20.08.2013 Views

Handlingar - Västra Götalandsregionen

Handlingar - Västra Götalandsregionen

Handlingar - Västra Götalandsregionen

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

<strong>Handlingar</strong><br />

till personalutskottets<br />

sammanträde i Vänersborg<br />

den 7 december 2012


FÖREDRAGNINGSLISTA<br />

Sammanträde med personalutskottet den 7 december 2012<br />

Plats: Blå salongen, residenset, Vänersborg<br />

Tid: Kl. 9.15-12<br />

Protokollsjustering<br />

Godkännande av dagordning<br />

Informationsärenden<br />

1. Personalpolitiska anslaget (uppföljning)<br />

Karin Odhnoff (9.25)<br />

Beslutsärenden<br />

2. Detaljbudget personalpolitiska anslaget 2013<br />

Karin Odhnoff (9.30)<br />

3. REGATT 2013<br />

RS 1359-2012<br />

Eva Lundh (9.35)<br />

4. Medicinska kompetensutvecklingsrådet – finanseringsprinciper och inriktning<br />

Dnr RSK 873-2009<br />

Eva Lundh (9.40)<br />

.<br />

5. Finansiering av ST-tjänster i reumatologi som en konsekvens av regionuppdrag<br />

rörelseorganens sjukdomar<br />

Eva Lundh (9.45)<br />

6. Finansiering och omfattning av AT-block i sjukvården 2013<br />

Dnr RSK 810-2010<br />

Eva Lundh (9.50)<br />

7. Delfinansiering av ST-tjänster i laboratoriemedicin/patologi, radiologi/bild- och<br />

funktionsmedicin samt onkologi under 2012<br />

Eva Lundh (9.55)<br />

8. Fördelning av medel mot oskäliga skillnader i lönestruktur till<br />

sjukvårdsförvaltningar<br />

Annika Bogren (10.05)<br />

9. LIPA (Lärande, Introduktion, Praktik och Arbete)<br />

Dnr RS 2367-2012


Karin Odhnoff (10.15)<br />

10. Anmälnings- och delegationslistan<br />

Karin Odhnoff (10.20)<br />

Informationsärenden<br />

11. Specialistutbildning för sjuksköterskor<br />

Eva Lundh (10.25)<br />

12. Avveckling av hyrläkare inom psykiatrin<br />

Christina Ederström (10.35)<br />

13. Inriktning för arbetsmiljöarbetet 2013<br />

Stig Lindholm (10.45)<br />

14. Förmånsbilar/trängselskatt<br />

Karin Odhnoff (10.55)<br />

15. Västtrafikkort<br />

Niklas Hjelte (11.15)<br />

16. Omställning<br />

Karin Odhnoff (11.20)<br />

17. Uppdrag Företagshälsovård<br />

Karin Odhnoff (11.35))<br />

18. Konkurrensmässiga villkor för folktandvården och primärvården<br />

Bengt Säterskog (11.55)<br />

19. Motionssvar Regionövergripande arbetsmiljöstrategi<br />

Gunilla Levén (M)<br />

Stig Lindholm (12.00)<br />

20. Övriga frågor<br />

21. Skriftlig information<br />

Förteckning över ST tjänster: specialitet, finansiering, beslut


POSTADRESS:<br />

Regionens Hus<br />

462 80 Vänersborg<br />

BESÖKSADRESS:<br />

Residenset<br />

Vänersborg<br />

TELEFON:<br />

0521-27 57 00<br />

HEMSIDA:<br />

www.vgregion.se<br />

E-POST:<br />

regionstyrelsen@vgregion.se


ÄRENDE 2


Tjänsteutlåtande<br />

Datum 2012-11-30<br />

Personalutskottet<br />

Detaljbudget personalpolitiska anslaget 2013<br />

POSTADRESS:<br />

<strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong><br />

Regionens Hus<br />

462 80 Vänersborg<br />

BESÖKSADRESS:<br />

Östergatan 1<br />

TELEFON:<br />

0521-27 55 84<br />

0703-62 38 02<br />

HEMSIDA:<br />

www.vgregion.se<br />

Sida 1(2)<br />

HR-strategiska avdelningen<br />

Handläggare Ann-Sophie Svedhem<br />

E-post ann-sophie.svedhem@vgregion.se<br />

Ärendet<br />

Regionstyrelsen beslutade den 13 november 2012, §219 Dnr RS 12-2012,<br />

fastställa budget för 2013. Beslutet avser även personalpolitiska medel som<br />

fastställs till 398 000 000 kr för 2013. Inom ramen avser 206 000 000 kr<br />

finansiering för AT. Ramen inkluderar även resurser för beslut om jämställda<br />

löner, utökade uppdrag för specialistutbildning till sjuksköterskor, arbetslösa<br />

ungdomar och ST inom Hälsa och Habilitering Kostnad för<br />

arbetsmarknadsnoderna måste rymmas inom anslaget för 2013.<br />

Enligt arbetsordning för personalutskottet beslutar utskottet om inriktning och<br />

användning av dessa medel.<br />

Beredning<br />

Beredning har skett inom regionkansliet, med övriga verksamheter samt med<br />

fackliga organisationer. I det förslag som tagits fram till detaljbudget för det<br />

personalpolitiska anslaget inryms de finansieringsbeslut som angivits i<br />

Regionfullmäktiges Budget 2013, planeringsdirektiv för 2013 samt<br />

regionstyrelsens beslut från den 13 november.<br />

Förslag till beslut<br />

Personalutskottet beslutar att det personalpolitiska anslaget för 2013<br />

fördelas enligt följande:<br />

Strategisk kompetensförsörjning 310 770 000<br />

Strategiskt arbetsmiljöarbete 13 200 000<br />

Arbetsmarknadsnoder 14 000 000<br />

Omställning 10 000 000<br />

Jämställda löner 50 000 000<br />

Jämställdhetspris 30 000<br />

HR-strategiska avdelningen<br />

Karin Odhnoff<br />

HR-direktör<br />

Ann-Sophie Svedhem<br />

Kanslichef<br />

E-POST:<br />

ann-sophie.svedhem@vgregion.se


Datum 2012-11-30<br />

Bilaga/Expedieras till/Kopia till<br />

Samtliga förvaltningar<br />

Hälso- och sjukvårdsavdelningen<br />

Administrativa avdelningen, regionkansliet<br />

Sida 2


Personalpolitiska anslaget 2013 Bilaga detaljbudget 2013<br />

Aktiviteter inom områden i detaljbudget 2013<br />

Strategisk kompetensförsörjning<br />

Delområde Aktivitet budget<br />

Utbildningsuppdraget REGATT 12 000 000<br />

MUR 4 700 000<br />

Studierektor tandvård 200 000<br />

Studierektor REGATT 400 000<br />

Studierektorsnätverk AT ST 100 000<br />

17 400 000<br />

ST tjänster ST Lab 1 600 000<br />

ST Reumatologi 3 500 000<br />

ST kir/ort bas 1 500 000<br />

ST tandvård 8 053 000<br />

ST habilitering o hälsa 3 000 000<br />

ST psykiatri 3 600 000<br />

ST cancer 12 500 000<br />

33 753 000<br />

Särskilda yrkesgrupper Undersköterskor 5 000 000<br />

Specialistutbildning sjuksköterskor 15 000 000<br />

PTP psykologer 11 350 000<br />

Introduktionsprogram utländska läkare 4 600 000<br />

AT 206 000 000<br />

läkarfrågor 500 000<br />

Utbildning i försäkringsmedicin 120 000<br />

242 570 000<br />

Marknadsföring<br />

canceröversyn 600 000<br />

KIP genomförande 500 000<br />

1 100 000<br />

Övrigt<br />

Nya Pespektiv 50 000<br />

Praktikplatser 5 000 000<br />

Feriepraktik 8 000 000<br />

RGS Regionala samverkansgruppen 150 000<br />

Uppdrag HRH 150 000<br />

13 350 000<br />

Summa strategisk kompetensförsörjning 308 173 000<br />

Budget strategiska kompetensförsörjning 310 770 000


ÄRENDE 3


Tjänsteutlåtande<br />

Datum: 2012-11-27<br />

Diarienummer RSK 1359-2012<br />

Personalutskottet<br />

REGATT 2013<br />

Bakgrund<br />

HR-strategiska avdelningen<br />

Eva Lundh<br />

Mobil 0702- 45 75 46<br />

E-post: eva.lundh@vgregion.se<br />

Sedan 2001 har <strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong> med regiongemensamma medel, s k<br />

REGATT-medel (Regionala medel för AT/ST-utveckling) finansierat vissa<br />

utvecklingsinsatser för AT- och ST-läkare. För att kunna nyttja medlen krävs<br />

att det finns en fungerande studierektorsorganisation inom resp förvaltning. I<br />

anslutning till det första beslutet om REGATT-medel 2001 skapades därför ett<br />

regionalt nätverk med studierektorer för regionens AT-och ST-läkare. Detta<br />

nätverk finns fortfarande kvar.<br />

Beslut om finansering har fattats för en tre-årsperiod i taget och förlängts ett<br />

antal gånger. Nuvarande finansieringsbeslut som fattades av personalutskottet<br />

hösten 2009 gäller tom utgången av 2012 och innebär att 12 mnkr årligen<br />

avsätts i REGATT-medel.<br />

Finansiering, användningsområde och uppföljning.<br />

Den ursprungliga finansieringsmodellen innebar att resp förvaltning, för varje<br />

ST-läkare som anställdes, årligen erhöll 10.000 kr. För varje anställd AT-läkare<br />

erhöll resp förvaltning ett engångsbelopp på 10.000 kr som bidrag till olika<br />

utvecklingsaktiviteter under hela AT-perioden.<br />

Som en konsekvens av beslutet om central finansiering och styrning av ATblock<br />

from år 2010 ingår REGATT-medlen för AT-läkare i den engångssumma<br />

som varje förvaltning erhåller månaden efter det att AT-läkaren anställts. För<br />

2012 uppgår denna engångssumma till 1 025 000 kr. Detta innebär att de<br />

REGATT-medel som avsatts inom ramen för det personalpolitiska anslaget<br />

numera endast riktar sig till ST-läkare.<br />

REGATT-medlen ska i första hand användas till gemensamma aktiviteter för<br />

AT- och ST-läkarna, men kan också stödja individuella utvecklingsinsatser.<br />

Avsikten är att REGATT-medlen ska innebära en kvalitetsökning och öka<br />

kunskapen och förståelsen inom områden som ledarskap, medarbetarskap,<br />

pedagogik, organisation, handledning, personlig utveckling mm – och inte<br />

täcka kostnader, som den enskilde läkaren eller förvaltningen ska bekosta.<br />

Uppföljning sker genom att varje förvaltning/övergripande studierektor i slutet<br />

av varje år lämnar en rapport över genomförda aktiviteter och vilka mål som<br />

uppnåtts till HR-strategiska avdelningen.<br />

Sida 1(3)


Sida 2(3)<br />

Datum 2012-11-29 Diarienummer RS 1359-2012<br />

Överväganden<br />

Den allmänna uppfattningen är att REGATT-medlen på ett positivt sätt<br />

bidrar till att öka <strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong>s attraktionskraft för blivande<br />

AT- och ST-läkare, Medlen bidrar också till att skapa en ökad kunskap och<br />

förståelse för regionens gemensamma värderingar och förhållningssätt<br />

utifrån olika styrdokument. Som exempel på detta kan nämnas olika<br />

utbildningar kring ledarskap, medarbetarskap, förbättrings- och<br />

förändringsledning, kommunikation, organisation, upphandling, ekonomi,<br />

handledning, personlig utveckling, pedagogik och nätverksbyggande för<br />

Framtidens specialistläkare.<br />

Samtidigt har förutsättningarna ändrats jämfört med de förhållanden som<br />

rådde vid REGATT-medlens tillkomst 2001. De nya målbeskrivningarna<br />

för ST-läkare, som började tillämpas 2008, har inneburit att många av<br />

aktiviteterna inom områdena ledarskap, kvalitet, förbättringsarbete mm,<br />

numera är obligatoriska inslag i ST-utbildningen. Det finns därför skäl att<br />

ifrågasätta om ägaren ska fortsätta att finanseria aktiviteter som är<br />

reguljära inslag i ST-utbildningen och som logiskt sett borde finansieras av<br />

förvaltningarna själva.<br />

År 2001 var <strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong> relativt ensamt om att ha en<br />

struktur för och regiongemensam finansiering av utvecklingsinsatser för<br />

AT- och ST-läkare. En omvärldsanalys som gjordes i våras ger vid handen<br />

att många landsting har någon form av gemensam modell för AT- och STutbildning,<br />

och i en del fall även gemensam ekonomisk hantering och<br />

finansiering. Däremot finns inte något landsting som fullt ut infört vår<br />

REGATT- hantering, även om några uttryckt en önskan i den riktningen.<br />

Mot bakgrund av ovanstående är vår bedömning att särskilt avsatta medel<br />

med regiongemensam målsättning, stärker AT- och ST-utbildningens<br />

kvalitet. Vårt förslag är därför att det också fortsättningsvis avsätts<br />

regiongemensamma REGATT-medel men att dessa bör användas på ett<br />

mer riktat och offensivt sätt för att bl a ytterligare stärka varumärket <strong>Västra</strong><br />

<strong>Götalandsregionen</strong>. Ett sådant förslag bör tas fram i god tid inför 2014 års<br />

budgetarbete. För år 2013 föreslås en förlängd finansiering med nuvarande<br />

principer och inriktning. Ett skäl är att förvaltningarna finansierar delar av<br />

sina studierektorskanslier med REGATT-medel och att tiden är för kort för<br />

att hinna ställa om organisationen redan till nästa år.<br />

Förslag till beslut<br />

Personalutskottet beslutar att under 2013 avsätta 12 mnkr ur det<br />

personalpolitiska anslaget för att stödja ST-läkares utbildning och<br />

utveckling, s k REGATT-medel. Personalutskottet beslutar även att uppdra<br />

åt HR-direktören att senast den 30 april 2013 återkomma med förslag på


Sida 3(3)<br />

Datum 2012-11-29 Diarienummer RS 1359-2012<br />

en mer offensiv inriktning av REGATT-medlen för att stärka varumärket<br />

<strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong><br />

HR-strategiska avdelningen<br />

Karin Odhnoff<br />

HR-direktör<br />

Eva Lundh<br />

HR-chef, strategisk kompetensförsörjning


ÄRENDE 4


Tjänsteutlåtande<br />

Datum 2012-11-21<br />

Diarienummer RSK 873-2009<br />

Personalutskottet<br />

Medicinska kompetensutvecklingsrådet –<br />

finanseringsprinciper och inriktning<br />

POSTADRESS:<br />

<strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong><br />

Regionens Hus<br />

405 44 Göteborg<br />

BESÖKSADRESS:<br />

Lillhagsparken 5<br />

TELEFON:<br />

031-63 08 72<br />

0702-45 75 46<br />

HR-strategiska avdelningen<br />

Handläggare Eva Lundh<br />

Mobil 0702-45 75 46<br />

E-post eva.lundh@vgregion.se<br />

Bakgrund<br />

Personalutskottet fattade den 28 augusti 2012 (§ 86) ett inriktningsbeslut om<br />

fortsatt finansiering av Medicinska kompetensutvecklingsrådet för åren<br />

2013 och 2014 med medel från det personalpolitiska anslaget. Samtidigt<br />

gavs ett uppdrag till HR-direktören att senare under hösten återkomma med<br />

förslag kring finansieringsprinciper och inriktning för rådets verksamhet.<br />

Överväganden<br />

Frågan om större medverkan från Medicinska kompetensutvecklingsrådets<br />

sida i implementering av nya vårdprogram har varit föremål för dialog under<br />

en längre tid, både internt inom rådet och med företrädare för hälso- och<br />

sjukvårdsavdelningen. Den 28 september 2012 behandlade Program- och<br />

prioriteringsrådet (PPR) frågan om hur Medicinska<br />

kompetensutvecklingsrådet kan bidra i implementeringen av regionala<br />

vårdprogram och riktlinjer. PPR fann att studierektorerna skulle kunna vara<br />

en bra samarbetspartner i implementeringsarbetet och gav hälso- och<br />

sjukvårdsavdelningen och HR-strategiska avdelningen i uppdrag att<br />

formulera ett förtydligande i uppdraget till Medicinska<br />

kompetensutvecklingsrådet om medverkan i implementeringen av ordnat<br />

införande och nya nationella och regionala medicinska riktlinjer. Denna<br />

implementeringsväg bör testas i några fall och utvärderas, enligt PPR.<br />

Vår bedömning är att detta nya uppdrag i nuläget inte innebär något behov<br />

av utökad tid för studierektorerna i Medicinska kompetensutvecklingsrådet.<br />

Det kan dock vara aktuellt att återkomma med denna fråga hösten 2013, när<br />

det nya arbetssättet prövats och utvärderats.<br />

En fråga som också diskuterats under några år är möjligheten för fler<br />

specialiteter, än de ursprungliga 13, att få en egen regional studierektor. Det<br />

är några specialiteter, bl a reumatologi och infektion, som anmält intresse av<br />

att erhålla en specialitetsansvarig studierektor. Dessa specialiteter har<br />

bjudits in för att delta i rådets verksamhet, men utan att erhålla någon<br />

finansiering.<br />

HEMSIDA:<br />

www.vgregion.se<br />

Sida 1<br />

E-POST:<br />

eva.lundh@vgregion.se


Sida 2(2)<br />

Datum 2012-11-29 Diarienummer RSK XX-2010<br />

Den specialitet som aktivt deltagit i rådets möten och som regelbundet<br />

arrangerar fortbildning för sina specialister är reumatologin. Det är därför<br />

logiskt att erbjuda reumatologin en ordinarie plats i rådet och en egen<br />

studierektor. Principen om att tillkommande specialiteter ska erhålla<br />

finansiering i förhållande till sin storlek har tidigare diskuterats. Vårt<br />

förslag är därför att reumatologin erhåller finansering av en studierektor<br />

motsvarande 15% av en heltidsanställning samt 25.000 kr för egen<br />

kompetensutveckling.<br />

Vad gäller övriga specialiteter föreslås att dessa, liksom tidigare, bjuds in att<br />

följa rådets verksamhet under 2013 och att det förs en diskussion hur<br />

eventuella behov av en specialitetsansvarig studierektor för dessa kan<br />

arrangeras. Kanske är det möjligt att ha en gemensam studierektor för några<br />

av de mindre specialiteterna. Vårt förlag är att också denna fråga<br />

aktualiseras hösten 2013.<br />

Förslag till beslut<br />

Personalutskottet beslutar att för 2013 och 2014 årligen avsätta 4,7 mnkr ur<br />

det personalpolitiska anslaget för Medicinska kompetensutvecklingsrådets<br />

verksamhet samt att rådet utökas med en studierektor inom reumatologi som<br />

finansieras med motsvarande 15% av en heltidsanställning samt 25.000 kr<br />

för egen kompetensutveckling. Personalutskottet uppdrar till HR-direktören<br />

att återkommer med eventuellt förslag om utökning med ytterligare<br />

specialiteter hösten 2013.<br />

HR-strategiska avdelningen<br />

Karin Odhnoff<br />

HR-direktör<br />

Eva Lundh<br />

Enhetchef, strategisk<br />

kompetensförsörjning


ÄRENDE 5


Tjänsteutlåtande<br />

Datum 2012-11-21<br />

Diarienummer RSK xxx-2012<br />

Personalutskottet<br />

POSTADRESS:<br />

<strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong><br />

Regionens Hus<br />

405 44 Göteborg<br />

BESÖKSADRESS:<br />

Lillhagsparken 5<br />

TELEFON:<br />

031-63 08 72<br />

0702-45 75 46<br />

HR-strategiska avdelningen<br />

Handläggare Eva Lundh<br />

Mobil 0702-45 75 46<br />

E-post eva.lundh@vgregion.se<br />

Finansiering av ST-tjänster i reumatologi som en<br />

konsekvens av regionuppdrag rörelseorganens sjukdomar<br />

Bakgrund<br />

I samband med regionbildningen 1999 gjordes en utredning kring<br />

reumatologin i <strong>Västra</strong> Götaland. En av slutsatserna var att<br />

reumatologiskaverksamheten behövde koncentreras till de största sjukhusen<br />

och kompetensförsörjningen förstärkas, bl a genom en satsning på STtjänster.<br />

År 2001 beslutades därför avsätta medel för sex ST-tjänster<br />

motsvarande 3 mnkr årligen ur det personalpolitiska anslaget. Beslutet har<br />

förlängts två gånger och indexuppräknats. Nuvarande beslut löper ut 2012-<br />

12-31 och innebär att 3,5 mnkr avsätts per år. Satsningen har haft en tydlig<br />

regional ambition och tjänsterna har därför fördelats på sjukhusen i <strong>Västra</strong><br />

<strong>Götalandsregionen</strong>. För att stärka utbildningen har Sahlgrenska universitetssjukhuset<br />

tillsatt en regional ST-studierektor.<br />

Överväganden<br />

Initialt var den svårt att rekrytera ST-läkare, vilket innebar att det tagit<br />

längre tid än beräknad att uppnå önskvärda effekter. Idag är den regionala<br />

satsningen fullt genomförd och ST-läkare finns, förutom på Sahlgrenska<br />

universitetssjukhuset, också i NU-sjukvården, på Skaraborgs sjukhus och<br />

Södra Älvsborgs sjukhus. År 2002 fanns sex specialister och tre ST-läkare<br />

vid länssjukhusen och idag finns 12 specialister och sju ST-läkare.<br />

Dock kvarstår obalanser mellan tillgång och efterfrågan på reumatologer i<br />

<strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong>. I förhållande till andra jämförbara landsting har<br />

<strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong> få reumatologer per 100 000 invånare. År 2010<br />

hade Region Skåne i genomsitt 3,5 reumatologspecialister per 100 000<br />

invånare, Stockholms läns landsting 3,2 och <strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong> 2,3.<br />

Av kompetensförsörjningsplanerna framgår att det blir ett tillskott av STläkare<br />

de kommande åren, framför allt 2013, men att det finns ett nettogap<br />

de kommande åren på mellan 2 och 4 årsarbetare. Till detta kommer att nya<br />

nationella riktlinjer för rörelseorganens sjukdomar antagna av<br />

socialstyrelsen i maj 2011, innebär behov av ytterligare reumatologer. För<br />

närvarande sker ett arbete (regionuppdrag för rörelseorganens sjukdomar)<br />

som innebär förslag på åtgärder för att successivt anpassa vårdpraxis i<br />

HEMSIDA:<br />

www.vgregion.se<br />

Sida 1<br />

E-POST:<br />

eva.lundh@vgregion.se


Sida 2(2)<br />

Datum 2012-11-29 Diarienummer RSK XX-2010<br />

regionen till de nationella riktlinjerna. I detta arbete, som leds av Hälso- och<br />

sjukvårdsavdelningen, har identifierats behov av kompetensförstärkning av<br />

såväl läkare som sjuksköterskor, för att kunna behandla fler patienter med<br />

biologiska läkemedel. Kostnader för dessa nya tjänster kommer enligt<br />

förslaget att finansieras inom ramen för regionuppdraget. Samtidigt<br />

förutsätts en fortsatt finansiering av ST-tjänster inom ramen för det<br />

personalpolitiska anslaget åren 2013 – 2014.<br />

Med tanke på regionuppdraget ovan och de satsningar som kommer att ske<br />

som en följd av detta är vår bedömning att personalutskottets finansering av<br />

ST-tjänsterna inom reumatologi inte bör avslutas utan fortsätta under 2013<br />

och 2014.<br />

Beredning<br />

Ärendet har beretts av HR-strategiska avdelningen och Hälso- och<br />

sjukvårdsavdelningen tillsammans. Avstämning har skett med sektorsrådet i<br />

reumatologi. Redovisning av regionuppdraget kommer att ske i Hälso- och<br />

sjukvårdsutskottet den 19 december. Personalutskottet föreslås därför fatta<br />

beslut under förutsättning av Hälso- och sjukvårdsutskottets beslut.<br />

Förslag till beslut<br />

Personalutskottet beslutar att fortsatt delfinansiera 6 ST-tjänster i<br />

reumatologi under åren 2013 och 2014 till en kostnad av 3,5 mnkr per år<br />

och att dessa medel avsätts inom ramen för det personalpolitiska anslaget<br />

HR-strategiska avdelningen<br />

Karin Odhnoff<br />

HR-direktör<br />

Eva Lundh<br />

Enhetchef, strategisk kompetensförsörjning


ÄRENDE 6


Tjänsteutlåtande<br />

Datum 2012-11-21<br />

Diarienummer RSK 810-2010<br />

Personalutskottet<br />

POSTADRESS:<br />

<strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong><br />

Regionens Hus<br />

405 44 Göteborg<br />

BESÖKSADRESS:<br />

Lillhagsparken 5<br />

TELEFON:<br />

031-63 08 72<br />

0702-45 75 46<br />

HR-strategiska avdelningen<br />

Handläggare Eva Lundh<br />

Mobil 0702-45 75 46<br />

E-post eva.lundh@vgregion.se<br />

Finansiering och omfattning av AT-block i sjukvården 2013.<br />

Bakgrund<br />

Den 8 februari 2011 (§ 33) fattade regionstyrelsen beslut om organisering,<br />

finansiering och omfattning av AT-block i <strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong> som<br />

en följd av budgetuppdrag lämnat i 2011 års budget.<br />

Beslutet innebar regiongemensam finansiering av 200 AT-block med ett<br />

finansieringsbidrag motsvarande 1,010 mnkr per block.<br />

Hälso- och sjukvårdsutskottet samt personalutskottet fick i uppdrag att följa<br />

upp utfallet av finansieringen samt omfattning inför kommande budgetår.<br />

Efter gemensam beredning av personalstrategiska avdelningen och hälso-<br />

och sjukvårdsavdelningen föreslogs oförändrad omfattning och fördelning<br />

av AT-block inför 2012 samt en höjning av finansieringsbidraget till 1,025<br />

mnkr. Den 14 december 2011 (§ 157) fattades personalutskottet beslut enligt<br />

förslaget.<br />

Detta innebär att det under 2012 avsatts medel för 200 AT-block, totalt 205<br />

mnkr och att dessa fördelats på sjukhusen enligt följande;<br />

.<br />

SU 45<br />

NU-sjukv. 49<br />

SÄS 33<br />

SkaS 44<br />

Kungälvs sjh 16<br />

Alingsås las. 13<br />

Antal AT-block 200<br />

Den uppföljning som gjorts av tillsatta AT-block 2011 (se bilaga) visar att<br />

samtliga sjukhus uppnått måltalen ovan utom SU, som tillsatt 40 AT-block.<br />

Detta innebär att det under 2011 tillsattes totalt 195 AT-block i regionen.<br />

Inför 2012 meddelande SU att det troligtvis inte skulle vara möjligt att<br />

tillsätta fler än 40 AT-block, men att man skulle ha en dialog med övriga<br />

sjukhus och förhoppningsvis kunna fördela resterande 5 AT-block på några<br />

av dessa.<br />

HEMSIDA:<br />

www.vgregion.se<br />

Sida 1(3)<br />

E-POST:<br />

eva.lundh@vgregion.se


Sida 2(3)<br />

Datum 2012-11-30 Diarienummer RSK XX-2010<br />

Uppföljningen för 2012 är klar först i januari 2013 men en kontakt med<br />

berörda sjukhus visar att måltalet om 200 AT-block kommer att uppnås<br />

under innevarade år genom att Alingsås lasarett och Skaraborgs sjukhus har<br />

anställt två 2 AT-block vardera av de block som ”tillhör” SU.<br />

SU 41<br />

NU-sjukv. 49<br />

SÄS 33<br />

SkaS (+ 2 från SU 46<br />

Kungälvs sjh 16<br />

Alingsås las.(+ 2 från SU) 13<br />

Antal AT-block 200<br />

Beredning<br />

Ärendet har beretts av personalstrategiska avdelningen och hälso- och<br />

sjukvårdsavdelningen gemensamt. Avstämning har skett med<br />

studierektorsnätverket och <strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong>s HR-chefer.<br />

Överväganden<br />

Det utökade antalet platser på grundutbildningen av läkare samt på<br />

sjuksköterskeprogrammet ställer ökade krav på handledning och tillgång till<br />

verksamhetsförlagd praktik på olika kliniker och mottagningar där det redan<br />

idag råder utbildningsträngsel. Samtidigt innebär fler läkarstudenter också<br />

ökat behov av AT-platser. Den information som hittills lämnats kring<br />

förväntat resultat av den pågående översynen av läkarutbildningen fram till<br />

legitimation ger vid handen att utredningen kommer att föreslå att ATtjänstgöringen<br />

upphör och att läkarutbildningen blir sex-årig med integrerad<br />

klinisk utbildning. När i tiden AT-tjänstgöringen kommer att upphöra och<br />

utbildningen bli sex-årig samt hur eventuella övergångsregler ser ut vet vi<br />

dock först om någon månad, eftersom utredningen ska vara klar den 31<br />

december i år.<br />

Mot bakgrund av ovanstående är vårt förslag att bibehålla 200 AT-block i<br />

regionen, med den ursprungliga fördelningen d v s 45 At-block på SU.<br />

Vidare föreslås att 206 mnkr avsätts i budget 2013 vilket innebär en<br />

uppräkning av finansieringsbidraget jämfört med 2012.


Sida 3(3)<br />

Datum 2012-11-30 Diarienummer RSK XX-2010<br />

Förslag till beslut<br />

Personalutskottet beslutar att den omfattning och fördelning av AT-block<br />

som fastställdes för 2012 d v s 200 AT-block gäller också för 2013.<br />

Personalutskottet beslutar att finansieringsbidraget per AT block är 1,030<br />

mnkr för år 2013.<br />

HR-strategiska avdelningen<br />

Karin Odhnoff<br />

HR-direktör<br />

Eva Lundh<br />

Enhetchef, strategisk<br />

kompetensförsörjning


BILAGA 2 - ÅRSVIS REDOVISNING FÖR 2011 över AT-<br />

LÄKARE<br />

FÖRVALTNINGAR: Kungälvs sjukhus, Alingsås lasarett, SU, SkaS, NUsjukvården,<br />

SÄS.<br />

NYANSTÄLLDA AT-LÄKARE<br />

Antal nyanställda AT-läkare under 2011:<br />

Kungälv sjukhus 16 (16).<br />

Alingsås lasarett 13 (13).<br />

SU 40 (45).<br />

SkaS 44 (44).<br />

NU-sjukv. 49 (49).<br />

SÄS 33 (33)<br />

= totalt 195. (200 i målplan för VGR, måltal för varje förvaltning inom<br />

parentes efter årsresultatet).<br />

Av dessa är fortfarande anställda:<br />

Kungälvs sjukhus 16.<br />

Alingsås lasarett 13.<br />

SU 40.<br />

SkaS 44.<br />

NU-sjukv. 49.<br />

SÄS 33.<br />

Genomsnittliga tid mellan läkarexamen och start av AT-anställning för de<br />

under 2011 anställda AT-läkarna är antal månader:<br />

Kungälvs sjukhus 14 månader.<br />

Alingsås lasarett 6-7 månader.<br />

SU ca 10 månader.<br />

SkaS 2 månader.<br />

NU-sjukv. 6,78 månader.<br />

SÄS 5 månader + 2 veckor.<br />

De under 2011 anställda AT-läkarna har i genomsnitt efter läkarexamen<br />

arbetat som läkare antal månader innan start av AT-anställning:<br />

Kungälvs sjukhus 11 månader.<br />

Alingsås lasarett 3-4 månader.<br />

SU ca 10 månader.<br />

SkaS 1 mån.<br />

NU-sjukv. 2,73 månader.<br />

SÄS 4 månader.<br />

AT-LÄKARE SOM FULLFÖLJT SIN AT-TJÄNSTGÖRING<br />

Under 2011 har följande antal fullföljt sin AT-tjänstgöring och efter varje<br />

tjänstgöringsavsnitt uppfyllt sina mål:<br />

Kungälvs sjukhus 18.<br />

Alingsås lasarett 15.<br />

SU 31.<br />

SkaS 40.<br />

NU-sjukv. 35.<br />

SÄS 30.


Av dessa har följande en fortsatt anställning inom förvaltningen:<br />

Kungälvs sjukhus 3.<br />

Alingsås lasarett 1.<br />

SU 23.<br />

SkaS 25 (44).<br />

NU-sjukv. 16 (49).<br />

SÄS 10 (33).<br />

Av dessa har följande en fortsatt anställning utom förvaltningen men inom<br />

VGR:<br />

Kungälvs sjukhus 9.<br />

Alingsås lasarett 13.<br />

SU 9.<br />

SkaS 5 (44).<br />

NU-sjukv. 11 (49).<br />

SÄS 16 (33).<br />

Av dessa har följande ingen fortsatt anställning inom VGR:<br />

Kungälvs sjukhus 6.<br />

Alingsås lasarett 1.<br />

SU 0.<br />

SkaS 10 (44).<br />

NU-sjukv. 8 (49).<br />

SÄS 4 (33).<br />

2 (2)


ÄRENDE 7


Tjänsteutlåtande<br />

Datum 2012-11-26<br />

Diarienummer RSK xxx-2012<br />

Personalutskottet<br />

POSTADRESS:<br />

<strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong><br />

Regionens Hus<br />

405 44 Göteborg<br />

BESÖKSADRESS:<br />

Lillhagsparken 5<br />

TELEFON:<br />

031-63 08 72<br />

0702-45 75 46<br />

HR-strategiska avdelningen<br />

Handläggare Eva Lundh<br />

Mobil 0702-45 75 46<br />

E-post eva.lundh@vgregion.se<br />

Delfinansiering av ST-tjänster i laboratoriemedicin/patologi,<br />

radiologi/bild- och funktionsmedicin samt onkologiunder<br />

2012<br />

Bakgrund<br />

I januari 2006 fick hälso- och sjukvårdsdirektören i uppdrag av hälso- och<br />

sjukvårdsutskottet att genomföra en översyn och genomlysning av<br />

cancersjukvården i <strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong>. Översynen resulterade i en<br />

rapport som beskriver en systemanlys av sjukvården och drar ett antal<br />

slutsatser om cancersjukvårdens förutsättningar. En sådan slutsats var att<br />

kompetensförsörjningen inom cancersjukvården inte var säkrad för<br />

regionens onkologi, radiologi och patologi. Regionkansliets hälso- och<br />

sjukvårdsavdelning i samarbete med HR-strategiska avdelningen fick därför<br />

i uppdrag att leda och samordna arbetet med att ta fram en strategi och<br />

handlingsplan för hur cancersjukvården avseende onkologi, radiologi och<br />

patologi ska förses med rätt kompetens, i rätt tid och på rätt plats.<br />

Kompetensförsörjningsprojektet som pågått under tre år avslutades i mars<br />

2011. F n genomförs en utvärdering som beräknas vara slutförd första<br />

kvartalet 2013.<br />

I projektet identifierades och genomfördes en rad olika aktiviteter utifrån<br />

kompetensförsörjningsprocessens fem delar; att attrahera, rekrytera,<br />

utveckla, behålla och avveckla kompetens. Exempel på insatsområden har<br />

varit marknadsföring, kompetensöverföring mellan olika yrkesgrupper,<br />

verksamhetsutveckling, ersättningsformer och åtgärder för att förstärka<br />

kompetensförsörjningen till vissa yrkesgrupper. Det senare har bl a<br />

inneburit en satsning på regionala ST-tjänster i laboratoriemedicin/patologi,,<br />

radiolog/bild- och funktionsmedicin samt onkologi, totalt 21 tjänster.<br />

Kompetensförsörjningsprojektet inom cancersjukvården har delfinansierats<br />

av personalutskottet och hälso- och sjukvårdsutskottet. När det gäller STtjänster<br />

har hälso- och sjukvårdsutskottet finansierat ST-tjänsterna inom<br />

laboratoriemedicin/patologi (9 tjänster) medan personalutskottet finansierat<br />

ST-tjänsterna i onkologi (6 tjänster) resp radiologi/bild- och funktionsmedicin<br />

(6 tjänster). Anställande förvaltning har för varje ST-tjänst erhållit<br />

HEMSIDA:<br />

www.vgregion.se<br />

Sida 1<br />

E-POST:<br />

eva.lundh@vgregion.se


Sida 2(3)<br />

Datum 2012-11-30 Diarienummer RSK XX-2010<br />

ett finanseringsbidrag med 50.000 kr per månad. Vid projektets upphörande<br />

d v s from år 2012 skulle den fortsatta finanseringen ske inom ramen för<br />

vårdöverenskommelserna, vilket kommunicerats med berörda förvaltningar<br />

och övriga intressenter under projekttiden och som också tydligt framgår av<br />

projektets slutrapport.<br />

Överväganden<br />

I planeringsdirektivet för 2012 (RS 12-2011) angavs i avsnitt 5.4<br />

Komptensförsörjning att den fortsatta finanseringen av ST-tjänsterna inom<br />

kompetensförsörjningsprojektet cancersjukvården måste beaktas i<br />

beställningsarbetet. Under den fortsatta beredningen av budget och<br />

planeringsdirektiv gjordes överväganden som innebar att någon dialog om<br />

finansiering av nämnda ST-tjänster aldrig kom till stånd inom ramen för<br />

beställningsarbetet. När utförarna inte erhöll ersättning för ST-tjänsterna i<br />

vårdöverenskommelserna har fakturor istället skickats till hälso- och<br />

sjukvårdsavdelningen resp HR-strategiska avdelningen. Dessa fakturor har<br />

hittills avvisats, eftersom det inte finns några medel avsatta för ST-tjänster<br />

2012, varken inom personalpolitiska anslaget eller inom hälso- och<br />

sjukvårdsutskottets budget.<br />

Men med tanke på nu gällande planeringsdirektiv för 2013 finns anledning<br />

att överväga om inte en delfinansering av ST-tjänsterna ska ske också<br />

innevarande år. Detta med hänvisning till att det i planeringsdirektivet för<br />

2013 under punkten ”Fortsatt finansiering av kompetensförsörjning och<br />

utbildningsuppdrag” föreslås att personalutskottet med hänsyn till<br />

sjukhusens ekonomi fortsätter att finansiera ST-tjänsterna inom<br />

radiologi/bild- och funktionsmedicin, onkologi och laboratoriemedicin.<br />

Att tillfälligt upphöra med finanseringen under 2012, när denna pågått tom<br />

2011 och ska återupptas igen 2013 kan vara svårt att motivera.<br />

Dock finns inte några medel avsatta ur personalpolitiska anslaget för detta<br />

ändamål i 2012 års budget. En delfinansering får därför ske utifrån ett<br />

prognostiserat överskott för 2012. Om personalutskottet beslutar att<br />

delfinansiera ST-tjänsterna i onkologi och radiologi/bild- och<br />

funktionsmedicin kommer motsvarande finanseringsärende att skrivas fram<br />

inom hälso- och sjukvårdsavdelningen gällande ST-tjänsterna i<br />

laboratoriemedicin/patologi så att finanseringsbidraget blir lika stort för alla.


Sida 3(3)<br />

Datum 2012-11-30 Diarienummer RSK XX-2010<br />

Förslag till beslut<br />

Personalutskottet beslutar att under 2012 delfinansiera sex ST-tjänster inom<br />

onkologi och sex ST-tjänster inom radiologi/bild- och funktionsmedicin<br />

avseende kompetensförsörjningsprojektet cancersjukvården med 37 000 kr i<br />

månaden per ST-tjänst till en total kostnad av 5 328 000 kr..<br />

HR-strategiska avdelningen<br />

Karin Odhnoff<br />

HR-direktör<br />

Eva Lundh<br />

Enhetchef, strategisk kompetensförsörjning


ÄRENDE 8


Tjänsteutlåtande HR-strategiska avdelningen<br />

Datum 2012 12 07 Handläggare Annika Bogren<br />

Diarienummer RS XX-2012<br />

Personalutskottet<br />

Fördelning av medel mot oskäliga skillnader i lönestruktur<br />

till sjukvårdsförvaltningar<br />

Ärendet<br />

Fördelning av de 50 miljoner som enligt budget 2013 avsätts varje år under<br />

perioden 2013 – 2015 för att förstärka förvaltningarnas egna satsningar för<br />

att komma tillrätta med oskäliga skillnader i lönestrukturen inom hälso- och<br />

sjukvården.<br />

De medel som tillförs de berörda förvaltningarna (sjukhus, primärvård, och<br />

habilitering och hälsa) fördelas i förhållande till hur stor andel förvaltningen<br />

har av det totala antalet nettoårsarbetare inom de prioriterade yrkesgrupperna<br />

i enlighet med de lönepolitiska riktlinjerna för 2013. Bil 1.<br />

Förslag till beslut<br />

Personalutskottet beslutar att fördela medel för jämställda löner, 50 miljoner<br />

kronor för 2013, med följande fördelningsnyckel:<br />

Sahlgrenska Universitetssjukhuset 40,2%<br />

NU-sjukvården 12,9%<br />

Södra Älvsborgs Sjukhus 10,4%<br />

Skaraborgs Sjukhus 11,2%<br />

Kungälvs Sjukhus 3,3%<br />

Alingsås lasarett 1,6%<br />

Frölunda Specialistsjukhus 0,6%<br />

Angereds Närsjukhus 0,3%<br />

Primärvården 16,5%<br />

Habilitering och Hälsa 3%<br />

HR-strategiska avdelningen<br />

Karin Odhnoff<br />

HR-direktör<br />

POSTADRESS:<br />

<strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong><br />

Regionens Hus<br />

462 80 Vänersborg<br />

BESÖKSADRESS:<br />

Östergatan 1<br />

Eva Johansson<br />

Förhandlingschef<br />

TELEFON:<br />

0521-27 53 27<br />

0709-56 63 99<br />

HEMSIDA:<br />

www.vgregion.se<br />

Sida 1<br />

E-POST:<br />

annika.bogren@vgregion.se


Fördelning 50 miljoner till berörda sjukvårdsförvaltningar<br />

Källa: UDP PA Årsarbetarkub<br />

Bilaga 1<br />

Nettoårsarbetare*<br />

oktober 2012<br />

Andel Fördelning<br />

Sahlgrenska Universitetssjukhuset 6 040 40,2% 20 119 381<br />

NU-sjukvården 1 932 12,9% 6 434 540<br />

Södra Älvsborgs Sjukhus 1 554 10,4% 5 177 476<br />

Skaraborg Sjukhus 1 688 11,2% 5 624 506<br />

Kungälvs Sjukhus 494 3,3% 1 645 468<br />

Alingsås lasarett 244 1,6% 812 969<br />

Frölunda Specialistsjukhus 85 0,6% 284 323<br />

Angereds Närsjukhus 49 0,3% 164 546<br />

Primärvården 2 470 16,5% 8 227 797<br />

Habilitering & Hälsa 453 3,0% 1 508 994<br />

Summa 15 010 100,0% 50 000 000<br />

*Antal nettoårsarbetare motsvarar de yrkesgrupper som är prioriterade utifrån den önskvärda<br />

lönestrukturen.


ÄRENDE 9


Tjänsteutlåtande<br />

Datum 2012-10-15<br />

Personalutskottet<br />

POSTADRESS:<br />

<strong>Västra</strong> <strong>Götalandsregionen</strong><br />

Regionens Hus<br />

462 80 Vänersborg<br />

BESÖKSADRESS:<br />

Östergatan 1<br />

TELEFON:<br />

0521-27 55 84<br />

0703-62 38 02<br />

HEMSIDA:<br />

www.vgregion.se<br />

Sida 1(3)<br />

HR-strategiska avdelningen<br />

Handläggare Ann-Sophie Svedhem<br />

Telefon 0521-27 55 84<br />

Mobil 0703-62 38 02<br />

E-post ann-sophie.svedhem@vgregion.se<br />

Projekt Lärande, Introduktion, Praktik och Arbete (LIPA)<br />

Ärendet<br />

Under ett flertal år har olika aktiviteter genomförts på uppdrag av den politiska<br />

ledningen i syfte att marknadsföra regionens som arbetsgivare och underlätta<br />

introduktion och lärande i arbetslivet. Även för kommande budget och planperiod<br />

finns sådana intentioner.<br />

Inom regionkansliets HR-strategiska avdelning saknas en resurs som har<br />

huvudinriktning mot arbetsmarknadsfrågor sett ur perspektivet <strong>Västra</strong> Götaland<br />

som arbetsgivare. Under tidigare perioder med behov av arbetsmarknadspolitiska<br />

insatser har personer knutits till personalstrategiska avdelningen på projektbasis,<br />

bl a skedde så i samband med satsningen på de sk PLUS-jobben. Dessa<br />

anställningar har sedan avvecklats när projekten upphört. Kontakter med<br />

arbetsförmedlingen kring statistikuppgifter och VGRs efterfrågan av kompetens<br />

utifrån kompetensförsörjningsplanerna sker idag inom enheten för strategisk<br />

kompetensförsörjning.<br />

Med tanke på regeringens satsning på utbildning och introduktion för arbetslösa,<br />

den ambition som uttalas i budget 2013 kring arbetsmarknadsåtgärder för olika<br />

grupper, inte minst ungdomar, och behov av att utveckla <strong>Västra</strong><br />

<strong>Götalandsregionen</strong>s satsning på feriepraktik och sommarjobb finns behov av en<br />

regiongemensam resurs för dessa frågor, knuten till HR-strategiska avdelningen.<br />

Skapas en sådan resurs kan den även inrymma frågeställningar kopplade till det<br />

regiongemensamma arbetet med praktik för personer med funktionsnedsättning.<br />

En annan uppgift är samverkan med Regional Utveckling kring budgetuppdraget<br />

att möjliggöra för unga arbetslösa att få praktikplatser. Över huvudtaget är det<br />

angeläget att denna resurs har ett nära samarbete med Regional utveckling, som<br />

ansvarar för arbetsmarknadsfrågor ur ett VG-perspektiv med hela territoriet som<br />

arbetsfält. Andra samarbetspartners är arbetsförmedling, försäkringskassa, SKL<br />

samt andra avdelningar inom regionkansliet, t ex kommunikation och inte minst<br />

förvaltningarna.<br />

E-POST:<br />

ann-sophie.svedhem@vgregion.se


Datum 2012-10-15<br />

Mot bakgrund av ovanstående föreslås att en HR-strateg anställs på HRstrategiska<br />

avdelningen vid Regionkansliet. Anställningen görs tillsvidare men<br />

finansieras med projektmedel under tre år och satsningen utvärderas efter två år.<br />

Anställningen finansieras med medel från de olika projekt som avses att ingå,<br />

exempelvis praktikplatser, feriepraktik, praktikplatser för personer med<br />

funktionsnedsättning mm. Motsvarande 75% av en heltidstjänst beräknas<br />

finansieras genom det personalpolitiska anslaget, resterande upp till heltid genom<br />

förslag om praktikplatser för personer med funktionsnedsättning.<br />

Kompetensprofilen är lämplig högskoleutbildning, flerårig yrkeserfarenhet från<br />

området , gärna från arbetsförmedling samt kunskaper om offentlig sektor och<br />

villkoren i politiskt styrda organisationer.<br />

Beredning<br />

Beredning har skett inom den HR-strategiska avdelningen. Kontakter har även<br />

tagits med Regional Utveckling. Innan ytterligare planering görs en avstämning<br />

om inriktningen med Personalutskottet.<br />

Förslag till beslut<br />

Personalutskottet ställer sig positiva till förslaget och uppdrar till HRdirektören<br />

att återkomma med en samlad beskrivning av projektet LIPA.<br />

HR-strategiska avdelningen<br />

Karin Odhnoff<br />

HR-direktör<br />

Eva Lundh<br />

Enhetschef för strategiska<br />

kompetensförsörjning<br />

Sida 2(3)


Datum 2012-10-15<br />

Bilaga/Expedieras till/Kopia till<br />

!Skriv namn här<br />

Expedieras till/Kopia till<br />

!Skriv namn här<br />

Sida 3(3)


ÄRENDE 10

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!