerul Finantelor Publice. Întocmirea bilantului s-a fãcut pe bazabalantei de verificare a conturilor sintetice care corespund cu cele analitice.Evaluarea elementelor patrimoniale s-a facut în conformitate cu art. 8 din lege, respectându-seurmãtoarele reguli:- bunurile procurate cu titlu oneros la valoarea de achizitie sau la costul de achizitie- creantele si datoriile se înregistreazã în contabilitate la valoarea lor nominalã- la data iesirii din patrimoniu sau la darea în consum, bunurile se evalueazã la valoarea deintrare.Pentru a da o imagine fidelã patrimoniului, situatiei financiare si a rezultatelor obtinute, Agentiarespectã regulile privind evaluarea patrimoniului si celelalte principii contabile.In urma verificarii balantelor, bilantului contabil si a contului rezultatului exercitiului incheiat la31.12.2009 , au rezultat urmatoarele date care se regasesc in bilantul contabil elaborat:a) total bilant ........................................................................ 5.979.621 RONb) rezultatul exercitiului ( excedent )...................…...............1.284.990 RON

Am analizat raportul anual de activitati si in cadrul acestuia raportul managerial aferent anului 2009al Agentiei de Dezvoltare Regionala Nord- Vest si in cadrul acestuia executia bugetara. Executiabugetara este corect intocmita si rezultatele executiei bugetare sunt favorabile. Incepand cu anul2008, anul demararii managementului pe baza de riscuri, ADR Nord Vest a introdus sistemul debugetare pe baza de riscuri prin linia bugetara a fondului de rulment ( rezerva de risc ), ca si omasura de control intern. Astel, ADR Nord Vest a identificat riscul „ intarzierii in plati”, precum siconsecintele materializarii acestuia . Prin evaluare s-a stabilit ca acest risc are o expunere foartemare si ca nu este un risc sub control propriu, deoarece nu se poate interveni direct asupra cauzelor.Prin aceasta masura, ADR Nord Vest a internalizat controlul riscului de intarziere la plati, prinintroducerea fondului de rulment pentru acoperirea golurilor de finantare, conducand la reducereaexpunerii la risc. Aceasta masura de creare a unui fond pentru acoperirea riscului de plati se aplicasi la nivel national ( unitatea de management a fondurilor europene a operationalizat un asemeneafond cu sprijinul Ministerului de Finante ). Riscul de intarziere in plati s-a materializat si in cursulanului 2009 prin lansarea cu intarziere a instructiunilor de finantare pentru anul 2009 -2010aferente domeniului I AT POR ( 5 august 2009 ) si semnarea doar in 21 decembrie 2009 acontractului de finantare in conditiile in care cererea de finantare aferenta s-a depus la AM POR indata de 31 august 2009. Astfel, avand in vedere perpetuarea intarzierilor din AT POR , precum siinceperea lucrarilor de constructie a sediului, fodul de rulment pentru 2010 a fost stabilit la suma3.937.378 lei.D. POZITIA SI PERFORMANTA FINANCIARA A ADR NORD VESTINDICATORII ECHILIBRULUI FINANCIAR SI ALTI INDICATORIDeciziile care urmeaza a se lua in realizarea obiectivelor necesita si evaluarea capacitatii ADR NordVest de a plati angajatii si furnizorii si de a realiza activitatile planificate au la baza evaluareacapacitatii de a genera numerar sau echivalente ale numerarului. Aceasta se face prin analizareapozitiei financiare, performantei si modificarile pozitiei financiare ale ADR Nord Vest.Pozitia financiara a ADR Nord Vest este influentata de resursele pe care agentia le controleaza, destructura sa financiara, de lichiditate si solvabilitate, pecum si capacitatea de a se adaptaschimbarilor mediului in care isi desfasoara activitatea. In concluzie pozitia financiara definestepotentialul economic si financiar al ADR Nord Vest si consta in patrimoniul propriu, patrimoniuladministrat si capacitatea de a genera valoare adaugata. Aceste informatii sunt deosebit de utileinstitutiilor care acorda finantari nerambursabile pentru proiectele elaborate si depuse de ADR Nord

Vest in cadrul diverselor programe de finantare, care pot anticipa forta ADR Nord Vest de a generanumerar in viitor. Daca acesti indicatori sunt buni denota faptul ca ADR Nord Vest poateimplementa proiecte fara a exista riscul nerealizarii acestora din punct de vedere al resurselorfinanciare necesare a fi alocate pana la rambursarea cheltuielilor.Elementele constitutive ale pozitiei financiare cuantificate la data de 31 decembrie 2009 sunt:Activele ( o resursa controlata de ADR Nord Vest ca rezultat al unor evenimente trecute si de lacare se asteapta sa genereze valoare adaugata ( activele produc, activele – creante se incaseaza, etc.). Activele ADR Nord Vest inregistrau la data de 31 decembrie 2009 suma de 7.364.095 lei, dincare active imobilizate 1.142.613 lei, iar active circulante 6.221.482 lei;Datoriile ( obligatiile actuale ale ADR Nord Vest care decurg din evenimentele trecute si prindecontarea carora se asteapta sa rezulte o iesire de resurse ). Datoriile ADR Nord Vest inregistrau la31 decembrie 2009 suma de 683.851 lei;Venituri in avans ( la 31 decembrie 2009 erau in suma de 713.889 lei );Capitalul ( patrimoniul propriu ) ADR Nord Vest a inregistrat la 31 decembrie 2009 suma de5.979.621 lei(active 7.364.095 lei + ch in avans 13.266 lei – datorii 683.851 lei - venituri in avans713.889 lei = capital 5.979.621 lei )Performanta financiara reprezinta cea mai dinamica sectiune a contabilitatii, aceasta avand si rolulde masurare si calculare a informatiilor cu privire la pozitia financiara si fluxurile de trezorerie.Trezoreria neta a ADR Nord Vest inregistrata la data de 31 decembrie 2009 a fost pozitiva si seregãseaseste în conturile bancare, în casierie si în conturile de alte valori si avansuri de trezorerie.Verificarea acestui indicator este urmãtoarea:- disponibil cu destinatie specialã in conturi bancare..................................................5.779.966 lei- casa...................................................................................................................................4.523 lei- avansuri de trezorerie, alte valori........................................................................................528 leiTOTAL.......................................................................................................................5.785.017 leiCash-flow-ul perioadeiDin analiza evolutiei trezoreriei de la un exercitiu la altul, se desprinde un indicator cu o deosebitãputere de sintezã, denumit “cash-flow”-ul perioadei si care la sfarsitul anului 2009 acest indicatoreste de 1.326.606 lei si reprezinta un flux monetar pozitiv.CF = TN1 - TN0 unde:TN1 = Trezoreria netã la sfarsitul perioadei = 5.785.017 lei

TN0 = Trezoreria netã la inceputul perioadei = 4.458.411 leiSolvabilitatea patrimonialã si lichiditatea globalã sunt doi indicatori ai bonitãtii financiare.Solvabilitatea patrimonialã (Sp) este consideratã bunã atunci când este mai mare decât 30%, iarlichiditatea globalã este consideratã bunã atunci când este mai mare decât 100%.Acesti indicatori sunt calculati pe baza bilantului si sunt egali cu raportul dintre capitaturile propriisi total pasiv în cazul solvabilitãtii patrimoniale si raportul dintre activele circulante si datoriilecurente în cazul lichiditãtii globale.Solvabilitatea patrimoniala = capitaluri proprii/total pasiv = 5.979.621 lei / 7.377.361 = 81 %Active circulante 6.221.482 leiLichiditatea globala = ---------------------- = -------------------------- x 100 = 909 %Datorii curente 683.851 leiÎn cazul Agentiei, solvabilitatea patrimonialã este bunã deoarece este egalã cu 79 %, iar lichiditateaglobalã este egalã cu 909 % si în acest caz lichiditatea globalã este foarte bunã.Bilantul contabil si contul rezultatului exercitiului concorda cu datele din contabilitate,contabilitatea fiind tinuta cu respectarea normelor legale.Pe baza verificãrii efectuate ne exprimãm o opinie asupra conturilor anuale. Considerãm cã auditulnostru constituie o bazã rezonabilã pentru opinia noastrã.Dupã pãrerea noastrã, conturile anuale prezintã de o manierã fidelã, în toate aspectele semnificative,situatia patrimoniului si a rezultatului exercitiului.S-a auditat si certificat bilantul contabil incheiat la 31.12.2009.Performanta deciziei economice a condus la indeplinirea criteriilor de economicitate , eficacitate sieficienta.Datele din bilant sunt preluate corect din balanta contabila sintetica, iar aceasta are la baza balantecontabile analitice, asigurand concordanta intre contabilitatea sintetica si analitica.

CAPITOLUL IVTransilvania de Nord şi ADR Nord-Vest în mass-mediaBusiness Advisor, mai 2009

Jurnal bihorean, februarie 2009

Făclia de Cluj, 4-5 aprilie 2009

Szatmari Magyar hirlap, 14 aprilie 2009-08-25InformaŃia Zilei, 13 aprilie 2009-08-25

Portalul national de Administratie PublicaData publicarii: Joi, 17 Decembrie 2009 Alte articole din Comunicate de PresaADR Nord-Vest incheie anul 2009 ca beneficiar amai multor proiecte de succesEste vorba despre proiecte in cadrul carora Agentia de Dezvoltare Regionala (ADR) Nord-Vest esteadministrator, coordonator sau partener.Un proiect vizibil, prin natura lui, este Centrul regional Europe Direct Transilvania de Nord -http://europedirect.nord-vest.ro/ . ADR Nord-Vest a semnat, recent, alaturi de Reprezentanta ComisieiEuropene in Romania, acordul de finantare pentru activitatea Centrului din 2010; bugetul total fiind de50.790 euro.Centrul asigura servicii de informare de baza pentru publicul general asupra afacerilor europene, dardesfasoara si activitati de cooperare cu elevi, studenti, aplicanti pentru proiecte finantate de UE, altimultiplicatori de informatie europeana si mass-media locala si regionala. In 2009, Centrul a organizat odezbaterea publica regionala "2009 Anul European al Creativitatii si Inovarii" (martie); doua traininguripentru jurnalistii din Transilvania de Nord "Alegerile europarlamentare 2009" (martie) si "20 de ani dela caderea Zidului Berlinului" (sept); Ziua Europei 9 Mai & Gala Multiplicatorilor de InformatieEuropeana din Transilvania de Nord (mai); editia a 3a a targului "Forumul Regional al OportunitatilorEuropene"(nov) si a editat prima publicatie pe CD care integreaza informatii despre toate programelede finantare operabile in regiunea noastra.Un alt proiect inovativ al ADR Nord-Vest este Institutul Regional pentru Educatie, Cercetare si TransferTehnologic (IRCETT). Fabrica de idei din Transilvania de Nord ofera deja servicii ca: educatie initiala,formare profesionala continua (educatia adultilor), cercetare-inovare, transfer tehnologic, planificareteritoriala (urbana), proiectare - urbanism si arhitectura, rotejarea proprietatii intelectuale, achizitiipublice. IRCETT se adreseaza IMM-urilor si companiilor mari, copiilor si tinerilor, structurilor deinterfata intre mediul economic si cel de cercetare, structurilor de cercetare, institutiilor de invatamant,investitorilor straini; fortei de munca; autoritatilor locale si regionale, organizatiilor non-profit siasociatiilor profesionale. IRCETT a fost infiintata in ianuarie 2008 ca societate pe actiuni, iar in 2009incheie primul an financiar intreg cu cateva realizari importante: atestarea capacitatii de cercetaredezvoltarede catre ANCS; autorizarea ca Centru de Evaluare de Competente de catre CNFPA, peste100 de persoane evaluate pentru ocupatia de "Formator" si "Consilier de Orientare in Cariera";elaborarea unui Plan Integrat de Dezvoltare Urbana al Municipiului Pitesti; elaborarea si depunerea decereri de finantare pentru proiecte in valoare de peste 15 milioane de Euro: "ReFormHome Despre noi Staff ContactPortalul national de Administratie Publica Page 1 of 5http://www.administratie.ro/articol.php?id=28901 17.12.2009Cluj Online > Ştirile judeŃului Cluj > Deciziile din cadrul ultimei şedinŃe a CDR Nord-Vest14.12.2009 13:1214.12.2009 13:13 Ultima modificareDeciziile din cadrul ultimei şedinŃe a CDR Nord-VestZalău. PreşedinŃii şi primarii membri ai CDR Nord-Vest au aprobat modalitatea derealocare a sumelor rămase necheltuite pe diferite axe din Programul OperaŃionalRegional pentru Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest în cadrul reunirii de la Zalău.Ordinea de zi a conŃinut 11 proiecte de hotărâri. Realocarea fondurilor a venit atât din cauzanedepunerii de proiecte pe 4.2., iar pe de altă parte datorită depăşirii alocărilor pe alte domenii deintervenŃie din cadrul programului. Conform hotărârii CDR, suma de 2,2 milioane euro necheltuită depe domeniul 3.3. „ÎmbunătăŃirea echipamentelor unităŃilor operaŃionale pentru intervenŃii desiguranŃă publice în situaŃii de urgenŃa” ar putea fi transferată către 3.1.„Reabilitarea/modernizarea/echiparea infrastructurii serviciilor de sănătate”. De asemenea, suma de21,2 milioane euro rămasă necheltuită de pe domeniul 4.2. „Reabilitarea siturilor industriale poluateşi neutilizate şi pregătirea pentru noi activităŃi” ar putea fi transferată pe 2.1. „ÎmbunătăŃireainfrastructurii de transport regionale şi locale”. Aceste realocări trebuie însă aprobate şi de AM POR.S-a alocat bugetul pe 2010

Membrii CDR au aprobat planul multianual de activităŃi şi bugetul multianual 2010-2012 al ADRNord-Vest dar şi Contractul colectiv de muncă la nivelul agenŃiei pentru perioada 2010-2012(hotărârile CDR 325 şi 326). La întocmirea bugetului s-au avut în vedere programele de finanŃarederulate prin agenŃie în calitate de Autoritate de Implementare în cazul Programelor Phare şi deOrganism Intermediar pentru implementarea POR,Hotărâre pentru învăŃământul profesional şi tehnicO atenŃie deosebită s-a acordat în cadrul şedinŃei Planului Regional de AcŃiune pentru ÎnvăŃământulProfesional şi Tehnic (PRAI) revizuit pentru 2007-2013, în Regiunea Nord-Vest. Scopul PRAI este dea îmbunătăŃi corelarea dintre oferta învăŃământului profesional şi tehnic şi nevoile de dezvoltare socio-economică la nivel regional şi de a creşte contribuŃia învăŃământului superior la dezvoltarearegională, în perspectiva anului 2013.S-au semnat contractele de finanŃareAgenŃia de Dezvoltare Regională Nord-Vest, în calitate de Organism Intermediar, se semnat alături deMinisterul Dezvoltării Regionale şi LocuinŃei în calitate de Autoritate de Management, contractele definanŃare pentru:proiectul „Modernizare strazi in vederea fluidizarii traficului de acces intre zone rezidentiale sifunctionale din municipiul Oradea”, beneficiar Unitatea Administrativ Teritorială MunicipiulOradea;•proiectul” Modernizarea şi extinderea Complexului de servicii comunitare Cehu Silvaniei prinînfiinŃarea de ateliere vocaŃionale pentru tinerii ieşiŃi din sistemul rezidenŃial” , beneficiarUnitatea Administrativ Teritoriala a judetului Salaj;•proiectul „Modernizarea complexelor de servicii sociale pentru copii din Jibou, ŞimleulSilvaniei şi Zalău”, beneficiar Unitatea Administrativ Teritoriala a judetului Salaj;•Anunturi GoogleDeciziile din cadrul ultimei şedinŃe a CDR Nord-Vest - Ştiri Cluj-Napoca şi Cluj Page 1 of 2http://www.clon.ro/stiri/cluj/articol/deciziile-din-cadrul-ultimei-sedinte-a-cdr-nord-ve... 13.01.2010© 2005-2009 - Inform Media

GLOSARAAgenŃia de Dezvoltare RegionalăDesemnează organismul neguvernamental, nonprofit, de utilitate publică, cu personalitate juridică,care funcŃionează în domeniul dezvoltării regionale şi care se organizează şi funcŃionează încondiŃiile Legii 315/2004 privind dezvoltarea regionala în România, cu modificările şi completărileulterioare.Abrevieri: ADRAutoritate de Implementare / Organism IntermediarPentru Programele PHARE CES, Autoritate de Implementare şi pentru POR 2007-2013, OI esteADR Nord-Vest, organism neguvernamental, nonprofit, de utilitate publică, care areresponsabilitatea implementării la nivel regional a asistenŃei financiare alocate prin ProgramelePHARE CES respectiv Programul OperaŃional Regional 2007-2013. Fiecare Program OperaŃionaleste implementat de către organisme intermediare.Abrevieri: AI / OIAutoritate Contractantă/ Autoritate de ManagementPentru PHARE CES, AC şi pentru POR 2007-2013, AM este Ministerul Integrării Europene,organism public care are responsabilitatea managementului, gestionării şi implementării asistenŃeifinanciare alocate prin Programele PHARE CES respectiv Programul OperaŃional Regional 2007-2013.Abrevieri: AC / AMAutoritate de AuditDesemnează autoritatea publică, la nivel naŃional, responsabilă cu verificarea operaŃiunilor demanagement şi a sistemului de control pentru fiecare program operaŃional, independentă funcŃionalde Autoritatea de Management şi de Autoritatea de Certificare. În România, pentru toateprogramele operaŃionale, Autoritatea de Audit funcŃionează pe lângă Curtea de Conturi.Autoritate de PlatăReprezintă organismul care elaborează şi înaintează cererile de plată şi primeşte de la ComisiaEuropeană sumele aferente fondurilor structurale şi Fondul de coeziune. În România, pentru toateprogramele operaŃionale, Autoritatea de Plată este Fondul NaŃional din cadrul MinisteruluiFinanŃelor Publice care are şi rolul de autoritate de certificare, aşa cum este el definit de art. 61 alRegulamentului CE 1083/2006.BBeneficiarDesemnează persoana juridică, autoritatea publică locală, asociaŃia de persoane juridice/autorităŃipublice locale, care beneficiază de finanŃare provenind din asistenŃa financiară nerambursabilă, caurmare a selectării cererii de finanŃare.

CCerere de finanŃareReprezintă formularul completat de către solicitant, în vederea obŃinerii finanŃării.Certificat de Investitor în Zonă DefavorizatăReprezintă certificatul acordat, pe termen limitat, firmelor investitori în zone defavorizate declarateca atare de Guvern.Abrevieri: CIDComitet de MonitorizareEste organismul deliberativ, fără personalitate juridică, care asigură urmărirea eficacităŃii şi calităŃiiimplementării asistenŃei financiare nerambursabile, modul de utilizare şi impactul acesteia, curespectarea prevederilor comunitare în materie.Comitet Regional de Evaluare Strategică şi CorelareEste organismul deliberativ, fără personalitate juridică, care asigură conformitatea proiectelorfinanŃabile în cadrul POR cu obiectivele generale ale Strategiei naŃionale de dezvoltare regională,ale Programului OperaŃional Regional şi ale strategiilor de dezvoltare a regiunilor precum şicorelarea regională a operaŃiunilor finanŃate din instrumente structurale.Abrevieri: CRESCConsiliul pentru Dezvoltare RegionalăEste organismul regional deliberativ, fără personalitate juridică, care este constituit şi funcŃioneazăpe principii parteneriale la nivelul fiecăreia din cele 8 regiuni de dezvoltare, în scopul coordonăriiactivităŃilor de elaborare şi monitorizare ce decurg din politicile de dezvoltare regională.Abrevieri: CDRContractDesemnează actul juridic cu titlu oneros, încheiat între Beneficiar şi contractant, în vedereaexecuŃiei unei lucrări, furnizării unor produse sau prestării unor servicii.Contract de finanŃareReprezintă actul juridic cu titlu oneros, încheiat între Autoritatea Contractantă şi Beneficiar în cazulProgramelor PHARE CES, respectiv între Organismul Intermediar şi Beneficiar, avizat de cătreAutoritatea de Management, prin care se aprobă spre finanŃare un proiect, în cadrul ProgramuluiOperaŃional Regional 2007-2013 sau în cadrul programelor OperaŃionale Sectoriale.ContractantDesemnează persoana fizică sau juridică, de drept public sau privat, cu care Beneficiarul a încheiatcontractul de execuŃie a unei lucrări, de furnizare a unor produse sau de prestare a unor servicii.

Cross-Border CooperationReprezintă parteneriatul în cadrul unor programe de cooperare transfrontalieră, cu finanŃareeuropeană.Abrevieri: CBCDDepartamentul pentru Lupta AntifraudăDesemnează structura fără personalitate juridică, din cadrul Cancelariei Primului-Ministru, instituŃiede contact a Oficiului European de Luptă Antifraudă, care asigură coordonarea luptei antifraudă şiprotejarea efectivă a intereselor financiare ale Uniunii Europene în România.Abrevieri: DLAFFFonduri StructuraleReprezintă asistenŃa financiară nerambursabilă destinată statelor membre ale Uniunii Europene. Încadrul instrumentelor de tip structural sunt incluse următoarele fonduri comunitare destinatereducerii diferenŃelor de dezvoltare dintre statele membre şi regiunile acestora: FondurileStructurale, Fondul de Coeziune şi Fondurile complementare (Fondul Agricol European pentruDezvoltare Rurală şi Fondul European pentru Pescuit.Abrevieri: FSIÎntreprinderi Mici şi MijlociiDesemnează categoria întreprinderilor care angajează mai puŃin de 250 de persoane şi care au ocifră de afaceri anuală netă de până la 50 de milioane de euro şi/ sau deŃin active totale de până la43 de milioane de euro.Abrevieri: IMMMMinisterul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi LocuinŃelorDesemnează structura naŃională care are printre atribuŃii participarea la coordonarea relaŃiilorministerelor şi ale altor organe de specialitate ale administraŃiei publice centrale române cuinstituŃiile Uniunii Europene şi cu statele membre ale acesteia în procesul de aderare a României laUniunea Europeană.Abrevieri: MDLPLNNeregulăReprezintă orice abatere de la legalitate, regularitate şi conformitate, precum şi orice nerespectare aprevederilor memorandumurilor de finanŃare, memorandumurilor de înŃelegere, acordurilor de

finanŃare privind asistenŃa financiară nerambursabilă acordată României de Comunitatea Europeană,precum şi a prevederilor contractelor încheiate în baza acestor memorandumuri/acorduri, rezultânddintr-o acŃiune sau omisiune a operatorului economic, care, printr-o cheltuială neeligibilă, are caefect prejudicierea bugetului general al ComunităŃii Europene şi/sau a bugetelor prevăzute la art.1alin (2) lit. a) – f) si i) din Legea nr. 500/2002 privind finanŃele publice, cu modificările ulterioare,şi la art. 1 alin (2) lit. a) – d) din OrdonanŃa de UrgenŃă a Guvernului nr. 45/2003 privind finanŃelepublice locale, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 108/2004.OOficiul European de Luptă AntifraudăDesemnează organul independent, din cadrul Comisiei Europene, care răspunde de combatereafraudei împotriva bugetului Uniunii Europene.Abrevieri: OLAFPPlanul de Dezvoltare RegionalăDesemnează documentul elaborat în parteneriat, coordonat de ADR Nord-Vest, care conŃine ostrategie de dezvoltare a regiunii şi domeniile prioritare. Reprezintă un instrument care ghideazăfolosirea finanŃărilor disponibile la nivel regional, fiind baza justificărilor şi a prioritizărilorinvestiŃiilor din Regiunea Nord-Vest astfel încât să se asigure dezvoltarea durabilă a regiunii.Abrevieri: PDRProgram OperaŃional RegionalDesemnează Programul OperaŃional Regional 2007-2013, document supus aprobării ComisieiEuropene, elaborat de România, care conŃine o strategie de dezvoltare şi un set de axe prioritare şidomenii de intervenŃie, pentru a fi implementate cu ajutorul Fondului European pentru DezvoltareRegională.Abrevieri: PORPrograme OperaŃionale SectorialeDesemnează Programele OperaŃional Sectoriale, documente supuse aprobării Comisiei Europene,elaborate de România, care conŃin strategii de dezvoltare, axele prioritare şi domeniile deintervenŃie pentru fiecare sector, pentru a fi implementate cu ajutorul Fondurilor Structurale.Abrevieri: POSProiectulDesemnează o serie de activităŃi economice indivizibile cu obiective stabilite, concepute pentru aproduce un rezultat specific într-o perioadă de timp dată.SSistemul Unic Informatizat de Management /Single Management Information System

Desemnează sistemul de informaŃii la nivel naŃional, prin Internet, creat în scopul sprijiniriiinstituŃiilor din România în implementarea Cadrului NaŃional Strategic de ReferinŃă şi aprogramelor operaŃionale.Abrevieri: SUIM/SMISSistemul Extins de Implementare DescentralizatăReprezintă instrumentul prin care se asigură Ńărilor candidate posibilitatea gestionării corecte ainstrumentelor de pre-aderare (PHARE CES, ISPA, SAPARD), destinate sprijinirii procesului detranziŃie de la un sistem economic şi politic centralizat la o economie de piaŃă reală şi la o societatedemocratică, aliniată la valorile europene şi mondiale actuale.Abrevieri: EDIS