Fem år med spektrumauktioner - PTS-ER-2010:9 - och Telestyrelsen

More documents

Recommendations

Info

6 TRENDER ............................................................ 20 7 REKOMMENDATIONER .................................................. 21 BILAGOR Bilaga 1: Sammanfattning av genomförda auktioner Bilaga 2: Respondenter Bilaga 3: Ordlista Bilaga 4: Referenser © AB STELACON 2010 · PTS 5 år med spektrumauktioner 4
1 OM UNDERSÖKNINGEN 1.1 BAKGRUND Den svenska lagen om elektronisk kommunikation ger Post- och telestyrelsen (PTS) möjlighet att använda auktioner som metod när man tilldelar tillstånd för att använda radiofrekvenser. Under 2004 genomfördes en konsultstudie på uppdrag av PTS om att använda auktioner för att tilldela spektrum. Rekommendation var där att PTS i normalfallet bör föredra auktioner framför jämförande urvalsförfarande, under förutsättning att de utformas på ett genomtänkt sätt. I övrigt finns inga heltäckande studier i ämnet, inte heller studier av resultatet av genomförda auktioner. PTS har till följd av detta gett AB Stelacon i uppdrag att undersöka hur auktioner fungerar som metod för tilldelning. Perspektivet är dubbelt – vi undersöker dels hur metoden fungerar för myndigheten, dels hur den fungerar för marknaden. 1.2 SYFTE Syftet med uppdraget är att följa upp hur spektrumauktioner har fungerat som metod för tilldelning dels för myndigheten, dels för marknaden. 1.3 METOD För att uppnå syftet med undersökningen använder vi djupintervjuer som metod. Djupintervjuer är en kvalitativ undersökningsmetod som ger en djupare insikt i och förståelse för ett problemområde eller en målgrupps beteende och åsikter. Djupintervjuer har genomförts med representanter från PTS och från marknaden. De flesta intervjuer har genomförts under besök. Ett antal intervjuer med representanter från mindre aktörer och kommunala bolag har genomförts per telefon. Intervjuerna genomfördes under december 2009 och januari 2010. Förutom djupintervjuer har vi studerat befintliga rapporter, intresseanmälningar, remissvar, föreskrifter och tilldelningsbeslut. 1.4 MÅLGRUPP OCH URVAL Stelacon har i samråd med PTS arbetat fram ett urval av respondenter. I urvalet har ansvariga projektledare för de olika auktionerna ingått samt ytterligare ett antal relevanta personer med koppling till PTS. Totalt sett har åtta intervjuer genomförts med PTS. Från marknaden har närmare 20 intervjuer genomförts med stora och små telekomoperatörer samt med kommunala bolag. Intervjuer har genomförts både med aktörer som sökt och inte fått spektrum, aktörer som sökt och fått samt med aktörer som har visat intresse, men inte valt att söka. Se bilaga 2: Respondenter. © AB STELACON 2010 · PTS 5 år med spektrumauktioner 5
Page 1 and 2: PTS-ER-2010:9 FEM ÅR MED SPEKTRUMA
Page 3: INNEHÅLL SAMMANFATTNING ..........
Page 7 and 8: 2.2.2 3,7 GHz, fas 1 Under 2007 utf
Page 9 and 10: det att tillstånd som någon lade
Page 11 and 12: Planeringen av själva auktionen va
Page 13 and 14: Det som skapar mest diskussion blan
Page 15 and 16: 3.3 DIALOGEN MELLAN PTS OCH MARKNAD
Page 17 and 18: De flesta intervjuade inom PTS mena
Page 19 and 20: Genomförda intervjuer pekar på f
Page 21 and 22: 7 REKOMMENDATIONER Stelacon ger fö
Page 23 and 24: Auktion 450 MHz 3,7 GHz 1900-1905 M
Page 25 and 26: BILAGA 3: ORDLISTA Autentiserad e-p
Page 27: BILAGA 4: REFERENSER PTS, Remissvar

Fem år med spektrumauktioner - PTS-ER-2010:9 - och Telestyrelsen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?