Kan rettssikkerhetsgarantier kompensere for ett svekket personvern?
Kan rettssikkerhetsgarantier kompensere for ett svekket personvern?
Kan rettssikkerhetsgarantier kompensere for ett svekket personvern?
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
De vanskelige avveininge<br />
<strong>Kan</strong> <strong>r<strong>ett</strong>ssikkerhetsgarantier</strong><br />
<strong>kompensere</strong> <strong>for</strong> <strong>ett</strong> <strong>svekket</strong><br />
<strong>personvern</strong>?<br />
XXIV Nordiske konferanse i r<strong>ett</strong>sin<strong>for</strong>matikk<br />
12-‐13 november 2009<br />
Professor Cecilia Magnusson Sjöberg<br />
Institutet för rättsin<strong>for</strong>matik<br />
www.juridicum.su.se/iri
e-Stockholm ’08<br />
XXIII Nordic Conference on Law & IT<br />
Aula Magna 17-19 November 2008!<br />
A Nordic e-‐survey about legal policy<br />
priorities<br />
Purpose:<br />
Input to <strong>for</strong>thcoming discussions about future<br />
IT politics and research<br />
Conference context:<br />
IT Regulations and policies<br />
-‐ from theory into practice<br />
www.juridicum.su.se/iri/e08/
Question to the speakers<br />
“What do you expect to be the most<br />
crucial legal issue in the in<strong>for</strong>mation<br />
society 2010?”<br />
- 50 answers received<br />
Lawyers and professionals who in their work<br />
encounter legal issues associated with IT<br />
Comprising business lawyers, public officials,<br />
security experts and academics and others<br />
A majority from the Nordic countries but other<br />
Europeans also represented
<strong>Kan</strong> rättssäkerhetsgarantier<br />
kompensera för <strong>ett</strong> försvagat<br />
integritetsskydd?<br />
Konferenstemat;<br />
Vad förstås med övervakning?<br />
Snäv resp. vidsträckt innebörd<br />
Vem övervakar?<br />
”Staten”<br />
Förvaltningsmyndigheterna<br />
Näringslivet<br />
Enskilda
Ja, i teorin<br />
Givet<br />
-‐ adekvat integritetsskyddslagstiftning<br />
-‐ antagandet att rättssäkerhet kan omsluta integritetsskydd<br />
Nej, i praktiken<br />
-‐ försvagningen av integritetsskyddet är inte uteslutande<br />
avhängigt legala premisser utan samhällsutvecklingen i<br />
stort<br />
-‐ integritetsskydslagstiftningens och rättssäkerhetens<br />
dysfunktionalitet i det digitala in<strong>for</strong>mationssamhället
Rättssäkerhet<br />
Förutsebarhet<br />
Likabehandling<br />
Insyn<br />
Legalitet<br />
Objektivitet<br />
…<br />
Manifesterad i rättssäkerhetsgarantier
Integritetsskydd<br />
– Olika fokus<br />
• Rätten att bli lämnad i fred<br />
• Rätten till en personlig sfär<br />
• Rätten till sina egna<br />
personuppgifter<br />
– Olika styrka på skyddet<br />
• Beroende på situation<br />
– Arbetsliv resp. privatliv<br />
• Beroende på datatyp<br />
– Harmlösa personuppgifter<br />
inte lika skyddsvärda som<br />
känsliga<br />
Fritt flöde av personuppgifter mellan<br />
EU:s medlemsländer på den inre<br />
marknaden<br />
8
Ideliga intresseavvägningar<br />
adekvata & maktfullkomliga<br />
Observera meta<strong>for</strong>ernas makt<br />
”Balansering av intressen …”
I praktiken <strong>for</strong>ts.<br />
Mångfald av kraftfält<br />
Politiska, sociologiska, legala m.fl.<br />
Övervakningssamhället<br />
Det gröna kunskapssamhället<br />
Semantisk osäkerhet<br />
Rättssäkerhetsgarantier & integritetsskydd<br />
Sanktionerade rättigheter och skyldigheter?<br />
Moralisk grundåskådning?<br />
”God personregistersed”<br />
Den digitala utvecklingen <strong>for</strong>sar fram<br />
Internets motorvägar historia
Exempel på webbplatser<br />
11
Tryckfrihetsförordningens 2 kap<br />
Offentlighets-‐ och sekretesslag (2009:400)<br />
Personuppgiftslagen (1998:204)<br />
Särskild registerlagstiftning<br />
Lagen (1998:112) om ansvar för elektroniska<br />
anslagstavlor (BBS-‐lagen)<br />
Brottsbalken<br />
Yttrandefrihetsgrundlagen<br />
PSI-‐direktivet 2003/98/EG<br />
om vidareutnyttjande av in<strong>for</strong>mation från den<br />
offentliga sektorn<br />
20
(a) Mailtrakasserier<br />
(b) Nätmobbing<br />
(c) Elektronisk stigmatisering
Kedjebrev<br />
Studenten som känner sig orättvist behandlad av<br />
examinatorerna<br />
Rättssäkerhetsgarantier<br />
Integritetsskydd
Målsägandebloggar<br />
Tjejen som känner sig kränkt och polisanmäler<br />
<strong>ett</strong> gäng killar<br />
Rättssäkerhetsgarantier<br />
Integritetsskydd
Förbrytarregister<br />
”Svensson” som känner <strong>ett</strong> ansvar för att webbexponera<br />
fd. sexualbrottslingar<br />
Rättssäkerhetsgarantier<br />
Integritetsskydd
1. Omvänd integritetskränkning<br />
Integritetskränkning legitim i rollen som<br />
(potentiellt) brottsoffer<br />
Ex. brottsmisstänkt och integritetskränkt<br />
Fri(ad) men kränkt<br />
Hur motverka skuldbeläggning genom<br />
integritetskränkningar?<br />
Hur hantera behovet av upprättelse?
2. Rättssäkerhet kostar integritetskränkning<br />
Rättstillämpning i otakt<br />
Rättssäkerheten är saktfärdig och fast i<br />
´gammsamhället”<br />
Socialtjänst, polis, åklagarmyndighet, domstolar, JO, DO m.fl.<br />
Integritetsskyddet är tandlöst i Internets snabba<br />
digitala in<strong>for</strong>mationsflöden<br />
Är e-‐juridik (e-‐Justice) svaret?<br />
http://www.regeringen.se/sb/d/1915/a/133370
3. Vi behöver utveckla vår syn på personlig integritet<br />
bortom vaga skyddsintressen i riktning mot<br />
preciserade brottskataloger och påföljder<br />
omgärdade av rättssäkerhetsgarantier?<br />
Att inte kränka den registrerades personlig integritet<br />
(jfr. 5 a § personuppgiftslagen)<br />
Behandla inte personuppgifter för otillbörliga syften, såsom<br />
förföljelse eller skandalisering<br />
Samla inte utan godtagbara skäl en stor mängd uppgifter om en<br />
person<br />
Rätta personuppgifter som visar sig vara felaktiga eller<br />
missvisande<br />
Förtala eller förolämpa inte någon annan<br />
Bryt inte mot tystnadsplikt<br />
28
Njae….men<br />
Snabbare rättssäkerhet<br />
Förstärkt legalt integritetsskydd<br />
kan bidra till att garantera fri-‐ och rättigheter i det<br />
framväxande kunskapssamhället<br />
http://www.se2009.eu/
Grundlagsskydd<br />
Bilageregeln (TF 1:7 2 st)<br />
Elektronisk spridning av periodisk skrift<br />
Oförändrat innehåll<br />
Databasregeln (YGL 1:9 1 st.)<br />
Icke interaktiv publicering av redaktion för massmediaföretag<br />
Utgivningsbevis (YGL 1:9 2 st.)<br />
Skydd för icke-‐interaktiva elektroniska tjänster om ansvarig<br />
utgivare anmäld<br />
30
Checklista för PuL-‐säkring<br />
-‐ avvägingsmarkörer<br />
Personuppgifternas ursprung<br />
Privata eller offentliga sfären<br />
Vad är det för personuppgifter som sprids?<br />
Känsliga eller icke-‐känsliga uppgifter<br />
Vilken <strong>for</strong>m av behandling rör det sig om?<br />
Strukturerad eller ostrukturerad<br />
Hur sprids uppgifterna?<br />
Via interaktiv eller icke interaktiv intern<strong>ett</strong>jänst<br />
Vem är ansvarig för spridningen?<br />
Personuppgiftsansvarig, eller ansvarig utgivare<br />
31
Change language