NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 6/2011 1 Stadsstyrelsen ...
NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 6/2011 1 Stadsstyrelsen ...
NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 6/2011 1 Stadsstyrelsen ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> <strong>PROTOKOLL</strong> 6/<strong>2011</strong> 1<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong><br />
Tid Måndag 21.03.<strong>2011</strong> kl. 16.30<br />
Plats Ämbetshuset<br />
Ärenden som skall behandlas Sida<br />
99 § Sammanträdets laglighet och beslutförhet 158<br />
100 § Val av två protokolljusterare 158<br />
101 § Utlåtande angående landskapsplanen för Österbotten - förfrågan 159<br />
Protokollet framlagt<br />
till påseende<br />
Tid och plats<br />
angående etapplan 2 159<br />
102 § Initiativ till ägobyte invid begravningsplatsen; Nykarleby församling 167<br />
103 § Anhållan om bidrag för fastighetsunderhåll och investeringar; 170<br />
Stiftelsen Juthbacka 170<br />
104 § Pedersörenejdens landsbygdsförvaltning 171<br />
105 § Utlåtande angående SDS Pälsfarm Ab:s ansökan om miljötillstånd i 172<br />
Vexala by 172<br />
106 § Skrivelse angående brister som finns i Normens skola 174<br />
107 § Anhållan om utredning att starta dagvårdsgrupp i Ytterjeppo skola 175<br />
108 § Kommunernas samarbetslag 176<br />
109 § Förberedelser för ev. strejk; Ansvarspersoner 179<br />
Tilläggsärenden<br />
110 § Överlåtelse av markområde i Kantlax 181<br />
111 § Anhållan om resebidrag; MUIK Hockey 183<br />
Fredagen den 25.3.<strong>2011</strong> i Ämbetshuset,<br />
Topeliusesplanaden 7, Nykarleby<br />
Ordförande 17.3.<strong>2011</strong> JAN-ERIK HÖGDAHL<br />
Jan-Erik Högdahl
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> <strong>PROTOKOLL</strong> 6/<strong>2011</strong> 157<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong><br />
Tid<br />
Plats<br />
Beslutande<br />
Frånvarande<br />
Övriga deltagande<br />
Paragrafer<br />
Måndag 21.03.<strong>2011</strong> kl. 16.30 – 18.45<br />
Ämbetshuset, Topeliusesplanaden 7<br />
Högdahl Jan-Erik, ordförande<br />
Granlund Vald-Erik<br />
Holmberg Marika<br />
Ingman Ronny<br />
Kengo Anna<br />
Linder Marita, viceordförande<br />
Rögård Nils-Erik<br />
Sandin Stefan<br />
Storsved Margareta<br />
Vestlin Albert<br />
Näs Greta, sfm:s ordförande<br />
Kronqvist Bo, sfm:s I viceordförande<br />
Willman Gösta, stadsdir. och föredragande<br />
Knuts Tomas, stadssekreterare, prot.förare<br />
Lillbacka Gunilla, stadskamrer, prot.förare § 103, kl. 17.40-18.20<br />
Blomqvist Linda, verksamhetsledare, § 103, kl. 17.40-18.20<br />
99 - 111<br />
Underskifter Ordförande Protokollförare<br />
Protokolljustering<br />
Jan-Erik Högdahl Marita Linder § 103<br />
Tid och plats Nykarleby den 24.3.<strong>2011</strong><br />
Underskrifter<br />
Framlagt till allmänhetens<br />
Påseende<br />
Tid och plats<br />
Bestyrker<br />
Marita Linder<br />
Fredagen den 25.3.<strong>2011</strong> i Ämbetshuset<br />
Topeliusesplanaden 7, Nykarleby<br />
Gunilla Kvist, byråsekreterare<br />
Tomas Knuts Gunilla Lillbacka § 103<br />
Nils-Erik Rögård
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 158<br />
CK:83/<strong>2011</strong>/001<br />
99 § SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET<br />
Sst 99 §<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
Ordförande öppnar sammanträdet samt konstaterar huruvida stadsstyrelsen är lag-<br />
ligt sammankallad och beslutför.<br />
______<br />
Beslut: Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till<br />
CK:84/<strong>2011</strong>/001<br />
antalet närvarande ledamöter även beslutfört.<br />
______<br />
100 § VAL AV TVÅ <strong>PROTOKOLL</strong>JUSTERARE<br />
I tur att justera protokollet är ledamöterna Marita Linder och Nils-Erik Rögård.<br />
(Följande i tur är Stefan Sandin och Margareta Storsved).<br />
Sst 100 § SD: <strong>Stadsstyrelsen</strong> torde utse de i tur varande ledamöterna att justera protokollet<br />
______<br />
Sfm<br />
från sammanträdet.<br />
Beslut: Till protokolljusterare utsågs ledamöterna Marita Linder och Nils-Erik Rögård.<br />
Protokollet justeras på stadskansliet torsdagen den 24.3.<strong>2011</strong> kl. 14.00.<br />
______<br />
Verkst.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 159<br />
CK:309/<strong>2011</strong>/063<br />
101 § UTLÅTANDE ANGÅENDE LANDSKAPSPLANEN FÖR ÖSTERBOTTEN -<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
FÖRFRÅGAN ANGÅENDE ETAPPLAN 2<br />
Sfm<br />
Verkst.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den<br />
Bilaga 1-3/101 §<br />
Österbottens Förbund har påbörjat uppgörandet av etapplandskapsplan 2. Etappla-<br />
nen är en fortsättning på det planearbete som gjorts i samband med landskapspla-<br />
nen.<br />
Etapplan 2 behandlar förnyelsebara energikällor och deras placering i Österbotten.<br />
Med etapplanen uppdaterar man landskapet Österbottens helhetsplan inom energi-<br />
/infrasektorn. Etapplanens målår är år 2030 och målen i planen inledningsskede är<br />
att definiera och utreda följande:<br />
-med tillräcklig noggrannhet beskriva den nuvarande energiförsörjningen, eldistri-<br />
butionsnätverk samt den infrastruktur som stöder energiförsörjningen<br />
-möjligheter till förnyelsebara energikällor, speciellt vindkraft<br />
-anhängiga energiprojekt<br />
-presentera alternativa lokaliseringsmöjligheter och lösningar för energi-<br />
försörjningens funktioner till år 2030<br />
-lämpligaste områdena för vindkraft<br />
-energibehovet och möjligheter<br />
-konsekvenserna av vindkraft för områdes- och samhällsstrukturen, trafiken, mil-<br />
jön, landskapsbilden, bosättningen och samhällsekonomin.<br />
Österbottens förbund meddelar att utredningen över förnyelsebara energikällor<br />
och deras placering (www.obotnia.fi) är klar och förbundet begär samtidigt att<br />
kommunen besvarar en förfrågan, sju frågor om anhängiga och kommande energi-<br />
projekt.<br />
Byggnadskontoret (BK) har tagit del av ÖF:s förfrågan, Rambolls utredningsmate-<br />
rial samt det tidigare presenterade programmet för deltagande och bedömning<br />
(PDB).<br />
För etapplan 2 anser BK att de allmänna synpunkterna över regionens energi-<br />
användning/-strategier som framfördes i det förra utlåtandet (utlåtande ang. PDB,<br />
12/2009) fortfarande är gällande. I det förra utlåtandet framförde BK bl.a. följan-<br />
de;
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 160<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
Energiförsörjningen i Jakobstadsregionen bör basera sig på decentraliserade<br />
lösningar och mångfald eftersom regionens struktur är ställvis gles. På detta sätt<br />
blir tillgången till energi både tryggare och mera hållbar.<br />
De alternativa energilösningar och -former som föreslås utredas och beaktas i<br />
Jakobstadsregionen och Nykarleby är följande:<br />
-kompletterande bioenergianläggningar och fortsatt utbyggnad av fjärrvärmenät<br />
-fortsatt utbyggnad av vattenkraft i redan utbyggda vattendrag<br />
-biogasanläggningar i anslutning till primärnäringarna<br />
-vindkraftsparker som koncentreras och placeras i närheten av befintliga nät, på<br />
ur markanvändningssynpunkt lämpliga platser.<br />
I Nykarleby bör befintliga reserveringar och planerade energianläggningsprojekt<br />
beaktas i etapplanens utredningar och reserveringar.<br />
I etapplanen kan för Nykarlebys del åtminstone följande områden och projekt<br />
beaktas:<br />
-vindkraftsreserveringen vid oljehamnen i Kanäs<br />
-planerad vattenkraftsutbyggnad i Jeppo<br />
-planerad biogaskraftverksanläggning i Jeppo.<br />
I Nykarleby kan därtill utredas följande förnyelsebara energisatsningar:<br />
-fortsatt utbyggnad av biobränsleanläggning och fjärrvärmenät i centrum med<br />
omgivning<br />
-större vindkraftsområden i anslutning till stamnätet i ”inlandszonen”, bort från<br />
bosättningen och känslig miljö i skärgården.<br />
BK har granskningen av utredningsmaterialet över förnyelsebara energikällor och<br />
deras produktionsformer i landskapet konstaterat att de preliminära reserveringar-<br />
na för vindkraftsområden i Nykarleby är mycket omfattande.<br />
Av utredningsmaterialet framgår att både inom och i anslutning till kommunens<br />
gränser finns flera stora potentiella vindkraftsområden.<br />
De vindkraftsområden som är aktuella i eller i närheten av Nykarleby är följande:<br />
-Jakobstad/Fäboda, område nr 2 (tudelat), klass B (med reservation), areal drygt<br />
9 km 2 , är beläget sydväst om Jakobstads centrum mellan Pörkenäs, Nabba, Soklot<br />
och Skutnabba gårdsgrupper/byar. Preliminärt skulle kunna uppföras ca 15 vind-<br />
möllor (10+5 st, prel. a´ 3 MW) på området.<br />
Sfm<br />
Verkst.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 161<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
-Pedersöre/Stormossen, område nr 4, klass A (rekommenderas), areal ca 9 km 2 ,<br />
är beläget nordväst om Kovjoki, mellan Lövö, Sundby, Karby, Kovjoki och Soklot<br />
byar. Preliminärt skulle kunna uppföras ca 15 vindmöllor (prel. a´ 3 MW) på om-<br />
rådet.<br />
-Nykarleby/Långmossen, område nr 5 (nästan tudelat), klass, A o. B, areal ca 32<br />
km 2 , beläget mellan Sorvist, Kovjoki, Markby och Ytterjeppo byar. Preliminärt<br />
skulle kunna uppföras över 70 möllor (prel. a´ 3 MW) på hela området. På klass A<br />
delområdet skulle kunna uppföras ca 35 vindmöllor.<br />
-Nykarleby/Monäs, område nr 6, klass, B, areal knappt 8 km 2 , beläget i skärgår-<br />
den mellan Monäs och Kantlax byar. Preliminärt skulle kunna uppföras ca 20<br />
vindmöllor (prel. a´ 3 MW) hela området.<br />
-Nykarleby-Oravais/Björkbacken, område nr 7 (tudelat), klass, A o. B, areal ca<br />
46 km 2 , beläget mellan Munsala, Ytterjeppo, Jeppo och Pensala byar. Preliminärt<br />
skulle kunna uppföras ca 115 möllor (prel. a´ 3 MW) på hela området. Områdets<br />
södra del har klassificerats som ett klass A-område.<br />
Österbottens förbund önskar erhålla svar på nedannämnda frågor, kommunernas<br />
åsikter och visioner över följande;<br />
Sfm<br />
1. Vilken är er kommuns inställning till vindkraft och förnyelsebara energi-<br />
former?<br />
Allmänt sett är Nykarleby positivt inställd till nyttjande av förnyelsebara<br />
energiformer. Kommunen har byggt ut ett fjärrvärmenät i centrum och an-<br />
vänder bioenergi (förbränning av träflis) i uppvärmningssyfte på ett flertal<br />
ställen (centrum, Jeppo och Munsala).<br />
I Nykarleby centrum använder stadens Kraftverk vattenkraft för produktion<br />
av elektricitet och en minde utbyggnad av vattenkraftverket i centrum är<br />
under utredning.<br />
Beträffande vindkraften bör man beakta att denna produktionsform kräver<br />
noggrann placering för att minimera miljökonsekvenserna samt inverkan på<br />
landskapet och övrig markanvändning.<br />
2. Vilka områden inom kommunen anses mest lämpade för utbyggnad av<br />
vindkraft, oberoende av energiutredningen?<br />
BK anser fortfarande att vindkraftsanläggningar/-områden skulle placeras i<br />
anslutning till stamnätet, i ”inlandszonen”, bort från bosättningen och käns-<br />
lig miljö i skärgården.<br />
Verkst.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 162<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
Sfm<br />
På dessa områden blir konsekvenserna av byggandet och ledningsdragning-<br />
en inte lika stora som i skärgården. Om anläggningarna placeras i anslutning<br />
till vägnätet, hamnar eller industriområden så uppstår även mindre buller-<br />
olägenheter.<br />
3. Anser kommunen att något av de områden som i utredningen anvisats<br />
som lämpligt för byggande av vindkraft vara olämpligt för detta ändamål?<br />
Har kommunen andra markanvändningsplaner för området?<br />
I samband med granskningen har BK konstaterat att de i utredningen före-<br />
slagna områdesreserveringarna i Nykarleby är mycket omfattande och en<br />
del av områdena finns på ställen där konflikter inom markanvändningen<br />
uppstår (t.ex. område nr 6 och del av område nr 7).<br />
Om samtliga föreslagna vindkraftsområdesreserveringar i Nykarleby inklu-<br />
sive angränsande områden i grannkommunerna ibruktas, så kommer dessa<br />
att medföra betydande begränsningar för övrig markanvändning, såsom en<br />
framtida utbyggnad av nya bostads-, fritids-, industri- och farmområden.<br />
Ifall områdena införs i landskapsplanen torde en byggnadsinskränkning<br />
medföra hinder för andra etableringar områdesvist, trots att områdena inte<br />
skulle byggas ut. Med beaktande av detta anser BK att de lokala vindkrafts-<br />
områdena kunde minskas i detta skede, och att en prioritering skulle ske av<br />
stadsstyrelsen (hänv. se nedan).<br />
4. Vilka vindkraftsprojekt är på gång i kommunen? Storlek, effekt samt tid-<br />
tabellen för dessa? Kommunens åsikt om projekten.<br />
Till BK:s kännedom har endast inkommit direkta projektuppgifter för om-<br />
rådet i Vexala. Vexala-projektet omfattar preliminärt en mindre park på 4<br />
större möllor (jfr effekt i Rambolls utredning).<br />
BK anser att det krävande projektet kan utredas men att projektet/området<br />
inte skulle intas i landskapsplanen.<br />
Miljö-, natur- och landskapspåverkan samt inverkan på fritidsbebyggelsen<br />
och bosättningen gör att Vexala-projektet blir synnerligen utmanande.<br />
I Kantlax/Monäs torde utredas tre separata vindkraftsprojekt, inom och i an-<br />
slutning till det område som i utredningen benämnts Monäs (område nr 6).<br />
Det projekt som torde finnas i nordväst, utanför område nr 6, berörs av ge-<br />
neralplanen för havsnära byar i Nykarleby. De markområden som kan berö-<br />
ras av projektet har reserverats som jord- och skogsbruksområden (M) och<br />
Verkst.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 163<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
Sfm<br />
ev. med särskilda miljövärden (MY) och motsvarande områden med särskilt<br />
behov att styra friluftslivet (MU).<br />
Betydande områden med landskapsvärden finns i anslutning till detta områ-<br />
de. Avståndet till Storsand (Natura 2000) torde överstiga 1 km.<br />
I stranddelgeneralplanen (med rättsverkan) har inte reserverats områden för<br />
vindkraft på denna plats.<br />
Öster om det ovannämnda projektet torde finnas två separata vindkraftspro-<br />
jekt. Dessa vindkraftparker i anslutning till ett skyddsområde och på mark-<br />
områden med betydande landskapsvärden blir utmanande, särskilt då i fråga<br />
om dragning av kraftledningar. Men även inverkan av de drygt hundra me-<br />
ter höga tornen (kraftverken) blir betydande.<br />
BK anser att detta område Monäs (nr 6), som även i utredningen klassats<br />
som ett B-område (med reservation), antingen kunde minskas avsevärt (i<br />
väster) eller alternativt helt utelämnas ur etapplanen i detta skede.<br />
Reserveringen och utbyggnad i detta område skulle medföra betydande in-<br />
verkan på miljön och landskapet. Projekt längst i öster torde ha en något<br />
mindre inverkan än de bägge övriga.<br />
Ytterligare bör beaktas att i projektens närhet finns ändå kvar det i den ovan<br />
nämnda generalplanen reserverade mindre området i Kanäs.<br />
5. Eventuella general- eller detaljplaner gällande energiförsörjning? (av-<br />
gränsning räcker).<br />
Inga separata planer gällande energiförsörjningen har uppgjorts i kommu-<br />
nen. Områden och områdesreserveringar för energiförsörjning av lokal ka-<br />
raktär ingår dock i bl.a. följande planer;<br />
- generalplanen för havsnära byar i Nykarleby,<br />
- detaljplanen för Jeppo centrum (Dp nr 89),<br />
- detaljplanen för stadens industriområde (Dp nr 104).<br />
6. Kommunens målsättningar och möjligheter för ibruktagande av övrig<br />
förnyelsebar energi (och möjligheter till produktion av biobränsle).<br />
Kommunen har för avsikt att öka uttaget av förnyelsebar energi från stadens<br />
och privata skogsområden. Skogsvårdsföreningen och det lokala energian-<br />
delslaget utgör viktiga samarbetspartners i detta sammanhang.<br />
Verkst.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 164<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
Sfm<br />
7. Under planering eller uppbyggnad varande värme- eller kraftverk som<br />
använder biobränsle, utbyggnad av fjärrvärmenäten).<br />
Den i detaljplan nr 104 reserverade EN-tomten medger en fortsatt utbygg-<br />
nad av stadens värmekraftverk. Med denna anläggning produceras fjärrvär-<br />
me för Nykarleby centrum och i processen används biobränslen.<br />
I övrigt hänvisas till vad som framförts tidigare och även ovan.<br />
När dessa utredningar görs bör man såsom även framförts i programmet för delta-<br />
gande och bedömning, utreda konsekvenserna för de planerade åtgärderna. Detta<br />
gäller inte enbart för vindkraften, utan för samtliga planerade områdesreservering-<br />
ar inom energi- och infrasektorn.<br />
Vid bedömning av vindkraftsreserveringar bör man beakta att ett enskilt vind-<br />
kraftverk kan medföra begränsningar för övrig markanvändning inom ett ca 78 ha<br />
stort markområde.<br />
Enligt uppgifter i rapporten har de större vindkraftsområdena i Nykarleby sådan<br />
potential att då dessa byggts ut är rekommendationen att anslutningen sker till<br />
stamnät (110 kV el. 400 kV nät).<br />
Därtill kan konstateras att begränsningar uppstår även för själva ledningsområdena<br />
och vilkas arealer åtminstone till en del inte ingår i de ovan nämnda vindkraftsom-<br />
rådenas arealer.<br />
BK anser att det är skäl att minska på de föreslagna/utredda vindkraftsområdena.<br />
Denna åtgärd rekommenderas med hänsyn till framtida övrig markanvändning i<br />
kommunen samt att Nykarlebys totala landareal utgör ca 714 km 2 .<br />
I analysen bör även medtas att i Nykarleby finns betydande begränsningar för den<br />
övriga markanvändningen då stora områden från tidigare omfattas av nätverket<br />
Natura 2000.<br />
BK anser att stadsstyrelsen med hänsyn till miljö-, landskapsvärden övrig mark-<br />
användning överväger att föreslå följande för Österbottens förbund följande;<br />
- Område nr 6, Monäs, stryks eller minskas så att östra delen kvartstår.<br />
- Ifall kommunen önskar skapa nya områden för fritidsbosättning bör man beakta<br />
att dessa fritidsområdesreserveringar med hänsyn till nuvarande exploateringsgrad<br />
kommer att ske högre upp på stranden (bl.a. i Kantlax och Monå), sannolikt allde-<br />
les i anslutning till gränsen för strandzonen.<br />
- Området nr 7, Björkbacken, minskas eller delas upp i mindre delområden.<br />
- Industriområdena i Jeppo och Ytterjeppo bör beaktas vid områdesavgränsningen.<br />
Verkst.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 165<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
- Särskild hänsyn bör tas till grundvattenområdena i närheten av Kovjoki.<br />
- Tilläggsgranskningar kunde utföras för området nr 5, Långmossen, och med stöd<br />
av dessa ev. en minskning av området.<br />
- Tillräckliga buffertzoner bör lämnas mot naturskydds- och områden med särskild<br />
natur- och rekreationsvärden.<br />
Ifall man önskar utnyttja hela den förslagna vindkraftspotentialen i regionen kan<br />
man även i Jakobstadsregionen överväga att inta i planen offshore-lösningar ute<br />
till havs.<br />
BK anser ytterligare att man kan göra en noggrannare granskning av vindkrafts-<br />
områdena i etapplanens utkastskede.<br />
______<br />
Sst 101 § SD: <strong>Stadsstyrelsen</strong> konstaterar att det här är en mycket stor fråga. De för vind-<br />
______<br />
Sfm<br />
kraft potentiellt lämpliga områden i Rambolls utredning täcker inemot 10 %<br />
av stadens areal, med eventuella framtida begränsningar gällande övrig<br />
markanvändning. Därför är det skäl att göra en noggrann helhetsanalys av<br />
markanvändningen redan i detta tidiga skede, trots att landskapsplanen sik-<br />
tar mot 2030. Även om staden är principiellt positivt inställd till vindkraften<br />
bör vi sträva till att undvika de misstag gällande markanvändningen som<br />
gjordes under pälsnäringens tidigaste skeden.<br />
Byggnadskontorets tjänstemän har ingående försökt sätta sig in i ärendet.<br />
Föreslår att stadsstyrelsen omfattar stadsingenjörens och stadsgeodetens<br />
förslag.<br />
Protokollsanteckning: Under diskussionen föreslog Stefan Sandin, understödd av Marita Linder,<br />
att stadsstyrelsens utlåtande gällande område nr 6 (Monäs) skulle förbli en-<br />
ligt förslaget i utredningsmaterialet. Vid genomförd omröstning gavs föl-<br />
jande röster:<br />
Verkst.<br />
för SD:s förslag 4 röster<br />
för Sandins förslag 5 röster<br />
Omröstningsprotokollet bifogas, bilaga 3/101 §.<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> påpekade att man i framtiden förutsätter att dylika utredning-<br />
ar också finns tillhanda på svenska.<br />
Beslut: <strong>Stadsstyrelsen</strong> beslöt att område nr 6 (Monäs) skulle förbli enligt förslaget i utred-<br />
ningsmaterialet i stadsstyrelsens utlåtande. Därmed stryks också den första punk-<br />
ten om område nr 6 i näst sista stycket i beredningstexten.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 166<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
Under fråga 2 beslöt stadsstyrelsen att stryka de två sista orden ”[…]i skärgården”.<br />
Till övriga delar besvaras de sju frågorna från Österbottens förbund enligt SD:s<br />
förslag.<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> understryker BK:s åsikt att man ytterligare kan göra en noggrannare<br />
granskning av vindkraftsområdena i etapplanens utkastskede.<br />
Utlåtandet tillställes Österbottens förbund.<br />
______<br />
Sfm<br />
Verkst.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 167<br />
BK:1122/2010/064<br />
102 § INITIATIV TILL ÄGOBYTE INVID BEGRAVNINGSPLATSEN; <strong>NYKARLEBY</strong><br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
FÖRSAMLING<br />
Tekniska nämnden 181 § 09.11.2010 Bilaga 1/181§<br />
Tekniska nämnden 44 § 08.03.<strong>2011</strong> Bilaga 1/44§<br />
Sfm<br />
Verkst.<br />
Bilaga 1,2/102 §<br />
Nykarleby församling har tagit initiativ till ett ägobyte med staden invid begrav-<br />
ningsplatsen. I anhållan framförs att man är i behov av tilläggsmark väster om<br />
den nuvarande begravningsplatsen (se kartbil.).<br />
I byte föreslås ges ett parkeringsområde (LPA-område) vid Södra Ringvägen.<br />
BK har utrett ärendet och konstaterat att ägobytet förutsätter en ändring av stads-<br />
planen (detaljplanen) såsom även meddelats i anhållan. Med anledning av anhål-<br />
lan har ledningshållaren (Kraftverket) hörts. På det ansökta området finns el-, vat-<br />
ten- och avloppsledningar varför småskaligt byggande inte är möjligt till rimliga<br />
kostnader. Kraftverket motsätter sig inte att ett ägobyte verkställs om de befintliga<br />
ledningarna på området beaktas så att reparationer och underhåll kan utföras.<br />
De markområden som BK anser kunde ingå i ägobytet är följande:<br />
- ett ca 8.400 m 2 stort område av fastigheten RNr 1:45 (staden överlåter).<br />
Områdets gränser torde dock behöva justeras (prel. värde ca 9.480 euro).<br />
- två outbrutna områden av fastigheten RNr 3:56 (församlingen föreslås<br />
överlåta), och vilka utgör rekreationsområden (VL-område) i gällande<br />
stadsplan. Områdenas preliminära areal utgör ca 8.000 m 2 (prel. värde ca<br />
5.900 euro).<br />
- ytterligare kan det ca 2.080 m 2 stora outbrutna parkeringsområdet (LPA-<br />
område i kvarter 1325 i 13 stadsdelen) av fastigheten RNr 27:11 ingå i<br />
ägobytet, och vilket även föreslagits i anhållan (församlingen överlåter,<br />
prel. värde ca 7.360 euro).<br />
Nykarleby församling erlägger kostnader för stadsplaneändringen enligt tidigare<br />
presenterad kostnadskalkyl. Kalkylen bygger på att staden utför planeändringen i<br />
egen regi och att utkast och förslag framläggs till påseende endast en gång var. I<br />
kalkylen ingår ej eventuella krav på tilläggsutredningar som kan uppkomma när en<br />
planeprocess inletts.<br />
Utöver ovan nämnda kostnader tillkommer kostnader för fastighetsbildning för<br />
respektive part enligt vid tidpunkten för utförandet gällande förrättningstaxa.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 168<br />
Ten 181 § GEO: Ten torde föreslå för stadsstyrelsen att man inleder en planeändringsprocess<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
______<br />
Sfm<br />
för att kunna genomföra det ansökta ägobytet enligt ovan. Projektet verk-<br />
ställs om sökanden Nykarleby Församling omfattar de ovannämnda före-<br />
slagna åtgärderna och villkoren. När planeändringsprocessen genomförts<br />
erhåller man slutliga arealer och kostnader för de önskade ägobytesåtgär-<br />
derna.<br />
Albert Vestlin föreslog att ärendet bordläggs för vidare utredning.<br />
Förslaget understöddes enhälligt.<br />
Beslut: Beslöts enhälligt att bordlägga ärendet.<br />
______<br />
BK har efter bordläggningen utrett ärendet på nytt. En arbetspalaver har därtill<br />
hållits med sökandens representanter. Sökanden har ytterligare inkommit med en<br />
komplettering till sin anhållan.<br />
BK har vid granskningen av ärendet konstaterat att ägobytesärendet egentligen<br />
inte borde handläggas som ägobyte, utan som ett planeärende. Planeändringen<br />
skulle då endast beröra markområden alldeles i anslutning till begravningsplatsen.<br />
Den till anhållan bifogade kartskissen kan utgöra underlag för planens grundut-<br />
redningar. I en kommande detaljplan bör dock reserveras en tillräcklig grönområ-<br />
deskorridor både mot älvstranden samt kvarter 904.<br />
Vid arbetspalavern framkom att den önskade byggrätten inte är stor, varför man<br />
kan överväga att avvika från stadens tidigare preliminära värderingsförslag ovan.<br />
Detta förfaringssätt kan motiveras med att bägge markområdena med hänsyn till<br />
användningsändamålet har ett lågt värde. Korrekt värderingstekniskt förfarande<br />
har dock föreslagits eftersom en beviljad byggrätt medför ett högre värde.<br />
De markområden som BK nu anser kunde ingå i ägobytet följande:<br />
- ett ca 8.400 m 2 stort område av fastigheten RNr 1:45 (staden överlåter).<br />
- två outbrutna områden på ca 3.800 m 2 av fastigheten RNr 3:56 (församling-<br />
en föreslås överlåta) och vilka utgör eller avses reserveras som rekrea-<br />
tionsområden (VL-område) i detaljplan.<br />
Förfaringssättet och kostnaderna för stadsplaneändringen gäller fortfarande enligt<br />
den tidigare presenterade redogörelsen. Utöver ovan nämnda planläggningskost-<br />
nader tillkommer kostnader för fastighetsbildning för respektive part enligt vid<br />
tidpunkten för utförandet gällande förrättningstaxa.<br />
GEO: Tekniska nämnden torde föreslå för stadsstyrelsen att man inleder en plane-<br />
ändringsprocess för det ansökta ägobytet. Planen föreslås ändras på och in-<br />
Verkst.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 169<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
______<br />
Sfm<br />
vid begravningsplatsen (inkl. stadens VL-område) och projektet verkställs<br />
om sökanden Nykarleby Församling omfattar de nu föreslagna åtgärderna<br />
och villkoren. När planeändringsprocessen är genomförd och planen vunnit<br />
laga kraft erhåller man slutliga arealer och kostnader för de önskade ägoby-<br />
tesåtgärderna. Den slutliga prisnivån fastställs enligt vid tidpunkten för ut-<br />
förandet gällande markprisnivå i staden. Ifall man i den kommande detalj-<br />
planen beviljar en betydande byggrätt åt församlingen bör den ursprungliga<br />
preliminära värderingen ligga till grund för ägobytet. Kostnaderna för pla-<br />
neändringen föreslås föredelas mellan parterna enligt nyttan (arealen).<br />
Anna Kengo föreslog att kostnaden för planeändringen fördelas 50/50 mel-<br />
lan Nykarleby Församling och Nykarleby stad. Förslaget understöddes av<br />
Stefan Sandin.<br />
Vid omröstning avgavs för stadsgeodetens förslag tre röster och för Kengos<br />
förslag tre röster. Ordförandens röst avgör.<br />
Omröstningsprotokollet bifogas, bilaga 1/44 §.<br />
Beslut: Kostnaderna för planeändringen fördelas mellan Nykarleby Församling och Ny-<br />
karleby stad 50/50. Det ca 2080 m 2 stora LPA-området i kvarter 1325 diskuteras<br />
separat. I övrigt enligt stadsgeodetens förslag.<br />
______<br />
Sst 102 § SD: <strong>Stadsstyrelsen</strong> föreslås besluta i enlighet med tekniska nämndens förslag.<br />
______<br />
Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.<br />
Beslutet delges BK och Nykarleby församling.<br />
______<br />
Verkst.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 170<br />
CK:315/<strong>2011</strong>/134<br />
103 § ANHÅLLAN OM BIDRAG FÖR FASTIGHETSUNDERHÅLL OCH<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
INVESTERINGAR; STIFTELSEN JUTHBACKA<br />
Sst 103 § KAM:<br />
Sfm<br />
Verkst.<br />
Bilaga 1/103 §<br />
Stiftelsen Juthbacka har lämnat in en anhållan om bidrag för fastighetsunderhåll<br />
och investeringar.<br />
Verksamhetsledare Linda Blomqvist informerar närmare på mötet.<br />
______<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> ställer sig positiv till anhållan men hänskjuter behandlingen<br />
av ärendet till budgetbehandlingen 2012.<br />
Protokollsanteckning: Gösta Willman, Tomas Knuts och Jan-Erik Högdahl anmälde jäv och av-<br />
lägsnade sig under behandlingen av ärendet. Marita Linder fungerade som<br />
ordförande och Gunilla Lillbacka som föredragare och sekreterare under<br />
behandlingen av ärendet.<br />
Beslut: <strong>Stadsstyrelsen</strong> beslöt föreslå för stadsfullmäktige att ett bidrag för gjorda invester-<br />
ingar på 100 000 € beviljas som ett tilläggsanslag för år <strong>2011</strong>. Anhållan om ett år-<br />
ligt bidrag på 60 000 € tas upp i budgetbehandlingen för 2012.<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> begär en kalkyl över vilka investeringar som planeras för de kom-<br />
mande åren, samt efterlyser en mera aktiv intressebevakning av campingen.<br />
Paragrafen justerades omedelbart.<br />
______<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 171<br />
CK:316/<strong>2011</strong>/011<br />
104 § PEDERSÖRENEJDENS LANDSBYGDSFÖRVALTNING<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
Sfm<br />
Verkst.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den<br />
Bilaga 1, 2/104 §<br />
Från och med 1.1.2013 skall en landsbygdsförvaltningsenhet betjäna minst ca 800<br />
gårdsenheter och ha minst fem heltidsanställda. Det här för att kunna uppfylla<br />
EU:s krav på objektiv handläggning av stödärenden. I Nykarleby finns idag ca 400<br />
gårdar. Tillsammans med Kronoby och Pedersöre uppnås en enhet med i dagens<br />
läge 1171 gårdar. Pedersöre kommun sköter sedan många år tillbaka landsbygds-<br />
förvaltningen för Larsmo och Jakobstad.<br />
Samarbetsnämnden tillsatte senaste år en grupp bestående av Mikael Sandås, Mi-<br />
chael Djupsjöbacka och Gösta Willman för utredande av en gemensam lands-<br />
bygdsförvaltning. Samarbetsnämnden godkände arbetsgruppens mellanrapport den<br />
20 december 2010. Förslaget är att en gemensam landsbygdsförvaltning byggs upp<br />
med Pedersöre som värdkommun. Förvaltningen skulle ha tre enheter, en i var och<br />
en kommun. Ett gemensamt organ, Pedersörenejdens landsbygdsnämnd, med 7<br />
medlemmar grundas.<br />
Kostnader fördelas Pedersöre 40 %, Kronoby 30 % och Nykarleby 30 % baserat<br />
på en sammanvägning av olika variabler. En granskning sker efter tre år.<br />
Kommunala samarbetsnämnden behandlar ärendet slutgiltigt inkommande mån-<br />
dag och dess beslut föreligger vid styrelsens möte. Enligt ministeriets tidtabell bör<br />
fullmäktige behandla ärendet före 1.5.<br />
Sst 104 § SD: <strong>Stadsstyrelsen</strong> föreslår för fullmäktige att Nykarleby stad grundar en<br />
______<br />
gemensam landsbygdsförvaltning, Pedersörenejdens landsbygdsförvaltning,<br />
med Pedersöre och Kronoby fr.o.m. 1.1.2013 med Pedersöre som värd-<br />
kommun och i enlighet med de principer som framgår av bifogat PM och<br />
protokoll. Ett detaljerat samarbetsavtal skall uppgöras inom <strong>2011</strong>.<br />
Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.<br />
______
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 172<br />
CK:1215/2010/022<br />
105 § UTLÅTANDE ANGÅENDE SDS PÄLSFARM AB:S ANSÖKAN OM<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
MILJÖTILLSTÅND I VEXALA BY<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 300 § 22.11.2010 Bilaga 1/300 §<br />
SDS Pälsfarm Ab har genom S. och D. Sundholm anhållit hos Regionförvalt-<br />
ningsverket (Västra och Inre Finland) om miljötillstånd för utvidgad verksamhet<br />
för pälsdjurfarmning vid Marmossen i Vexala by. Miljötillståndsansökan gäller<br />
områden av fastigheterna Österbacka RNr 4:80 och Marmossen RNr 16:33.<br />
Ärendet har kungjorts och staden har tillsänts begäran om utlåtande. Ansökan<br />
gäller för hållande av 5100 avelshonor för mink med valpar efter förslagen ut-<br />
vidgning. De nuvarande djurmängderna i den befintliga anläggningen (pälsfar-<br />
men) är 3800 avelshonor med valpar.<br />
På byggplatsen finns enligt anhållan befintliga skugghus från tidigare, totalt ca<br />
1.350 lm. Efter den planerade om- och utbyggnaden skulle finnas 20 st skugghus<br />
och deras totala längd utgör 1800 lm. Mera detaljerade uppgifter om anläggningen<br />
och dess gödsellagring framgår ur handlingarna.<br />
BK:s utlåtande:<br />
Det ansökta projektet ligger i närheten av Fågels gårdsgrupp, som är belägen i<br />
Vexala inom bycentrumområde (AT). På området finns glesbebyggelsebosättning<br />
och för detta finns en godkänd delgeneralplan utan rättsverkan (DGp nr 13, SFM<br />
10.11.1988), generalplan för Vexala centrum.<br />
Den befintliga anläggningens (farmen) utbyggnad sker med stöd av en separat<br />
tillståndsprocess och då bör områdets planerade markanvändning beaktas.<br />
Delgeneralplanen omfattar både den fasta bebyggelsen och närliggande pälsfar-<br />
mer. För byns områden inom strandzon finns en separat strandplan med rättsver-<br />
kan.<br />
Den aktuella pälsfarmen är belägen på fastigheterna RNr 4:80 och RNr 16:33<br />
inom generalplaneområdet och i planen har den gamla pälsfarmen trots närheten<br />
till bosättningen erhållit beteckningen TF, område för pälsdjursfarm.<br />
I generalplanen har området kring den planerade utbyggnaden i huvudsak reserve-<br />
rats för pälsdjursfarmer (TF). Utbyggnaden föreslås ske i riktning bort från bo-<br />
sättningen och enligt den 19.7.2010 dat. situationsplanen är avsikten att man skul-<br />
Sfm<br />
Verkst.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 173<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
le ta ur bruk de befintliga äldre skugghusen som finns närmare bosättningen (ca<br />
640 lm).<br />
I planen har närliggande områden förutom område för bycentrum (AT) även re-<br />
serverats som jord- och jord- och skogsbruksområden (MT, M) samt för päls-<br />
djursfarmer (TF, bl.a. vid Vikmyran).<br />
De planerade utbyggnadsåtgärderna strider således inte mot de allmänna plane-<br />
ringsprinciperna i delgeneralplanen. I samband med utbyggnaden bör man bedö-<br />
ma konsekvenserna för både miljön och näromgivningen.<br />
BK anser dock att dessa frågor och övrig miljöpåverkan främst bör bedömas av<br />
miljö- och byggnadsnämnden, och särskilt i detta fall då området saknar plan med<br />
rättsverkan.<br />
När anläggningar storlek växer så utökas även influensområdet. Den planerade<br />
anläggningens influensområde sträcker sig till den närliggande småhusbebyggel-<br />
sen. Inverkan finns på flera gårdsgrupper, men är störst vid Fågels med beaktande<br />
av rådande avstånd och majoritetsvindriktningar. Kortaste avståndet från bosätt-<br />
ningen till den befintliga anläggningen är ca 200 m. Mellan bosättningen och far-<br />
men finns delvis ett mindre skogsområde som utgör buffertzon.<br />
BK har i samband med ärendets beredning granskat alternativa placeringar på om-<br />
rådet. Några direkt bättre placeringsalternativ för utbyggnaden har inte kunnat<br />
konstateras direkt i anslutning till den befintliga farmen. En betydande förbättring<br />
förutsätter en expansion och utbyggnad längre bort mot Vikmyran.<br />
Sst 300 § SD: <strong>Stadsstyrelsen</strong> föreslås förorda sökt tillstånd.<br />
______<br />
Sfm<br />
Beslutet meddelas Regionförvaltningsverket och BK.<br />
Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.<br />
______<br />
Efter kungörelsetiden har miljötillståndsansökan ändrats så att tillstånd sökts för<br />
5.447 avelshonor av mink med valpar.<br />
Regionförvaltningsverket har den 9.3.<strong>2011</strong> beviljat miljötillstånd.<br />
Beslutet har delgetts MBN.<br />
Sst 105 § SD: Antecknas för kännedom.<br />
______<br />
Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.<br />
______<br />
Verkst.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 174<br />
CK:313/<strong>2011</strong>/073<br />
106 § SKRIVELSE ANGÅENDE BRISTER SOM FINNS I NORMENS SKOLA<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
Sfm<br />
Verkst.<br />
Bilaga 1/106 §<br />
Hem och skolas styrelse vid Normens skola har lämnat in en skrivelse angående<br />
de brister som finns både invändigt och utvändigt i skolan (bilaga).<br />
Sst 106 § SD: <strong>Stadsstyrelsen</strong> antecknar skrivelsen för kännedom. Skrivelsen delges BK.<br />
______<br />
Beslut: <strong>Stadsstyrelsen</strong> antecknar skrivelsen för kännedom. Skrivelsen delges BK och<br />
BLN.<br />
______<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 175<br />
CK:314/<strong>2011</strong>/031<br />
107 § ANHÅLLAN OM UTREDNING ATT STARTA DAGVÅRDSGRUPP I YTTERJEPPO<br />
SKOLA<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
Sfm<br />
Verkst.<br />
Bilaga 1/107 §<br />
Ytterjeppo byaförening anhåller i bifogad skrivelse om en utredning att starta en<br />
dagvårdsgrupp i Ytterjeppo skola.<br />
Sst 107 § SD: <strong>Stadsstyrelsen</strong> antecknar anhållan för kännedom. Anhållan delges Bild-<br />
______<br />
ningsnämnden, som redan fört diskussioner med byaföreningen.<br />
Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.<br />
______<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 176<br />
CK:729/2007/114<br />
108 § KOMMUNERNAS SAMARBETSLAG<br />
Samarbetsgruppen 23 § 07.06.2007<br />
Samarbetsgruppen 45 § 21.12.2009 Bilaga 1,2/45 §<br />
Personalpol.utsk. 22 § 10.06.2010<br />
Samarbetsgruppen 12 § 31.01.<strong>2011</strong> Bilaga 1/12 §<br />
Personalpolitiska utskottet 13 § 08.03.<strong>2011</strong> Bilaga 1/13 §<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
Sfm<br />
Verkst.<br />
Bilaga1/108 §<br />
Lagen om samarbete mellan kommunala arbetsgivare och arbetstagare träder i<br />
kraft 1.9.2007. Alla kommuner omfattas av lagen.<br />
Samarbetet inom kommunsektorn grundar sig i dag på det allmänna avtalet om<br />
samarbetsförfarande, som har ingåtts mellan arbetsmarknadsparterna. Med stöd av<br />
det allmänna avtalet har flera kommuner ingått även lokala samarbetsavtal med<br />
bestämmelser som kompletterar det allmänna avtalet.<br />
Den nya lagen kommer att ligga till grund för utformningen av samarbetet mellan<br />
arbetsgivare och arbetstagare. Samarbetspartner är kommunen i egenskap av ar-<br />
betsgivare och de kommunalt anställda som företräds av en förtroendeman, en ar-<br />
betarskyddsfullmäktig eller någon annan representant för personalen. I varje<br />
kommun ska det dessutom finnas ett samarbetsorgan.<br />
Till följd av att den nya lagen träder i kraft säger Kommunala arbetsmarknadsver-<br />
ket upp det allmänna avtal som tidigare reglerade samarbetet. KA förhandlar med<br />
huvudavtalsorganisationerna om anvisningarna som gäller den nya lagen.<br />
Anvisningarna sänds till kommunerna i cirkulär.<br />
SAG 23 § PSS: Samarbetsgruppen antecknar ärendet i detta skede tills KA:s anvisningar<br />
______<br />
inkommer. Därefter skall förslag till ny samarbetsavtal- lokala samarbetsav-<br />
talet utarbetas.<br />
Beslut: Samarbetsgruppen antecknade ärendet för kännedom.<br />
Upptas på nytt vid ett senare tillfälle.<br />
______<br />
Lag om samarbete mellan kommunala arbetsgivare och arbetstagare (449/2007)<br />
ligger till grund för utformningen av samarbetet mellan arbetsgivaren och persona-<br />
len i kommuner och samkommuner. I och med att lagen trätt i kraft har kommuna-<br />
la arbetsmarknadsverket sagt upp det allmänna avtalet. Det allmänna avtalet om<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 177<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
samarbete ligger också till grund för Nykarleby stads lokala samarbetsavtal.<br />
Kommunala arbetsmarknadsverket anser det motiverat att kommunerna säger upp<br />
de lokala samarbetsavtalen för att undvika parallella normer.<br />
SAG 45 § PSS: Samarbetsgruppen tar upp ärendet för behandling och tar del av kommunala<br />
_____<br />
Sfm<br />
arbetsmarknadsverkets anvisningar om samarbetet mellan arbetsgivaren och<br />
personalen i kommunerna (promemoria 2.5.2007).<br />
Beslut: Samarbetsgruppen tillsatte en grupp bestående av Kerstin Ollandt, Peter Sjöblom<br />
och Kristina Backlund att utarbeta ett förslag till överenskommelse om samarbets-<br />
förfarande i Nykarleby stad, grundat på Lag om samarbete mellan kommunala ar-<br />
betsgivare och arbetstagare. Överenskommelsen ska ersätta det lokala samarbets-<br />
avtalet Stfm § 10 3.2.1994 som är grundat på det allmänna avtalet, ett avtal mellan<br />
Kommunala arbetsmarknadsverket och huvudavtalsorganisationerna. Förslaget<br />
presenteras på följande möte.<br />
_____<br />
Kerstin Ollandt, Peter Sjöblom och Kristina Backlund har utarbetat ett förslag till<br />
överenskommelse om samarbetsförfarande i Nykarleby stad. Förslaget presenteras<br />
på mötet.<br />
PPU 22 § SD: Personalpolitiska utskottet tar del av och godkänner förslaget till samarbets-<br />
_____<br />
förfarande i Nykarleby stad.<br />
Beslut: PPU-beslutet bordläggs tills förslaget till samarbetsförfarande behandlats i stadens<br />
samarbetsgrupp.<br />
______<br />
SAG 12 § PSS: Samarbetsgruppen upptar ärendet för behandling. Förslaget till överens-<br />
______<br />
kommelse om samarbetsförfarandet i Nykarleby stad överförs till PPU,<br />
stadsstyrelsen och stadsfullmäktige för godkännande.<br />
Det tidigare i stadsfullmäktige 3.2.1994 § 10 godkända samarbetsförfaran-<br />
det indras.<br />
Beslut: Samarbetsgruppen gick igenom och godkände det utarbetade förslaget med änd-<br />
ring att arbetarskyddet ingår i rubriken: Överenskommelse om samarbetsförfaran-<br />
de och arbetarskydd.<br />
______<br />
Verkst.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 178<br />
PPU 13 § SD: Personalpolitiska utskottet godkänner samarbetsgruppens förslag till över-<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
______<br />
Sfm<br />
enskommelse om samarbetsförfarande och arbetarskydd i Nykarleby stad.<br />
Ärendet överförs till stadsstyrelsen och stadsfullmäktige för godkännande.<br />
Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.<br />
______<br />
Sst 108 § SD: <strong>Stadsstyrelsen</strong> föreslås omfatta personalpolitiska utskottets förslag.<br />
______<br />
Ärendet förelägges stadsfullmäktige.<br />
Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.<br />
______<br />
Verkst.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 179<br />
CK:237/<strong>2011</strong>/114<br />
109 § FÖRBEREDELSER FÖR EV. STREJK; ANSVARSPERSONER<br />
Personalpolitiska utskottet 14 § 08.03.<strong>2011</strong><br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
Det är tillrådligt att kommunerna i förväg utarbetar en beredskapsplan som tryggar<br />
kommunens funktioner och tillgången till kommunal service vid en eventuell ar-<br />
betskonflikt. Det borde finnas en färdig plan även om det inte råder något aktuellt<br />
hot om en arbetskonflikt. En olaglig arbetskonflikt kan till exempel uppstå helt<br />
oväntat så att det inte finns tid att vidta förberedelser.<br />
Planen utarbetas för de olika verksamhetsområdena eller ansvarsområdena, och<br />
det är de ansvariga för respektiver verksamhet eller område som ska se till att det<br />
blir gjort.<br />
Kommunerna ska utreda vilka tjänsteinnehavare och arbetstagare som redan på<br />
grund av sin ställning förutsätts stå utanför strejk. Dessa ansvariga personer utses i<br />
förväg och ska underrättas om detta. Man bör också utse ersättare för de ansvariga<br />
personerna.<br />
Planen skall alltid hållas uppdaterad. I övrigt hänvisas till handboken Konfliktan-<br />
visningar.<br />
PPU 14 § SD: Personalpolitiska utskottet föreslår för stadsstyrelsen att följande personer<br />
Sfm<br />
utses till:<br />
1. Ansvarspersoner: Ersättare:<br />
-Stadsdirektör Gösta Willman Stadssekreteraren<br />
-Stadssekreterare Tomas Knuts Byråsekreteraren<br />
-Stadsingenjör Peter Sjöblom Stadsgeodeten<br />
-Direktören för bildningsväsendet<br />
Boris Sundell Ekonomen för bildningsväsendet<br />
-Stadskamrer Gunilla Lillbacka Huvudbokföraren<br />
-Affärsverkets verkställande direktör<br />
Tony Eklund Ekonomen för Affärsverket<br />
-Resultatansvariga tjänsteinnehavare<br />
(stadssekreteraren, stadskamreren, stadsdirektören,<br />
direktören för bildningsväsendet, koulutoimen johtaja, Arbis rektor, kultur<br />
o.fritidschefen, bibliotekschefen, dagvårdschefen, byggnadsinspektören,<br />
Verkst.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 180<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
________<br />
Sfm<br />
miljövårdssekreteraren, stadsingenjören, byggmästaren för kommunaltek-<br />
nik, fastighetsbyggmästaren, trädgårdsmästaren, stadsgeodeten.)<br />
-Rektorerna Vicerektorer<br />
-Daghemsföreståndarna Vicedaghemsföreståndarna<br />
-Kosthållschefen Husmor på högstadiet<br />
-Serviceförmannen Teamledaren på gymnasiet<br />
-Personalsekreteraren Lönebokföraren (Wickman)<br />
-Arbetarskyddschefen Arbetarskyddsfullmäktige I<br />
2. Den informationsansvarige:<br />
-Stadsdirektören Stadssekreteraren<br />
3. Ledningsgrupp:<br />
- Stadsdirektören<br />
- Stadssekreteraren<br />
- Stadsingenjören<br />
- Affärsverkets VD<br />
- Direktören för bildningsväsendet<br />
- Stadskamreren<br />
4. Beslutsinstans:<br />
Stadens officiella underhandlare PPU:s ordförande, stadsdirektören, stads-<br />
kamreren och personalsekreteraren blir den instans som fattar beslut ifråga<br />
om arrangemang vid en ev. arbetskonflikt.<br />
Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.<br />
______<br />
Sst 109 § SD: <strong>Stadsstyrelsen</strong> föreslås besluta i enlighet med personalpolitiska utskottets<br />
______<br />
förslag.<br />
Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.<br />
Beslutet delges PPU för verkställighet.<br />
______<br />
Verkst.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 181<br />
CK:1008/2009/064<br />
110 § ÖVERLÅTELSE AV MARKOMRÅDE I KANTLAX<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 248 § 07.09.2009 Bilaga 1/248 §<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
Nykarleby stad har med stöd av statskontorets beslut 25.4.2008 erhållit två fastig-<br />
heter i Kantlax i arv efter G. Holmström. Fastigheterna Eliselund RNr 2:80 och<br />
Nybondas RNr 2:96 i Kantlax by har kvarstått i stadens ägo efter verkställd styck-<br />
ning fnr 2009-308879. De ägor som staten behållit i sin ägo har bildats till skilda<br />
fastigheter i samband med styckningsförrättningen och dessa har förvaltats av mil-<br />
jöförvaltningen. Enligt uppgifter i fastighetsregistret är den kvarvarande arealen på<br />
fastigheterna, 0,8930 ha på RNr 2:80 och 0,8515 ha på RNr 2:96.<br />
BK har tillsammans med CK utrett ärendet och även förrättat terrängsyn på plat-<br />
sen. På den befintliga byggnadsplatsen finns gamla byggnader, och samtliga är i<br />
dålig kondition. Byggnadsbeståndet utgörs av en gammal huvudbyggnad, en<br />
gammal ekonomibyggnad samt gamla skugghus från en nedlagd farm.<br />
I stadens generalplan för havsnära byar (godkänd, SFM 19.6.2008) ingår bägge<br />
fastigheterna, i ett område som reserverats för småhusbebyggelse. Området har be-<br />
teckningen AO-1, område för fristående småhus inom skyddszon för djurstall eller<br />
pälsfarm. Byggplatsen berörs av en begränsning på grund av en närliggande päls-<br />
farm. Denna begränsning gör att fastigheterna rekommenderas överlåtas som en<br />
helhet. En eventuell rivning av huvudbyggnaden rekommenderas inte innan gene-<br />
ralplanen vunnit laga kraft.<br />
En del förfrågningar och önskemål har inkommit angående egendomen. Föreslås<br />
med beaktande av rådande förhållanden att egendomen överlåts i sin helhet med<br />
stöd av anbudsförfarande och till högst bjudande.<br />
Sst 248 § <strong>Stadsstyrelsen</strong> föreslås inbegära anbud för överlåtelse av fastigheterna Eliselund<br />
______<br />
Sfm<br />
RNr 2:80 och Nybondas RNr 2:96 i Kantlax by med tillhörande byggnation<br />
i befintligt skick. Staden förbehåller sig rätten att fritt anta eller förkasta in-<br />
komna anbud. I kommande köpeavtal intas stadens allmänna köpevillkor,<br />
med ett tillägg om byggnadsbeståndets kondition.<br />
Beslutet delges samt BK, EK och CK för verkställighet<br />
Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.<br />
______<br />
Verkst.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 182<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> har tidigare fattat beslut om att sälja de områden som tillfallit sta-<br />
den via arvet. Vid en arbetspalaver har Räddningsverket visat intresse för att ordna<br />
en brandövning i huvudbyggnaden.<br />
Sst 110 § SD: <strong>Stadsstyrelsen</strong> föreslås godkänna att en brandövning ordnas i huvudbyggna-<br />
______<br />
Sfm<br />
den.<br />
Beslutet meddelas BK och Räddningsverket.<br />
Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.<br />
Paragrafen justerades omedelbart.<br />
______<br />
Verkst.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 183<br />
CK:346/<strong>2011</strong>/134<br />
111 § ANHÅLLAN OM RESEBIDRAG; MUIK HOCKEY<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
Sfm<br />
Verkst.<br />
Bilaga 1/111 §<br />
MUIK Hockeys representationslag har ansökt om resebidrag för en resa till Balti-<br />
kum (bilaga).<br />
Sst 111 § SD: <strong>Stadsstyrelsen</strong> förelås att i likhet med tidigare resebidrag till föreningen<br />
______<br />
bevilja ett resebidrag på 500 €.<br />
Beslutet meddelas sökanden och EK.<br />
Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes. Medel tas från stadsstyrelsens dispositions-<br />
medel.<br />
______<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 184<br />
ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄR<br />
Besvärsförbud<br />
Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan, enligt KomL 91 §, rättelseyrkande<br />
inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet.<br />
Paragrafer: 101 - 108<br />
Anvisning för rättelseyrkande<br />
Den som är missnöjd med ett av nedannämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande till stadsstyrelsen<br />
inom 14 dagar från delgivningen av beslutet.<br />
Paragrafer: 99 – 100, 109 - 111<br />
Kontaktinformation:<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> i Nykarleby, PB 29 (Topeliusesplanaden 7), 66901 Nykarleby<br />
nykarleby.stad@nykarleby.fi<br />
Rättelseyrkandet kan framställas av en part, d.v.s. den som beslutet gäller, eller vars rätt,<br />
skyldighet eller fördel beslutet påverkar direkt, eller av en kommunmedlem. Rättelseyrkandet<br />
ska framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. En part anses, om inget<br />
annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts<br />
till parten per brev. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har<br />
lagts fram offentligt.<br />
I rätteselyrkandet ska den som söker rättelse, och den som avfattat skrivelsen, anteckna<br />
namn, hemkommun, postadress och telefonnummer. De framförda kraven på rättelse<br />
med motiveringar skall tydligt framgå av rättelseyrkandet.<br />
Till rättelseyrkandet skall bifogas:<br />
o beslutet i vilket rättelse söks, antingen som kopia eller i original<br />
o handlingar man hänvisar till<br />
Rättelseyrkandet skall vara stadsstyrelsen tillhanda före kl. 16.00 den sista dagen som rättelseyrkande<br />
får framställas.<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
Sfm<br />
Verkst.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den
<strong>NYKARLEBY</strong> <strong>STAD</strong> Sammanträdesdatum Sida<br />
<strong>Stadsstyrelsen</strong> 21.03.<strong>2011</strong> 185<br />
Anvisning för besvär<br />
I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär.<br />
Kommunalbesvär, paragrafer:<br />
Förvaltningsbesvär, paragrafer:<br />
Besvärsmyndighet:<br />
Vasa förvaltningsdomstol, PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), 65 101 Vasa<br />
vaasa.hao@oikeus.fi<br />
Annan besvärsmyndighet:<br />
Adress:<br />
Paragrafer:<br />
Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses<br />
ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något<br />
annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet<br />
sänts till parten. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den<br />
dag då beslutet gavs.<br />
Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär<br />
endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning<br />
av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem<br />
som är part eller av en kommunmedlem.<br />
Besvärsskriften skall innehålla följande uppgifter:<br />
o Ändringssökandes underskrift<br />
o Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och<br />
postadress anges.<br />
o Vilket beslut som överklagas<br />
o Vilka ändringar som yrkas i beslutet<br />
o Motiveringar till att beslutet bör ändras.<br />
Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg<br />
om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.<br />
Besvär får anföras på den grunden att<br />
o Beslutet har tillkommit i felaktig ordning,<br />
o Den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter, eller<br />
o Beslutet annars strider mot lag.<br />
Inlämnande av besvärshandlingar<br />
Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan<br />
även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar.<br />
Handlingarna skall sändas i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.<br />
För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 80 €. I Lagen om avgifter för domstolars och vissa<br />
justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/1993) finns särskilda bestämmelser om vissa fall där avgift<br />
inte uppbärs.<br />
Protokolljusterarnas signatur<br />
Nämnd Sst<br />
Sektion<br />
Sfm<br />
Verkst.<br />
Utdragets riktighet bestyrker<br />
Nykarleby den