Principii directoare pentru Dezvoltarea teritoriala ... - Infocooperare

Principii directoare pentru Dezvoltarea teritoriala durabila a Continentului european 189 Regiunile de frontiera(66) Cooperarea transfrontaliera în domeniulamenajarii teritoriului s-a dezvoltatconsiderabil între vechile tari membre aleConsiliului Europei în ultimele decenii subactiunea statelor, regiunilor si municipalitatilor.în noile state membre, cooperareatransfrontaliera reprezinta acum o provocaredeosebita, dat fiind ca frontierele au fostînchise de-a lungul mai multor decenii, ca auaparut noi frontiere si ca regiunile frontaliereau fost intens marginalizate. Dezvoltareacooperarii transfrontaliere este o conditieprealabila esentiala pentru dezvoltareaeconomica a regiunilor frontaliere si pentruasigurarea unei coeziuni politice si sociale, datfiind ca numeroase minoritati traiesc de o partesi de alta a frontierelor respective. Aproximativ140 euroregiuni au fost create pe întregulcontinent european. Ele fac o munca depionierat în domeniul cooperariitransfrontaliere.(67) Sarcinile specifice ale amenajariiteritoriului în regiunile de frontiera si cele alecooperarii transfrontaliere constau înelaborarea unei abordari comunetransfrontaliere, sub forma de schemestructurale si de planuri comune. Aceasta vatrebui sa se sprijine pe studii aprofundate aleîntregii retele de relatii functionale aleregiunilor de frontiera implicate si sa se axezepe dezvoltarea omogena a teritoriului uneiaceleiasi regiuni situate de o parte si de alta afrontierei. În aceasta perspectiva, o atentiedeosebita trebuie sa fie acordata:- dezvoltarii infrastructurilor si serviciilor detransport si de telecomunicatiitransfrontaliere;- conservarii transfrontaliere si utilizariidurabile a resurselor naturale (cu deosebireîn cazul regiunilor de munte, al zonelorcostiere, al padurilor, al zonelor umedeetc.);- dimensiunii transfrontaliere a furnizarii deservicii publice si private;- amenajarii coerente a aglomerarilor,oraselor si zonelor de habitat alcomunitatilor etnice transfrontaliere;- organizarii de bazine de angajare a fortei demunca transfrontaliere;- luptei contra impactului transfrontalier alpoluarii.VI.Întarirea cooperarii dintre Statele membre ale Consiliului Europei siparticiparea regiunilor, municipalitatilor si populatiei1. Posibilitati create de amenajari aleteritoriului orientate catre dezvoltare(68) Amenajarea teritoriului este o sarcinapolitica de cooperare si de participare.«Principiile directoare» servesc dreptfundament pentru evaluarea masurilor siproiectelor pertinente în materie de amenajaresi care privesc mai multe state. Mareadiversitate a masurilor structurale si teritorialeîn cadrul politicii de amenajare face necesara ointegrare interdisciplinara si o cooperare întreinstantele politice si administrative implicate.Functiunea lor consta în a oferi un cadrudeciziilor transnationale, interregionale siinterlocale, eliminarii contradictiilor si spoririisinergiilor. Conceptii pe termen lung si la scaramare, traversând frontierele statelor, ar trebuisa ofere o reprezentare teritoriala prospectiva siintegrata si sa serveasca drept cadru dereferinta pentru masurile si proiecteleindividuale. Aceasta este de o importantadeosebita pentru noile state membre aleConsiliului Europei, deoarece dezvoltareaconcreta se desfasoara în prezent de multe oripe baza unor proiecte promovate la nivel localde catre organisme internationale si nationale,care nu sunt înca integrate într-un cadru dedezvoltare mai larg si nu sunt suficient însotitede o consultare a locuitorilor si a instantelorlocale.2. Dezvoltarea unor activitati de cooperarela scara europeana pe baza «Principiilordirectoare»(69) În anumite parti ale Europei, activitatilede cooperare în materie de amenajare a