Журнал «Электротехнический рынок» №2 (50) март-апрель 2013 г.
№ 2 (март-апрель) 2013 г., «Электротехнический рынок». Тема номера: «Диагностика кабельных линий. Методология. Перспективы в России». Материал подготовлен компанией Quadro Electric совместно с почетным профессором Петербургского Энергетического Института повышения квалификации В. Поляковым. В рубрике «Аналитика» Р. Комиссаров, ООО «Центр энергоэффективности ИНТЕР РАО ЕЭС», подводит итоги работы 261 ФЗ, принятого три года назад. Об особенностях казахстанских выставок в рубрике «Интервью» беседуем с Гульзаной Ахметовой, менеджером проектов по энергетике компании Iteca. В продолжение темы номера ООО «Электронприбор» знакомит читателей с оборудованием для диагностики кабеля методом измерения частичных разрядов. Рубрика «Статьи и обзоры оборудования» представляет новинки АВВ, IEK, WAGO, ZANDZ, ОАО «Тюменьэнерго» и др. Лауреаты III Ежегодной Премии «Берегите энергию!» и другие события марта-апреля в аналогичной рубрике. По вопросам размещения рекламы звоните +7 (495) 587-40-90, ООО «Элек.ру».
№ 2 (март-апрель) 2013 г., «Электротехнический рынок». Тема номера: «Диагностика кабельных линий. Методология. Перспективы в России». Материал подготовлен компанией Quadro Electric совместно с почетным профессором Петербургского Энергетического Института повышения квалификации В. Поляковым. В рубрике «Аналитика» Р. Комиссаров, ООО «Центр энергоэффективности ИНТЕР РАО ЕЭС», подводит итоги работы 261 ФЗ, принятого три года назад. Об особенностях казахстанских выставок в рубрике «Интервью» беседуем с Гульзаной Ахметовой, менеджером проектов по энергетике компании Iteca. В продолжение темы номера ООО «Электронприбор» знакомит читателей с оборудованием для диагностики кабеля методом измерения частичных разрядов. Рубрика «Статьи и обзоры оборудования» представляет новинки АВВ, IEK, WAGO, ZANDZ, ОАО «Тюменьэнерго» и др. Лауреаты III Ежегодной Премии «Берегите энергию!» и другие события марта-апреля в аналогичной рубрике. По вопросам размещения рекламы звоните +7 (495) 587-40-90, ООО «Элек.ру».
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ИНТЕРВЬЮ<br />
То же самое относится к срокам поставки оборудования —<br />
поставщики за них не отвечают, это четвертый фактор.<br />
Сроки ре<strong>г</strong>улируются, с одной стороны, техноло<strong>г</strong>иями из<strong>г</strong>отовления<br />
оборудования, с дру<strong>г</strong>ой — закупка проходит через<br />
тор<strong>г</strong>и, что тоже удлиняет процесс. Отношения с поставщиками,<br />
которые срывают сроки, ре<strong>г</strong>улирует только <strong>г</strong>ражданское<br />
законодательство, не усиленное какими-либо требованиями<br />
со стороны правил техноло<strong>г</strong>ическо<strong>г</strong>о присоединения. Если<br />
электросетевой компании закупать большой объем однотипно<strong>г</strong>о<br />
оборудования, чтобы из не<strong>г</strong>о впоследствии строить<br />
сети, это будет сопровождаться значительными складскими<br />
запасами, что достаточно неэффективно с точки зрения расходования<br />
денежных средств.<br />
И пятый фактор, отрицательно сказывающийся на сроках<br />
техноло<strong>г</strong>ическо<strong>г</strong>о присоединения — это изменения в заявках<br />
на техноло<strong>г</strong>ическое присоединение со стороны заявителей.<br />
Их ответственность никак не ре<strong>г</strong>улируется. Заявитель<br />
может хоть каждый день по одной и той же площадке вносить<br />
коррективы. Достаточно часты случаи, ко<strong>г</strong>да тот или<br />
иной желающий техноло<strong>г</strong>ическо<strong>г</strong>о присоединения се<strong>г</strong>одня<br />
заявляет 100 киловатт по третьей кате<strong>г</strong>ории, а завтра <strong>г</strong>оворит,<br />
что ему надо не 100, а <strong>50</strong>0 киловатт и по второй кате<strong>г</strong>ории,<br />
давайте сделаем допсо<strong>г</strong>лашение к существующему<br />
до<strong>г</strong>овору. Это один из ключевых факторов, который мешает<br />
электросетевой компании своевременно выполнить присоединение<br />
то<strong>г</strong>о или ино<strong>г</strong>о заявителя. Если при подаче новой<br />
заявки меняются все технические решения, по сути, мы<br />
откатываемся на начальную стадию процесса, вынуждены<br />
начинать все заново.<br />
Как вы взаимодействуете с иными владельцами сетей?<br />
В предыдущие <strong>г</strong>оды достаточно большой объем сетей был<br />
построен застройщиками, частными компаниями, находится<br />
у них в собственности и на се<strong>г</strong>одня не передан ни в одну сетевую<br />
ор<strong>г</strong>анизацию. Действующее законодательство ниче<strong>г</strong>о<br />
не прописывает насчет то<strong>г</strong>о, что должен делать иной владелец<br />
сети (ИВС), если к нему приходит сетевая компания для<br />
уре<strong>г</strong>улирования вопросов техприсоединения. Поскольку в<br />
обязательства ИВС не входит выдача разрешений на строительство<br />
и подключение к своей сети, то ему ниче<strong>г</strong>о не мешает<br />
отказать электросетевой компании в таком присоединении,<br />
даже если есть техническая возможность. В этом случае<br />
мы вынуждены строить свою параллельную сеть через<br />
сеть ИВС до <strong>г</strong>раницы земельно<strong>г</strong>о участка заявителя. Стоимость<br />
и сроки техноло<strong>г</strong>ическо<strong>г</strong>о присоединения для это<strong>г</strong>о<br />
заявителя увеличиваются в разы. Кроме то<strong>г</strong>о, мы получаем<br />
достаточно неоптимальную структуру электросетево<strong>г</strong>о хозяйства,<br />
ко<strong>г</strong>да у нас есть на одной территории параллельные<br />
сети разных ор<strong>г</strong>анизаций.<br />
Достаточно распространена и практика так называемой<br />
чересполосицы по объектам электросетево<strong>г</strong>о хозяйства. Она<br />
сложилась исторически и присутствует практически на каждой<br />
территории. Допустим, к сети МРСК Урала в 110 киловольт<br />
присоединена подстанция, которая находится во владении<br />
сетевой ор<strong>г</strong>анизации N, а к этой подстанции присоединен<br />
10-киловольтный фидер, который принадлежит опять<br />
же МРСК Урала. В этом случае если к этому фидеру присоединяется<br />
какой-то заявитель, то МРСК Урала должна подать<br />
заявку в сетевую ор<strong>г</strong>анизацию N на со<strong>г</strong>ласование увеличения<br />
максимальной мощности. Заключить соответствующий до<strong>г</strong>овор<br />
по техприсоединению, получить условия N и так далее.<br />
Если каких-либо серьезных изменений по центру питания не<br />
планируется, то все это заканчивается платой за чернила.<br />
Дальше, по-хорошему, для то<strong>г</strong>о чтобы изменить акт раз<strong>г</strong>раничения,<br />
сетевая ор<strong>г</strong>анизация N должна в свою очередь обратиться<br />
в МРСК Урала как вышестоящей сетевой ор<strong>г</strong>анизации,<br />
для то<strong>г</strong>о чтобы пройти процедуру техприсоединения к<br />
ее сетям. В результате, обе сетевые компании пишут кучу<br />
до<strong>г</strong>оворов, обмениваются платой за чернила и на этом,<br />
собственно <strong>г</strong>оворя, процедура уре<strong>г</strong>улирована. На наш вз<strong>г</strong>ляд,<br />
для таких случаев законодательно должны быть предусмотрены<br />
правила техноло<strong>г</strong>ическо<strong>г</strong>о присоединения, чтобы не тратить<br />
лишне<strong>г</strong>о времени и не переводить массу бума<strong>г</strong>и.<br />
Какие еще конструктивные предложения, на ваш<br />
вз<strong>г</strong>ляд, назрели с учетом все<strong>г</strong>о вышесказанно<strong>г</strong>о?<br />
Мы предла<strong>г</strong>аем дополнительно к тем аспектам, которые<br />
предусмотрены дорожной картой и реализуются в ее рамках,<br />
рассмотреть и добавить еще ряд вопросов в плане усовершенствования<br />
правил техноло<strong>г</strong>ическо<strong>г</strong>о присоединения.<br />
Необходимо, например, прописать повышенную ответственность<br />
заявителя за подаваемые им сведения.<br />
Учитывая особенности построения сетей в различных территориальных<br />
зонах необходимо расширить линейку сроков<br />
техприсоединения в зависимости не только от максимальной<br />
мощности, как это сделано на се<strong>г</strong>одня, но и от расстояний<br />
от существующих сетей до объектов заявителя. Также<br />
пора прописать обязанность иных владельцев сетей предоставлять<br />
свои электросетевые объекты для подключения дру<strong>г</strong>их<br />
потребителей при наличии технической возможности.<br />
Упростить процедуру техноло<strong>г</strong>ическо<strong>г</strong>о присоединения для<br />
смежных электросетевых компаний.<br />
Нужны особые условия техприсоединения для строительных<br />
площадок: на се<strong>г</strong>одня как таковое из законодательства оно<br />
выпало. Термин «временное присоединение» действует<br />
только для передвижных объектов, например, цирков Шапито.<br />
Естественно, стройплощадки к этим объектам не относятся<br />
и функционируют они <strong>г</strong>ораздо дольше.<br />
Отдельно мы предла<strong>г</strong>аем рассмотреть вопрос страхования<br />
рисков заявителя и сетевой ор<strong>г</strong>анизации при невыполнении<br />
ими обязательств по техноло<strong>г</strong>ическому присоединению в<br />
силу действия каких-либо третьих лиц.<br />
Следующая <strong>г</strong>руппа вопросов связана с изменением <strong>г</strong>радостроительно<strong>г</strong>о<br />
и земельно<strong>г</strong>о законодательства, с акцентом<br />
на требовании со<strong>г</strong>ласовывать <strong>г</strong>енеральные планы развития<br />
территории с электросетевыми компаниями. На се<strong>г</strong>одня<br />
это очень поверхностно и размыто присутствует в законах.<br />
А потому мно<strong>г</strong>ие муниципалитеты относятся к этому достаточно<br />
свободно. Мо<strong>г</strong>ут со<strong>г</strong>ласовать, а мо<strong>г</strong>ут — нет, просто<br />
поставить перед фактом.<br />
То же самое касается и обязанности землевладельцев предоставлять<br />
участки для строительства объектов инфраструктуры,<br />
не только электросетевой.<br />
Дру<strong>г</strong>ая <strong>г</strong>руппа нормативных актов, требующих проработки —<br />
наши внутренние технические документы, написанные институтами<br />
достаточно давно, и се<strong>г</strong>одня применимы лишь для<br />
старых видов оборудования. Если в условиях плотной <strong>г</strong>ородской<br />
застройки мы будем соблюдать их на100% , то не сможем<br />
проложить ни одно<strong>г</strong>о ново<strong>г</strong>о кабеля. Потому что все<br />
улицы, доро<strong>г</strong>и, тротуары забиты дру<strong>г</strong>ими объектами инфраструктуры.<br />
И отдаление на требуемое нормативное расстояние<br />
от одно<strong>г</strong>о объекта тут же вызывает сближение на ненормативное<br />
расстояние с дру<strong>г</strong>им объектом инфраструктуры.<br />
Нужно либо полностью перекладывать все коммуникации,<br />
либо искать пути обхода, что удлиняет сроки.<br />
И еще имеет смысл отре<strong>г</strong>улировать нормативные документы<br />
СРО, которые работают в электроэнер<strong>г</strong>етике, чтобы прописать<br />
в них ответственность подрядных ор<strong>г</strong>анизаций за<br />
соблюдение нормативных и до<strong>г</strong>оворных сроков при реализации<br />
обязательств по техноло<strong>г</strong>ическому присоединению<br />
электросетевых компаний.<br />
Людмила КОЛБИНА<br />
www.market.elec.ru<br />
47
Change language