Protokoll - Alingsås kommun

More documents

Recommendations

Info

Kommunstyrelsen Sida 6 Protokoll 2009-11-02 KS § 202 Dnr 2008.401 KS 092 Svar på motion rökfri arbetstid – Leif Hansson(S) Ä rendebeskrivning Leif Hansson(S) har i motion till kommunfullmäktige den 29 oktober 2008, § 197 yrkat att fö rutsättningarna fö r att infö ra rö kfri arbetstid i kommunen utreds. Motionären menar att det är viktigt att hela kommunen fattar ett sådant principbeslut och inte en enskild fö rvaltning. Kommunfullmäktige beslutade att remittera ärendet till kommunstyrelsen. Beredning: Kommunledningskontoret har i skrivelse den 6 augusti 2009 lämnat fö ljande yttrande samt fö rslag till beslut: ”Metodik Fö r att utreda fö rutsättningarna fö r ett eventuellt infö rande av rö kfri arbetstid i Alingsås kommun har kommunledningskontoret kontaktat Sveriges kommuner och landsting (SKL) samt kommuner där man framgångsrikt arbetat med rö kfri arbetstid (Mö lndal stad, Borås stad, Halmstad kommun samt SDF Backa). Samtliga kommuner har valt lite olika tillvägagångssätt i infö rande och tillämpning av rö kfri arbetstid samtidigt som SKL genom enkätundersö kningar kan visa på ett antal punkter fö r ett framgångsrikt infö rande. De alternativ kommunledningskontoret tagit fram har diskuterats i AG hälsa (arbetsgrupp sammansatt med representanter från respektive fö rvaltning samt Kommunal och Lärarfö rbundet) varefter motionen har remitterats till samtliga fö rvaltningar och personalorganisationer. Varfö r rö kfri arbetstid? I Sverige idag är 14 procent av männen och 19 procent av kvinnorna dagligrö kare. Enligt SKL finns det kommunalt anställda grupper med betydligt hö gre andel rö kare. SKL menar även att olika undersö kningar visar att 70 till 85 procent av dem som rö ker vill sluta. Enligt en enkätundersö kning 2007 i Alingsås kommun finns kommunala grupper där 25-30 procent av de anställda rö ker. Enligt Statens folkhälsoinstitut orsakar rö kning skador hos alla som rö ker och rö kningen har effekt på i stort sett alla kroppens organsystem. Man menar att varannan rö kare dö r i fö rtid av sin rö kning och i genomsnitt fö rlorar rö karen 7– 8 år av sin fö rväntade livstid. Tobaksrö k påverkar fö rutom rö karen också personer som vistas i utrymmen med tobaksrö k. Undersö kningar från SKL visar att rö kare har fler sjukskrivningsdagar än ickerö kare. Dock är ett beslut om att sluta rö ka ett personligt beslut som ingen arbetsgivare kan påtvinga någon. SKL menar att kommunerna med sina drygt 700 000 anställda har en viktig folkhälsouppgift, både gentemot de anställda och genom de anställdas roll som fö rebilder vid kontakter med allmänheten. Vidare finns det även ett kund- /brukarperspektiv. Fö rutom att vara en god fö rebild kan det anses rimligt att ingen skolpersonal, vårdpersonal, bibliotekarie exempelvis rö ker eller luktar rö k gentemot sina elever, brukare, kunder och så vidare. Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen Sida 7 Protokoll 2009-11-02 KS § 202, forts Dnr 2008.401 KS 092 Vad innebär rö kfri arbetstid? I dag finns ett rö kfö rbud fö r samtliga kommunala lokaler och skolgårdar. Med rö kfri arbetstid tar man steget längre vilket innebär att ingen skall behö va utsättas fö r tobaksrö k under arbetstid. Enligt § 8, Tobakslag (1993:581) svarar arbetsgivaren fö r att en arbetstagare inte mot sin vilja utsätts fö r tobaksrö k under arbetstid. Det innebär att den tid man arbetar eller har paus skall slippa tobaksrö k. Exempelvis blir dagens rö kning i rö krutor eller utanfö r entré er ej tillåtna annat än under den anställdes lunch. Rö kfri arbetstid omfattar alla anställda och fö rtroendevalda. I dagsläget (januari 2009) har 63 kommuner beslutat om rö kfri arbetstid. Framgångsfaktorer med infö rande av rö kfri arbetstid Enligt SKL har lärdomar från internationell tobaksprevention och arbetet med rö kfritt landsting i Sverige visat att det finns ett antal tydliga framgångsfaktorer i arbetet med rö kfri arbetstid. Fokus menar man, bö r ligga på den rö kfria miljö n, det ska vara lätt att ta ett beslut att bli rö kfri och svårt att bö rja rö ka. Vidare säger SKL att arbetet med tobaksprevention är ett långsiktigt arbete och det bö r utgö ra en del av de ordinarie arbetsprocesserna. SKL har genomfö rt enkätundersö kning bland alla kommuner som har genomfö rt rö kfri arbetstid. Den stö rsta nyckelfaktorn är en policy, politiskt fö rankrad, som har processats fram av arbetsgivare, medarbetare och fackliga representanter. Viktiga inslag är tillgång till rö kfria miljö er, information om policyn, regelbunden feedback och uppmuntran samt adekvat rö kslutarstö d. Svårigheter med att infö ra rö kfri arbetstid Kommunen kan besluta om rö kfri arbetstid. Det finns inga lagrum som sätter stopp fö r det. Konflikt kan däremot finnas mellan de olika lagarna; tobakslagen, socialtjänstlagen, LSS och arbetsmiljö lagen, exempelvis vid arbete i annans hem där brukaren är rö kare. Vidare finns vissa svårigheter att fö lja upp ett principbeslut, hur kontrolleras efterlevnaden av policyn? Skall det riktas sanktioner till den som rö ker under arbetstid? Med andra ord, kan personal utsättas fö r disciplinåtgärder? Integritetsfrågan är en ytterligare aspekt. I dagsläget ska varje arbetsledare ta upp den anställdes kost- och motionsvanor i medarbetarsamtalet. Lägg därtill att arbetsledaren eventuellt ska kontrollera huruvida de anställda rö ker eller ej under arbetstid. Offentliga arbetsgivare är fö rebilder men de bö r kanske inte agera så att det kan uppfattas att den personliga integriteten kränks. Var gränsen går fö r integritetskränkning eller fö rebyggande hälsoarbete är en svårdefinierbar fråga. Fö rutsättning i Alingsås kommun fö r infö rande av rö kfri arbetstid I samtliga kommuner som kommunledningskontoret varit i kontakt med har man upprättat en policy om rö kfri arbetstid. I vissa kommuner har man valt att infö ra policy om rö kfri arbetstid i delar av kommunen, oftast i fö rvaltningar med tät kontakt med tredje man, ex omsorgs- och utbildningsfö rvaltningar. Majoriteten av kommunerna har reglerat frågan så tillvida att rö kfri arbetstid anses vara en ordningsfö reskrift och som alla andra ordningsfö reskrifter innebär det att en anställd som bryter mot ordningsfö reskriften ytterst bryter mot anställningsavtalet. Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Page 1 and 2: Protokoll Kommunstyrelsen 2009-11-0
Page 3 and 4: Kommunstyrelsen Sida 1 Protokoll 20
Page 7: Kommunstyrelsen Sida 5 Protokoll 20
Page 39: KS § 219 Kommunstyrelsen Sida 37 P

Protokoll - Alingsås kommun

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?