2002-04-22 - Vallentuna kommun

Plats och tid för 

sammanträdet 

PROTOKOLL 

Kommunfullmäktige 

22 april 2002 

Vallentuna Teater, Vallentuna 

måndagen den 22 april 2002 kl 19.00 –20.45 

Beslutande Jan Birgersson (m) (ordförande) 

Elwe Nilsson (m) 

Lars Barkström (m) 

Ove Hanh (m) 

Leif Öhman (m) 

Henry Lönnkrona (m) 

Marie-Louise Löwenbeck (m) 

Ray Idermark (m) 

Karl Heinz Dahlin (m) 

Lars Rundgren (m) 

Lennart Edsparr (m) 

Nils Lage Holmbom (m) 

Nils Gunnar Gyhlenius (m) 

Carina Winza-Deshayes (m) 

Jan Erik Gyllenram (m) 

Tommy Schiött (m) 

Mattias Andersson (c) 

Lars Carlsson (c) 

Elisabeth Rydström (c) 

Ove Ekström (c) 

Gunnel Orseluis-Dahl (fp) 

Johan Enfeldt (fp) 

Ersättare Mikael Thörnell (m) 

Sten-Åke Adlivankin (m) 

Johan Mossling (fp) 

Per Olof Persson (kd) 

Övriga deltagare Kommundirektör Kjell Johansson 

Kommunsekreterare Anna Lindholm 

kommunens revisor Lars-Göran Nilsson (m) 

Birgitta Karlsson (kd) (andre v ordf) 

Lars-Bertil Ohlsson (kd) 

Michael Saltas (kd) 

Erik Sköldeberg (kd) 

Bo Eknert (mp) 

Jonas Lundgren (mp) 

Ulf Nordlinder (s) (förste vice ordf) 

Hans Strandin (s) 

Agneta Bergström (s) 

Linnéa Nyman (s) 

Mauritz Lindroth (s) 

Karin Dahl-Strandin (s) 

Göte Axelsson (s) 

Ove Larsson (s) 

Tommy Eckelöv (s) 

Lena Lundgren (v) 

Svein Tryti (v) 

Inger Larsson (v) 

Peter Hällström (frp) 

Åke T Carlestam (mp) 

Göran Pettersson (s) 

Utses att justera Michael Saltas (kd) Mauritz Lindroth (s) 

Justeringens plats 

och tid 

Sekreterare 

Kommunledningskontoret, Vallentuna, måndagen den 29 april 

Anna Lindholm 

Paragrafer 13- 21 

1 (27)

VALLENTUNA KOMMUN PROTOKOLL 

Kommunfullmäktige 22 april 2002 

Ordförande Jan Birgersson (m) 

Justerande 

Michael Saltas (kd) 

Organ Kommunfullmäktige 

Sammanträdesdatum 22 april 2002 

Datum för anslags 

uppsättande 

Förvaringsplats för 

protokollet 

Underskrift 

BEVIS 

Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 

Mauritz Lindroth (m) 

Justeringen har tillkännagivits genom anslag 

Datum för anslags 

nedtagande 

Kommunledningskontoret, Vallentuna 

2 (27)



Innehållsförteckning: Sid 

Valärenden....................................................................................................................4 

Motion. Gång- och cykelväg Okvista-Angarn-Karby......................................................5 

Remiss om bildandet av gemensam gymnasieregion för Stockholms län – yttrande till 

Kommunförbundet Stockholms Län ..............................................................................8 

GIS-strategi och –handlingsplan .................................................................................12 

Antagande av reglemente för barn- och ungdomsnämnden .......................................15 

Förskolepeng för verksamhet utanför kommunen.......................................................16 

Årsredovisning och verksamhetsberättelse 2001........................................................18 

Revisionsberättelse för år 2001 och fråga om ansvarsfrihet .......................................20 

Ombudgeteringar från bokslut 2001............................................................................23 

Bilaga 1, Voteringslista................................................................................................26 


3 (27)



Valärenden 

KF § 13 Dnr 2002.001 113 

Kvarstående valärenden 

• Länsstyrelsen har utsett Åke T. Carlestam (mp) som ny ersättare i 

kommunfullmäktige efter Anders Hård (mp) Kommunfullmäktig 

noterar informationen 

• Länsstyrelsen har utsett Sten-Åke Adlivankin (m) som ny ersättare 

i kommunfullmäktige efter Sten W Lindblom (m) 

Kommunfullmäktig noterar informationen 

Tillkommande valärenden 

• Ordinarie ombud vid bolagsstämma i AB Vårljus den 16 maj 

kl.19.00 Kommunfullmäktige utser Sten-Åke Adlivankin (m) till 

ombud vid bolagsstämma i AB Vårljus 

• Göran Heidmark (m) begäran om entledigande från sitt uppdrag 

som ersättare i barn- och ungdomsnämnden 

Kommunfullmäktige beviljar entledigandet 


4 (27)



Motion. Gång- och cykelväg Okvista-Angarn-Karby 

KF §14 Dnr 2002.006 312 

Beslut 

Kommunfullmäktige avslår motionen i enlighet med 

samhällsbyggnadsnämndens förslag och yttrande. 

Ärendet 

Centerpartiet i Vallentuna, Lars Carlsson, lämnade den 17 december 

2001 följande motion till kommunfullmäktige rörande gång- och 

cykelväg Okvista-Angarn-Karby 

”Den allt tyngre bil- och långtradartrafiken på vägen 

Vallentuna-Angarn-Karby (väg 268) gör det i dag livsfarligt, för vuxna 

men i ännu högre grad mindre trafikvana barn och ungdomar, att 

gåendes ellercyklandes ta sig till platser utefter vägsträckan. 

Trafiksituationen har blivit ännu allvarligare de senaste åren på grund 

av den ökande 

frakttrafiken till och från Kapellskär som nu i hög grad, med 

långtradartransporterna till E18 och E4, tar väg 268 via Vallentuna. 

Det är därför hög tid att snarast bereda budgetmedel, projektera och 

starta byggandet av en gång- och cykelväg från Okvista till Karby via 

Angarn. 

Vi föreslår att kommunfullmäktige beslutar, 

att skyndsamt uppdra åt kommunledningen att ställa 

budgetmedel till förfogande i nästa års (2002) och 2003 års budget 

för att projektera och starta byggandet av en gång- och cykelväg från 

Okvista till Karby via Angarn” 

Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till 

samhällsbyggnadsnämnden. 

Samhällsbyggnadsnämndens yttrande 

Samhällsbyggnadsnämnden har den 5 mars 2002 förslagit att 

motionen avslås följande motivering: 

I samband med Trafikplanearbetet togs frågan om gång- och 

cykelväg till Vallentuna upp med representanter från Brottby och 

Karby. De ansåg att behoven av gång- och cykelvägar i första hand 

borde tillfredsställas inom Karby och Brottby. Gång- och cykelväg 

längs Karbyskolan och mellan Sundby och Lilla Garn skulle innebära 

stora förbättringar av säkerheten och framkomligheten och ha en stor 

betydelse för det dagliga livet i samhället med möjlighet att ta sig 

mellan bostäder, skola, förskola, aktiviteter etc. En gc-förbindelse 

med Vallentuna centrum ansågs mindre angelägen. 


5 (27)



Forts. § 14 

Det finns ett behov av gång- och cykelvägar/gångbanor lokalt i t ex 

Angarn och Åsta för att underlätta kommunikationen mellan 

fastigheterna och för att ge en säkrare väg till busshållplatserna. En 

eventuell utbyggnad av en gång- och cykelväg längs Angarnsvägen 

och Gamla Norrtäljevägen kan/bör därför börja som kortare 

deletapper som även har en lokal funktion. 

I första hand är det dock väghållaren, i detta fall Vägverket, som 

ansvarar för utbyggnaden av gång- och cykelvägar. 

Kommunstabens synpunkter: 

Investeringsmedel för gång- och cykelväg Okvista -Angarn -Karby 

finns inte medtaget i gällande kommunplan eller i Trafikplan för 

Vallentuna kommun. I de beslut som fattats om prioritering av olika 

investeringsobjekt har bedömningen varit att det inte finns ekonomiskt 

utrymme för detta objekt. 

Kommunstaben föreslår därför att kommunstyrelsen föreslår 

kommunfullmäktige att avslå motionen i enlighet med 

samhällsbyggnadsnämndens beslutsförslag och yttrande. 

Ärendets tidigare behandling 

Arbetsutskottet har den 21 mars § 45 beslutat i enlighet med 

kommunstabens förslag. 

Kommunstyrelsen har den 8 april § 24 föreslagit kommunfullmäktige 

att avslå motionen. 

Yrkanden 

Lars Carlsson (c) yrkar med stöd av Sven Tryti (v), Lena Lundgren (v) 

och Bo Eknert (mp) bifall till motionen. 

Hans Strandin (s) yrkar avslag till motionen. 

Beslutsgång 

Ordförande Jan Birgersson ställer de två yrkandena mot varandra 

och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med 

kommunstyrelsens förslag. 

Votering begäres och verkställes 

Ja-röst för avslag till motionen och nej –röst för bifall till motionen. 

Med 28 ja-röster och 9 nej –röster samt 4 röster som avstår, enligt 

bilaga 1, avslår kommunfullmäktige motionen. 


6 (27)



Forts. § 14 

Reservationer 

Centerpartiet och Vänsterpartiet reserverar sig till förmån för Lars 

Carlssons (c) förslag. 

Handlingar i ärendet 

1. Centerpartiets motion 

_______ 


7 (27)



Remiss om bildandet av gemensam gymnasieregion för Stockholms län – 

yttrande till Kommunförbundet Stockholms Län 


Beslut 

Kommunfullmäktige beslutar att Vallentuna kommun ansluter sig till 

styrelsens för Kommunförbundet Stockholms Läns förslag om 

överenskommelse att skapa en gemensam gymnasieregion i 

Stockholms län. 

Överenskommelsen, som har formen av en avsiktsförklaring, innebär 

att Vallentuna kommun är positiv till fortsatt arbete i syfte att få till 

stånd en gymnasieregion med gemensam antagning i Stockholms 

län. 

Vallentuna kommun vill emellertid framhålla att det är viktigt att de 

sociala konsekvenserna beaktas innan beslut tas om hur de 

gemensamma intagningsformerna skall se ut. 

Ärendet 

Skolberedning inom Kommunförbundet Stockholms Län har 

utarbetat en överenskommelse om att skapa en gemensam 

gymnasieregion i Stockholms län. Skolberedningen har enhälligt ställt 

sig bakom förslaget till överenskommelse och föreslagit styrelsen för 

Kommunförbundet Stockholms län att rekommendera kommunerna i 

länet att anta den. 

Styrelsen för Kommunförbundet Stockholms Län har beslutat i 

enlighet med skolberedningens förslag och rekommenderar härmed 

länets kommuner att ingå i överenskommelse om att skapa en 

gemensam gymnasieregion i Stockholms län enligt bifogat förslag. 

Samarbetet ska koncentreras kring följande uppgifter: 

1. Gemensam planering av utbildningsbehov 

2. Gemensam intagning och information 

3. Gemensamma priser. 

Det samordnade arbetet avses påbörjas 2002 med målsättningen att 

det gemensamma intagningssystemet skall fungera inför 

gymnasieintagningen höstterminen 2003. 

Kommunstyrelsen har bett utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 

att yttra sig i ärendet 


8 (27)



Forts. § 15 

Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens yttrande 

Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen föreslår att Vallentuna 

kommun ansluter sig till överenskommelsen att skapa en gemensam 

gymnasieregion i Stockholms län. Överenskommelsen som har 

formen av en avsiktsförklaring, innebär att Vallentuna kommun är 

positiv till fortsatt arbete i syfte att få till stånd en gymnasieregion med 

gemensam antagning i Stockholms län. 

Bakgrund 

På uppdrag av Kommunförbundet Stockholms Läns styrelse 

påbörjades i september 1999 en utredning om möjligheterna att inom 

Stockholms län bilda en gemensam gymnasieregion inom vilken 

ungdomar fritt kan välja gymnasieskola. 

I olika arbetsgrupper har tjänstemän från länets samtliga kommuner 

medverkat i utredningsarbetet med 

« Att ta fram förslag till samverkansavtal. 

« Att ta fram förslag till gemensamma kvalitetskriterier som kan 

underlätta de studerandes val av skola. 

« Att studera effekterna av gemensam prislista. 

« Att skapa en gemensam intagningsorganisation som i framtiden 

skulle kunna hantera fritt sökande i Stockholms län. 

En första remiss i ärendet har besvarats av länets kommuner under 

våren 2000. 

Ett fördjupat förslag gick ut till kommunerna för yttrande i mars 2001. 

Kommunernas svar visade på ett fortsatt stort intresse för ett 

gemensamt arbete runt gymnasiefrågorna i länet. Vissa frågor om 

utbildningsutbud, eventuellt samarbete runt vissa utbildningar, 

gemensam beräkningsgrund för interkommunala ersättningar m m 

måste dock utredas ytterligare innan en överenskommelse om fritt val 

för studerande inom länet kan träffas. 

Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutade 2001-02-20 att 

avlämna följande yttrande: 

”Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden anser det viktigt och 

intressant för Vallentuna kommun att ingå i samverkan 

enligtutredningens förslag. En gemensam gymnasieregion gör det 

möjligt att erbjuda ett brett spektrum av utbildningar till våra 

ungdomar.” 


9 (27)



Forts. § 15 

Vallentuna kommun ansluter sig till överenskommelsen att skapa en 

gemensam gymnasieregion i Stockholms län. Överenskommelsen, 

som har formen av en avsiktsförklaring, innebär att Vallentuna 

kommun är positiv till fortsatt arbete i syfte att få till stånd en 

gymnasieregion med gemensam antagning i Stockholms län. 

Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden vill emellertid framhålla att 

det är viktigt att de sociala konsekvenserna beaktas innan beslut tas 

om hur de gemensamma intagningsformerna skall se ut. 

Kommunstabens förslag 

Kommunstaben har ingenting att erinra mot utbildnings- och 

arbetsmarknadsnämndens yttrande och föreslår kommunstyrelsen att 

kommunfullmäktige beslutar att Vallentuna kommun ansluter sig till 

styrelsens för Kommunförbundet Stockholms Läns förslag om 

överenskommelse att skapa en gemensam gymnasieregion i 

Stockholms län. 

Överenskommelsen, som har formen av en avsiktsförklaring, innebär 

att Vallentuna kommun är positiv till fortsatt arbete i syfte att få till 

stånd en gymnasieregion med gemensam antagning i Stockholms 

län. 




Kommunstyrelsen har den 8 april § 25 beslutat i enlighet med 

arbetsutskottets förslag. 

Yrkanden 

Lena Lundgren (v) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. 

Lars-Bertil Ohlsson (kd) yrkar med stöd av Erik Sköldeberg (kd) och 

Lars Rundgren (m) bifall till kommunstyrelsens förslag. 

Hans Strandin (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med 

följande tillägg: 

”Vallentuna kommun vill emellertid framhålla att det är viktigt att de 

sociala konsekvenserna beaktas innan beslut tas om hur de 

gemensamma intagningsformerna skall se ut.” 


10 (27)



Forts. § 15 

Beslutsgång 

Ordförande Jan Birgersson ställer först det två yrkandena om avslag 

och bifall till kommunstyrelsens förslag mot varandra och finner att 

kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. 

Vidare ställer han proposition på Hans Strandins (s) tilläggsyrkande 

och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med det. 

Reservationer 

Lena Lundgren lägger följande reservation till protokollet: 

” Vi i Vänsterpartiet har tidigare vid två tillfällen i Utbildnings- och 

arbetsmarknadsnämnden avstyrkt förslaget till samverkan om 

gymnasieintagningen inom Stockholms län och reserverat oss mot 

beslutet. Vi anser inte att några argument har tillkommit som får oss 

att ändra inställning. Tvärtom har det nu visat sig att det i Stockholms 

stad har blivit just de konsekvenser som vi varnade för när det gäller 

gymnasieintagning på enbart betyg. 

Huvudskälet var och är att vi är övertygade om att resultatet kommer 

att bli en ännu tydligare uppdelning i ”A-skolor” och ”B-skolor” och en 

ytterligare segregering av eleverna. Men det finns även andra skäl. 

Betygen kommer att få en alltför stor betydelse och motverka 

utvecklingen mot nya arbetssätt. Många andra aspekter måste vägas 

in som näringslivs- och sociala aspekter samt långsiktiga ekonomiska 

konsekvenser. Det finns en mycket stor risk att kranskommunerna 

kommer att få svårt att uppehålla kvaliteten på den egna 

gymnasieutbildningen. Är kommunledningen beredd att ta 

konsekvenserna av detta? 

Vi anser att närhetsprincipen bör gälla även fortsättningsvis och att 

den möjlighet som redan nu finns att välja program som inte finns i 

Vallentuna, och därmed annan skola, täcker det behov av valfrihet 

som kan finnas. Valfrihet betyder i det här fallet, som i så många 

andra sammanhang, en valfrihet för några få på bekostnad av 

mångas valfrihet. 

Vi anser också att ytterligare samverkan om information om skolor 

och utbildningar m m behövs men att den kan utvecklas utan att en 

gemensam gymnasieregion bildas.” 


1. KSLs överenskommelse om att skapa en gemensam 

gymnasieregion 

_______ 


11 (27)



GIS-strategi och –handlingsplan 

KF §16 Dnr 1999.045 249 

Beslut 

Kommunfullmäktige beslutar att: 

1. anta förslaget till GIS-strategi. 

2. handlingsplan ska ligga till grund för det fortsatta arbetet - med de 

ändringar som behöver göras med hänsyn till utvecklingen. 

3. för att garantera att en GIS-samordnare kan anställas inom 

projektets ram anvisas ytterligare 450 tkr på investeringsbudgeten. 

Ärendet 

GIS - Geografiska informationssystem (”kartor på data”) får en alltmer 

viktig roll när det gäller planering och information i de mest skilda 

sammanhang. Kommunstyrelsen har genom att starta ett särskilt 

GIS-projekt markerat att kommunen bör satsa på att använda GIS 

såväl internt inom förvaltningen som externt mot medborgare, 

entreprenörer, andra myndigheter etc. Kommunfullmäktige har också 

anvisat särskilda medel som ett ”startbidrag” för en utökad satsning 

på GIS, som i ett längre perspektiv förväntas ge både lägre kostnader 

och ökad kvalitet. 

Den särskilda projektgruppen som arbetar med GIS-frågor har tagit 

fram ett förslag till GIS-strategi och –handlingsplan som varit på 

remiss till samtliga nämnder under hösten 2001. Remissyttranden har 

nu inkommit och sammanfattas nedan: 

Fritidsnämnden 

Tillstyrker förslaget till strategi. Av förvaltningens kommentarer 

framgår bl a att man ser det som mycket positivt att anställda och 

politiker kan få tillgång till viktiga data för sina verksamheter samt att 

informationen till medborgarna kan utvecklas avsevärt. 

Förskolenämnden 

Ställer sig positiv till införandet av ett geografiskt informationssystem i 

Vallentuna kommun. Av förvaltningens kommentarer framgår att man 

anser det angeläget att kommunen följer med i den tekniska 

utvecklingen för att effektivisera och underlätta arbetet på 

förvaltningarna och i de politiska organen. Det är vidare viktigt att 

medborgarnas möjligheter till information och kontakt hela tiden 

förbättras. 


12 (27)



Forts. § 16 

Grundskolenämnden 

Tillstyrker den föreslagna strategin för GIS och föreslår att 

kostnaderna för detta lägges centralt under kommunstyrelsen. Av 

förvaltningens kommentarer framgår bl a att man har behov av ett 

fungerande GIS-system för planering av skollokaler och skolskjutsar. 

Befolkningsdata och bostadsprognoser, vägdata, kommunikationer 

samt befintliga skol- och förskolelokaler tillhör det material som man 

har behov av att få redovisat på elektroniska kartor. 

Även inom undervisningen kan kartmaterial av olika slag komma till 

användning t ex inom idrottsämnet för orientering och utflykter, SOämnet 

för geologi, geografi, topografi, odlingslandskap-tätort, historia, 

landhöjning m m samt inom NO-ämnet för vegetation och naturstudier 

inom kommunen, energiförsörjning och miljöarbete. 

Kulturnämnden 

Uttalar att den ser positivt på förslaget och ser möjligheter att 

använda GIS inom nämndens verksamhet. 

Samhällsbyggnadsnämnden 

Ställer sig bakom samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande. Av 

detta framgår bl a att man tycker det är mycket välkommet att strategi 

och handlingsplan är framtagna. Man ser mycket angelägna behov 

inom området. GIS har fram till idag i huvudsak utvecklats inom 

samhällsbyggnadsförvaltningens olika enheter. Utvecklingen har 

endast delvis varit samordnad mellan enheterna. Det framtagna 

förslaget öppnar för helt nya möjligheter för användandet av GIS. 

Beträffande förslaget om en GIS-utvecklare/samordnare anges att en 

extern rekrytering behövs. Vidare att det troligen är lättare att 

rekrytera till en heltidsbefattning (kommunfullmäktige har anvisat 

medel motsvarande en halvtid under 2002), varför man föreslår en 

kombination t ex med en befattning inom IT-enheten. Hur detta skall 

lösas bör klaras ut mellan kommunledningskontoret och 

samhällsbyggnadsförvaltningen. 

Man påpekar vidare att slutligt val av databashanterare och 

programvaror bör anstå tills GIS-utvecklaren finns på plats. 

Socialnämnden 

Ställer sig positiv till föreslagen GIS-strategi och handlingsplan. 

Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 

Ser positivt på förslaget och lämnar det utan erinran. 


13 (27)



Forts. § 16 

Kommunstabens synpunkter 

Förslaget till GIS-strategi möter en bred uppslutning hos kommunens 

nämnder. Det bör därför antas av kommunfullmäktige som en grund 

för det fortsatta arbetet. 

En nyckelfråga i handlingsplanen gäller tillsättningen, finansieringen 

och placeringen av GIS-utvecklaren/samordnaren. För att visionerna i 

GIS-strategin skall kunna bli verklighet krävs en person som har 

uppdraget, kompetensen och viljan att driva kommunens GISverksamhet 

framåt. Det inledande arbetet handlar mest om att 

samordna och utveckla den befintliga GIS-verksamheten inom 

samhällsbyggnadsförvaltningen. Det skall givetvis göras på ett sådant 

sätt att GIS-data sedan kan användas på ett enkelt sätt av övriga 

verksamheter och för kommunikation med medborgare, entreprenörer 

och andra myndigheter. 

Kommunfullmäktiges beslut om medelsanvisning byggde på 

förutsättningen att en GIS-samordnare skulle finnas inom 

samhällsbyggnadsförvaltningen (funktionen fanns med i 

organisationsplanen). Det finansiella bidraget för 2002 var avsett som 

en stimulans att rekrytera personen till den funktionen. 

Kommunstaben har haft flera kontakter med 

samhällsbyggnadsförvaltningens ledning såväl inom som utom GISprojektets 

ram, och från SBF framhåller man att man inte har 

möjlighet att finansiera en GIS-samordnare även om man räknar in 

de särskilda medlen från kommunfullmäktige. 

Kommunstaben föreslår därför att ytterligare 450 tkr anvisas till 

projektet för att kunna projektanställa en GIS-samordnare/utvecklare 

under 2002 och 2003. 






Beslutsgång 

Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens 

förslag. 


1. GIS-strategi 

2. Handlingsplan 

_______ 


14 (27)



Antagande av reglemente för barn- och ungdomsnämnden 


Beslut 

Kommunfullmäktige antar barn- och ungdomsnämndens förslag till 

reglemente. 

Orden ”hur” och ” kan utvecklas” i §2 sjunde punkten strykes. 

Ärendet 

Barn- och ungdomsnämnden har den 5 februari § 25 förslagit 

kommunfullmäktige att anta förslaget till reglemente. 

Kommunstaben har inget att erinra mot nämndens förslag till 

reglemente och föreslår därför kommunstyrelsen att föreslå 

kommunfullmäktige att anta reglementet 



kommunstabens förslag med tillägget att ”hur” och ” kan utvecklas” i § 

2 sjunde punkten strykes. 



Beslutsgång 


förslag. 


1. Barn- och ungdomsnämndens förslag till reglemente 

_______ 


15 (27)



Förskolepeng för verksamhet utanför kommunen 


Beslut 

Kommunfullmäktige beslutar att förskolepeng för verksamhet utanför 

kommunen skall utges enligt följande: 

Kommunal förskola 61 800 kr + 10 000 kr = 71 800 kr 

Kom. familjedaghem 64 800 kr 

Enskild förskola 64 500 kr + 10 000 kr = 74 500 kr 

Enskilda familjedaghem 67 500 kr 

Ärendet 

Den 26 november 2001 fastställde kommunfullmäktige 

förskolepengen för 2002: 

Kommunal förskola 61 800 kr 

Kommunala familjedaghem 64 800 kr 

Enskild förskola 64 500 kr 


Den beslutade förskolepengen inkluderar föräldraavgiften och bygger 

på att Vallentuna kommun tar ut föräldraavgiften för både kommunal 

och enskild verksamhet. 

Kommunfullmäktige fastställde också en förskolepeng för 

interkommunal placering med beloppet 54 800 kr. Denna peng avser 

både enskild och kommunal förskola och familjedaghem utanför 

Vallentuna. Denna peng innehåller inte föräldraavgiften, utan bygger 

på att dessa förskolor tar in föräldraavgiften själva. Detta innebär att 

förskolor utanför Vallentuna inte kompenseras för intäktsbortfallet till 

följd av maxtaxan. 

Vid införande av maxtaxa erhåller Vallentuna kommun statsbidrag för 

barn folkbokförda i Vallentuna, oavsett val av förskola. Förvaltningen 

föreslår att samtliga förskolor hanteras likvärdigt. Vallentuna kommun 

bör ta ut föräldraavgiften för samtliga barn och ge likvärdig ersättning. 


16 (27)



Forts. § 18 

Barn- och ungdomsförvaltningens förslag 

Kategorin interkommunal placering slopas. Ersättningen till 

verksamhet utanför Vallentuna bör utbetalas enligt övriga kategorier, 

dock med ett tillägg för lokalbidragsschablonen på 10 000 kr till 

förskolor. Ersättningen till familjedaghem utanför kommunen blir 

densamma som inom kommunen, då den redan innehåller ett 

lokalbidrag på 3 000 kr. 

Barn- och ungdomsnämnden har föreslagit kommunfullmäktige att 

besluta att förskolepeng för verksamhet utanför kommunen skall 

utges enligt följande: 

Kommunal förskola 61 800 kr + 10 000 kr = 71 800 kr 

Kom. familjedaghem 64 800 kr 

Enskild förskola 64 500 kr + 10 000 kr = 74 500 kr 


Kommunstabens synpunkter 

Kommunstaben tillstyrker barn- och ungdomsförvaltningens förslag. 


Arbetsutskottet har den 21 mars § 57 föreslagit i enlighet med 




Beslutsgång 


förslag. 

_______ 


17 (27)



Årsredovisning och verksamhetsberättelse 2001 

KF § 19 Dnr 2002.019 042 

Beslut 

Kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar 

att godkänna bokslutet för 2001 med däri företagna dispositioner. 

Meningen ”Hur blir det med biblioteksbygget ?” strykes. 

Ärendet 

Förslag till årsredovisning för Vallentuna kommun år 2001 har 

upprättats av kommunledningskontoret. Förslaget innehåller 

förvaltningsberättelse, verksamhetsberättelser från de olika 

nämnderna samt en kommentar av kommunalrådet Sten-Åke 

Adlivankin. 

Av den ekonomiska översikten framgår att resultatet för kommunen år 

2001 är -7,5 mkr. Det är 2,0 mkr bättre än den under verksamhetsåret 

justerade budgeten men 7,5 mkr sämre än den ursprungligen 

fastställda budgeten. Av nämnderna är det främst socialnämnden 

som visar underskott jämfört med budgeten, 7,5 mkr, varav 

kommunfullmäktige tidigare har medgivit att nämnden skulle få 

överskrida sin budget med 5,0 mkr. 

Revisorernas yttrande 

Revisorerna har i revisionsberättelse daterad 2002-04-10 tillstyrkt att 

kommunens årsredovisning godkänns. 

Kommunstabens förslag 

Kommunstyrelsen hemställer att kommunfullmäktige beslutar 

att godkänna bokslutet för 2001 med däri företagna dispositioner. 


Arbetsutskottet har den 21 mars § 50 lämnat årsredovisningen och 

verksamhetsberättelsen för 2001 för kommunstyrelsen utan eget 

ställningstagande. 



Yrkanden 

Hans Strandin (s) yrkar med stöd av Lars-Bertil Ohlsson(kd) och Ove 

Larsson (s) och att meningen ”Hur blir det med biblioteksbygget ?” 

strykes. 


18 (27)



Forts. § 19 

Beslutsgång 

Ordförande Jan Birgersson ställer proposition på tilläggsyrkandet och 

finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med tilläggsyrkande 

samt kommunstyrelsens förslag att godkänna bokslutet för 2001. 


1. Årsredovisning 

2. Verksamhetsberättelser 

3. Samanställning för kommunens barn- och ungdomspolitiska 

handlingsprogram år 2001 

_______ 


19 (27)



Revisionsberättelse för år 2001 och fråga om ansvarsfrihet 


Beslut 

Ledamöterna i kommunstyrelsen och de övriga nämnderna beviljas 

ansvarsfrihet för 2001 års förvaltning. 

Ärendet 

Kommunens revisorer har lämnat en revisionsberättelse för 2001 

daterad 2002-04-10. 

Ärendet redovisades av kommunens revisor Lars-Göran Nilsson (m) 

Enligt följande: 

” Fullmäktige har att behandla och fastställa bokslutet för år 2001 

samt att behandla frågan om ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och 

nämnder för verksamhetsåret 2001. Som ordförande för kommunens 

revisorskollegium lämnar jag nu en redogörelse för vårt arbete. 

Granskningens omfattning 

Enligt kommunallagen har vi att årligen granska all verksamhet som 

bedrivs inom nämnders och styrelsers verksamhetsområden. 

Revisionens inriktning och syfte är att pröva: 

• Om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från 

ekonomisk synpunkt tillfredställande sätt 

• Om räkenskaperna är rättvisande 

• Om den interna kontrollen inom nämnderna är tillräcklig. 

Utöver den årliga granskningen av årsredovisningen har vi under året 

särskilt granskat : 

• Den interna kontrollen. Vi har konstaterat vissa brister inom detta 

område. Mot bakgrund härav har förslag till åtgärder lämnats. 

• Delårsbokslutet .Vår bedömning är att resultatet per 2001-06-30 i 

huvudsak är rättvisande. 

• Lokalförsörjningen. I rapporten föreslås att de strategiska frågorna 

behandlas i en särskild grupp under ledning av 

kommunledningskontoret. Vidare bedöms internhyran ha spelat ut 

sin roll som primärt styrinstrument för effektiv lokalanvändning 

• Ansvarsutövning. I år har den mer ingående granskningen avsett 

utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, förskolenämnden och 

fritidsnämnden .Målstyrningsarbetet fungerar tillfredsställande. 

Däremot kan återrapportering av kvalitets- och miljöredovisning 

förbättras. 

• Granskning av KF´s beslut. Vi har granskat vilka åtgärder som 

ansvarig nämnd har vidtagit med anledning av KF´s beslut. 

Vidtagna åtgärder är enligt vår mening tillräckliga. 


20 (27)



Forts § 20 

Vi har under året löpande diskuterat våra revisionsiakttagelser med 

kommunledningen, nämnder och berörda förvaltningar. 

Sammanfattningsvis kan konstateras att bristerna inte är av så 

allvarlig art att de skulle motivera anmärkning i revisionsberättelsen 

och att åtgärder löpande vidtages för att komma tillrätta med 

bristerna. 

Bokslutet 

Jag vill inledningsvis framhålla att vår granskning visar att 

årsredovisningen är upprättad med iakttagande av god 

redovisningssed och att räkenskaperna är rättvisande. 

God ekonomisk hushållning och det s.k. balanskravet 

I vårt län – och även på det rikspolitiska planet -har dessa begrepp 

varit föremål för tämligen omfattande debatt under senare tid och det 

är därför kanske på sin plats att redovisa hur vi från revisorernas sida 

ser på dessa frågor när det gäller vår kommun. 

Kommunallagens portalparagraf lyder: ”Kommuner och landsting 

skall ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet”. Denna 

paragraf har under de senaste åren kompletterats med en regel som 

säger att kommunernas ekonomi skall vara i balans på så sätt att 

intäkterna skall överstiga kostnaderna och därmed visa ett positivt 

resultat (varje år).Om underskott likväl uppkommer skall det “hämtas 

igen” inom två år,såvida inte synnerliga skäl kan åberopas för att låta 

bli att reglera underskottet. 

Kommunens underskott för 2001 uppgår till 7,5 mkr. Efter vissa 

justeringar – som framgår av förvaltningsberättelsen sidan 6 – uppgår 

det belopp som skulle kunna bli föremål för reglering i kommande 

budget 4,1 mkr. På förslag av kommunstyrelsen har 

kommunfullmäktige beslutat att åberopa synnerliga skäl för att inte 

reglera det justerade negativa resultatet på 4,1 mkr med hänvisning 

till att kommunen medvetet har byggt upp ett avsevärt eget kapital för 

att möta framtida tillfälliga negativa resultat. 

Komrev har I sin rapport “Granskning av årsredovisning 2001” sid. 8- 

9 ingående kommenterat denna fråga. Jag citerar endast den s.k. 

“klämmen” som lyder: “Kommunstyrelsens förslag kan ur formell 

synpunkt ifrågasättas. Mot bakgrund av ovan beskriven utveckling 

och det negativa resultatets ringa storlek torde emellertid förslaget 

kunna accepteras för ett enskilt år. Det bör emellertid noteras att en 

fortsatt underbalansering innebär att den negativa trenden inte kan 

anses som tillfällig och därmed inte stå i överensstämmelse med 

lagstiftningens intentioner avseende en ekonomi i balans”. 


21 (27)



Forts § 20 

Vi delar den av Komrev framförda uppfattningen och vill endast 

tillägga att vi särskilt beaktat kommunens goda soliditet som uppgår 

till 68 % (513,5 mkr) när vi beslutat att inte i revisionsberättelsen 

anmärka på styrelsens beredning av balanskravet . 

Granskningen av Vallentuna kommuns sammanställda redovisning 

(“koncernredovisningen “) som omfattar kommunen och AB 

Össebyhus har inte gett anledning till några anmärkningar. Det kan 

konstateras att revisorn avgivit en s.k. “ren revisionsberättelse”. Inte 

heller lekmannarevisorns granskningsrapport innehåller några 

anmärkningar. 

Jag konstaterar avslutningsvis att eniga revisorer – Horst Melzer, Bo 

Schylander och Lars-Göran Nilsson – tillstyrker att årsredovisningen 

godkänns samt att ansvarsfrihet beviljas ledamöterna I 

kommunstyrelsen och övriga nämnder för verksamhetsåret 2001.” 

Revisorernas förslag 

Ledamöterna i kommunstyrelsen och de övriga nämnderna beviljas 

ansvarsfrihet för 2001 års förvaltning. 

Beslutsgång 

Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med revisorernas förslag. 


1. Revisionsberättelse 2002-04-10 

_______ 


22 (27)



Ombudgeteringar från bokslut 2001 


Beslut 

Kommunfullmäktige fastställer ombudgeteringar i 2001 års bokslut, 

totalt + 1 004 tkr för driftbudgeten och + 65 229 tkr för 

investeringsbudgeten, med fördelning som framgår av 

kommunstabens sammanställningar daterade 2002-03-15. 

Fritidsnämnden får ombudgetera hela sitt överskott, 875 000kr. 

Ärendet 

Enligt de av kommunfullmäktige fastställda 

ekonomistyrningsprinciperna 

gällande fr o m 1999 föreligger följande regler. 

Vid beslut om hantering av över- respektive underskott inom 

driftbudgeten skall kommunallagens balanskrav beaktas. 

Om underskott redovisas totalt per anslagsbindningsnivå skall det i 

princip överföras till och täckas i respektive nämnds budget under 

nästkommande budgetår. 

Om överskott redovisas kan det få överföras till och disponeras under 

nästkommande budgetår. Förutsättningen är att kommunfullmäktiges 

fastställda mål och verksamhetsomfattningar uppnåtts under det 

aktuella året samt att berörd nämnd kan redovisa hur man avser att 

använda överförda medel. 

Bokslutsgenomgångar 

Kommunledningen har haft genomgångar kring 2001 års bokslut med 

representanter för nämnder/förvaltningar. Vid dessa genomgångar 

har konstaterats att flertalet nämnder, som redovisar överskott i 

bokslutet, önskar att uppkommet överskott skall få ombudgeteras till 

2002. De nämnder som redovisar underskott begär att underskottet 

inte skall ombudgeteras till 2002. 

Driftbudget 

Den totala nettoavvikelsen för samtliga nämnder uppgår till - 0,5 mkr 

sedan hänsyn tagits till att kommunfullmäktige beslutat medge att 

socialnämnden fått överskrida sin budget 2001 med 5 mkr. De 

avgiftsfinansierade verksamheterna inom 

samhällsbyggnadsnämnden, VA-verk och avfallshantering, redovisar 

tillsammans ett underskott om 0,3 mkr vilket bör ombudgeteras till år 

2002 och täckas av taxekollektivet. I övrigt föreslås generellt att ingen 

ombudgetering av budgetavvikelserna sker bortsett från ett fåtal 

speciellt anvisade anslag, s k öronmärkta medel. 


23 (27)



Forts § 21 

Anledningen till avsteg från de fastställda generella principerna är att 

de nämnder som redovisar underskott i bokslut 2001 bedöms ha 

mycket små möjligheter att klara täckning av dessa inom den 

begränsade budget som de har 2002. Samtidigt är 2002 års budget 

totalt sett så ansträngd att en ombudgetering av överskott generellt 

sett inte är försvarbar. 

Kommunstyrelsen 

Av redovisat överskott föreslås att tidigare anvisade medel för 

Tärnan-projektet, som ännu ej kommit till något slutligt 

genomförande, får ombudgeteras till 2002. Likaså föreslås att medel 

för beslutat bidrag till ”Lugna gatan” ombudgeteras för utbetalning 

under 2002 så snart vissa föreskrivna villkor har uppfyllts. 

Samhällsbyggnadsnämnden 

Avvikelserna inom de avgiftsfinansierade verksamheterna ska täckas 

respektive tillföras taxekollektivet och måste därför ombudgeteras. 

Det kvarstående underskottet om 1,2 mkr ombudgeteras inte 

eftersom nämndens budget 2002 redan i utgångsläget anses 

ansträngd. 

Fritidsnämnden 

Nämnden fick under 2001 tilläggsanslag med 800 tkr för ett projekt 

med s k ungdomsfältare vilket inte hunnit startas förrän vid årsskiftet 

2002. Av överskottet bör motsvarande summa ombudgeteras. 

Kulturnämnden 

Marginellt överskott - ombudgeteras inte. 

Förskolenämnden 

Överskottet, 2,9 mkr, beror främst på att barnantalet blivit lägre än i 

prognos och ombudgeteras inte. 

Grundskolenämnden 

Underskottet, 0,5 mkr, ombudgeteras inte. Därmed utgår den nya 

barn- och ungdomsnämndens verksamhet 2002 från ett ekonomiskt 

0-läge. 

Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnd 

Underskottet, 2,0 mkr, ombudgeteras inte eftersom nämndens budget 

2002 redan i utgångsläget anses vara ansträngd. 

Socialnämnden 

Socialnämndens underskott är 7,5 mkr varav kommunfullmäktige 

tidigare medgett att 5 mkr får täckas i bokslutet. Resterande 2,5 mkr 

föreslås inte heller ombudgeteras eftersom nämndens budget 2002 

redan i utgångsläget måste anses som orealistiskt låg. 


24 (27)



Forts § 21 

Investeringsbudget 

Investeringsobjekt som inte avslutats och slutredovisats skall 

generellt ombudgeteras till 2002 om inte avvikelsebeloppen är 

marginella. Årligen anvisade belopp blir normalt inte föremål för 

ombudgetering även om differens mot budget har uppstått. Totalt 

uppgår budgetavvikelsen i 2001 års bokslut till + 73,7 mkr netto för 

projekt där ombudgetering kan anses vara aktuell. Eftersom vissa 

belopp inte föreslås bli ombudgeterade så blir nettobeloppet att 

överföra till 2002 års investeringsbudget + 65,2 mkr. Projektet 

”Ungdomens hus” kommer inte att genomföras på det sätt som 

förutsattes när anslag beviljades. Därför föreslås att kvarstående 

medel avseende Hjälmstaskolan inom grundskolenämndens budget 

inte ombudgeteras. Om åtgärder av investeringskaraktär ändå 

behöver genomföras i Hjälmstaskolan får dessa aktualiseras för 

prövning i nytt ärende. 





kommunstabens förslag med tillägget att fritidsnämnden får 

ombudgetera hela sitt överskott, 875 000 kr. 

Beslutsgång 


förslag. 

_______ 


25 (27)



Bilaga 1, Voteringslista 

Namn 


§ 14 § § 

Part 

i När Ersättare J N A J N A J N A 

Ordförande Jan Birgersson m X X 

Förste vice ordförande Ulf Nordlinder s X X 

Andre vice ordförande Birgitta Karlsson kd X X 

Ledamöter Elwe Nilsson m X X 

Lars Barkström m X X 

Ove Hahn m X X 

Leif Öhman m X X 

Agneta Heine-Ivgren m 

Henry 

Lönnkrona 

Marie-Louise Löwenbeck m X X 

Ray Idermark m X X 

Bo Ivgren m 

Karl Heinz 

Dahlin 

Lars Rundgren m X X 

Lennart Edsparr m X X 

Nils Lage Holmbom m X X 

Nils Gunnar Gyhlenius m X X 

Carina Winza-Deshayes m X X 

Jan Erik Gyllenram m X X 

Göran Seveson m Tommy Schiött X 

Mattias Andersson c X X 

Lars Carlsson c X X 

Ove Ekström c X X 

Elisabeth Rydstr m c X X 

x 

x 

26 (27)



Gunnel Orselius-Dahl fp X X 

Johan Enfeldt fp X X 

Lars-Bertil Ohlsson kd X X 

Stig Nyman kd Michael Saltas X 

Erik Sköldeberg kd X X 

Bo Eknert mp X X 

Jonas Lundgren mp X X 

Hans Strandin s X X 

Agneta Bergström s X X 

Linnéa Nyman s X X 

Mauritz Lindroth s X X 

Karin Dahl-Strandin s X X 

Göte Axelsson s X X 

Ove Larsson s X X 

Agneta Westerberg s 

Tommy 

Eckelöv 

Lena Lundgren v X X 

Svein Tryti v X X 

Inger Larsson v X X 

Christer Pellfolk frp X X 

Summa 41 28 9 4 


x 

27 (27)

2002-04-22 - Vallentuna kommun

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?