Principii directoare pentru Dezvoltarea teritoriala ... - Infocooperare

Principii directoare pentru Dezvoltarea teritoriala durabila a Continentului european 2I. Contributia «Principiilor directoare» la punerea în aplicare a strategiei decoeziune sociala a Consiliului Europei(6) În 1989, Europa iesea dintr-o lungaperioada de divizare politica, în cadrul careianu numai sistemele economice, ci si toataorganizarea societatii erau în totala divergenta.De atunci, Europa democratica a trecut de la 22la 41 State (vezi harta: Statele membre aleConsiliului Europei). Astazi, traiesc în Europaaproximativ 770 milioane de locuitori, adicaaproape 14% din populatia mondiala (a sevedea Tabelul 1 în anexa). Odata cu intrareaunor state noi, disparitatile economice dintreStatele membre ale Consiliului Europei aucrescut. În 14 dintre vechile State membre,Produsul Intern Brut (PIB) pe locuitor (masuratla paritatea puterii de cumparare) depaseste20.000 USD, în timp ce în 11 noi State membreel este mai mic de 5000 USD (a se vedeatabelul 2 din anexa). Într-o perspectivamondiala si în valoare absoluta, PIB-ulEuropei, care se ridica la 9.900 miliarde USD(1995) este desigur mai mare decât, spreexemplu, cel al statelor din zona nordamericanaa liberului schimb NAFTA (7.900miliarde), dar raportat la numarul de locuitori,el se ridica în medie la 12.000 USD, în modclar sub nivelul NAFTA (20.000 USD), dartotusi superior nivelului MERCOSUR - zonasud-americana de liber schimb (5.000 USD).(7) Luând în considerare aceste diferente deconditie sociala, sefii de stat si de guvern aurecunoscut în timpul celei de a doua reuniuni lavârf a Consiliului Europei de la Strasbourg dinoctombrie 1997 ca “coeziunea sociala este unadintre necesitatile cele mai urgente ale mariiEurope” 2 . Ei au solicitat ComitetuluiMinistrilor sa “defineasca o strategie socialacare sa raspunda provocarilor din societate”. 3Conferinta Europeana a Ministrilorresponsabili cu Amenajarea Teritoriului(CEMAT) trebuie de asemenea sa-si aducacontributia la realizarea acestei misiuni, înmasura în care se mobilizeaza în favoarea uneidezvoltari durabile si regionale echilibrate sicontribuie prin aceasta la întarirea structurilordemocratice în localitatile si regiunileConsiliului Europei si, în mod egal, laameliorarea competitivitatii europene pe scenainternationala.(8) «Principiile directoare pentrudezvoltarea teritoriala durabila acontinentului european» tin cont, în sensulconceptului de dezvoltare durabila, de nevoiletuturor locuitorilor regiunilor europene fara acompromite drepturile fundamentale alegeneratiilor viitoare. Ele vizeaza în mod specialsa coreleze asteptarile economice si socialeprivind teritoriul cu functiunile ecologice siculturale ale acestuia si, astfel, sa contribuie lao dezvoltare teritoriala pe scara mare, durabilasi echilibrata. Punerea în aplicare a«Principiilor directoare» reclama înconsecinta o cooperare strânsa între amenajareateritoriului si politicile sectoriale careinfluenteaza prin deciziile lor structurileteritoriale ale Europei (politica de dezvoltareteritoriala). Principiile directoare iau deasemenea în considerare cooperareainternationala la nivel global, asa cum seexercita ea, de exemplu, în cadrul Comisieipentru Dezvoltare Durabila a Natiunilor Unite.(9) «Principiile directoare» îsi extragsubstanta dintr-un mare numar de documenteale Consiliului Europei. Printre ele figureazaConventia-cadru Europeana pentru CooperareaTransfrontaliera a colectivitatilor sauAutoritatilor Teritoriale 4 , Carta de laTorremolinos din 1983, lucrarile de analizapentru o schema europeana a amenajariiteritoriului 5 , Carta Europeana a AutonomieiLocale 6 si proiectul de Carta Europeana aAutonomiei Regionale 7 . Sunt luate deasemenea în considerare Schema de Dezvoltarea Spatiului Comunitar (SDSC) 8 , Agenda 21pentru Baltica 9 si strategiile de dezvoltareteritoriala elaborate în prezent pentru parti alecontinentului european, cum ar fi concepteleteritoriale pentru bazinul Marii Baltice VASAB2010 10 (cooperare între 11 state), Schita deStructura a Benelux 11 (cooperare între treistate) si Strategia pentru o dezvoltare teritorialaintegrata în Europa Centrala, Adriatica siDanubiana / VISION PLANET 12 (în prezent,cooperare între 12 state)