Årsredovisning 2009 - Solna stad

Årsredovisning 2009

Solna stads organisation
Arvodeskommittén
Valnämnden
Överförmyndarnämnden
Stadsbyggnadsnämnden
Kultur- och fritidsnämnden
Barn- och utbildningsnämnden
Kompetensnämnden
Socialnämnden
Gemensamma
familjerättsnämnden för
Solna och Sundbyberg
Omvårdnadsnämnden
Miljö- och hälsoskyddsnämnden
Styrelse för respektive bolag,
stiftelse och kommunalförbund
Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen
Kommunrevisionen
Stadsledningsförvaltningen
Stadsbyggnadsförvaltningen
Kultur- och fritidsförvaltningen
Barn- och utbildningsförvaltningen
Kompetensförvaltningen
Socialförvaltningen
Omvårdnadsförvaltningen
Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen
Bostadsstiftelsen Signalisten (100 %)
Solnabostäder AB
Råsunda Förstads AB (100 %)
Överjärva Gård AB
Solna Kulturskola AB (100 %)
Solna Vatten AB (100 %)
Fastighets AB Falkeneraren (100 %)
Norrenergi & Miljö AB (67 %)
Norrenergi AB
Solna Tenniscenter AB (30 %)
Swedbank
Arena:
Norrvatten (21 %)
Käppalaförbundet (21 %)
AB Vårljus (7 %)
Stockholms Försäkrings AB (6 %)
SÖRAB (5 %)
Råsta Holding AB (25 %)
Swedish Arena Management KB (17 %)
Arenabolaget i Solna KB (17 %)
Storstockholms Brandförsvar (5 %)

Innehåll
Solna stads organisation 2
Viktiga händelser under 2009 4
Nyckeltal 4
Kommunstyrelsens ordförande 5
Förvaltningsberättelse
Omvärldsanalys 6
Sammanställd redovisning 8
Ekonomisk analys 10
Medarbetare 19
Kommunens nämnder
Kommunfullmäktige 23
Kommunstyrelsen 24
Kommunrevisionen 26
Valnämnden 26
Överförmyndarnämnden 26
Stadsbyggnadsnämnden 27
Kultur- och fritidsnämnden 30
Barn- och utbildningsnämnden 33
Kompetensnämnden 37
Socialnämnden 39
Gemensamma familjerättsnämnden för
Solna och Sundbyberg 42
Omvårdnadsnämnden 43
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 46
© Solna stad 2010
Form & layout: Tryckopia AB
Tryck: Bankeryds Grafiska AB
Antal: 500 ex
Årsredovisningen är tryckt på miljövänligt papper
Papper: Multi Art Silk
Solna stad, Stadshusgången 2, 171 86 Solna
Tel vxl 08-734 20 00, www.solna.se
Kommunens företag
Bostadsstiftelsen Signalisten 48
Norrenergi & Miljö AB 49
Norrenergi AB 49
Solna Vatten AB 50
Råsunda Förstads AB 50
Överjärva Gård AB 51
Norrvatten 51
Käppalaförbundet 51
Swedbank Arena 52
Storstockholms Brandförsvar 52
SÖRAB 52
AB Vårljus 52
Solna Tenniscenter AB 52
Stockholmsregionens Försäkrings AB 52
Solna Kulturskola AB 52
Fastighets AB Falkeneraren 52
Miljöredovisning
Miljöredovisning 53
Ekonomi
Resultaträkning 56
Kassaflödesanalys 57
Balansräkning 58
Budget och utfall per verksamhet 59
Investeringar per verksamhet 60
Noter, resultaträkning, kassaflödes-
analys och balansräkning 61
Redovisningsprinciper 68
Revisionsberättelse 70
Ordlista och begreppsförklaringar 71
Omslag: Hagaparken, en del av världens första nationalstadspark
och en av de främsta parkerna i engelsk stil.
Foto: Bengt Hedborg
Fotografer: Christer Joelsson, Thorsten Garteus, Anna
Didriksson, Rickard Oxfält, Helena Kaasik, Mia Simm,
Wingårds arkitektkontor, Sami Grahn, Bengt Hedberg,
Peter Knutson, Arkitekterna Krook och Tjäder och Berg
arkitektkontor

Viktiga händelser under 2009
4
» » Första»spadtaget»för»Arenastaden»i»Solna»har»tagits.»I»Arenastaden»byggs»Swedbank»Arena,»Sveriges»nationalarena»för»fotboll»och»andra»stora»evenemang,»men»också»bostäder,»kontor,»hotell»och»Skandinaviens»största»handels-»och»upplevelsecentrum.»Invigning»sker»2012.
» » Under»2009»har»90»nya»förskoleplatser»tillkommit.»Det»innebär»att»ca»500»nya»förskoleplatser»har»skapats»i»Solna»under»
de»tre»senaste»åren.
» » Under»2009»har»kommunfullmäktige»i»Solna»antagit»detaljplanen»för»Nya»Karolinska»Solna,»Europas»modernaste»universitetssjukhus.»Det»nya»sjukhuset»är»en»viktig»del»i»förverkligandet»av»visionen»om»Karolinska»–»Norra»Station»som»ett»
världsledande»life»science-område.»
» » Solna»stad»har»infört»en»kvalitetsgaranti»för»alla»vård-»och»omsorgsboenden»och»genomfört»en»upphandling»av»profilboenden»för»äldre.
» » Svenskt» Näringsliv» har» för» fjärde» gången» under» 2000-talet»
utsett»Solna»till»den»företagsvänligaste»kommunen»i»Sverige.
» » Solna»Kulturskola»delade»andra»platsen»i»Svenska»musikrådets»
tävling»”Årets»kulturskola”.
» » En»rektorssatsning»har»inletts»för»att»utveckla»skolorna»och»
höja»nivån»på»elevernas»resultat.»Genom»ett»samarbete»med»
Stockholmsregionens»Europakommitté»har»goda»exempel»på»
skolutveckling»studerats»i»andra»europeiska»städer.
» » Solna» stad» tog» emot» ca» 300» ensamkommande» flyktingbarn»
under»2009,»vilket»innebär»att»staden»sedan»1»juli»2006»har»
tagit»emot»drygt»900»ensamkommande»flyktingbarn.
» » Under»2009»har»inflyttning»skett»i»närmare»450»nya»lägenheter»runt»om»i»staden.»Totalt»har»drygt»1»500»nya»lägenheter»
blivit»klara»för»inflyttning»under»de»senaste»tre»åren.
» » Tillsammans» med» Stockholms» Lokaltrafik» och» Stockholms»
läns»landsting»har»Solna»stad»kommit»överens»om»att»förlänga»
tvärbanan» från» Solna» Business» Park» till» Solna» station.» Från»
och»med»2013»kan»man»åka»till»och»från»Solna»med»spårvagn.
» » Den» genomsnittliga» öppna» arbetslösheten» var» 2,4» procent,»
vilket»är»lägre»jämfört»med»både»Stockholms»län»(3,1»procent)»
och»riket»(4,0»procent).»
» » Solna» och» Sundbyberg» har» fattat» principbeslut» om» att» ge»
Norrenergi» i» uppdrag» att» planera» för» byggande» av» ett» biobränsleeldat»kraftvärmeverk.»
» » Antalet» hushåll» som» erhålligt» ekonomiskt» bistånd» har» trots»
lågkonjunkturen» minskat» med» ett» hushåll» under» 2009» och»
kostnaderna»har»endast»ökat»med»2»procent.
» » Solna» stad» och» Sundbyberg» stad» har» inrättat» en» gemensam»
nämnd»för»familjerätt.
» » Solna» stad» har» lanserat» en» ny» webbplats» med» bättre» målgruppsanpassning,»fler»informationstjänster»och»tydligare»informationsstruktur.
Nyckeltal - Solna stad 2009 2008 2007 2006 2005 2004
Folkmängd 66»909 65»289 63»318 61»717 60»575 59»098
Total»kommunal»skattesats,»% 29,22 29,22 29,65 29,85 29,85 29,85
»»»varav»Solna 17,12 17,12 17,38 17,58 17,58 17,58
Verksamhetens»intäkter,»mkr 611 547 541 480 430 427
Verksamhetens»kostnader,»mkr 2»614 2»510 2»422 2»239 2»156 2»092
Årets»resultat,»mkr 75,1 -161,3 142,4 258,8 92,9 1»048,3
Årets»resultat»enligt»balanskravet,»mkr 35,9 47,9 168,7 270,3 94,5 28,9
Nämndernas»nettokostnader,»mkr 2»116 2»026 1»927 1»825 1»768 1»694
Nämndernas»budgetavvikelse,»mkr 19,6 9,9 0,1 2,8 -0,7 -18,0
Årets»investeringar,»mkr* 124 110 107 101 81 70
»»»investeringar»exploatering,»mkr* 72
Finansiella»tillgångar,»mkr 2»963 2»733 2»801 2»574 2»472 2»373
Soliditet,»%* 80 84 87 87 87 88
Antal»anställda** 2»057 2»099 2»213 2»245 2»248 2»302
* Byte av redovisningsprincip 2009. Exploateringsverksamheten finansieras med gatukostnadsersättning, se avsnitt Redovisningsprinciper.
**Antal anställda 1 november 2009, 2008 och 2007. Övriga år per den 31 december.

Kommunstyrelsens ordförande
Det»har»varit»ett»tufft»år»för»Sverige»och»
övriga» världen.» Därför» är» vi» extra» glada»
att»kunna»summera»ett»framgångsrikt»och»
fortsatt»stabilt»2009»i»Solna.»
Vi» har» målet» om» en» budget» i» balans»
och»stadens»resultat»för»2009»är»36»mkr,»
enligt»balanskravet.»Det»ska»ställas»i»kontrast»mot»ett»ryckigt»år»kantat»av»hög»osäkerhet»i»omvärlden.»Utfallet»beror»till»stor»
del»på»att»nämnderna»klarar»budget.»Solna»
stads»resultat»blir»ännu»bättre»och»landar»
på»75»mkr,»mycket»på»grund»av»värdeökningen»på»stadens»finansportfölj.
Framförallt» har» vi» lyckats» överbrygga»
den» konjunktursvacka» som» Sverige» har»
upplevt.»Tack» vare» bra» styrning» och» god»
resurshushållning»har»vi»kunnat»fortsätta»
att»utveckla»den»kommunala»servicen.»Vi»
har»visat»att»Solna»står»starkt»även»i»sämre»
tider.
Under» 2009» har» Solna» haft» Sveriges»
lägsta» kommunalskatt» på» 17,12» kronor.»
Det» innebär» att» vi» dessutom» har» lyckats»
med»ambitionen»att»erbjuda»en»förstklassig»service»i»kombination»med»en»låg»skattesats.»Tanken»är»att»mer»pengar»i»plånboken»ger»individen»mer»makt»över»det»egna»
livet.»
Företagsvänligast i Sverige
Solna»har»haft»Sveriges»kraftigaste»befolkningsökning»
under» de» senaste» fem» åren.»
Mellan» 2004-2009» har» antalet» solnabor»
ökat» med» 13» procent,» vilket» är» ett» glädjande»bevis»på»att»boende»trivs»i»staden.»
För» fjärde» året» under» 2000-talet» rankas»
också» Solna» som» Sveriges» mest» företagsvänliga»
kommun.» Solna» sprudlar» av»
entreprenörsanda» och» tillsammans» med»
den» kraftiga» inflyttningen» tillkommer»
hela»tiden»nya»företag,»både»stora»och»små.»
Många»företag»ger»en»stad»i»rörelse.»Det»
lockar»till»sig»fler»människor»och»företag»
och» ger» på» så» sätt» underlag» för» utökade»
kollektivtrafiklösningar» och» bättre» infrastruktur»
för» regionen.» Dynamiken» gör»
Solna» unikt» och» har» bidragit» till» många»
nya»arbetstillfällen.»
Vi» har» dessutom» skapat» ännu» bättre»
samarbeten» med» näringslivet.» Inom» vår»
framgångsrika» solnamodell» har» staden»
fortsatt»utveckla»relationerna»till»solnaföretagen»för»att»hitta»allt»från»praktikplatser»
till»fler»arbetstillfällen.»
Fokus på kärnverksamheter
och miljö
Under» 2009» har» vi» arbetat» hårt» med» att»
skapa»en»tydligare»målstyrning»och»bättre»
service» till» medborgarna.» Medborgarna»
ska»känna»att»de»har»tillgång»till»förstklassig»service,»bra»information»och»samtidigt»enkelt»kan»utföra»sina»ärenden»inom»stadens»
verksamhetsområden.» I» detta» syfte»
har» ett» stadsövergripande» förnyelse-» och»
utvecklingsprojekt» med» medborgarna»
i» fokus» sjösatts.» Som» ett» första» steg» i» arbetet»
har» en» ny» hemsida» lanserats» med»
fler» informationstjänster» och» bättre» målgruppsanpassning.Återigen»har»stort»fokus»legat»på»kärnverksamhet»såsom»barnomsorg,»äldreomsorg»
och» social» trygghet.» Solnas» skolor»
har» upprustats» och» i» verksamheten» har»
en» rektorssatsning» inletts,» som» syftar» till»
att» utveckla» skolorna» och» höja» nivån» på»
elevernas» resultat.» Kompetenshöjningen»
inom»förskolan»är»ett»led»i»arbetet»med»att»
skapa» en» bättre» grogrund» inför» skolstarten.»
Bland» annat» har» vi» satsat» på» att» erbjuda»deltidsstudier»för»barnskötare»med»bibehållen»lön»i»syfte»att»ge»dem»förskolekompetens.Vi»har»sett»en»mycket»positiv»utveckling»
inom» kompetensområdet.» Snabbare»
och» bättre» integration,» jobb» och» utbildning»innebär»att»fler»människor»gått»från»
utanförskap» till» egen» försörjning» och» ett»
friare» liv.» Solnamodellen» har» stärkts.» För»
människor»från»andra»länder»har»effektiva»
verktyg»funnits»för»att»underlätta»integrationen.»Bland»annat»har»heltidsintroduktion»
för» flyktingar» varvat» med» flexibel»
Svenska»För»Invandrare,»SFI,»bidragit»till»
att»svenskstudier»på»ett»smidigt»sätt»kunnat»kombineras»med»praktik»och»arbete.
Vi»har»även»gjort»stora»framsteg»i»miljöarbetet.»Solna»växer»snabbt,»men»på»ett»
hållbart»sätt»med»miljövänliga»byggnader»
och» toppmoderna» kollektivtrafiklösningar.»Under»2009»blev»det»också»klart»med»
Tvärbana» Norr,» vilket» innebär» att» solnaborna»kommer»att»få»smidigare»och»mer»
miljövänliga»resmöjligheter.
På» äldreomsorgssidan» har» förstärkningar»
för» pensionärer» varit» prioriterat.»
Det» mycket» populära» VillGott-projektet»
har» fortsatt» och» har» med» sina» fem» delar»
-» funktionsbevarande» arbetssätt,» kost»
och»nutrition,»demensvård,»förebyggande»
hembesök»och»det»sociala»innehållet»tillsammans»
med» fysisk» aktivitet» -» blivit» en»
succé.»»Kombinerat»med»anhörigstöd,»en»
förenklad» biståndsbedömning» av» hemtjänstinsatser»har»vi»skapat»en»tryggare»och»
mer»innehållsrik»tillvaro»för»Solnas»äldre.»
Solna är en framtidsstad
Under» 2009» har» flera» stora» utvecklingsprojekt»gått»in»i»ett»skarpt»läge,»inte»minst»
Arenastaden» med» nationalarenan» Swedbank»Arena.»Vi»har»även»arbetat»vidare»med»konceptet»
om» Framtidens» Solna» med» målsättningen»att»stärka»Solnas»position»som»
en»framtidsstad»och»central»aktör»för»hela»
Stockholmsregionen.» Ett» viktigt» steg» i»
detta» arbete» är» att» förvandla» Karolinska-
Norra» Station» till» världens» främsta» life»
science-område.» Första» etappen» blir» att»
bygga» Europas» modernaste» universitetssjukhus,»Nya»Karolinska»Solna.
Under»det»svenska»ordförandeskapet»i»
EU»bodde»och»arbetade»3»500»EU-delegater»i»Solna.»Solna»är»en»del»av»Europa»
och»det»är»viktigt»att»vi»fortsätter»att»dela»
erfarenheter» och» skapa» nätverk» med» andra»europeiska»städer.»Vi»tror»på»en»global»
värld»där»Solna»aktivt»driver»utvecklingen»
inom»modern»stadsbildning»med»ett»hållbart»miljöperspektiv,»dynamik»och»framtidstro.»
Med»det»sagt»blickar»vi»framåt»mot»ett»
nytt»spännande»decennium.
Lars-Erik Salminen
Kommunstyrelsens ordförande i Solna
5

Förvaltningsberättelse
Omvärldsanalys
Världsekonomin»är»på»väg»upp»och»även»
den»svenska»ekonomin»fortsätter»att»stärkas,»
men» effekterna» av» finanskrisen» är»
långvariga» och» återhämtningen» går» långsamt.»Trots»det»står»Solna»stad»starkt,»med»
en» snabbt» växande» befolkning» och» hög»
sysselsättning.»Dessutom»produceras»både»
bostäder»och»kontor,»även»om»2010»blir»
ett» mellanår» innan» byggandet» tar» riktig»
fart»igen.
Svag ekonomisk
återhämtning
Världsekonomin» är» på» väg» upp» ur» den»
djupaste»svackan»på»decennier.»I»Asien»har»
kurvorna»pekat»uppåt»sedan»en»tid»tillbaka»
och»i»USA»har»de»starka»konsumtionsstimulanserna»hjälpt»till»att»få»igång»ekonomin.»Även»i»Europa»tycks»nu»tillväxten»ha»
kommit» i» gång.» Svensk» bruttonationalprodukt»(BNP)»har»börjat»öka»svagt,»tack»
vare» den» expansiva» finans-» och» penningpolitiken.»
Under» de» kommande» åren» väntas»
svensk» ekonomi» fortsätta» att» stärkas.» En»
viktig»draghjälp»är»den»förbättrade»internationella»
konjunkturen,» men» eftersom»
den»globala»återhämtningen»blir»trög»och»
kronan» stärks» blir» inte» exporten» en» lika»
stark»motor»som»under»tidigare»uppgångar.»
Istället» spelar» den» stigande» konsumtionen»en»större»roll.»Genom»låga»räntor»
och» skattesänkningar» ökade» hushållens»
disponibla»inkomster»med»över»3»procent»
2009»och»fortsätter»upp»under»2010»och»
2011.» Hushållen» ökar» också» konsumtionen»genom»att»dra»ner»sitt»historiskt»höga»
sparande.»
Den»prognostiserade»expansiva»finanspolitiken,»
med» bland» annat» resurstillskott»
till»kommunerna,»bidrar»också»till»att»den»
offentliga»konsumtionen»växer»starkt»2010.»
Krisen ger långvariga effekter
En»svag»arbetsmarknad»gör»att»lönerna»i»
näringslivet»förväntas»stiga»med»omkring»
2»procentenheter»2010-2011.»Inflationen»
bedöms»också»bli»låg»framöver»(ca»1»procent»
2010» och» 2011).» Det» innebär» i» sin»
tur» att» Riksbanken» fortsätter» att» bedriva»
en»mycket»expansiv»penningpolitik.»Konjunkturinstitutets»prognos»är»att»Riksbanken»behåller»reporäntan»på»0,25»procent»
fram»till»september»2010,»då»en»period»av»
räntehöjningar»inleds.»
6
Färre» antal» arbetade» timmar» och» låg»
inflationstakt»innebär»att»löneökningstakten»
avtar» och» att» skatteunderlaget» växer»
långsammare.»
Det» samlade» resultatet» för» kommunsektorn»ser»positivt»ut»för»2010»på»grund»av»de»tillfälliga»statsbidragen.»Därefter»försämras»förutsättningarna.
Krisen» har» framför» allt» minskat» sysselsättningen»inom»industrin,»men»också»
tjänstesektorn» har» drabbats.» Arbetslösheten»förväntas»stiga»till»över»10»procent»under»de»närmaste»åren.»Vid»hög»arbetslöshet»
är»det»många»personer»som»inte»kommer»
tillbaka» till» arbetsmarknaden.» Detta» gör»
att»den»potentiella»sysselsättningen»beräknas»minska»med»ca»70»000»personer.»Det»
uppstår» även» långvarigt» negativa» effekter»
på»den»potentiella»produktiviteten.
Eftersom» efterfrågan» och» produktionen»
föll» så» dramatiskt» i» inledningen» av»
krisen» tar» det» lång» tid» för» ekonomin» att»
återhämta» sig» trots» en» kraftigt» expansiv»
ekonomisk» politik.» Den» svenska» ekonomin»bedöms»vara»i»balans»först»2014.
68 000
66 000
64 000
62 000
60 000
58 000
56 000
54 000
Antal invånare
En snabbt växande
befolkning
Solna» har» haft» den» snabbaste» befolkningstillväxten»
i» landet» under» perioden»
2004-2009» (ca» 13» procent)» och» enligt»
prognosen»kommer»befolkningen»att»fortsätta»öka.»2009»ökade»Solnas»befolkning»
med»ca»2,5»procent,»till»66»909»personer,»
jämfört» med» riket» där» befolkningstill-»
växten»var»0,9»procent.
En»del»av»ökningen»står»inflyttningsnettot»
för,» 1» 062» personer.» Det» föddes»
1 147»barn»i»Solna»under»året.»Födelseöverskottet»var»561»personer.»
Antalet» personer» i» åldersgruppen» 0-5»
år»har»ökat»med»ca»35»procent»och»gruppen»80»år»och»äldre»har»minskat»med»2,7»
procent»sedan»2004.
Befolkningsutvecklingen» påverkar»
skatteintäkter» och» utjämning,» men» även»
omfattningen» av» den» kommunala» verksamheten.»Under»den»kommande»tioårsperioden»
är» det» framför» allt» barnomsorg»
och» skola» som» kommer» att» kräva» ökade»
resurser.
2004 2005 2006 2007 2008 2009
År 0-5 år 6-15 år 16-24 år 25-64 år 65-79 år 80 år - Summa
2009 5»028 4»558 6»857 39»749 7»082 3»635 66 909
2008 4»751 4»486 6»699 38»862 6»833 3»658 65 289
2007 4»351 4»514 6»450 37»649 6»638 3»716 63 318
2006 4»175 4»475 6»217 36»597 6»492 3»761 61 717
2005 3»938 4»532 5»956 35»971 6»405 3»773 60 575
2004 3»717 4»575 5»735 34»892 6»444 3»735 59 098

Arbetslösheten mattas av
Den» öppna» arbetslösheten» i» Sverige» steg»
med» 1,5» procentenheter» till» 4,0» procent»
under» 2009.» Den» stora» varselvågen» som»
svepte» över» landet» under» slutet» av» 2008»
och» början» av» 2009» avtog» dock» under»
hösten»2009.»
I»Stockholms»län»ökade»arbetslösheten»
till» 3,1» procent» (2,1» procent» 2008).» Arbetslösheten»i»Solna»stad»har»ökat»med»0,9»
procentenheter»till»2,4»procent.
5
4
3
2
1
Ungdomsarbetslösheten» (18-24» år)»
har»ökat»i»både»riket,»länet»och»staden.»I»
Solna»uppgick»arbetslösheten»bland»ungdomar»till»2,4»procent,»att»jämföras»med»
länets»3,4»procent»och»rikets»5,6»procent.
8
6
4
2
0
Arbetslösa årsmedeltal (%)
Solna Länet Riket
2005 2006 2007 2008 2009
Arbetslösa ungdomar årsmedeltal (%)
Solna Länet Riket
2005 2006 2007 2008 2009
Barn från Råsundaskolan
Staden»har»ett»växande»och»diversifierat»
näringsliv.» Det» finns» inom» kommunens»gränser»ca»70»000»förvärvsarbetande»
inom»ett»flertal»olika»branscher,»vilket»är»
en»styrka.»
God beredskap för byggande
Efterfrågan»på»kontorsbyggrätter»har»varit»
svag,» men» stadens» planberedskap» är» god»
när»marknaden»återhämtar»sig.»
Detaljplanen» för» ett» nytt» huvudkontor»
åt» Vattenfall» Norden» med» 2» 000» arbetsplatser»i»Arenastaden»har»vunnit»laga»
kraft.» Miljökraven» är» högt» ställda» och»
byggnaden»kommer»att»ha»en»lägre»energianvändning»än»vad»EU:s»energiklassning»Green»Building»kräver.»Byggstart»sker»under»2010.»
Inom»Ulriksdalsområdet»finns»en»stor»
planberedskap» för» kommersiella» lokaler,»
men»utbyggnadstakten»är»starkt»beroende»
av»uthyrningsläget.
Det» är» fortsatt» stort» intresse» för» bostadsbyggrätter»
i» Solna,» även» om» byggandet»av»bostäder»har»mattats»av»under»
året.» Under» 2009» har» inflyttning» skett» i»
närmare» 450» lägenheter» –» Järvastaden,»
Frösunda,»Filmstaden»och»Huvudsta.»
Detaljplanen» för» Ingentingområdet»
har»antagits»under»året» och»den»är»överklagad.»Planen»omfattar»ca»800»lägenheter»
och» 45» 000» kvadratmeter» tillkommande»
kommersiell»yta.
År» 2010» beräknas» 30» lägenheter» bli»
färdiga»i»Järvastaden,»men»2011»förväntas»
åter»igen»inflyttningen»i»området»vara»ca»
200»lägenheter.»För»Ulriksdalsfältet»beräknas»50»lägenheter»bli»klara»under»2010»och»
den» planerade» utbyggnadstakten» på» lång»
sikt»är»ca»150»lägenheter»per»år.»Byggstart»
för»de»första»lägenheterna»vid»Hagalunds»
idrottsplats»planeras»under»2010.»
Byggstarten» av» Arenastaden» genomfördes»med»Kronprinsessan»Victorias»deltagande»under»2009.»Första»detaljplanen»
inrymmer»förutom»Swedbank»Arena,»den»
nya» Nationalarenan,» även» kommersiella»
ytor»för»handel»och»kontor»samt»bostäder.»
De»första»bostäderna»beräknas»vara»färdiga»
för» inflyttning» under» 2013.» Tvärspårvägen»från»Alvik»via»Sundbyberg»och»Solna»
Centrum» kommer» under» ett» antal» år» att»
ha»sin»ändhållplats»vid»Solna»Station»och»
Arenastaden.
Detaljplanen»för»Nya»Karolinska»Solna»vann»laga»kraft»i»slutet»av»2009.»OPSupphandlingen»
(offentlig-privat» samverkan)»
för» universitetssjukhuset» förväntas»
slutföras»under»våren»2010.»Förberedande»
arbeten»med»ledningsflytt,»uppförande»av»
ersättningsparkeringar» i» garage,» sprängningsarbeten»
med» mera» har» påbörjats»
under» 2009.» Storstockholms» Lokaltrafik»
(SL)» utför» en» alternativ» studie» avseende»
sjukhusets» kollektivtrafikförsörjning.» Beslut»
i» fråga» om» kollektivtrafik» förväntas»
under»senare»delen»av»2010.
7

Sammanställd redovisning
Enligt»den»kommunala»redovisningslagen»
ska»årsredovisningen»omfatta»en»sammanställd»
redovisning» (koncernredovisning).»
Syftet» med» koncernredovisningen» är» att»
ge»en»helhetsbild»av»stadens»ekonomi»och»
åtaganden.» Inom» koncernen» Solna» finns»
verksamheter» som» bedrivs» i» företagsform»
genom» aktiebolag,» kommunalförbund»
och»stiftelse.»Företagen»är»helt»eller»delvis»
ägda»av»Solna»stad.»
Kommunkoncernen
Vid» utgången» av» 2008» upphörde» Solna-
Sundbybergs» brandförsvarsförbund» med»
sin» verksamhet.» Slutlig» ekonomisk»reglering»mellan»Solna»stad»och»Sundbybergs»
stad»har»skett»under»år»2009.
I»slutet»av»2004»förvärvade»Norrenergi»
&»Miljö»AB»samtliga»aktier»i»Norrenergi»
AB.» Förvärvet» finansierades» genom» reverser»
från» ägarkommunerna» Solna» och»
Sundbyberg.»Under»2008»ersattes»1»200,0»
mkr»av»de»ursprungliga»1»600,0»mkr»och»
under»2009»har»Norrenergi»&»Miljö»AB»
ersatt»resterande»del»av»reverslånet»till»de»
båda» städerna.» Orsaken» till» detta» är» att»
ränta» på» interna» lån» som» upptagits» för»
förvärv»av»aktier»i»egna»bolag»inte»är»skattemässigt»
avdragsgilla» kostnader» fr.o.m.»
den»1»januari»2009.»Norrenergi»&»Miljö»
AB» har» ersatt» de» interna» lånen» med» externa»lån.»De»båda»städerna»har»stått»för»dotterbolaget»Norrenergi»AB:s»bankfinansiering,»
varav» Solnas» andel» under» året» är»
366,7»mkr.
Koncernens» negativa» resultat» under»
de» senaste» åren» har» föranlett» revisorerna»
att» rekommendera» att» en» värdering» av»
Norrenergi» AB» genomförs» med» syfte» att»
klargöra» om» ett» nedskrivningsbehov» av»
aktier» och» andelar» föreligger» i» moderbolaget»
liksom» i» upptaget» goodwillvärde» i»
koncernen.»För»att»minimera»risken»för»en»
eventuell»nedskrivning»av»aktier»och»andelar»i»Norrenergi»AB»har»Solna»och»Sundbybergs»stad»tecknat»en»kapitalsäkringsgaranti»
som» sträcker» sig» t.o.m.» april» 2010.»
Solnas»andel»av»kapitalsäkringsgarantin»är»
266,7» mkr.» Under» 2010» kan» kapitalsäkringsgarantin»komma»att»förlängas.
Ett» antal» bolag» bildades» för» att» uppföra»och»driva»en»ny»svensk»nationalarena»
och» för» att» bygga» den» nya» Arenastaden.»
Koncernen»Råsta»Holding»AB,»Arenabolaget»i»Solna»KB»och»Swedish»Arena»Management»KB»har»fr.o.m.»2008»konsolide
8
rats» i» den» sammanställda» redovisningen.»
Under»år»2009»har»första»spadtaget»tagits»
för»byggandet»av»den»nya»Arenastaden»och»
verksamheten»i»bolagen»har»utökats.
Ytterligare» upplysningar» om» stadens»
företag»framgår»i»avsnittet»Företag.
Positivt resultat
Årets» resultat» för» koncernen» är» positivt»
och» uppgår» till» 80,4» mkr» (negativt» med»
139,4»mkr»2008).»I»resultatet»ingår»jämförelsestörande»
intäkter» på» 51,7» mkr,»
huvudsakligen» intäkter» från» försäljning»
av» exploateringsmark.» De» jämförelsestörande»kostnaderna,»som»uppgår»till»47,8»mkr,»består»till»största»delen»av»strukturomvandlingskostnader»och»pensionskostnader»i»staden.»Koncernens»skattekostnader»är»något»högre»än»år»2008»och»ingår»i»
verksamhetens»kostnader.
Exklusive» jämförelsestörande» poster»
och» nedskrivningar» är» resultatet» positivt»
med»76,5»mkr»(negativt»med»101,5»mkr»
2008).
Positiva»resultat»efter»finansiella»poster»
redovisas» av» Bostadsstiftelsen» Signalisten»
(inkl.»Solnabostäder»AB)»på»10,4»mkr,»Råsunda»Förstads»AB»(inkl.»Överjärva»Gård»
AB)» med» 3,6» mkr» och» Solna»Vatten» AB»
med»3,2»mkr.»Solna»stads»resultat»före»balanskravet»är»positivt»med»75,1»mkr.Negativa»resultat»efter»finansiella»poster»
redovisas» av» Norrenergi» &» Miljö» AB»
(inkl.» dotterbolaget» Norrenergi» AB)» på»
53,7» mkr,» koncernen» Råsta» Holding» AB»
på»24,7»mkr,»Swedish»Arena»Management»
KB»på»16,7»mkr»och»Arenabolaget»i»Solna»
KB»med»0,9»mkr.»
I» stadens» årsredovisning» har» i» resultaträkningen»
hänsyn» tagits» till» återföringsposter»
(strukturomvandlingsinsatser,»
värdereglering»av»värdepapper»m.m),»som»
innebär»att»stadens»resultat»enligt»balanskravet»
uppgår» till» 35,9» mkr.» Stadens» re-
300
200
100
0
-100
-200
Resultat (mkr)
Årets resultat
Årets resultat exkl. jämf. poster och nedskriv.
2005 2006 2007 2008 2009
sultat»i»den»sammanställda»redovisningen»
inkluderar»inte»dessa»återföringsposter.
Intäkter och kostnader ökar
Verksamhetens»nettokostnader»(exkl.»jämförelsestörande»
poster» och» nedskrivningar)»har»ökat»med»90,9»mkr»(4,8»procent)»jämfört»med»2008.»Verksamhetens»intäkter»har»ökat»med»82,2»mkr»(6,2»procent)»
och»kostnaderna»har»ökat»med»173,1»mkr»
(5,4»procent).
Under» 2009» svarade» staden» för» den»
största» ökningen» av» kostnaderna» med»
103,5 mkr.»Detta»innebär»att»stadens»kostnader»ökat»med»4,1»procent»jämfört»med»
året» innan.» De» ökade» kostnaderna» avser»
främst»entreprenad»och»köp»av»verksamhet»inom»barn-»och»utbildningsnämnden»
och»engångskostnad»för»reglering»av»Solna»
-»Sundbybergs»brandförsvarsförbund.
Skatteintäkterna» samt» generella» statsbidrag»
och» utjämning» i» koncernredovisningen»
består» av» stadens» skatteintäkter»
och» utjämning.» Dessa» ökade» under» året»
med»27,0»mkr.
Koncernens» finansnetto,» dvs.» de» finansiella»
intäkterna» minus» de» finansiella»
kostnaderna»exklusive»värdereglering»värdepapper,»
har» försämrats» med» 7,4» mkr»
sedan»2008.»Finansnettot»är»negativt»och»
uppgår»till»18,3»mkr.»Huvudsakligen»beror»
detta» på» att» koncernen» Norrenergi»
&» Miljö» AB» ökat» sin» externa» upplåning»
och»att»den»koncerninterna»upplåningen»
minskat.»Vid»utgången»av»2008»var»koncernens»
finansnetto» också» negativt» och»
uppgick»då»till»10,9»mkr.
Bostadsbolagen svarar för
största delen av tillgångarna
Koncernens»balansomslutning»uppgår»vid»
utgången»av»2009»till»6,6»miljarder»kr»(6,3»
miljarder»kr»2008).
Stiftelsen»Signalisten»inklusive»Solnabostäder»AB»svarar»för»drygt»1,5»miljarder»
kr»(47»procent)»av»totalt»ca»3,2»miljarder»
kr» i» materiella» anläggningstillgångar» i»
koncernen,»dvs.»mark,»byggnader»och»tekniska»anläggningar.»

Koncernens likvida medel har
ökat
Likviditeten»visar»förmågan»att»betala»löpande»utgifter»och»förfallna»skulder»i»rätt»
tid.» Koncernens» likvida» medel,» inklusive»
kortfristiga»placeringar,»uppgick»vid»bokslutstillfället»
till» 241,3» mkr.» Detta» är» en»
ökning»från»2008»med»27,9»mkr.»
Soliditeten inom koncernen
minskar något
Måttet»soliditet»visar»hur»stor»del»av»tillgångarna»
som» finansierats» med» eget» kapital»
och» om» det» finns» en» ”buffert”» för»
framtida» eventuella» negativa» årsresultat.»
Koncernens» soliditet» uppgår» till» 45» procent,»vilket»betyder»en»försämring»med»en»
procentenhet»jämfört»med»föregående»år.»
Staden»har»i»sitt»eget»bokslut»för»2009»en»
soliditet»på»80»procent.»
60
55
50
45
40
Soliditet (%)
2005 2006 2007 2008 2009
Koncernens» långfristiga» låneskuld»
uppgår» till» 1» 868,1» mkr,» vilket» innebär»
en»ökning»från»2008»(1»822,5»mkr)»med»
45,6»mkr»eller»2,5»procent.»Bostadsstiftelsen»Signalistens»långfristiga»skulder»uppgår»till»1»020,4»mkr»(1»000,0»mkr»2008).»Koncernen»Norrenergi»&»Miljö»AB:s»externa»långfristiga»skulder»uppgår»till»1»100»
mkr»(1»054,0»mkr»2008).»Råsta»Holding»
AB»har»långfristiga»skulder»på»421,4»mkr»
(440,4»mkr»2008).»Solna»Vatten»AB,»Råsunda»Förstads»AB»och»Norrenergi»AB»har»
skulder»till»Solna»stad»och»påverkar»därför»
inte»koncernens»låneskuld.
2 000
1 500
1 000
5 00
600
500
400
300
200
100
0
0
Låneskuld (mkr)
2005 2006 2007 2008 2009
Nettoinvesteringar (mkr)
2005 2006 2007 2008 2009
Fortsatt stora investeringar i
företagen
Årets»nettoinvesteringar,»dvs.»årets»investeringar»
efter» avdrag» för» investeringsbidrag,»uppgår»till»507,1»mkr,»vilket»innebär»
en»ökning»från»2008»med»157,0»mkr»eller»
45»procent.»
Solna» stad,» Bostadsstiftelsen» Signalisten,»Norrenergi»&»Miljö»AB,»Solna»Vatten,»Råsta»Holding»AB»och»Arenabolaget»i»Solna»KB»har»under»året»gjort»större»investeringar.»Inom»koncernen»svarar»staden»för»
nettoinvesteringarna»på»123,8»mkr»(110,0»
mkr» 2008),» exklusive» exploateringsverksamheten»
på» 72,3» mkr,» (staden» har»
bytt»redovisningsprincip.)»Stadsbyggnadsnämnden»har»svarat»för»merparten»av»stadens»investeringar,»93,3»mkr.»Under»året»
uppgick» Bostadsstiftelsens» investeringar»
till»151,2»mkr,»en»ökning»med»119,4»mkr»
jämfört» med» 2008.» Solna» Vattens» investeringar»uppgick»under»året»till»58,2»mkr»
(31,1»mkr»2008).»Koncernen»Norrenergi»
&»Miljö»AB»investerade»till»största»delen»
i»maskinutrustning»och»ledningsnät»med»
73,4»mkr»(74,6»mkr»år»2008).»
Om kommunkoncernen
» » De»företag»som»ingår»i»koncernredovisningen»
är» de» som» staden» har» ett»
betydande» inflytande» i.» Dessa» är» Bostadsstiftelsen»Signalisten»med»dotterbolaget»
Solnabostäder» AB,» Råsunda»
Förstads»AB»med»dotterbolaget»Överjärva»
Gård» AB,» Norrenergi» &» Miljö»
AB»med»dotterbolaget»Norrenergi»AB,»
Solna»Vatten» AB,» Råsta» Holding» AB»
med»dotterbolag,»Arenabolaget»i»Solna»
KB»och»Swedish»Arena»Management»
KB.»Ett»betydande»inflytande»anses»i»
allmänhet» föreligga» när» röstandelen»
överstiger»ca»20»procent.»I»de»tre»sistnämnda»företagen»uppgår»ägarandelen»till»mellan»ca»17»och»25»procent.»Stadens»inflytande»i»dessa»bolag»får»anses»vara»betydande.»Bostadsstiftelsen»Signalisten,»Råsunda»Förstads»AB,»Norrenergi»&»Miljö»AB»och»Råsta»Holding»
AB»utgör»egna»koncerner.»
» » Solna» Kulturskola» AB» och» Fastighets»
AB»Falkeneraren»bedriver»ingen»verksamhet»
och» ingår» i» kommunkoncernen»som»vilande»bolag.
» » Kommunalförbunden» Käppalaförbundet»
och» Norrvatten» ingår» inte» i»
den» sammanställda» redovisningen.»
Solna» stads» ägarandel» uppgår» till»
knappt» 21» procent» i» båda» företagen,»
men» inflytandet» kan» inte» anses» betydande»eftersom»Solna»innehar»4»av»totalt»33»röster»respektive»6»av»41»röster»
i»respektive»fullmäktige.»Ett»argument»
för» att» ta» med» kommunalförbund»
med»en»låg»ägarandel»är»att»förbättra»
jämförbarheten» mellan» kommuner.» I»
dessa»fall»ingår»11»respektive»14»medlemskommuner»
och» merparten» av»
dessa»konsoliderar»inte»dessa»förbund.
9

Ekonomisk analys
Årets resultat drygt 75 mkr
Årets» resultat» uppgår» till» 75,1» mkr.» Det»
positiva» resultatet» beror» i» huvudsak» på»
uppskrivning» (reversering» av» tidigare» års»
nedskrivning)»av»värdepapper»och»fonder»i»
stadens»medelsförvaltning»med»85,9»mkr.»
Nämnderna»redovisar»ett»budgetöverskott»
på»19,6»mkr.»Kostnader»för»arbetsgivaravgifter»och»för»avtalsförsäkringar»är»lägre»än»
budget»främst»på»grund»av»sänkta»premier»
för» avtalsförsäkringarna» med» ca» 12» mkr»
och»sänkta»arbetsgivaravgifter.»»Årets»skatteintäkter»
inklusive» utjämning» redovisar»
en» negativ» budgetavvikelse» på» 22,9» mkr.»
Nedskrivningar»av»andelar»i»Swedish»Arena»
Management» har» skett» med» 5,2» mkr,»
enligt»försiktighetsprincipen»eftersom»bolaget»befinner»sig»i»ett»uppbyggnadsskede.»
Jämförelsestörande»intäkter»uppgår»till»
totalt»51,7»mkr.»Jämfört»med»2008»är»det»
en»ökning»med»47,8»mkr.»Försäljningsintäkterna»
från» exploateringsmark» uppgår»
till» 47,9» mkr,» vilket» motsvarar» ett» budgetöverskott»
på» 22,9» mkr.» Försäljning» av»
övrig»mark»redovisar»realisationsvinster»på»
3,8»mkr.»
Jämförelsestörande» kostnader» uppgår»
till»totalt»47,8»mkr.»Jämfört»med»2008»är»
det»en»ökning»på»0,7»mkr.»Där»ingår»bland»
annat» kostnader» för» omstrukturering» på»
20,2»mkr.»Övriga»jämförelsestörande»kostnader»
avser» pensionskostnader» på» 29,5»
mkr»samt»projektet»Kompetensutveckling»
Solnas» medarbetare» på» 0,8» mkr.» Kommunfullmäktige»
beslutade» i» juni» om» en»
Olle Olssonmuseet i Hagalund
10
reviderad»budget»för»2009,»där»30,0»mkr»
av»tidigare»reserverade»medel»för»pensionskostnader»i»eget»kapital»under»åren»2005-
2008»tas»i»anspråk.»I»utfallet»för»december»
redovisas»totalt»50,5»mkr»av»reserverat»eget»
kapital» som» jämförelsestörande» kostnad,»
vilket»ger»en»negativ»avvikelse»mot»budget»
(se» balanskravet» nedan).» I» jämförelsestörande»kostnader»ingår»även»en»eftergiven»
långfristig» skuld» till» Byggforskningsrådet»
som»minskar»kostnaderna»med»2,7»mkr.
Balanskravet klaras
Årets» resultat» enligt» balanskravet» uppgår»
till»35,9»mkr.»Det»innebär»att»staden»har»
uppfyllt»lagens»krav»på»balans»i»ekonomin.»
Vid»avstämning»mot»balanskravet»ska»inte»
kostnader» som» tidigare» reserverats» i» eget»
kapital,» realisationsvinster» eller» orealiserade»
förändringar» i» värdepappersportföljen»
beaktas.» Balanskravet» gäller» för» varje»
enskilt»budgetår.»Om»det»finns»synnerliga»
skäl» kan» kommunfullmäktige» besluta» att»
göra» reserveringar» för» att» möta» framtida»
intäktsminskningar»eller»kostnadsökningar.
Kommunfullmäktige» beslutade» i» juni»
om»en»reviderad»budget»för»2009,»där»30,0»
mkr»av»tidigare»reserverade»medel»för»pensionskostnader»i»eget»kapital»tas»i»anspråk.»
Ianspråktagen» reservering» för» pensionskostnader»
uppgår» för» året» till» 29,5» mkr»
och» redovisas» som» en» jämförelsestörande»
kostnad.
I» reserverat» eget» kapital» finns» medel»
för» att» täcka» beslutade» strukturomvandlingsinsatser»som»på»sikt»leder»till»en»sänkt»kostnadsnivå»för»staden.»Strukturomvandlingsinsatserna»
har» inte» budgeterats» utan»
redovisas»som»en»jämförelsestörande»kostnad»att»täckas»av»reserveringen.»För»2009»redovisas»kostnader»på»20,2»mkr»för»omstrukturering»
och» avveckling.» Merparten»
(18,3»mkr)»avser»avgångsvederlag»och»särskild»avtalspension»(se»Medarbetare).»
I»årsredovisning»2008»reserverades»4,0»
mkr» för» projektet» Kompetensutveckling»
Solnas» medarbetare.» Av» dessa» medel» har»
0,8»mkr»tagit»i»anspråk»under»2009,»vilket»
i»första»hand»har»använts»till»en»engångssatsning»i»form»av»kommunikations-»och»
bemötandeutbildningar.»
Enligt» god» redovisningssed» ska» aktier»
och» andra» värdepapper» värderas» till» det»
lägsta» av» anskaffningsvärdet» eller» marknadsvärdet»
på» balansdagen.» Värdepappersportföljens»
marknadsvärde» per» 31»
december»2009»är»85,9»mkr»högre»än»bokfört»värde»efter»tidigare»års»nedskrivning,»
dock» inte» i» nivå» med» anskaffningsvärdet.»
Vid»värdeökning»får»reversering»av»tidigare»
nedskrivning» av» portföljens» värde» ske» till»
högst»anskaffningsvärdet,»vilket»skett»med»
85,9»mkr»under»2009.»Detta»är»en»orealiserad»värdeökning»som»inte»ska»påverka»
resultatet»enligt»balanskravet.»

Reservering för struktur-
åtgärder m.m.
Pensionskostnaderna»i»staden»kommer»att»
fortsätta» ligga» på» en» hög» nivå» framöver.»
Av» en» långtidsprognos» från» stadens» pensionsadministratör,»KPA»Pension,»framgår»
att» Solnas» pensionskostnad» i» förhållande»
till»skatteintäkter»är»som»högst»under»den»
kommande»10-15-årsperioden.»Solna»har»
under»åren»med»stora»positiva»resultat»reserverat»en»del»av»överskottet»för»att»täcka»
framtida» pensionskostnader.» Under» åren»
2005-2008»har»totalt»330,7»mkr»reserverats.»Av»reserveringen»återstår»301,2»mkr.
Förutsättningen»för»att»utnyttja»medel»
till»strukturåtgärder»måste»vara»att»kravet»
på»en»god»ekonomi»uppfylls.»Det»innebär»
att» de» omstruktureringsåtgärder» som» beslutas»
av» kommunstyrelsen» eller» nämnd»
ska»leda»till»en»sänkt»kostnadsnivå»på»sikt.»
Exempel»på»kostnader»som»brukar»kunna»
anses» som» omstruktureringskostnader» är»
förutom» avgångsvederlag» och» avtalspensioner»
även» tomställda» lokaler,» återställningskostnader»
för» lokaler,» nedskrivning»
av»bokfört»värde»då»fastigheten»inte»längre»
har» något» värde» för» verksamheten» samt»
eventuellt» andra» kostnader» som» saknar»
samband»med»den»löpande»verksamheten»
eller» annan» fortsatt» verksamhet.» Om» exempelvis»personal»slutar»som»en»följd»av»en»strukturåtgärd»får»inte»tjänsten»återbesättas.»Personer»som»fått»avgångsvederlag»eller»
avtalspension»ska»inte»återanställas,»oavsett»
om»det»avser»annan»verksamhet»i»staden,»
utan»särskild»prövning»(se»Medarbetare).»»I»
enlighet»med»stadens»fastställda»finansiella»
mål»föreslås»att»en»reservering»görs»i»eget»
kapital»även»2009.»Av»årets»resultat»enligt»
balanskravet» som» överstiger» resultatmålet»föreslås»att»15,0»mkr»reserveras»för»att»
täcka»framtida»kostnadsökningar»till»följd»
av»omstrukturering.»Totalt»finns»91,4»mkr»
kvar» i» bokslut» 2009» för» omstrukturering»
och»avveckling»av»tidigare»års»och»årets»reserveringar.
Därutöver» föreslås» att» 20,0» mkr» av»
årets» resultat» enligt» balanskravet» reserveras»för»att»täcka»kostnader»åren»2010»och»2011»för»ett»antal»strukturella»utvecklingsinsatser»av»stadens»verksamheter.»Omfattning»
och» innehåll» i» utvecklingsinsatserna»
kommer»att»klargöras»genom»stadens»pågående»förnyelsearbete.Kommunfullmäktige»beslutade»i»årsredovisningarna»2006»och»2007»att»reservera»
totalt»2,1»mkr»för»att»täcka»framtida»kostnader»
för» särskilda» insatser» i» utvecklingsprojektet»Framtidens»Solna»(Cities»of»the»
Future)» för» att» stärka» varumärket» Solna.»
Detta»projekt»avslutades»2009.»Totalt»har»
2,0» mkr» tagits» i» anspråk» åren» 2007» och»
2008.»
God ekonomisk hushållning
God» ekonomisk» hushållning» i» verksamheterna»
innebär» att» uppdragen» i» enlighet»
med»majoritetens»program»genomförs»och»
att» målen» som» kommunfullmäktige» fastställt»för»verksamheterna»uppfylls»inom»de»
ekonomiska» ramar» som» beslutats.» Nettokostnaderna»
för» nämndernas» verksamhet»
visar» sammantaget» ett» överskott» på» 19,6»
mkr.» Verksamheten» bedöms» ha» bedrivits»
på»ett»kostnadseffektivt»sätt»så»att»tillgängliga»
resurser» och» verksamhetens» omfattning»stämmer»överens.
Kommunfullmäktiges» mål» för» verksamheterna»har»till»största»delen»uppfyllts»helt»eller»delvis.»Detsamma»gäller»uppdragen»som»konkretiserats»i»majoritetens»regeringsprogram»och»i»budgetskrivningarna»
för»2009.»Detta»har»till»största»delen»skett»
inom»de»ramar»som»kommunfullmäktige»
beslutat.»Verksamheterna»kan»därför»sägas»
fylla»kraven»på»god»ekonomi.
Balanskravet,»dvs.»att»intäkterna»täcker»
kostnaderna,» ska» ses» som» ett» krav» på» en»
lägsta»godtagbar»nivå»på»resultatet.»För»att»
leva»upp»till»kravet»på»en»god»ekonomisk»
hushållning» måste» resultatet» över» tiden»
överstiga»denna»nivå.»Resultatet»bör»ligga»
på»en»nivå»som»realt»sett»konsoliderar»ekonomin.»Reinvesteringar»bör»exempelvis»på»
lång» sikt» kunna» göras» utan» finansiering»
med»nya»lån.»Resultatnivån»för»att»uppnå»
en» god» ekonomi» i» en» enskild» kommun»
varierar»beroende»på»kommunens»befolkningsutveckling,»behovet»av»investeringar»
etc.
Kommunfullmäktige» har» i» budget»
2009»fastställt»finansiella»mål.
» » Målet»att»resultatet»enligt»balanskravet»
inte»ska»vara»negativt»uppnås»med»god»
marginal.» Resultatet» enligt» balanskravet»är»35,9»mkr.»
» » Volymberäknade» ramar» som» tar» hänsyn»till»demografiska»förändringar»har»
fastställts»för»barnomsorg,»skola,»vård»
och»omsorg.»
» » Kompensationen» till» nämnderna» har,»
förutom» volymökning» och» politiska»
prioriteringar,»varit»2»procent.
» » Nettoinvesteringarna» har» under» de»
senaste» fem» åren» sammantaget» uppgått»till»ca»523»mkr.»Därmed»är»målet»
att» investeringarna» inte» får» överstiga»
600» mkr» över» en» rullande» femårsperiod»uppfyllt.»Investeringarna»under»år»
2009»uppgår»till»123,8»mkr,»exklusive»
exploateringsverksamhet.»
» » En» reservering» för» att» täcka» framtida»pensionskostnader»och»medel»för»
framtida»strukturåtgärder»av»den»del»av»
resultatet» som» översteg» resultatmålet»
gjordes»2005,»2006,»2007»och»2008.»I»
enlighet»med»de»finansiella»målen»föreslås»detta»göras»även»2009.
De finansiella målen är uppfyllda.
Kommunfullmäktige» har» i» finanspolicyn»
fastställt» att» kapital» som» förvaltas»
på» lång» sikt» för» att» täcka» framtida» investeringar»
och/eller» pensionsutbetalningar»
ska»placeras»med»målet»att»uppnå»en»årlig»
avkastning»som»överstiger»inflationen»med»
fyra»procentenheter»över»en»rullande»femårsperiod.
» » Under» de» senaste» fem» åren» har» kapitalförvaltningen»genererat»en»årlig»avkastning»på»6,7»procent,»vilket»innebär»
att»den»har»överträffat»den»långsiktiga»
målsättningen»på»5,4»procent»för»den»
senaste»femårsperioden.»
Målet är uppfyllt.
Medelsförvaltning
Vid» utgången» av» december» 2009» var»
marknadsvärdet»på»stadens»samlade»värdepappersportfölj»2»122,5»mkr.
Under» 2002» investerades» kapitalet» på»
1»000»mkr»från»försäljningen»av»aktierna»
i» Solnabostäder» AB» till» Signalisten» i» en»
värdepappersportfölj»i»enlighet»med»Solna»
stads»finanspolicy.»Av»kapitalet»placerades»
600»mkr»med»en»placeringshorisont»som»
överstiger»tio»år»i»en»värdepappersportfölj»
som» innehåller» såväl» aktier» (svenska» och»
globala)» som» svenska» räntebärande» värdepapper.»Den»övriga»delen»placerades»på»
kortare»sikt»i»en»värdepappersportfölj»som»
enbart» innehåller» svenska» räntebärande»
11

värdepapper.» Under» 2008» tillfördes» den»
kortsiktiga»förvaltningen»800»mkr»i»samband»med»att»Norrenergi»&»Miljö»AB»löste»
tre»fjärdedelar»av»stadens»reversfordran»på»
1»066,7»mkr.»Under»2009»har»resterande»
del» av» reversfordran» lösts,» samtidigt» som»
staden» mot» revers,» lånat» ut» totalt» 366,7»
mkr»till»Norrenergi»AB.»Sammantaget»har»
under»året»160»mkr»lösts»från»den»kortsiktiga»likviditetsförvaltningen.
Värdeförändring kapitalförändring (mkr)
900
800
700
600
500
De» 600» mkr» som» ursprungligen» investerades»i»den»långsiktiga»kapitalförvaltningen»
hade» per» den» 31» december» 2009»
vuxit»till»859,2»mkr.»I»årsbokslutet»framgår»
dock»att»värdet»på»stadens»samlade»värdepappersportfölj»är»90,1»mkr»lägre»än»anskaffningsvärdet.»
Staden» beslutade» 2006»
om»en»mer»passiv»förvaltningsstrategi»för»
stadens»långsiktiga»medelsförvaltning»och»
genomförde» en» upphandling» av» nya» förvaltare»och»fonder.»Befintliga»fonder»såldes»
till»ett»betydligt»högre»marknadsvärde»än»
det» ursprungliga» anskaffningsvärdet» och»
stora»vinster»realiserades»under»2006»och»
2007.»Därefter»investerades»kapitalet»i»nya»
fonder»och»värdepapper»till»ett»högre»anskaffningsvärde.»
Värdeminskningen» relaterar»till»detta»nya»anskaffningsvärde.»
Utvecklingen» på» såväl» den» svenska»
som»den»globala»aktiemarknaden»har»varit»
starkt» positiv» under» 2009.» Den» långsiktiga»
kapitalförvaltningen» har» under» året»
genererat»en»avkastning»på»17,4»procent,»
vilket» är» 2,4» procentenheter» lägre» än» det»
sammanvägda»jämförelseindex»som»totalportföljen»ska»mätas»mot.»Trots»detta»har»förvaltarna»presterat»bättre»än»jämförelseindex»för»alla»tillgångsslagen»(räntor,»svenska»aktier»och»globala»aktier).»Förklaringen»
är» att» andelen» svenska» och» globala» aktier»
avvikit» negativt» från» normalläget» i» totalportföljen»
efter» aktiemarknadens» kraftiga»
12
Marknadsvärde
01 02 03 04 05 06 07 08 09
ras»under»hösten»och»vintern»2008/2009.»
Normalläget» i» kapitalförvaltningen» är» 20»
procent»svenska»aktier,»40»procent»globala»
aktier»och»40»procent»räntebärande»värdepapper»
(från» normalläget» är» en» avvikelse»
inom»en»uppsatt»limit»på»+/-»10»procentenheter»tillåten).»I»och»med»att»kapitalförvaltningen»innehåller»en»lägre»andel»aktier»
så» har» avkastningen» blivit» något» lägre» än»
det»sammanvägda»jämförelseindexet»precis»
som» den» lägre» andelen» aktier» begränsade»
portföljens»fall»under»nedgången»på»aktiemarknaden»2008.
Kapitalet»förvaltas»på»lång»sikt»för»att»
täcka»framtida»investeringar»och/eller»pensionsutbetalningar»och»placeras»med»målet»att»uppnå»en»årlig»avkastning»som»överstiger»
inflationen» med» fyra» procentenheter»
över»en»rullande»femårsperiod.»Inflationen»
har»i»genomsnitt»varit»1,4»procent»per»år»
under»de»senaste»fem»åren,»vilket»gör»att»
avkastningskravet» för» perioden» blir» 5,4»
procent.» Kapitalförvaltningen» har» under»
perioden» genererat» en» årlig» avkastning»
på»6,7»procent,»vilket»innebär»att»den»har»
överträffat»det»årliga»avkastningskravet»för»
den»senaste»femårsperioden.»
Enligt»god»redovisningssed»ska»värdepapper»
och» fonder» i» stadens» medelsförvaltning»värderas»till»det»lägsta»av»anskaffningsvärdet»och»marknadsvärdet»(verkliga»
Totalavkastning kapitalförändring (%)
30
20
10
0
-10
-20
Avkastning Mål
02 03 04 05 06 07 08 09
värdet)»på»balansdagen.»Om»marknadsvärdet»är»lägre»än»det»värde»som»fonder»och»
värdepapper» köptes» för» ska» en» nedskrivning»ske.»Värdeminskningen»och»därmed»
nedskrivningen»i»årsboksluten»per»den»31»
december»2007»och»2008»uppgick»ackumulerat»
till» 176,0» mkr.» Värderingen» av»
portföljen» per» den» sista» december» 2009»
visar» en» värdeökning» på» 85,9» mkr» jämfört»med»årsskiftet»2008.»En»uppskrivning»
(reversering»av»tidigare»nedskrivning)»har»
därför»skett»till»marknadsvärdet»med»motsvarande»belopp.»Vid»utgången»av»december»
2009» var» marknadsvärdet» på» stadens»
samlade»värdepappersportfölj»2»122,5»mkr,»
vilket»är»90,1»mkr»lägre»än»anskaffningsvärdet.»
Eftersom» investeringen» i» värdepappersportföljen»
är» långsiktig» påverkar» den»
bokföringsmässiga» nedskrivningen» inte»

esultatet» enligt» balanskravet.» Det» kapital»som»förvaltas»kommer»inte»att»behöva»användas»inom»tio»år»enligt»stadens»nuvarande»ekonomiska»planering.»Därmed»behöver»inte»heller»en»eventuell»värdeminskning»realiseras»under»denna»period.
Avtagande ökning av skatteintäkter
Årets» ökning» av» skatteintäkter,» inklusive»
utjämning,» uppgår» till» 1,4» procent» (6,4»
procent» 2008).» Skatteintäkter,» generella»
statsbidrag» och» utjämning» är» sammantaget»
27,0» mkr» högre» 2009» jämfört» med»
året» innan.» Skattesatsen» är» 17,12» kronor»
år»2009,»vilket»är»oförändrat»jämfört»med»
2008.»
Skatteintäkterna» har» ökat» med» 67,8»
mkr,» vilket» motsvarar» en» ökning» med»
3,0» procent» jämfört» med» föregående» år.»
Motsvarande» ökning» av» skatteintäkterna»
mellan»år»2008»och»2007»var»141,2»mkr,»
vilket»innebar»en»ökning»på»6,7»procent.»
Det»är»framförallt»minskningen»av»antalet»
arbetade»timmar»som»håller»tillbaka»skatteunderlagstillväxten»
2009,» men» även» en»
dämpning» av» löneökningarna» bidrar.» Avgiften»
till» utjämningssystemet» och» generella»bidrag»har»ökat»med»40,8»mkr»(13,8»
procent)»jämfört»med»2008.
Skillnaden»mellan»uppbokad»skatt»för»
år» 2008» och» slutlig» skatt» är» positiv» och»
uppgår»till»2,3»mkr.»De»preliminära»skatteintäkter»som»utbetalats»under»2009»är»för»
höga» enligt» SKL» prognos» och» en» negativ»
slutavräkning»på»årets»skatteintäkter»bokförs»med»79,1»mkr.»Slutlig»avräkning»sker»
i»januari»2011.
Avgiften» till» inkomstutjämningen» har»
minskat»med»5,1»mkr.»Avgiften»till»kostnadsutjämningen»
har» däremot» ökat» med»
24,6» mkr.» Det» beror» bland» annat» på» att»
strukturen»på»Solnas»befolkning»har»ändrats»jämfört»med»riket.»Regleringsavgiften»
har»ökat»med»2,9»mkr»jämfört»med»2008.»
Avgiften»till»utjämning»av»LSS-kostnader»
har»ökat»med»21,1»mkr.»Tidigare»införanderegler»inom»LSS-utjämningen»har»fasats»
ut»och»staden»omfattas»inte»heller»av»det»
tillfälliga»införandebidraget»2009.
Verksamhetens» nettokostnader» (exklusive»
jämförelsestörande» poster» och»
nedskrivningar)» har» ökat» med» 2,6» procent»(4,5»procent»2008),»vilket»är»en»högre»ökningstakt»än»för»skatteintäkter»och»
generella» statsbidrag.» I» nettokostnaderna»
ingår» förutom» nämndernas» verksamheter»
även»kostnader»för»till»exempel»pensioner»
(exklusive» 29,5» mkr» som» redovisas» som»
jämförelsestörande»kostnad»2009)»och»avskrivningar.»
Nämndernas» verksamhet» har»
ökat»med»90,0»mkr»(4,4»procent).»Nämnderna,»
inklusive» brandförsvar/räddningstjänst,»redovisar»sammantaget»ett»överskott»
på» 19,6» mkr.» Att» kostnadsutvecklingen» i»
nämnderna»ökat»mer»än»de»2»procent»som»
ramarna»generellt»räknas»upp»med»beror,»
i» enlighet» med» de» finansiella» målen,» på»
kompensation»för»volym»och»politiska»prioriteringar.»Det»föds»många»barn»i»Solna,»
vilket»ger»volymkompensation»i»barn-»och»
utbildningsnämndens» budget.» Exempel»
på»politiska»prioriteringar»är»satsningar»på»
modern»informationsteknik»och»strategiska»utvecklingsprojekt,»satsningar»på»lärare»och»rektorer»samt»nya»vård-»och»omsorgsplatser.
De» finansiella» intäkterna» uppgår» till»
109,4»mkr»jämfört»med»139,6»mkr»2008.»
Ränteintäkterna» uppgår» till» 68,7» mkr,»
varav» 45,4» mkr» kommer» från» medelsförvaltningen.»
Koncernintern» utlåning» och»
likviditetshantering» har» genererat» ränteintäkter»på»23,3»mkr.»Ränteintäkterna»är»48,4»mkr»lägre»än»föregående»år.»Huvudsakligen»
beror» detta» på» att» den» lag» som»
trädde»i»kraft»i»januari»2009,»vars»syfte»är»
att»förhindra»skatteplanering»inom»intressegemenskap»
och» begränsa» möjligheterna»
till»ränteavdrag,»medförde»att»Norrenergi»
&»Miljö»AB»valde»att»stegvis»lösa»hela»stadens»reversfordran»på»1»066,7»mkr.»För»att»
kunna»lösa»delar»av»reversen»har»företaget»
upptagit» externa» lån» för» vilka» Solna» stad»
och»Sundbybergs»stad»tecknat»borgen.»
Utjämning och bidrag (mkr)
Fastighetsavgift
Utjämningsavgift inkomstutjämning
Utjämningsavgift kostnadsutjämning
Utjämningsavgift LSS
Regleringsbidrag/avgift
2009 2008 2007
-250 -200 -150 -100 -50 0 50 100
Borgensavgifterna» på» 4,6» mkr» avser» i»
huvudsak» borgensförbindelser» för» Norrenergi»&»Miljö»AB:s»upplåning»och»är»4,0»mkr»högre»än»föregående»år.»Realisationsvinsterna»
i» medelsförvaltningen» uppgår»
till»16,1»mkr,»vilket»är»12,0»mkr»högre»än»
föregående»år,»samtidigt»som»utdelningar»
på»aktier»och»aktiefonder»samt»fondrabatter»är»1,2»mkr»lägre.»Därutöver»har»staden»
erhållit»en»engångsutdelning»från»SKL»på»
3,6»mkr.
De» finansiella» kostnaderna» på» 25,8»
mkr»är»4,8»mkr»högre»än»föregående»år.»Av»
de»finansiella»kostnaderna»utgör»16,9»mkr»
förluster»som»uppstått»vid»omsättning»av»
värdepapper»i»ränteförvaltningen»och»den»
svenska» aktieförvaltningen.» Övrig» aktieförvaltning»sker»i»fonder,»vilket»får»till»följd»
att»en»eventuell»vinst»eller»förlust»realiseras»
först» vid» den» tidpunkt» då» fondandelarna»
säljs.»Den»finansiella»kostnaden»för»stadens»
pensionsavsättning»uppgår»till»7,0»mkr.
Nettokostnader och finansnetto i
förhållande till skatteintäkter, (mkr)
2 000
1 900
1 800
1 700
1 600
1 500
Nettokostnader + nansnetto
Skatteintäkter + generella statsbidrag
03 04 05 06 07 08 09
13

Under»2009»har»skatteintäkter»och»generella»
bidrag» varit» lägre» än» nettokostnaderna»
trots» ett» positivt» finansnetto.» Åren»
2005-2008» har» skatteintäkter» och» generella»bidrag»överstigit»nettokostnader»och»
finansnetto.» Främst» på» grund» av» en» god»
utveckling»av»skatter»och»bidrag»samt»stora»
positiva»finansnetton»har»nettokostnaderna»hållits»neree.Verksamhetens»nettokostnader»och»finansnettot»i»förhållande»till»skatteintäkter»
och»generella»statsbidrag»visar»hur»stor»del»
av»skatter»och»bidrag»som»används»för»att»
finansiera»nämndernas»verksamhet.»Andelen»
uppgår» till» 100,4» procent» (exklusive»
jämförelsestörande» poster» och» nedskrivningar).»Det»är»en»försämring»jämfört»med»
föregående» år» då» nettokostnadsandelen»
uppgick»till»97,7»procent.»Överstiger»talet»
100» procent» visar» det» att» skatteintäkter,»
generella» statsbidrag» och» finansnetto» inte»
kunnat»finansiera»den»löpande»verksamheten»
i» sin» helhet.» Stadens» resultat» är» dock»
positivt» genom» jämförelsestörande» intäkter»samt»att»tidigare»reserverade»pensions-»
och»strukturmedel»tagits»i»anspråk.
Staden köper verksamhet för
drygt 1,2 miljarder kronor
Verksamheternas»externa»bruttokostnader»
har» ökat» med» 4,1» procent» (103,5» mkr)»
jämfört» med» 2008.» Kostnader» för» entreprenader»
och» köp» av» verksamhet» utgör»
48» procent» av» verksamhetens» kostnader»
medan»personalkostnaderna»uppgår»till»37»
procent.
Lokal-/markhyror
fastighetsservice 4 %
Konsulttjänster 1 %
Entreprenader och köp
av verksamhet 48 %
Som»tidigare»år»står»kostnader»för»entreprenader»
och» köp» av» verksamhet» för»
den» största» ökningen,» 7,1» procent» (83,0»
mkr)» jämfört» med» 2008.» Barn» -» och» utbildningsnämnden»
står» för» den» största»
ökningen»(34»mkr),»eftersom»antalet»barn»
och»elever»hos»annan»huvudman»har»ökat»
14
Externa kostnader
Övriga verksamhetskostnader 5 %
Personal 37 %
Inköp tillgångar,
underhållsmtrl 1 %
Bidrag 4 %
med»ca»150»elever.»»I»och»med»avvecklingen»
av» Solna-Sundbybergs» brandförsvarsförbund,»
regleras» förbundets» balansräkning»
mellan» städerna» och» medför» därför»
ökade»engångskostnader»på»26,5»mkr»för»
stadens» brandförsvar/räddningstjänst.»
Omvårdnadsnämndens» kostnader» har»
ökat,»dels»på»grund»av»fler»köpta»platser»för»
boende» inom» LSS-verksamheten» dels» till»
följd» av» indexuppräkning.» Även» kostnaderna»för»omvårdnadsboendena»drivna»på»entreprenad»har»ökat»på»grund»av»avtalsenliga»prisökningar.»Socialnämnden»har»haft»
högre» kostnader» för» köp» av» tillfälligt» boende»för»ensamkommande»flyktingbarn.
Personalkostnaderna»har»minskat»med»
0,8»procent»(7,7»mkr)»jämfört»med»2008.»
Minskningen» beror» på» att» 29,5» mkr» av»
årets» pensionskostnader» redovisas» som»
en» jämförelsestörande» kostnad» eftersom»
medel» finns» reserverade» i» eget» kapital» (se»
Tilläggsupplysning,» reserverat» eget» kapital,»
pensioner).» Löneöversynen» 2009» har»
medfört» ökade» lönekostnader.» En» annan»
post»som»genererat»ökade»personalkostnader»är»tecknande»av»en»pensionsförsäkring»
med»KPA»Pension»på»20,5»mkr,»avseende»
Solnas» andel» i» ansvarsförbindelsen» för»
pensionsförpliktelser» i» före» detta» Solna-
Sundbybergs» brandförsvarsförbund» (se»
Medarbetare).
Intäkterna täcker drygt en
femtedel av verksamheternas
kostnader
Verksamheternas»externa»intäkter»har»ökat»
med» 11,8» procent» (64,3» mkr)» mellan» år»
2008» och» 2009» och» täcker» 23,4» procent»
av»verksamheternas»kostnader»(22»procent»
2008).»Erhållna»bidrag»utgör»33»procent,»
medan» taxor» och» avgifter» uppgår» till» 28»
procent»av»verksamheternas»intäkter.
Försäljning» av» verksamhet» har» ökat»
Försäljning av
verksamhet 20 %
Bidrag 33 %
Externa intäkter
Försäljningsmedel 3 %
Taxor och
avgifter 28 %
Hyror 16 %
med»65,5»procent»(48,3»mkr).»Den»största»
ökningen»på»43,6»mkr»står»stadens»brandförsvar/räddningstjänst»
för» och» beror»
på» engångsintäkter» från» avvecklingen» av»
Solna-Sundbybergs»brandförsvarsförbund.»
Barn-» och» utbildningsnämnden» har» haft»
ökade» intäkter,» främst» på» grund» av» ökat»
antal»gymnasieelever»från»annan»kommun.
Hyresintäkterna» har» ökat» med» 10,8»
procent»(9,6»mkr).»Merparten»av»ökningen»
beror» på» att» stadsbyggnadsnämnden»
har»nya»hyresobjekt»och»hyresreglering.
Nämnderna redovisar överskott
mot budget
Nämndernas» utfall,» inklusive» kostnader»
för» brandförsvar/räddningstjänst,» visar»
sammantaget» en» positiv» budgetavvikelse»
på»19,6»mkr»(9,9»mkr»2008).»
Budgetavvikelse,
(mkr)
2009 2008
Kommunfullmäktige -0,1 0,0»
Revisionen »0,0 0,2
Kommunstyrelsen»m.m.
Brandförsvar/räddnings-
5,0 1,2
tjänst -9,3 -0,3
Stadsbyggnadsnämnden 1,7 3,5
Affärsverksamheten
Kultur-»och»»
0,0 1,3
fritidsnämnden
Barn-»och»utbildnings-
-0,1 3,6
nämnden 5,2 2,2
Kompetensnämnden 5,7 5,8
Socialnämnden
Gem.»familjerättsnämnden»
1,0 -1,1
för»Solna»och»Sundbyberg» 0,1 -»
Omvårdnadsnämnden
Miljö-»och»hälsoskydds-
9,6 -7,2
nämnden 0,7 0,7
Summa nämnder 19,6 9,9
Kommunstyrelsen» redovisar» en» positiv»budgetavvikelse»på»5,0»mkr»(1,2»mkr»
2008).»Kommunstyrelsen»har»under»2009»
det» ekonomiska» ansvaret» för» vårdnadsbidraget»
hos» barn-» och» utbildningsnämnden,»vilket»i»bokslutet»motsvarar»1,8»mkr.»
Överskottet» förklaras» bland» annat» av» vakanta»tjänster»under»del»av»året»samt»högre»
intäkter.

Himmel ovanför Hagaparken
Brandförsvar/räddningstjänst visar ett»
underskott» mot» budget» på» 9,3» mkr.»
Solna-Sundbybergs» brandförsvarsförbund»
avvecklades» formellt» vid» årsskiftet»
2008/2009»och»slutlig»reglering»av»avvecklingskostnaderna»
har» skett» under» 2009.»
Budgetavvikelsen» förklaras» av» kostnader»
för» försäkring» som» avser» pensioner» för»
stadens» andel» i» brandförsvarsförbundet.»
Engångskostnaden,»som»belastar»år»2009,»
uppgår»till»20,5»mkr»inklusive»löneskatt.»
Stadsbyggnadsnämnden» redovisar» ett»
överskott»mot»budget»på»1,7»mkr»(3,5»mkr»
2008).»Det»beror»framförallt»på»högre»intäkter»
avseende» planavtal,» nyttjanderättsavgifter»
och» parkeringsverksamhet» samt»
lägre» personalkostnader» än» budgeterat.»
Med» anledning» av» Regeringsrättens» dom»
som» innebär» att» gatuparkering» från» och»
med»2009»ska»vara»momspliktigt»har»4,4»
mkr»avsatts»avseende»moms.»
Stadsbyggnadsnämndens affärsverksamhet»redovisar»ett»resultat»i»nivå»med»budget»
(1,3» mkr» 2008).» Anledningen» till» att»
den»taxefinansierade»renhållningsverksamhetens»
nettointäkter» är» noll» är» att» staden»
ändrat» redovisningsprincip» enligt» rekommendation»från»Rådet»för»kommunal»redovisning»(se»Redovisningsprinciper)»och»
bokfört» överuttag» på» 0,9» mkr» som» skuld»
till»renhållningskollektivet.»
Kultur- och fritidsnämnden» redovisar»
ett» utfall» i» stort» i» nivå» med» budget» (3,6»
mkr»2008).»Anläggningar,»bad»och»föreningsbidrag»
visar» ett» negativt» resultat» som»
beror»på»högre»energikostnader.»Detta»balanseras»till»viss»del»av»högre»utnyttjande»
och»därmed»intäkter»från»anläggningarna»
och»även»av»lägre»kapitalkostnader.»
Barn- och utbildningsnämnden» redovisar»
en» positiv» budgetavvikelse» på» 5,2»
mkr» (2,2» mkr» 2008).» Resultatet» inklu-
derar» kostnader» för» vårdnadsbidraget» på»
1,8» mkr» som» kommunstyrelsen» har» det»
ekonomiska» ansvaret» för» under» 2009.»
Den» främsta» anledningen» till» nämndens»
överskott» är» lägre» kostnader» för» elever»
inom» den» obligatoriska» särskolan.» Samtliga»övriga»verksamhetsområden»uppvisar»
mindre» överskott,» förutom» grundskolan»
och» gymnasiesärskolan» som» har» underskott.
Kompetensnämnden» visar» en» positiv»budgetavvikelse»på»5,7»mkr»(5,8»mkr»2008).»Den»främsta»anledningen»är»att»intäkterna»
inom» integrationsverksamheten»
överstiger» budgeterad» nivå.» Kostnaderna»
har» samtidigt» kunnat» hållas» ned,» främst»
beroende» på» att» flera» flyktingar» uppnått»
egenförsörjning»relativt»snabbt.
Socialnämnden»redovisar»en»positiv»avvikelse»mot»budget»på»1,0»mkr»(-1,1»mkr»
2008).»Anledningen»till»överskottet»är»att»
intäkterna»ökat»på»grund»av»att»antalet»ensamkommande»flyktingbarn»ökat»jämfört»
med»vad»som»kunde»förutses»när»budgeten»
fastställdes.»Nettokostnaderna»för»försörjningsstöd»redovisar»trots»rådande»lågkonjunktur»ett»överskott»jämfört»med»budget.»
Den gemensamma familjerättsnämnden
för Solna och Sundbyberg» som» inrättades»
den» 1» oktober» 2009» redovisar» en» positiv»
budgetavvikelse»på»0,1»mkr.»
Störst»positiv»budgetavvikelse»redovisar»
omvårdnadsnämnden» med» 9,6» mkr» (-7,2»
mkr»2008).»Det»beror»bland»annat»på»att»
färre» platser» köpts» på» omvårdnadsboenden»i»andra»kommuner,»att»den»upphandlade»hemtjänstens»kostnader»blev»lägre»på»
grund»av»färre»hemtjänsttimmar»samt»att»
en»ny»upphandling»medfört»lägre»kostnader»
för» vissa» resor.» Nettokostnaderna» för»
omsorg»om»funktionshindrade»är»däremot»
högre»än»budget.»Det»beror»främst»på»att»
fler»personer»fått»boende»och»daglig»verksamhet»
enligt» lagen» om» stöd» och» service»
till»vissa»funktionshindrade»(LSS).»
Miljö- och hälsoskyddsnämnden»redovisar»en»positiv»budgetavvikelse»på»0,7»mkr»
(0,7»mkr»2008).»Den»främsta»anledningen»
till» avvikelsen» är» ökade» intäkter» för» livsmedelstillsyn.
20
15
10
5
0
Nämndernas budgetavvikelse
totalt, (mkr)
2005 2006 2007 2008 2009
Kommunfullmäktiges mål för
verksamheten är på väg att
uppfyllas
I»detta»avsnitt»redogörs»kortfattat»för»måluppfyllelsen»för»respektive»nämnd»(se»även»
Kommunens»nämnder).»
Flertalet»av»kommunfullmäktiges»mål»
har»uppfyllts»helt»eller»delvis.»Av»de»totalt»
42»mål»som»fastställts»av»kommunfullmäktige»
bedöms» 23» som» uppfyllda,» 14» som»
delvis»uppfyllda»och»5»som»inte»uppfyllda.
Uppföljningen» av» målen» har» presenterats»för»nämnderna»löpande»under»året.»
Kundundersökningar» som» syftar» till» att»
mäta»kvaliteten»genomförs»i»regel»inte»varje»år.»De»kvalitetsmål»som»ska»följas»upp»
genom» kundundersökningar» redovisas»
därför»vanligen»vart»annat»eller»vart»tredje»
år.» Det» gör» att» det» inte» går» att» redovisa»
måluppfyllelsen»för»alla»mål»varje»år.
Nedan»följer»en»översikt»av»måluppfyllelsen»för»respektive»nämnd.»
Kommunstyrelsen» har» till» övervägande»
del»uppfyllt»målen»för»verksamheten.»Planeringen»för»ett»fortsatt»omfattande»byggande»
i» Solna» med» bostäder» och» arbetsplatser»fortsätter.»
Stadsbyggnadsnämndens»mål»har»delvis»
uppfyllts.» Gestaltningsprogrammet» för»
stadens»offentliga»rum»med»syfte»att»få»en»
vacker,»trygg»och»välfungerande»stadsmiljö»
kompletteras» i» nya» detaljplaner» med» ett»
kvalitets-» och» gestaltningsprogram» som»
knyts»till»exploateringsavtalet.»Planeringsinsatserna»för»stadens»nuvarande»och»kom-
15

mande»utvecklingsområden»har»fortsatt.»
Kultur- och fritidsnämnden»har»uppfyllt»
målen» för» verksamheten.» Solnas» kulturskola»kom»på»andra»plats»i»tävlingen»om»
att»bli»Årets»kulturskola.»Solna»utsågs»till»
fjärde»främsta»idrottskommun»i»Idrott»och»
Affärers» årliga» rankinglista.» Investeringarna»i»idrottsanläggningar»har»fortsatt»och»
sportsliga» framgångar» har» nåtts» för» elitidrotten.»En»rad»olika»idrottsarrangemang»
har»genomförts»för»ungdomar.»
Barn- och utbildningsnämnden» har»
uppfyllt»flertalet»av»målen»för»verksamheten»(7»av»11).»Andelen»elever»med»behörighet»
till» gymnasieskolan» är» oförändrad»
jämfört» med» 2008» medan» meritvärdet»
fortsatt»att»öka.»Andelen»elever»som»fullföljer»
gymnasiestudierna» med» godkända»
betyg»har»ökat.»
Kompetensnämnden» har» under» året»
uppfyllt» de» mål» som» kommunfullmäk-
Pampas Marina, Solna
16
tige»angett»för»verksamheten.»Ett»fortsatt»
integrationsarbete» har» skett» på» flera» arenor»i»Solna»för»att»skapa»arbeten.»Utbildningsvolymen»
inom» vuxenutbildningen»
har»ökat»med»30»procent»i»förhållande»till»
2008.»Det»ökade»intresset»för»vuxenstudier»
är»till»stor»del»kopplat»till»de»förändringar»
som» skedde» på» arbetsmarknaden» under»
hösten»2009.»
Socialnämnden»har»delvis»uppfyllt»målen»för»verksamheten.»Av»totalt»100»personer»som»haft»behov»av»ekonomiskt»bistånd»
och» som» fullföljt» arbetsmarknadsinsatser»
inom»ramen»för»Solnamodellen»har,»trots»
lågkonjunkturen,» 74» procent» gått» vidare»
till» annan» försörjning.» Alla» som» haft» behov»av»ekonomiskt»bistånd»och»erbjudits»
arbetsmarknadsinsatser» har» fått» en» sådan»
insats» inom» den» utlovade» tiden» på» två»
veckor.»
Omvårdnadsnämnden» har» i» hög» grad»
uppfyllt» målen» för» verksamheten.» Äldre»
och» personer» med» funktionshinder» känner»att»de»har»inflytande»över»sin»tillvaro»och»att»de»är»respekterade.»På»flera»områden»har»resultaten»förbättrats»jämfört»med»
2008.»
Miljö- och hälsoskyddsnämnden»har»helt»
uppfyllt»fyra»och»delvis»uppfyllt»ett»av»sina»
totalt»fem»mål»för»verksamheten.»I»syfte»att»
verka» för» ett» aktivt,» framåtsyftande» miljöarbete»
som» riktar» sig» till» medborgare,»
företagare» och» stadens» verksamheter» har»
planer»tagits»fram»för»olika»målgrupper.»
Finansiering med egna medel
Soliditeten»visar»hur»stor»del»av»tillgångarna»som»finansierats»med»egna»medel.»Vid»
utgången» av» 2009» uppgår» soliditeten» till»
80»procent.»Jämfört»med»den»genomsnittliga»soliditeten»för»landets»kommuner»(51»procent,»år»2008)»har»Solna»en»hög»soliditet.»Om»hänsyn»tas»även»till»de»pensionsförpliktelser»
som» enligt» den» kommunala»
redovisningslagen» redovisas» inom» linjen,»
dvs.» utanför» balansräkningen,» ligger» soliditeten»på»drygt»53»procent»2009.»
100
50
0
Soliditet, (%)
Soliditet exkl. ansvarsförbindelser för pensioner
Soliditet inkl. ansvarsförbindelser för pensioner
03 04 05 06 07 08 09
Diagrammet»visar»att»soliditeten»legat»
på»en»jämn»nivå,»men»att»den»har»minskat»
under»de»sista»två»åren.»Minskningen»mellan»åren»2007»och»2008»från»87»procent»till»84»procent»beror»främst»på»nedskrivning»av»värdepapper»(163»mkr»2008).»Under»
2009» har» soliditeten» minskat» med» 4»
procentenheter»och»uppgår»till»80»procent»
vid»årets»slut.»Stadens»tillgångar»har»ökat»
med»343»mkr,»varav»75»mkr»har»finansierats»med»eget»kapital.»Resterande»del»har»främst»finansierats»genom»ökning»av»kortfristiga»skulder»med»250»mkr.»Byte»av»redovisningsprincip»
vad» gäller» exploatering»
och» gatukostnadsersättning» har» medfört»
att» ersättning» från» exploatören» bokförts»

som»förutbetalda»intäkter»och»ökat»dessa»
med» 72,3» mkr» (samtidigt» som» exploateringstillgångarna»
ökat» med» motsvarande»
belopp),» se» även» Redovisningsprinciper.»
Förutbetalda»skatteintäkter»har»ökat»med»
76,8»mkr.»Statsbidraget»för»tillfälligt»konjunkturstöd»
för» 2010» på» 65,1» mkr» betalades»ut»i»december»2009.»Solna»stad»har»
med» en» avsevärd» finansiell» förmögenhet»
för» närvarande» inget» behov» av» långfristig»
upplåning.»
Kassaflödet» från» den» löpande» verksamheten»är»positivt»och»uppgår»till»383,8»mkr,»vilket»är»259,9»mkr»bättre»än»föregående»år.»Det»beror»bland»annat»på»högre»
kortfristiga» skulder» och» lägre» kortfristiga»
fodringar.»Investeringsverksamhetens»kassaflöde»
är» negativt» med» 202,7» mkr.» Kassaflödet»från»finansieringsverksamheten»är»
också»negativt»och»uppgår»till»140,0»mkr.»
Norrenergi» &» Miljö» AB» har» återbetalat»
resterande»del»av»reverslånet»på»266,7»mkr,»
samtidigt» som» 366,7» mkr» lånats» ut» till»
Norrenergi» AB» och» utlåningen» till» Solna»
Vatten» AB» ökat» med» 40,0» mkr.» Likviditeten»(kassa»och»bank)»är»god»och»uppgår»
till»183,1»mkr.»Likviditeten»har»ökat»med»
41,2»mkr»sedan»årsskiftet.
Investerings- och
exploateringsverksamhet
Nettoinvesteringarna»för»2009»uppgår»till»
123,8» mkr,» exklusive» exploateringsverksamheten»på»72,3.»Jämfört»med»föregående»år»är»det»en»ökning»med»13,8»mkr,»då»
investeringsutgifterna» uppgick» till» 110,0»
mkr.»
Stadsbyggnadsnämndens» nettoinvesteringar»
uppgår» till» 93,3» mkr.» Bland» de»
stora» projekt» som» pågått» under» året» kan»
nämnas»utbyggnad»av»ytterligare»en»ishall»i»
Ritorp»för»24,7»mkr,»som»beräknas»bli»färdig»under»
sommaren»2010.»Inom»ramen»
för»upprustningsprogrammet»för»förskolor»
har»bland»annat»omfattande»underhållsinsatser»genomförts»i»förskolorna.»Beträffande»upprustningsprogrammet»för»skolorna»
har» bland» annat» renovering» av» taket» på»
Råsundaskolans» gamla» del» och» upprustning»samt»modernisering»av»skolans»mottagningskök»och»matsal»avslutats»för»13,8»
mkr.» Bagartorpsskolan» har» kompletterats»
med» en» ny» skolpaviljong» (5,4» mkr)» och»
Granbackaskolan»har»fått»ny»ventilationsanläggning»och»nytt»sadeltak»med»tilläggsisolering»(7,3»mkr).»
Verksamhetsområde,
(mkr)
2009
Netto 2008
Netto
Kommunstyrelsen»m.m. 7,5 20,5
Stadsbyggnadsnämnden 93,3 64,2
Affärsverksamheten 0,7 2,4
Kultur-»och»fritidsnämnden
Barn-»och»utbildnings-»
15,2 12,9
nämnden 5,0 3,0
Kompetensnämnden 0,0 0,1
Socialnämnden»
Gem.»familjerättsnämnden»
0,7 1,2
för»Solna»och»Sundbyberg» 0,5 -»
Omvårdnadsnämnden
Miljö-»och»hälsoskydds-»
0,9 5,7
nämnden 0,0 0,0
Summa nämnder 123,8 110,0
Kultur- och fritidsnämndens» investeringsutgifter»
netto» uppgår» till» 15,2» mkr.»
Bland» gjorda» investeringar» kan» nämnas»
nytt» konstgräs» och» nya» läktarplatser» på»
Skytteholms»A-plan»och»två»grustennisbanor»och»en»sjumannaplan»på»Bergshamra»IP»(utgifter»på»totalt»11,8»mkr).»På»Råstasjöns»
IP» har» slitlager» och» staket» renoverats»för»0,3»mkr.»Solnahallen»har»fått»mer»
energisnål» belysning,» golv» har» renoverats»
och»mark-»och»dräneringsarbeten»har»genomförts»utanför»Solnahallen»för»0,9»mkr.
Kommunstyrelsens»investeringar»uppgår»
till»7,5»mkr.»Av»investeringarna»avser»5,3»
mkr»IT-investeringar»och»2,0»mkr»stadens»
webbplats.
Barn- och utbildningsnämndens» investeringsutgifter»
uppgår» till» 5,0» mkr.» De»
största»investeringarna»har»gjorts»på»Bergshamraskolan,»
Råsundaskolan» och» Skytteholmsskolan.»Skolorna»har»fått»ny»datorutrusning,»nya»möbler»och»två»av»skolorna»
har» även» fått» skolgården» upprustad» eller»
ombyggd.»
Många»investeringsprojekt»pågår»över»
flera» år» och» de» positiva» avvikelserna» som»
redovisas» av» några» nämnder» beror» i» allmänhet»
på» tidsförskjutning» av» planerade»
projekt.» Totalt» förs» 62,0» mkr» över» från»
2009»till»2010.»Bland»annat»föreslår»stadsbyggnadsnämnden»
överföring» av» 43,0»
mkr.
Diagrammet» visar» att» den» årliga» investeringsvolymen»har»ökat»från»ca»80»mkr»till»
124» mkr» åren» 2005» till» 2009,» (år» 2009»
exklusive»exploatering,»tidigare»år»har»nettoredovisning»
skett).» Under» den» senaste»
femårsperioden» har» nettoinvesteringarna»
sammantaget» uppgått» till» ca» 523» mkr.»
Därmed» är» det» finansiella» målet» uppfyllt»
att» investeringarna» inte» får» överstiga» 600»
mkr»under»en»rullande»femårsperiod.»
140
120
100
80
60
40
20
0
Nettoinvesteringar, (mkr)
2005 2006 2007 2008 2009
Exploatering
Investeringsutgifterna» avseende» exploateringsverksamheten»
uppgår» till» 72,3» mkr.»
De»större»projekten»avser»Ulriksdalsfältet»
31,4»mkr,»övertagande»av»gator»Frösunda»
Park»för»32,0»mkr»och»Repslagaren»–»Ombyggnad»Armégata»6,0»mkr.»
Från» och» med» år» 2009» har» byte» av»
redovisningsprincip» vad» gäller» exploateringsverksamhet»
skett» enligt» Rådet» för»
kommunal»redovisnings»rekommendation»
nr»18.»Exploateringsbidrag,»gatukostnadsersättning»från»exploatören»avser»att»täcka»
investeringsutgifter»för»allmän»platsmark.»
Inkomsten»bokförs»till»att»börja»med»som»
en»skuld»och»intäktsförs»sedan»successivt»i»
takt»med»att»investeringsobjekten»skrivs»av»
över»sina»respektive»nyttjandeperioder.»Tidigare»år»har»nettoredovisning»av»exploateringsverksamhet»skett.
Pensionsförpliktelser på 1,4
miljarder kronor
Det» totala» pensionsåtagandet» för» stadens»
anställda»uppgår»den»sista»december»2009»
till»1»385,3»mkr»inklusive»löneskatt.»Åtagandet»
redovisas» dels» som» avsättning» i»
balansräkningen,» dels» som» ansvarsförbindelse.»
Som» avsättning» redovisas» det» åtagande»
(förmånsbestämd» pension)» som» avser»
pensioner» intjänade» från» 1» januari» 1998»
på» lönedelar» över» 7,5» inkomstbasbelopp»
17

samt»visstidspension.»Den»del»som»förvaltas»av»arbetsgivaren»uppgår»till»130,7»mkr»
inklusive» löneskatt,» varav» räntan» på» 7,0»
mkr» redovisas» som» en» finansiell» kostnad.»
Jämfört»med»2008»är»det»en»ökning»med»
17,0»mkr.»Ökningen»beror»främst»på»nyintjänade»pensionsrätter»(årets»intjänade»tid»
och» löneförändring)» samt» ökad» finansiell»
kostnad.»»»
Avsättningar» avseende» särskild» ålderspension/avtalspension»
uppgår» till» 20,0»
mkr» och» räknas» som» omstruktureringsåtgärder.»
Dessa» avsättningar» har» minskat»
med»0,8»mkr»jämfört»med»2008»(se»Medarbetare).»
De» totala» pensionsavsättningarna»för»staden»uppgår»till»150,7»mkr»inklusive»löneskatt.
I»ansvarsförbindelsen»ingår»förpliktelser»
för» pensionsförmåner» som» intjänats» före»
1998.»Förpliktelsen»uppgår»till»1»212,9»mkr»
inklusive»löneskatt,»vilket»är»en»ökning»med»
21,9» mkr» jämfört» med» 2008.» Ökningen»
beror»på»ränte-»och»basbeloppsuppräkning.»
Under»året»har»37,4»mkr»betalts»ut»till»pensioner.»
Förpliktelsen» redovisas» enligt» den»
kommunala» redovisningslagens» regler» utanför»balansräkningen.»
Pensionsförpliktelser» för» förtroendevalda»
med» visstidspension» med» mera»
uppgår»till»21,7»mkr.»Dessa»har»ännu»inte»
börjat»utbetalas»och»redovisas»som»ansvarsförbindelse.»
Pensionsåtagandet» för» Solna»
-» Sundbybergs» brandförsvarsförbund» på»
20,5»mkr»har»lösts»in»under»2009,»då»pensionsförsäkring»
tecknats» med» KPA» Pension.
18
Den»avgiftsbestämda»delen,»uppgår»till»
28,9»mkr»exklusive»löneskatt»och»redovisas»
som» kortfristig» skuld.» En» bestämd» procentandel»av»lönen»(ca»4,3»procent»2009)»betalas»ut»till»den»förvaltare»som»den»anställde»valt»i»mars»2010.»
Pensionsförpliktelser» (förutom» den»
avgiftsbestämda»delen»som»redovisas»som»
kortfristig»skuld)»förvaltas»genom»så»kalllade»
återlån» och» används» i» den» löpande»
verksamheten.» Staden» har» en» värdepappersportfölj»
vars» marknadsvärde» uppgår»
till»2»122,5»mkr»den»sista»december»2009.»
Tillgångarna»är»inte»öronmärkta»och»placerade»som»pensionsmedel.»De»medel»som»
förvaltas» på» lång» sikt» kan» enligt» stadens»
finanspolicy» användas» till» såväl» framtida»
investeringar» som» pensionsutbetalningar.»
Staden»ska»i»sin»likviditetsplanering»se»till»
att»medel»finns»tillgängliga»för»utbetalning»
av»pensioner.»
Koncernåtaganden
Solna» stads» borgensförbindelser» uppgår»
vid»årsskiftet»till»2»743,0»mkr,»vilket»innebär»
en» ökning» med» 183,1» mkr» jämfört»
med» 2008.» Solnas» borgensåtagande» för»
Norrenergi»&»Miljö»AB»har»utökats»med»
266,7»mkr»sedan»förra»året»och»uppgår»nu»
till»1»066,7»mkr.»För»att»kunna»lösa»resterande»fjärdedel»av»den»ursprungliga»reversfordran»på»1»066,7»mkr»har»företaget»tagit»upp»banklån»för»vilka»Solna»och»Sundbybergs»stad»tecknat»borgen.»Borgensåtagandet»för»Norrenergi»AB:s»bankfinansiering»
Pensionsförpliktelse, (mkr) 2009 2008 2007
(inkl.»löneskatt)
Avsättning:
Pensioner»intjänade»från»1998 129,2 111,2 90,9
Visstidspensioner»(5»personer) 1,5 2,5 4,5
Pensioner»omstrukturering 20,0 20,8 15,6
Pensionsåtaganden»Brandförsvaret 15,2
Summa»avsättning 150,7 134,5 126,2
Ansvarsförbindelse:
Pensioner»intjänade»före»1998 1»212,9 1»191,0 1»137,8
Pensionsåtaganden»för»visstidspension»m.m. 21,7 19,3 19,2
Pensionsåtaganden»för»Brandförsvaret 20,5 18,9
Summa»ansvarsförbindelse 1»234,6 1»230,8 1»175,9
Summa pensionsförpliktelse 1 385,3 1 365,3 1 302,1
har» minskat» med» 350» mkr» till» 200» mkr»
per»årsskiftet.»Borgensåtagandet»gentemot»
Norrenergi» AB»är»tecknat»solidariskt»tillsammans»med»Sundbybergs»stad.
För» att» minimera» risken» för» en» eventuell»
nedskrivning» av» aktier» och» andelar»
i» Norrenergi» AB» på» grund» av» koncernen»
Norrenergi» &» Miljö» AB:s» negativa» resultat»under»de»senaste»åren,»har»Solna»stad»
och»Sundbybergs»stad»under»året»tecknat»
en»kapitalsäkringsgaranti.»Solnas»andel»av»
kapitalsäkringsgarantin»är»266,7»mkr»och»
den»sträcker»sig»t.o.m.»april»2010.»Kapitalsäkringsgarantin»kan»komma»att»förlängas.Solna»stad»har»ett»generellt»borgensåtagande»på»1300»mkr»för»Signalistenkoncernen,»»»»varav»Signalistenkoncernen»upptagit»lån»för»1
200»mkr»med»staden»som»
borgensman.» Övriga» borgensförbindelser»
avser»Solna»Tenniscenter»AB»och»Sporthallen»i»Solna»AB»på»2,2»mkr»respektive»3,2»
mkr.»
Därutöver» har» kommunfullmäktige» i»
december»2009»godkänt»borgensåtagande»
för»Arenabolaget»KB:s»bankfinansiering»av»
arenabygget,» med» stadens» andel» på» 16,7»
procent»av»det»totala»lånet»på»1»360»mkr,»
till» ett» värde» av» maximalt» 227» mkr.» Under»
år» 2009» har» Arenabolaget» KB» ännu»
inte» upptagit» några» lån» med» staden» som»
borgensman.»Risken»att»stadens»borgensåtaganden»
i» stort» behöver» infrias» bedöms»
som»låg.»Om»inte»erforderliga»beslut»fattas»
för»att»bygga»ett»nytt»kraftvärmeverk»kan»
utställd»kapitalsäkringsgaranti»för»Norrenergi»&»Miljö»AB»behöva»infrias.Solna»stads»långfristiga»utlåning»uppgår»
till» 561,7» mkr.» Stadens» reversfordran»
på»Norrenergi»AB»är»vid»årsskiftet»366,7»
mkr.» Övrig» koncernintern» utlåning» uppgår»till»195»mkr»och»omfattar»Solna»Vatten»
AB»och»Råsunda»Förstads»AB.»Utlåningen»
bedöms»inte»vara»riskfylld.

Medarbetare
Färre anställda
Antalet» tillsvidareanställda» har» minskat»
under» året.» Minskningen» beror» på» effektiviseringar»
i» verksamheterna» inom» alla»
förvaltningar,» framförallt» inom» omvårdnadsförvaltningen»
och» barn-» och» utbildningsförvaltningen.»
År» 2009» hade» Solna»
stad»2»057»anställda»och»sammanlagd»arbetad»tid»motsvarande»1»803»årsarbetare,»
vilket»är»mindre»jämfört»med»2008.»
Andelen» tillsvidareanställningar,» som»
är» ett» mått» på» anställningstrygghet,» har»
ökat» från» 93,1» år» 2008» till» 94» procent»
2009.» De» timavlönade» arbetade» motsvarande»41,9»årsarbetare.»Det»innebär»att»antalet»
timanställningar» har» minskat,» vilket»
är»en»av»stadens»långsiktiga»målsättningar.
Könsfördelningen» bland» de» anställda»
är»oförändrad»jämfört»med»2008»med»78,8»
procent»kvinnor»och»21,2»procent»män.»I»
högsta»ledningsgruppen»är»jämställdheten»
som»tidigare»god»med»lika»många»kvinnor»
som»män.
Medelåldern» är» 45,8» år,» vilket» är» en»
marginell»ökning»jämfört»med»2008.»
Personalomsättningen»för»2009»är»totalt»11,3»procent,»vilket»är»högre»jämfört»med»2008»(10,5»procent),»men»lägre»jämfört»med»2007»(14,2»procent).»I»stort»sett»
har»lika»många»personer»slutat»och»börjat»
under»2009.»
Strukturomvandling för
framtiden
Kommunfullmäktige» beslutade» i» boksluten»2005,»2006»och»2007»att»den»del»av»årets»resultat»enligt»balanskravet»som»översteg»det»fastställda»finansiella»målet,»totalt»
161» mkr,» skulle» reserveras» för» att» möta»
framtida» kostnader» för» omstrukturering.»
Struktureringsåtgärderna» ska» på» sikt» leda»
till»en»sänkt»kostnadsnivå»för»staden,»vilket»
innebär»att»ingen»återbesättning»får»ske»av»
de»tjänster»som»blir»vakanta»på»grund»av»
omstruktureringsåtgärder.» Inte» heller» får»
personer» som» fått» avgångsvederlag» eller»
avtalspension» återanställas» utan» särskild»
prövning.» Hittills» har» 84,7» mkr» nyttjats»
(se» avsnitten» Reservering» för» strukturåtgärder»
m.m.» och» tilläggsupplysning,» reserverat»eget»kapital).»År»2009»föreslås»att»
15,0»mkr»reserveras»för»att»täcka»framtida»
kostnader»för»omstrukturering.
Flera»förvaltningar»har»under»2009»effektiviserat»sina»verksamheter»och»genomfört»
omstruktureringsåtgärder.»Totalt» sett»
uppgår» strukturomvandlingskostnaderna»
2009»till»20,2»mkr,»varav»8,7»mkr»utgörs»
av»avgångsvederlag»motsvarande»22»personer»samt»9,6»mkr»för»avtalspensioner»motsvarande»8»personer.
Strukturomvandlingen»rör»framförallt»
omvårdnadsförvaltningen» och» barn-» och»
utbildningsförvaltningen»(omorganisation»
av»Hagalunds»gruppboende»och»administrativa»förändringar»på»central»nivå).»
Hög men sjunkande sjukfrånvaro2009»var»den»totala»sjukfrånvaron»7,6»procent»
jämfört» med» 8,4» procent» 2008.» Åldersgruppen»50»år»och»äldre»står»för»den»
största» minskningen.» Där» har» sjukfrånvaron»
minskat» med» 1,3» procentenheter» i»
förhållande»till»föregående»år.»Kvinnor»har,»
liksom» tidigare» år,» högre» sjukfrånvaro» än»
män.»
Den» totala» sjukfrånvaron» exklusive»
personer» med» sjuk-» och» aktivitetsersättning,»det»vill»säga»de»som»oftast»varit»sjukskrivna»mer»än»12»månader,»var»6,0»procent»under»2009.»Det»är»en»sänkning»med»
0,5» procentenheter» i» förhållande» till» året»
innan.»Differensen»mellan»total»sjukfrånvaro»av»tillgänglig»tid»och»total»sjukfrånvaro»
av» tillgänglig» tid» exklusive» personer»
med» sjuk-» och» aktivitetsersättning,» har»
successivt»minskat»de»senaste»åren.»Det»är»
med»stor»säkerhet»en»direkt»konsekvens»av»
den»nya»mer»restriktiva»sjukförsäkringslagstiftningen.»
Den»största»andelen»av»sjukfrånvaron»
utgörs» av» långa» sjukfrånvaroperioder,» 60»
dagar»eller»längre»(4,5»procent»av»den»totala»
sammanlagda» arbetstiden).» På» grund»
av»löneökningar»har»kostnaden»för»sjuklön»
ökat»till»10,7»mkr.
Under»2009»har»samtliga»förvaltningar»
sänkt»sin»sjukfrånvaro»förutom»miljö-»och»
hälsoskyddsförvaltningen» och» stadsledningsförvaltningen.»
Frånvaron» har» sjunkit» i» förhållande»
Strukturomvandlingskostnader, mkr
till»2008»i»samtliga»yrkesgrupper»förutom»
bland»lärare»4-9.»Den»största»minskningen»
av» sjukfrånvaro» under» 2009» har» skett»
bland» socialsekreterare» där» sjukfrånvaron»
minskat»med»3,8»procentenheter»i»förhållande»
till» föregående» år.» Socialsekreterare»
har»den»största»personalomsättningen»under»
2009,» vilket» till» viss» del» kan» förklara»
minskningen» av» sjukfrånvaron» för» socialsekreterare.»
Högst» var» sjukfrånvaron» i»
grupperna» vårdbiträden,» undersköterskor»
och»barnskötare.»
Hälsosamma och attraktiva
arbetsplatser
Under»2009»har»Solna»stad»satsat»stort»på»
det» förebyggande» arbetsmiljö-» och» hälsoarbetet.»
En» ny» stadsövergripande» struktur»för»systematiskt»arbetsmiljöarbete»har»upprättats»och»implementerats»på»alla»förvaltningar.»Dessutom»har»samtliga»chefer»och»ledare»erbjudits»en»arbetsmiljöutbildning.»
Tjänsten» Sjuk-» och» friskanmälan» och»
anmälan» om» vård» av» sjukt» barn» ger» cheferna»
möjlighet» att» fånga» upp» sjukfrånvaron»
på» ett» tidigt» stadium.» Som» stöd» i»
både» rehabiliteringsarbete» och» förebyggande»
arbetsmiljöarbete» har» de» även» tillgång»till»olika»expertresurser.»De»resurser»
som» nyttjats» mest» under» 2009» är» läkare,»
sjuksköterska» och» beteendevetare,» rehabiliteringssamordnare»
och» sjukgymnast/
ergonom.» Under» 2009» har» staden» bland»
annat» genomfört» ergonomiska» arbetsmiljöronder.»Medarbetarna»har»också»tillgång»
till» kostnadsfri» telefonrådgivning,» Personalstöd,»för»både»arbetsrelaterade»och»privata»ärenden.»
2009 2008 2007 2006
Avgångsvederlag 8,7 22,8 4,0 4,8
Avtalspension 9,6 15,0 7,1 6,1
Övriga»strukturåtgärder 1,9 3,8 0,0 0,9
Totalt 20,2 41,6 11,1 11,8
19

Utveckling av chefer och
medarbetare
Ledarskapsutvecklingsprogrammet,» som»
kommer» att» avslutas» våren» 2010,» har» fokuserat»
på» ökad» hälsa» och» god» arbetsmiljö,»
medarbetar-/konflikthanterande»
samtal» och» utveckling» av» det» personliga»
ledarskapet.» Programmet» har» bland» annat»uppmuntrat»till»tvärsamverkan»mellan»
förvaltningarna»och»coachning»har»varit»en»
viktig»del.»
Två» stora» utbildningssatsningar» för»
stadens» medarbetare,» inklusive» entreprenörer»
inom» omvårdnadsförvaltningen,»
avslutades» under» 2009.» Satsningarna» har»
handlat»om»att»stärka»medarbetarna»i»bemötande,»attityd»och»förhållningssätt»gentemot»
medborgarna» samt» förebyggande»
arbete» på» temat» en» alkohol-» och» drogfri»
arbetsplats.
Motverka diskriminering
2008» beviljades» Solna» stad» medel» för» att»
arbeta»med»hållbar»jämställdhet»perioden»
2009-2010.» Planering» har» pågått» under»
året» för» att» utbilda» stadens» politiker» och»
chefer»under»2010.»Utbildningen»ska»fokusera»
på» jämställdhetsintegrering» som»
strategi» vid» verksamhetsutveckling/-planering»för»att»nå»ökad»jämställdhet»mellan»
kvinnor»och»män.»
Cheferna»har»även»utbildats»om»innebörden»
i» den» nya» diskrimineringslagen»
som»infördes»den»1»januari»2009.»
Personalkostnader, mkr
20
Sommarjobb väcker intresse
för de kommunala jobben
Solna» stad» har» kunnat» erbjuda» sommarjobb»
till» ett» 60-tal» ungdomar» i» åldrarna»
16-19» år.» Syftet» är» att» marknadsföra» de»
kommunala» jobben,» framförallt» inom» de»
yrkeskategorier»som»kommer»att»stå»inför»
rekryteringsbehov» på» längre» sikt.» Drygt»
360»ungdomar»sökte»till»de»64»platserna.
Löneöversyn med fokus på
lönesamtal
Solna»stad»upplevs»ha»konkurrenskraftiga»
löner» jämfört» med» övriga» kommuner» i»
Stockholms»län.»Utfallet»av»årets»löneöversyn»
blev» ca» 5» procent» för» lärargrupperna»
och»i»Kommunals»avtalsområde»nära»3,8»
procent.» För» övriga» tjänstemannagrupper»
gav»översynen»runt»3,2»procent.»
2009»genomfördes»även»riktade»informationsinsatser»till»cheferna»om»lönebildningsprocessen,»den»individuella»lönesättningen»och»lönesamtal.
Personalkostnader
De»totala»personalkostnaderna»uppgår»till»
958,9»mkr»(exkl.»omstrukturering),»vilket»
är»en»minskning»med»0,8»procent»jämfört»
med» 2008.» Lönekostnader» inklusive» de»
lagstadgade» arbetsgivaravgifterna» uppgår»
till»850,4»mkr»och»utgör»den»största»delen»
av»de»totala»personalkostnaderna.»I»lönekostnaderna»
ingår» även» kostnader» för» semesterlön,»sjuklön»och»andra»kostnadsersättningar.»Lönekostnaderna»har»ökat»med»
17,4»mkr,»främst»beroende»på»avtalsenliga»
löneökningar»men»också»på»grund»av»semesterlöneskuld,»
ferie-» och» uppehållslöneskulden»
till» lärare» och» ej» kompenserad»
övertid.»»
Pensionskostnaderna» uppgår» till» 68,2»
mkr,» en» minskning» med» 33,4» mkr.» Den»
stora»minskningen»beror»på»att»29,5»mkr»
av»årets»pensionskostnader»redovisas»som»
jämförelsestörande»kostnad»eftersom»medel»finns»reserverade»i»eget»kapital»(se»Tillläggsupplysning,»
reserverat» eget» kapital,»
pensioner).»
Under» 2009» slutreglerades» avvecklingskostnaderna»
för» Solna-Sundbybergs»
brandförsvarsförbund»och»i»samband»med»
detta»tecknades»en»pensionsförsäkring»hos»
KPA» Pension.» Engångskostnaderna» för»
pensionsförsäkringen» inklusive» löneskatt»
är»20,5»mkr.
Kostnader» för» avtalsförsäkringar» har»
minskat»med»11,2»mkr.»Anledningen»till»
den» stora» minskningen» är» att» premierna»
för»avtalsförsäkringarna»AGS-KL»och»avgiftsbefrielseförsäkringen»
har» sänkts» till»
noll»avseende»år»2009.»Sänkningen»beror»
på» färre» nybeviljade» sjukersättningsfall»
som»en»effekt»av»de»förändringar»som»infördes»i»sjukskrivningsprocessen»den»1»juli»
2008.»
2009 2008 2007 2006 2005
Lönekostnader»inkl.»arbetsgivaravgifter 850,4 833,0 826,9 800,6 782,2
Pensionskostnader»* 68,2 101,6 101,7 69,7 86,6
Pensionsförsäkring»brandförsvar 20,5
Personalsociala»kostnader** 18,0 19,0 18,2 16,7 12,5
Avtalsförsäkringar 1,8 13,0 15,9 15,6 16,0
Totalt 958,9 966,6 962,7 902,6 897,3
Exkl. omstruktureringskostnader och pensioner som reserverats i eget kapital.
* År 2009 har 29,5 mkr av tidigare reserverade pensionskostnader i eget kapital tagits i anspråk.
**I de personalsociala kostnaderna ingår kostnader för personalstöd, utbildning, kurser, rehabiliteringsinsatser, företagshälsovård, personalrekrytering samt
personalbefrämjande åtgärder.

Antal anställda och årsarbetare per förvaltning den 1 november
Förvaltning 2009 2008 2007
Anställda Årsarbetare* Anställda Årsarbetare* Anställda Årsarbetare*
Stadsledningsförvaltningen 57 57,5 58 59,3 60 64,1
Stadsbyggnadsförvaltningen 51 45,1 49 47,4 56 48,9
Kultur-»och»fritidsförvaltningen 171 149,3 170 150,2 181 150,6
Barn-»och»utbildningsförvaltningen 1»156 990,0 1»161 993,6 1»191 994,0
Kompetensförvaltningen 17 17,8 22 22,5 45 45,5
Socialförförvaltningen 130 113,0 136 111,9 138 104,8
Omvårdnadsförvaltningen 452 410,7 480 427,4 520 460,9
Miljö-»och»hälsoskyddsförvaltningen 23 19,9 23 19,7 22 20,2
Totalt Solna stad 2 057 1 803,3 2 099 1 832,0 2 213 1 889,0
Många av Solna stads verksamheter är utlagda på annan utförare. Entreprenörerna inkluderas inte i redovisningen.
*Med årsarbetare menas hur många anställda Solna stad skulle ha haft om den faktiska sysselsättningsgraden för månadsavlönade och arbetade timmar för
timavlönade summeras till heltidsanställningar.
Andelen kvinnor respektive män i procent per anställningsform 1 november
Anställningsform 2009 2008
Kvinnor Män Samtliga Kvinnor Män Samtliga
Tillsvidareanställda 94,6 91,5 94,0 93,5 91,9 93,1
Visstidsanställda 5,4 8,5 6,0 6,5 8,1 6,9
Samtliga 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Antal anställda per anställningsform den 1 november
Anställningsform 2009 2008 2007
Tillsvidareanställda 1»933 1»955 2»042
Visstidsanställda 124 144 171
Samtliga 2 057 2 099 2 213
Åldersfördelning den
1 november 2009
Åldersspann Kvinnor Män
20-29 131 45
30-39 378 87
40-49 420 122
50-59 485 127
60»år»och»över 206 56
Totalt 1 620 437
21

Sjukfrånvaron i procent av tillgänglig arbetstid för respektive grupp
Grupp 2009 2008 2007
Total»sjukfrånvaro»samtliga»anställda 7,6 8,4 9,0»
Kön
Kvinnor 8,3 9,3 10,0
Män»
Ålder
5,2 5,6 5,6
Personer»upp»till»29»år 5,1 5,8 5,9
Personer»30»-»49»år 7,8 8,3 8,7
Personer»50»år»och»äldre» 8,0 9,3 10,2
Andel»av»sjukfrånvaron»60»dagar»och»längre »64,1 63,7 67,4
Sjukfrånvaro»60»dagar»och»längre»samtliga/tillgänglig»tid 4,5 i.u. i.u.
Total»sjukfrånvaro»exkl.»medarbetare»med»sjuk-»och»aktivitetsersättning*
* Personer med sjuk- och aktivitetsersättning är de som oftast varit sjukskrivna mer än 12 månader.
6,0 6,5 6,9
Sjuklön exklusive sociala avgifter, mkr
Sjukperiod 2009 2008 2007
Dag»2-14 10,1 9,4 9,2
Dag»15-90 0,6 0,7 0,7
Totalt 10,7 10,1 9,9
Andel sjukfrånvaro i procent av tillgänglig tid per förvaltning
Förvaltning 2009 2008 2007
Stadsledningsförvaltningen 2,7 1,5 2,0
Stadsbyggnadsförvaltningen 3,3 3,4 3,4
Kultur-»och»fritidsförvaltningen 4,4 4,8 5,1
Barn-»och»utbildningsförvaltningen 7,3 7,8 8,6
Kompetensförvaltningen 1,6 2,1 4,6
Socialförvaltningen 10,7 12,6 12,4
Omvårdnadsförvaltningen 9,7 11,5 12,4
Miljö-»och»hälsoskyddsförvaltningen 4,9 4,9 5,7
Staden totalt 7,6 8,4 9,0
Total sjukfrånvaro i procent per yrkesgrupp av total tillgänglig tid
Yrkesgrupp 2009 2008 2007
Barnskötare »10,3 11,1 11,7
Förskollärare 8,1 9,4 11,4
Lärare»1-7 2,5 3,2 2,8
Lärare»4-9 5,3 4,2 4,0
Vårdbiträde 13,2 15,1 17,6
Undersköterska 10,8 13,9 13,0
Socialsekreterare 8,6 12,4 16,2
22

Kommunens nämnder
Kommunfullmäktige
Viktiga händelser 2009
Under»2009»har»kommunfullmäktige»behandlat»ett»antal»stora»utbyggnadsprojekt.»
Bland» annat» har» exploateringsavtal» och»
detaljplaner»antagits»för;
Kv»Nationalarenan»med»flera»(Arenastaden),»som»ger»förutsättningar»för»en»ny»
arena,»ett»handels-»och»upplevelsecentrum»
samt»kontor»och»bostäder.
Det»nya»universitetssjukhuset»Nya»Karolinska»i»Solna.»I»detaljplanen»ingår»även»
lokaler» för» forskning» och» utbildning,» ny»
infrastruktur»i»form»av»gator,»torg,»broar»
och»tunnelbaneutbyggnad.
Kv» Distansen» med» flera» (Ulriksdal),»
med»nya»kontor,»bostäder,»verksamheter,»
parkeringshus,» gator» och» teknikanläggningar.
Ingenting» (Huvudsta),» vilket» innebär»
att»området»kan»bebyggas»med»ca»700»bostäder»samt»48»000»kvadratmeter»kontor.»I»
planen»beaktas»det»kulturhistoriska»värdet»
för»befintlig»bebyggelse»i»SBL-anläggningen.
Ekotemplet i Hagaparken
Solna»och»Sundbyberg»har»fattat»principbeslut»om»att»ge»Norrenergi»i»uppdrag»
att» planera» för» nybyggnation» av» ett» nytt»
kraftvärmeverk.» Värmeverket» beräknas»
minska» koldioxidutsläppen» motsvarande»
15»procent»av»Riksdagens»målsättning»för»
hela»Sverige.»
Kommunfullmäktige» har» beslutat» att»
de» förtroendevaldas» arvoden» ska» lämnas»
oförändrade»2010.
Ett»genomförandeavtal»har»slutits»mellan»Solna»stad,»Storstockholms»Lokaltrafik»
(SL)» och» Stockholms» läns» landsting»
för» utbyggnad» av»Tvärbana» Norr» mellan»
Solna» Business» Park» och» Solna» station.»
Det»betyder»att»en»tvärbana»kan»vara»klar»
under»år»2013.»
Kommunfullmäktige»har»beslutat»att,»
för» Solna» stads» andel» på» 16,7» procent,»
teckna»borgen»för»Arenabolaget»KB:s»lån»
hos» Swedbank,» samt» att» samtidigt» godkänna»
övriga» delägares» pantsättning» av»
sina»aktier.
”En tvärbana kan vara klar under år 2013”
Ekonomi
Nettokostnaderna»uppgår»till»5,7»mkr»år»
2009,»vilket»innebär»ett»underskott»med»
0,1»mkr»jämfört»med»budget,»framförallt»
beroende»på»höga»annons-»och»tryckkostnader.
Om kommunfullmäktige
» » Kommunfullmäktige» är» stadens» högsta»beslutande»organ.»
» » Kommunfullmäktige»anger»ramen»för»
stadens» verksamhet,» fastställer» budget»och»utdebitering,»reglementen»för»
nämnder,»taxor,»planer»m.m.
» » Kommunfullmäktige» består» av» 61»
ledamöter»och»32»ersättare.»
» » Under» 2009» har» elva» sammanträden»
genomförts.»
23

Kommunstyrelsen ”Solna stads nya webbplats har lanserats”
Viktiga händelser 2009
Kommunstyrelsen»har»tagit»en»rad»viktiga»
beslut»under»2009.»
Kommunstyrelsen» har» bland» annat»
beslutat» om» refinansiering» av» Norrenergi»AB,»vilket»innebär»att»Norrenergi»&»
Miljö» AB» löst» in» tidigare» revers/lån» och»
lånat» upp» del» av» sitt» finansieringsbehov»
på» marknaden.» Medel» från» reverslånen»
används» för» att» finansiera» dotterbolaget»
Norrenergi»AB.
Beslut» har» fattats» om» att» godkänna»
överlåtelse» av» exploateringsavtalet» för»
kv» Rudan,» Hagalunds» IP» från» tidigare»
exploatör»till»Ikano»Bostaden»AB.
Europaparlamentsvalet»genomfördes»i»
juli»månad.
Solna» stads» nya» webbplats» har» lanserats»med»modern»design»och»en»bättre»informationsstruktur.
Ett» förvaltningsövergripande» förnyelse-»och»utvecklingsprojekt»har»initierats»
genom» att» kommunstyrelsen» beslutat» att»
godkänna»inriktningen»av»det»arbetet.
Kommunstyrelsen»har»antagit»en»handikapplan»för»Solna»stad.
Ekonomi
Kommunstyrelsens» nettokostnader» uppgår»till»79,8»mkr,»vilket»innebär»ett»överskott»
jämfört» med» budget» på» 5,0» mkr.»
Kommunstyrelsen»har»under»året»haft»det»
ekonomiska» ansvaret» för» vårdnadsbidraget»
hos» barn-» och» utbildningsnämnden,»
vilket» i» bokslutet» motsvaras» av» 1,8» mkr.»
Med» detta» beaktat» blir» överskottet» 3,2»
mkr.»Överskottet»förklaras»bland»annat»av»
vakanta»tjänster,»högre»intäkter»och»något»
högre»statsbidrag.
Verksamhetens» intäkter» uppgår» till»
46,8»mkr»och»kostnaderna»till»126,7»mkr.»
En»jämförelse»med»föregående»års»bokslut»
visar»att»årets»intäkter»ökat»med»3,3»mkr»
och»kostnaderna»med»10,9»mkr.»Ökningen»beror»främst»på»att»kommunstyrelsens»
nettobudget» för» 2009» ökade» med» 11,4»
mkr» jämfört» med» föregående» år,» fram-
24
Gustaf III paviljong i Hagaparken
förallt» för» strategiska» utvecklingsprojekt»
inom»staden»och»för»fortsatt»utveckling»av»
stadens»IT-»och»informationsverksamhet.»
Under»2009»har»främst»staden»investerat»i»IT»och»stadens»webbplats.»Nettoinvesteringarna»uppgår»till»7,5»mkr,»vilket»
innebär» ett» överskott» i» förhållande» till»
budget»på»4,6»mkr.»Av»de»medel»som»inte»
nyttjats»har»3,8»mkr»begärts»överförda»till»
2010.
Framtiden
Flera» stora» byggprojekt» pågår» eller» påbörjas»i»Solna»under»de»kommande»åren,»exempelvis»Arenastaden,»Järvastaden,»Ulriksdal»och»Karolinska-Norra»Station.»Det»ökar»i»sin»tur»kraven»på»en»fungerande»infrastruktur»och»kollektivtrafik.
Parallellt» fortsätter» arbetet» med» att»
utveckla» Solnas» varumärke» och» attraktionskraft.»De»senaste»åren»har»Solna»stad»
drivit» ett» utvecklingsprojekt» om» framtidens»kommuner.»Projektet»handlar»om»att»
vidareutveckla» visioner,» kärnvärden» och»
varumärke»för»Solna»och»har»engagerat»en»
mängd» samhällsaktörer.» Satsningarna» på»
Arenastaden»och»Nya»Karolinska»Solna»är»
viktiga»delar»i»framtidens»Solna.»
Arbetet» fortsätter» även» med» att» vidareutveckla»
kärnverksamheterna.» Medborgarna»
ska» kunna» förvänta» sig» en» god»
och»kostnadseffektiv»service»för»sina»skat-
Ekonomi 2009 2008 2007
Verksamhetens»intäkter,»tkr 46»838 43»547 44»484
Verksamhetens»»kostnader,»tkr 126»668 115»794 103»589
Verksamhetens»nettokostnader,»tkr 79»831 72»247 59»105
Budgetavvikelse,»tkr 4»987 1»172 4»299
Nettokostnader»per»invånare,»kr 1»193 1»107 933
tepengar» i» alla» skeden» av» livet.» Det» ställer»
krav» på» ett» systematiskt» arbete» med»
allt»från»kvalitets-»och»effektiviserings-»till»
tillgänglighets-» och» valfrihetsfrågor.» Det»
stadsövergripande» förnyelse-» och» utvecklingsarbetet»kommer»att»intensifieras»under»2010.»
Implementering» av» e-tjänster» är» ett»
viktigt»verktyg»inom»ramen»för»förnyelse-»
och»utvecklingsarbetet.»Medborgarna»ska»
enkelt» kunna» få» upplysning» och» utföra»
ärenden»inom»stadens»ansvarsområden.»
Arbetet» med» trygghets-» och» säkerhetsfrågor»
kommer» att» ha» fortsatt» hög»
prioritet.» Trygghetsarbetet» bedrivs» inom»
de»flesta»av»stadens»verksamhetsområden,»
men»också»av»många»externa»organisationer»
och» intressenter.» Det» blir» därför» allt»
viktigare» med» samverkan» såväl» internt»
som»externt.»Vad»gäller»säkerhetsfrågorna»
blir» det» fysiska» säkerhetsarbetet» alltmer»
integrerat» med» informations-» och» IT-säkerhetsarbetet.
Om kommunstyrelsen
» » Kommunstyrelsen»bereder»ärenden»till»
kommunfullmäktige.»
» » Tillsammans»med»de»olika»nämnderna»
har»styrelsen»ansvar»för»att»genomföra»
fullmäktiges»beslut.»
» » Kommunstyrelsen» leder» och» samordnar»
förvaltningen» av» kommunens»
angelägenheter» och» har» uppsikt» över»
övriga»nämnder»och»företags»verksamhet.
» » Kommunstyrelsen»består»av»9»ledamöter»och»9»ersättare.»
» » Under» 2009» har» 13» sammanträden»
genomförts.

Mål Måluppfyllelse
Stadens finansiella mål ska nås och
medelsförvaltningen ska uppnå bestämd
avkastning.
Senast 2009 ska Solna stad erbjuda
minst lika bra e-tjänster som den genomsnittliga
kommunen i länet. Staden
ska senast 2011 ligga i framkanten
och erbjuda länets bästa kommunala
e-tjänster.
Medborgarna ska på flera sätt enkelt
kunna få upplysningar, vägledning och
råd i frågor inom stadens ansvarsområden.
Arbetsmiljön ska vara god och främja
en god hälsa samtidigt som sjukskrivningarna
ska minska.
Internationell samverkan och utbyte
ska stimuleras.
Planeringen för ett omfattande byggande
i Solna ska bidra till att minska
bostadsbristen och öka antalet arbetsplatser
i regionen.
» » Stadens»finansiella»mål»är»uppfyllda»och»medelsförvaltningen»har»uppnått»
bestämd»avkastning.
Målet är uppfyllt
» » Fokus» har» legat» på» att» säkerställa» stadens» nya» tekniska» plattform.» En» inventering»
av» möjliga» e-tjänster» har» genomförts.» Beslut» har» fattats» om» att»
e-tjänsteutvecklingen»ska»föregås»av»verksamhetsutveckling»med»LEAN»som»
verktyg.»Målet»är»att»nå»såväl»en»effektivare»ärendehandläggning»som»enklare»
service»för»medborgare»och»företag.
Målet är inte uppfyllt
» » Solna» stad» har» utvecklat» www.solna.se» med» bättre» målgruppsanpassning,»
fler»informationstjänster,»en»mer»genomtänkt»informationsstruktur»och»ny»
design.»
» » Solna»Forum»har»utvecklats»till»ett»modernt»besöks-»och»informationscenter.»
» » Staden»har»nyttjat»kanaler»som»webbplatsen,»affischtavlor,»annonsering»med»
mera.»»
Målet är uppfyllt
» » Den»totala»sjukfrånvaron»har»sjunkit»med»0,8»procentenheter»från»2008»till»
2009»(målet»var»minst»0,5»procentenheter).»Sjukfrånvaron,»exklusive»personer»med»sjuk-»och»aktivitetsersättning»som»varit»sjuka»mer»än»12»månader,»
har»sjunkit»med»0,5»procentenheter.»
» » Andelen»långa»sjukskrivningar,»60»dagar»eller»längre,»har»ökat»med»0,4»procentenheter»jämfört»med»2008.»Målet»var»en»minskning»med»5»procentenheter»för»hela»året.
» » En» ny» struktur» har» införts» för» systematiskt» arbetsmiljöarbete.» Samtliga»
nämnder»har»gjort»en»skriftlig»fördelning»av»arbetsmiljöuppgifter.
» » 82»procent»av»stadens»chefer»har»gått»en»arbetsmiljöutbildning»med»certifiering.»
» » Chefer»och»ledare»har»utbildats»i»personligt»ledarskap»och»coachning.»
Målet är delvis uppfyllt
» » Staden»har»varit»engagerad»i»ett»20-tal»internationella»projekt»inom»de»områden»som»prioriteras»i»stadens»internationella»policy»samt»ett»50-tal»övriga»
internationella»aktiviteter.»
» » Under»det»svenska»ordförandeskapet»anordnades»informationsaktiviteter»för»
att»öka»Solnabornas»kunskap»om»EU.»De»ca»3»500»EU-delegater»som»besökte»Solna»under»ordförandeskapet»fick»information»om»Solna,»möjlighet»
att»ta»del»av»Solnas»kulturskatter»och»en»personlig»hälsning»från»Solnas»barn»
och»ungdomar.»
» » Sju»EU-relaterade»konferenser/seminarier»genomfördes»samt»ett»Europeiskt»
nätverksmöte»och»två»EU-projektmöten.»
Målet är uppfyllt
» » För»närvarande»finns»en»konkret»planering»för»byggande»av»ca»11»500»lägenheter.»
Målet är uppfyllt
25

Kommunrevisionen
Kommunrevisionens» uppdrag» är» att»
granska» kommunstyrelsens» och» övriga»
nämnders» verksamhet.» Revisorerna» ska»
pröva» om» verksamheterna» bedrivs» på» ett»
ändamålsenligt» och» ekonomiskt» tillfredsställande»sätt,»att»räkenskaperna»är»rättvisande»och»att»kontrollen»som»utövas»inom»
nämnderna»är»tillräcklig.
2009»genomfördes»följande»granskningar/
projekt:
» » Granskning» av» årsredovisning» 2008,»
delårsrapport» 2009,» icke» verkställda»
beslut» inom» omvårdnadsnämnden,»
diarieföring» av» SMS,» ekonomi-» och»
verksamhetsstyrning,»attraktiv»arbetsgivare»samt»bemötande»och»kommunikation.
» » Information»om»planering,»genomförande»och»resultat»av»lekmannarevisionen.
» » Biträtt» nämnder» och» förvaltningar»
med»rådgivning.
Mulle Meckparken i Järvastaden
26
» » Gemensamma» överläggningar» med»
kommunfullmäktiges» presidium,»
kommunstyrelsens» presidium» och»
stadsledning.
» » Löpande»följt»upp»beslut»i»kommunfullmäktige.
» » Tagit» fram» en» informationsbroschyr:»
Utredning» avseende» regelverk» som»
gäller» för» information» som» kommunen»erhåller»i»egenskap»av»ägare»i»ett»
aktiebolag.
» » Revisionsplanering»2009-2010.
Revisionens» nettokostnader» uppgår» till»
2,5»mkr,»vilket»är»i»nivå»med»budget.
Valnämnden
Valnämnden» ansvarar» för» planering» och»
genomförande»av»allmänna»val»och»folkomröstningar.»
I» uppgifterna» ingår» bland»
annat» anskaffning» av» vallokaler» och» valmaterial,»
rekrytering» och» utbildning» av»
valförrättare»samt»preliminär»rösträkning.»
Valnämndens» nettokostnader» uppgår»
2009» till» 0,6» mkr,» vilket» är» i» nivå» med»
budget.»Kostnaderna»består»framförallt»av»
arvoden»till»nämndens»ledamöter»och»personalkostnader»i»samband»med»valet.
Överförmyndar-
nämnden
Överförmyndarnämndens» verksamhet»
regleras» av» föräldrabalken,» överförmyndarkungörelsen»och»kommunallagen.»Tillsynsmyndighet»är»Länsstyrelsen.
Överförmyndarnämndens» nettokostnader»
uppgår» 2009» till» 1,6» mkr,» vilket»
innebär»ett»överskott»jämfört»med»budget»
på»0,1»mkr.»

Stadsbyggnadsnämnden
Viktiga händelser 2009
Bygglov» har» beviljats» för» Sveriges» nya»
nationalarena,» Swedbank» Arena.» Arenan»kommer»att»bli»Nordens»största»och»
norra» Europas» modernaste» anläggning»
för» sport-,» kultur-» och» nöjesevenemang.»
Stadsdelen»Arenastaden»ska»även»ge»plats»
för»nya»bostäder»och»ytor»för»kontor»och»
handel,» bland» annat» Vattenfalls» nya» huvudkontor.»
Tillsammans» med» Stockholms» stad,»
Stockholm» läns» landsting,» näringslivet,»
universitet» och» forskningsstiftelser» ska»
Solna»stad»göra»Karolinska-Norra»Station»
till»världens»främsta»Life»Science-område.»
Det»första»projektet»är»att»bygga»universitetssjukhuset»
Nya» Karolinska» i» Solna»
som»kommer»att»bli»Europas»modernaste»
universitetssjukhus.» 2009» antogs» detaljplanen.»Planarbete»har»också»påbörjats»för»forskarbostäder»i»norra»delen»av»campusområdet.
Solna» har» ingått» ett» genomförandeavtal»
med» Stockholms» Lokaltrafik,» Storstockholms»
Lokaltrafik» (SL)» och» Stockholms»
läns» landsting» om» en» förlängning»
av»tvärbanan»från»Alvik»till»Solna»station.»
Från»och»med»2013»kan»man»åka»till»och»
från»Solna»med»spårvagn.
I»den»nya»stadsdelen»Ulriksdal»anläggs»
gator»och»offentliga»platser.»Förberedelser»
för» de» första» bostadshusen,» detaljplanen»
för»kv»Distansen»har»antagits»och»vunnit»
laga»kraft»och»planen»för»kv»Totalisatorn»
påbörjats.»
Byggandet»av»ytterligare»en»ishall»i»Ritorp»pågår»och»beräknas»bli»färdig»under»
sommaren»2010.»
Nya»avtal»har»tecknats»med»entreprenörerna»Securitas»Sverige»AB»(parkeringsövervakning),»
YIT» Sverige» AB» (teknisk»
fastighetsförvaltning)» och» Vattenfall» Services»
Nordic» AB» (drift» och» underhåll» av»
gatu-»och»parkbelysning).»
Ekonomi
Stadsbyggnadsnämndens» nettokostnader»
för» den» skattefinansierade» verksamheten»
är»48,7»mkr,»vilket»innebär»ett»överskott»
gentemot»budget»på»1,7»mkr.
Flera» avdelningar» redovisar» ett» överskott»till»följd»av»högre»intäkter;»Plan»och»
Bygg»(1,1»mkr)»på»grund»av»planavtal»och»
lägre» personalkostnader,» Lantmäteri» (1,4»
mkr)»i»form»av»nyttjanderättsavgifter»och»
Teknik»(3,9»mkr)»med»intäkter»från»parke-
ringsverksamheten.»
Förvaltningen»har»avsatt»4,4»mkr»med»
anledning» av» Regeringsrättens» beslut» att»
införa»moms»på»gatuparkering.»
Nämndens»nettokostnader»är»1,2»mkr»
lägre»2009»jämfört»med»2008,»vilket»bland»
annat»förklaras»av»högre»intäkter»(ökning»
med»13,2»mkr»jämfört»med»2008).»Den»
främsta» anledningen» till» detta» är» ökade»
hyresintäkter»till»följd»av»nya»objekt»och»
årlig»hyresreglering.»
Kostnaderna» har» ökat» med» 12» mkr»
jämfört» med» föregående» år,» bland» annat»
på»grund»av»ökade»elkostnader,»kostnader»
för»nya»objekt»samt»ökade»underhållskostnader»
inom» både» fastighetsförvaltningen»
och»gatu-»och»parkverksamheten.»
Den» taxefinansierade» renhållningsverksamhetens»nettointäkt»är»0»mkr,»vilket»
är»1,3»mkr»lägre»jämfört»med»föregående»
års»nettointäkt.»Anledningen»är»att»staden»
ändrat» redovisningsprincip» enligt» Rådet»
för» kommunal» redovisnings» rekommendation»nr»18.»Den»nya»principen»innebär»
att»överuttag»av»avgifter»redovisas»som»en»
skuld»till»renhållningskollektivet.»Det»redovisade»överuttaget»för»2009»är»0,9»mkr.»
Investeringsutgifterna» (netto)» avseende»den»skattefinansierade»verksamheten»
uppgår»för»året»till»93,3»mkr.»Jämfört»med»
2008»är»det»en»ökning»med»29,1»mkr.»
Bland» de» stora» projekt» som» pågått»
under»året»kan»nämnas»utbyggnad»av»ytterligare»
en» ishall» i» Ritorp» som» beräknas»
bli» färdig» under» sommaren» 2010.» Inom»
ramen» för» upprustningsprogrammet» för»
förskolor»har»bland»annat»omfattande»underhållsinsatser»
genomförts» i» förskolorna»
Hanneberg,»Thor»och»Fjorden.»Gällande»
upprustningsprogrammet» för» skolorna»
har» bland» annat» renovering» av» taket» på»
Råsundaskolans» gamla» del» och» upprustning»samt»modernisering»av»skolans»mottagningskök»och»matsal»avslutats.»Bagartorpsskolan»har»kompletterats»med»en»ny»
skolpaviljong» och» Granbackaskolan» har»
fått» ny» ventilationsanläggning» och» nytt»
”Bygglov har beviljats för Sveriges
nya nationalarena, Swedbank Arena”
Ekonomi 2009 2008 2007
Verksamhetens»intäkter,»tkr 295»104 281»884 286»426
Verksamhetens»»kostnader,»tkr 343»836 331»831 333»348
Verksamhetens»nettokostnader,»tkr 48»732 49»947 46»922
Budgetavvikelse,»tkr 1»720 3»485 2»031
Nettokostnader»per»invånare,»kr 728 765 741
sadeltak»med»tilläggsisolering.»
Investeringsutgifterna» visar» ett» överskott»
gentemot» budget» på» 46,6» mkr.»
Överskottet» avser» ett» antal» projekt» som»
projekterats» och» upphandlats» under» året»
och» som» kommer» att» slutföras» under»
2010.» Förvaltningen» kommer» att» föreslå»
att»43,0»mkr»överförs»till»2010.»
Investeringsutgifter» avseende» exploateringsverksamheten»uppgår»till»72,3»mkr.»
Enligt»Rådet»för»kommunal»redovisnings»
rekommendation» nr» 18» ska» alla» investeringsbidrag»redovisas»som»en»förutbetald»
intäkt» och» intäktsföras» successivt» i» takt»
med» att» investeringsobjekten» skrivs» av»
över»sina»respektive»nyttjandeperioder.»År»
2009» redovisar» staden» alla» intäkter» från»
exploateringsverksamhet»i»form»av»exploateringsbidrag,»gatukostnadsersättning»enligt»den»nya»rekommendationen.»Tidigare»år»har»exploateringsverksamheten»nettoredovisats.
Den» taxefinansierade» verksamhetens»
investeringsutgifter»är»0,7»mkr,»vilket»är»i»
nivå»med»budget.»
Framtiden
Flera» stora» byggprojekt» pågår» eller» påbörjas»i»Solna»under»de»kommande»åren,»exempelvis»Arenastaden,»Järvastaden,»Ulriksdal»
och» Karolinska» –» Norra» Station.»
Den»första»etappen»av»Järvastaden»är»snart»
klar,» och» därefter» fortsätter» utbyggnaden»
i»enlighet»med»den»andra»detaljplanen.»I»
Ulriksdal»pågår»förberedelser»för»de»första»
bostadshusen» parallellt» som» planarbetet»
för»nästa»detaljplan»påbörjas.»
Under» de» kommande» åren» fortsätter»
också» utvecklingen» av» Arenastaden» och»
Karolinska»–»Norra»Stationsområdet.»Byggandet»av»Nya»Karolinska»Solna»påbörjas»
under»2010»och»beräknas»pågå»till»2015.»
Planarbetet»pågår»för»nya»forskarbostäder»
i»norra»delen»av»KI»Campus.
Med» ett» ökat» byggande» och» efterföljande»
inflyttning» ökar» också» behovet» av»
nya» förskole-» och» skolplatser.» Under» de»
27

Nya nationalarenan, Swedbank Arena - Krook och Tjäder och Berg arkitektkontor
kommande» åren» kommer» en» prioriterad»
fråga»vara»att»säkerställa»att»Solna»kan»tillgodose»efterfrågan»på»platser.
En»annan»viktig»fråga»är»att»begränsa»
negativa»effekter»av»trafiken»i»Solna.»Flera»
åtgärder» ska» genomföras» för» att» minska»
genomfartstrafiken» och» öka» trafiksäkerheten.
Ett»digitalt»bygglovsarkiv,»geografiska»
28
informationssystem»(GIS)»och»elektronisk»
ärendehantering» av» till» exempel» boendeparkering»
ska» införas» under» närmaste»
åren.
Kommentarer till verk-
samhetsmått
Kostnaden» för» egna» verksamhetslokaler»
(657»kr/m2)»har»ökat»något,»vilket»beror»
Verksamhetsmått 2009 2008 2007
Antal»delegationsbeslut 1»088 1»126» 1»155
Antal»nya»ärenden 1»521 1»655 1»722
Kostnader,»egna»lokaler»kr/kvm 657 605 588
Driftkostnad»gator»kr/kvm 22,8 23,6 24,8
Antal»felparkeringsanmärkningar 30»095 29»780 27»230
Antal»flyttade»fordon 70 104 126
Antal»utfärdade»P-tillstånd»för»rörelsehindrade 238 262 269
Antal»döda»och»svårt»skadade»i»trafiken/1000»inv. 0,25 0,54 0,62
Antal»armaturer»i»gatu-»och»parkbelysning
Underhållsbeläggning
8»235 8»117 8»040
»»»Huvudgator»(m2)» 16»960 47»518 44»100
»»»Lokalgator»»(m2)» 31»014 9»469 22»100
»»»Hushållsavfall»i»ton 18»208* 19»127* 18»797*
»»»Hushållsavfall»kg/inv 273 293 296
»»»Färdigställda»lägenheter 450 582 479
* i den totala mängden hushållsavfall ingår även företagens hushållsavfall.
på»att»fler»underhållsåtgärder»har»genomförts»2009.»Driftkostnaden»för»gator»(22,8»kr/m2)»har»minskat»något.»Antalet»felparkeringsanmärkningar»
har» ökat» med» ca» 1»
procent»jämfört»med»2008.
Om stadsbyggnadsnämnden
» » Stadsbyggnadsnämnden»ska»verka»för»
en» god» byggnadskultur» och» en» god»
stads-» och» landskapsmiljö.» Ansvaret»
omfattar»hela»processen»från»planering»
till»färdiga»byggnader»samt»kontroll»av»
byggverksamheten.»
» » På»kommunstyrelsens»uppdrag»ansvarar»
stadsbyggnadsnämndens» förvaltning»
för» mark-» och» exploateringsärenden,»
infrastruktur» och» översiktlig»
planering.
» » Nämnden» ansvarar» för» drift» och» underhåll»av»kommunaltekniska»anläggningar»
som» gator,» fastigheter,» parker»
och» grönområden» samt» de» avgiftsfinansierade»
parkerings-» och» renhållningsverksamheterna.
» » Nämndens» operativa» verksamheter»
bedrivs»av»entreprenörer.

Mål Måluppfyllelse
Staden ska erbjuda en vacker, trygg och
välfungerande stadsmiljö.
De negativa effekterna av trafik, avgaser,
buller, avfall och andra miljöstörningar
ska begränsas.
Medborgare och företag ska ha tillgång
till snabb och god service.
Nya aulan på Karolinska Institutets område - Wingårdhs arkitektkontor
» » Ett» gestaltningsprogram» har» tagits» fram» för» stadens» offentliga» rum.» Nya»
detaljplaner»kompletteras»med»ett»kvalitets-»och»gestaltningsprogram»som»
knyts»till»exploateringsavtalet.
» » Tre»omfattande»detaljplaner»med»bra»stadsmiljöambition»har»antagits»under»
året.
Målet är delvis uppfyllt
» » En»miljöplan»fastställs»i»samband»med»godkännande»av»exploateringsavtal.
» » Genomfartsbegränsande»åtgärder»ingår»i»nya»detaljplaner»för»Huvudsta.
» » Trafiksäkerhetsåtgärder»har»genomförts»kring»Bergshamraskolan»och»Skytteholmsskolan.»
» » Farthinder»har»anlagts»på»Anders»Lundströms»gata,»Råstavägen»och»Huvudsta»Allé.
Målet är delvis uppfyllt
» » Stadsbyggnadsnämnden» har» slutfört» en» upphandling» för» digitalisering» av»
stadens»bygglovsarkiv.»Syftet»är»att»effektivisera»handläggningen»inom»förvaltningen»men»även»att»i»ett»senare»skede»göra»det»möjligt»för»allmänheten»
att»ta»del»av»handlingarna»via»hemsidan.
Målet är delvis uppfyllt
29

Kultur- och fritidsnämnden
Viktiga händelser 2009
Kultur-» och» fritidsnämndens» uppdrag» är»
bland»annat»att»stärka»Solna»som»en»kultur-»och»turiststad.»Mycket»av»det»arbetet»sker»inom»ramen»för»Solna»stads»kulturpolitiska»program»som»har»resulterat»i»en»stor»
variation»av»aktiviteter.»Några»exempel»är»
den» populära» Solnadagen,» marknadsföring»
av» det» lokala» kulturlivet,» beslut» om»
prioriteringar»för»kulturhuset,»projekt»för»
att» stimulera» till» läsande» bland» barn» och»
unga,» filmpedagogisk» verksamhet,» införande»av»ett»musikstipendium»och»utveckling»av»musik-»och»danskulturen.»Ett»glädjande»besked»är»Solna»Kulturskolas»delade»
andraplats» i» Årets» kulturskola» 2009,» en»
tävling» som» anordnas» årligen» av» Svenska»
musikrådet.»
Även» fritidsklubbar» och» tonårsverksamheten»får»mycket»höga»betyg.»En»enkät»i»länet»visar»att»20»procent»av»Solnas»ungdomar»besöker»ungdomsgårdar»regelbundet,»jämfört»med»10»procent»i»Stockholms»län.
2009» gjordes» stora» investeringar» i»
idrottsanläggningarna,» bland» annat» med»
elitstatus»för»Skytteholms»IP»samt»tennis»
och» konstgräs» på» Bergshamra» IP,» för» att»
se»till»att»Solna»behåller»sin»topplacering»
bland»Sveriges»bästa»idrottsstäder.»
Filmstadens entré
30
Biblioteksverksamheten»har»utvecklats»
med»fler»tjänster»som»till»exempel»IT-teknik»för»in-»och»utlåning»och»trådlöst»nätverk.»
En» underhållsplan» har» tagits» fram»
för»att»renovera»utomhuskonsten»och»digitaliseringen»av»bildarkivet»är»avslutad.
Ekonomi
Nämndens»nettokostnader»är»129,1»mkr,»
vilket»i»princip»är»enligt»budget.»
Anläggningar,» bad» och» föreningsbidrag»visar»ett»negativt»resultat»på»0,6»mkr.»
Det» beror» på» 2,5» mkr» högre» energikostnader,»som»till»en»del»balanseras»av»högre»
utnyttjande» och» därmed» intäkter» från»
anläggningarna» och» också» av» lägre» kapitalkostnader.»
Fritid» barn» och» ungdom»
redovisar»ett»positivt»resultat»på»0,3»mkr,»
främst» beroende» på» högre» intäkter» för»
skolbarnsomsorg,»servering»och»lokalupp-
”20 procent av Solnas ungdomar besöker
ungdomsgårdar regelbundet”
låtelse.»Kultur»och»utveckling»redovisar»ett»
positivt»resultat»på»0,2»mkr.
Som»ett»resultat»av»satsningarna»inom»
det» kulturpolitiska» programmet,» investeringar»
som» ökat» hyres-» och» kapitalkostnaderna»
och» högre» energikostnader» är»
nämndens»nettokostnader»6,2»mkr»högre»
jämfört»med»2008.
Årets»investeringsbudget»på»27,1»mkr»
redovisar» ett» överskott» på» 11,9» mkr» och»
investeringsutgifterna» uppgår» till» 15,2»
mkr.»Jämfört»med»2008»är»det»en»ökning»
med»2,2»mkr.»Investeringsmedel»för»projekt»som»inte»slutförts»under»året»har»begärts»överförda»till»2010.
Investeringar» har» gjorts» på» Skytteholms»
A-plan» med» nytt» konstgräs» och»
nya»läktarplatser»samt»på»Bergshamra»IP»
med»två»grustennisbanor»och»en»sjumannaplan.»På»Råstasjöns»IP»har»slitlager»och»
Ekonomi 2009 2008 2007
Verksamhetens»intäkter,»tkr 22»942 22»236 21»313
Verksamhetens»kostnader,»tkr 152»081 145»166 137»711
Verksamhetens»nettokostnader,»tkr 129»139 122»930 116»398
Budgetavvikelse,»tkr -85 3»555 70
Nettokostnader»per»invånare,»kr 1»930 1»883 1»838

staket»renoverats.»Solnahallen»har»fått»mer»
energisnål» belysning,» golv» har» renoverats»
och»mark-»och»dräneringsarbeten»har»genomförts.»
Vasalundshallens» basketkorgar»
fick»anmärkning»vid»besiktning»och»insatser»har»påbörjats»för»att»anpassa»korgarna»
till» moderna» säkerhetskrav.» Hufvudsta»
ridklubb»har»fått»två»nya»hagar»och»tillfälliga»hästboxar»har»införskaffats.»Nya»staket»är»monterade»runt»Svedenbadet»för»att»
klara»gällande»säkerhetskrav.»
Biblioteket»har»investerat»i»konst,»inredning»
och» IT-utrustning,» Kulturskolan»
i»möbler»och»instrument.»Fritid»barn»och»
ungdom»har»investerat»i»möbler»och»utemiljö.
Framtiden
Kultur-»och»fritidsnämndens»ambition»är»
att»förbättra»servicen»till»medborgare»och»
andra»kunder,»genom»att»öka»delaktigheten»
i» och» tillgängligheten» till» nämndens»
tjänster.» I» det» arbetet» ingår» att» vidareutveckla»
kontaktytor» som» nätverk,» samråd»
och»e-tjänster.
Få»städer»kan»stoltsera»med»en»så»framgångsrik»idrottshistoria,»men»för»att»Solna»
ska» behålla» sin» särställning» som» en» av»
Sveriges» absolut» främsta» idrottsstäder»
krävs» en» fortsatt» kraftfull» och» långsiktig»
satsning» på» idrottsanläggningarna.» Kommande»år»ska»staden»bland»annat»investera»
i»Skytteholms»IP»och»Ulriksdals»IP.
Skytteholmsparken»ska»rustas»upp»som»
en»del»av»arbetet»med»att»skapa»trygga,»tillgängliga»och»attraktiva»fritidsmiljöer.»
Nämnden» ska» i» alla» stadsdelar» utveckla»
en» bra» basverksamhet» med» skolbarnsomsorg,»
10-12» år,» öppen» verksamhet,»
tonårsverksamhet» och» stöd» till» barn»
och»ungdomar»med»funktionshinder.»En»
fritidsanläggning»med»beräknad»öppning»
2014» ska» etableras» i» den» nya» stadsdelen»
Järvastaden.» Sommarverksamheten» för»
barn»och»ungdomar»ska»ha»ett»bra»och»varierat»
utbud» med» dagläger,» kollo» i» Solna»
och»kurser.»Prioriterad»målgrupp»är»10-18»
år.
Solnaborna»ska»hjälpa»till»med»att»fylla»
det»nya»digitala»biblioteket,»Bibliotek»2.0,»
med» innehåll.» Stadsbiblioteket» har» också»
uppdraget»att»hitta»nya»kreativa»idéer»för»
att»inspirera»barnen»att»läsa»mer»böcker.»
Befolkningsprognoser» visar» att» Kulturskolans»
målgrupp» kontinuerligt» ökar»
Spelare från AIK i S:t Erikcupen 2009
och»att»antalet»utbildningsplatser»behöver»
bli»fler.»Ambitionen»är»att»ligga»i»framkant»
när»det»gäller»kvalitetsutveckling»och»första»delprojektet»är»att»förnya»anmälnings-»
och» antagningsrutiner,» bland» annat» med»
hjälp»av»e-tjänster.»Kulturskolan»planerar»
också»att»samarbeta»mer»med»grund-»och»
gymnasieskolor.
Om kultur- och fritidsnämnden
» » I» kultur-» och» fritidsnämndens» verksamhet»
ingår» bibliotek» och» konst,»
kulturskola,» ungdomsgårdar» och» fritidsparker,»drift»och»skötsel»av»idrottsanläggningar»och»sporthallar»samt»bi-
drag»och»annat»stöd»till»föreningar.»
» » Allmänkulturen» erbjuder» kultur-»
program»och»aktiviteter»och»levandegör»kulturhistoriskt»värdefulla»miljöer.»
» » Nämndens»verksamheter»bedrivs»i»första»hand»i»egen»regi»men»också»genom»
uppdrag»till»föreningslivet» och»entreprenader»
av» Stockholms» Läns» 4H,»
Fritid»Hagalundsparken»AB,»Stiftelsen»
Barnens»Dag,»Bergshamra»Sportcenter»
AB,»Medley»Solna»AB»och»Sporthallen»
i»Solna»AB.
Verksamhetsmått 2009 2008 2007
Antal»bidragsberättigade»aktiviteter»7-20»år 524»495 515»802 511»811
Andel»flickor/pojkar,»% 40/60 40/60 37/63
Andel»inskrivna»i»fritidsverksamhet»10-12»år,»% 50 45 46
Andel»flickor/pojkar,»besöksgr,»tonårsinriktade»
fritidsaktiviteter,»%
30/70 32/68 34/66
Fritidsanläggningar;»antal»besök 376»420 355»051 348»426
Bibliotek,»antal»utlån 395»500 375»400 369»500
Bibliotek,»antal»fysiska»besök 531»600 513»600 510»000
Bibliotek,»antal»virtuella»besök»*
Kulturskolan,»antal»besök»fördelat»på
70»233
»»»Frivillig»verksamhet 1»619 1»611 1»545
»»»Andel»flickor/pojkar,»%» 70/30 71/29 68/32
»»»Skolsamverkan 3»300 3»400 3»301
Programverksamhet,»antal»besökare»på»Kulturskolans»föreställningar
22»300 21»700 20»635
*) Fr.o.m. 2009 räknas enbart externa besök. Motsvarande uppgift saknas för tidigare år då samtliga
besök räknades.
31

Mål Måluppfyllelse
Solna ska stärkas som kultur- och turiststad.
Solna ska räknas som en av Sveriges
främsta idrottsstäder.
Solna ska ha attraktiva mötesplatser
och ett mångsidigt utbud av kultur-
och fritidsverksamheter.
Solnas kultur- och fritidsutbud ska utvecklas
i samverkan med olika aktörer.
32
» » Det»kulturpolitiska»programmet»har»resulterat»i»en»bred»variation»av»aktiviteter»inom»alla»områden,»bland»annat»Solnadagen,»marknadsföringskampanjer»av»lokalt»kulturliv,»fler»kulturprogram»för»barn»och»unga,»införande»
av»ett»nytt»kursutbud»på»Kulturskolan,»projekt»för»att»stimulera»läsfrämjande»
för» barn» och» unga» (exempelvis» Mulle-Meck-biblioteket),» utvecklingen» av»
musik-»och»danskulturen»för»ungdomar,»etablerat»nätverk»för»kulturaktörer»
och»filmpedagogisk»verksamhet»för»ungdomar.
» » Solna»kulturskola»kom»på»andra»plats»i»tävlingen»Årets»kulturskola.
Målet är uppfyllt
» » Solna»utsågs»till»fjärde»främsta»idrottskommun»i»Idrott»och»Affärers»rankinglista.
» » Solna»har»investerat»i»flera»idrottsanläggningar,»bland»annat»nytt»konstgräs»
på»Skytteholms»IP»och»Bergshamra»IP,»nya»tennisbanor»på»Bergshamra»IP,»
nya»hagar»för»ridverksamhet»vid»Huvudsta»ridklubb,»ny»spontanidrottsyta»i»
Byparken.»Ny»ishall»är»under»uppförande.
» » En»rad»idrottsarrangemang»har»arrangerats»för»ungdomar.
Målet är uppfyllt
» » Ca»70»kultur-»och»fritidsarrangemang»(med»fler»än»50»besökare)»har»genomförts.
» » 20»procent»av»Solnas»ungdomar»besöker»ungdomsgårdar»regelbundet.»Såväl»fritidsklubbsverksamhet»som»tonårsverksamheten»redovisar»mycket»höga»
betyg,»framgångsrika»resultat»och»konkreta»exempel»på»ungdomsinflytande.
» » Biblioteket»har»ökat»antalet»fysiska»besök»med»18»000»(från»513»600»besök»
till»531»600»besök).
» » Mediebeståndets»utnyttjandegrad»(antal»lån»dividerat»med»det»totala»beståndet)»har»ökat»från»1,9»till»2,3.
» » Kulturskolan»erbjuder»ett»nytt»kursutbud»och»flexibla»intagningsmöjligheter.»
» » Musikverksamheten»Black»Sheep»har»ökat»sina»besök»med»12»procent»(från»
10»744»till»12»081).
» » Solna»ungdomscafé»har»ökat»sina»besök»med»19»procent»(från»21»318»till»
25»353).
Målet är uppfyllt
» » Samverkan»har»skett»med»ett»hundratal»organisationer,»föreningar,»företag,»
institutioner»och»kulturaktörer.
Målet är uppfyllt

Barn- och utbildningsnämnden
Viktiga händelser 2009
Solna»stad»driver»ett»målinriktat»arbete»för»
att»höja»kvaliteten»i»förskolor»och»skolor.»
Stadens» ambition» är» att» ligga» i» framkant»
och»erbjuda»länets»bästa»kommunala»skolor.»Det»innebär»bland»annat»ökade»krav»
på»pedagogens»roll.
Genom» ett» samarbete» med» Stockholmsregionens»
Europakommitté» har»
rektorerna» fått» möjlighet» att» studera» och»
inspireras»av»skolor»i»andra»europeiska»städer»som»visat»goda»exempel»på»skolresultat»och»förändringsprocesser.»Målet»är»att»
stärka»deras»roll»som»pedagogiska»ledare.»
Solna» har» utvecklat» det» webbaserade»
informationsverktyget» Skolportalen» med»
nya» funktioner» som» veckoinformation,»
frånvarorapportering» och» elevresultat.»
Solna»Gymnasium»har»använt»Skolportalen»för»att»informera»eleverna»om»kurser»
och»arbetsuppgifter.
Totalt»90»nya»förskoleplatser»har»tillkommit»i»Järva,»Råsunda»och»Hagalund,»
vilket» har» gjort» det» möjligt» att» erbjuda»
plats»till»alla.»Vårdnadsbidrag»har»betalats»
till»113»familjer»under»året,»i»genomsnitt»
50»familjer»i»månaden.
Flera»av»Solnas»kommunala»förskolor»
och»skolor»har»renoverats»enligt»gällande»
upprustningsprogram.» Bagartorpsskolan»
har»utökats»genom»en»paviljong»och»rymmer»nu»ytterligare»två»förskoleklasser»och»
en»klass»1.»Förskolorna»Thor,»Fjorden»och»
Hanneberg»har»rustats»upp.»
En» ny» förskola» och» en» ny» öppenförskola»
har» startats» i» de» nedlagda» skolorna»
Stenbacka»och»Hagalund.
I» samband» med» Sveriges» ordförandeskap»
i» EU» har» Solnas» barn» och» ungdomar»»utbildats»i»EU-kunskap»och»ritat»en»
Studenter vid Solna gymnasium
teckning»på»temat»”min»känsla»för»EU”.»
Teckningarna»delades»ut»till»de»3»500»EUdelegater»som»bott»och»arbetat»i»Solna»under»ordförandeskapet.
Ekonomi
Barn-» och» utbildningsnämndens» nettokostnader»
är» 866,2» mkr,» vilket» innebär»
ett» överskott» gentemot» budget» på» 5,2»
mkr.» Resultatet» inkluderar» kostnaderna»
för»vårdnadsbidraget,»1,8»mkr»som»kommunstyrelsen»haft»det»ekonomiska»ansvaret»
för» under» 2009.» Resultatet» exklusive»
vårdnadsbidraget»innebär»ett»överskott»på»
7,0»mkr.
De» flesta» verksamhetsområdena» visar»
överskott.»Förskoleverksamheten»visar»ett»
mindre» överskott» på» 0,2» mkr» (om» vårdnadsbidraget»
exkluderas» blir» överskottet»
2,0» mkr).» Gymnasieverksamheten» visar»
överskott» på» 1,9» mkr,» den» obligatoriska»
särskolan» på» 3,3» mkr,» resursenheten» för»
barn»och»elever»i»behov»av»särskilt»stöd»visar»överskott»på»0,6»mkr»och»gemensam»
verksamhet» på» 1,1» mkr.» Några» verksamheter»
visar» underskott,» grundskolan» (0,8»
mkr)»och»gymnasiesärskolan»(1,1»mkr).
Överskottet»inom»förskoleverksamheten»förklaras»av»att»förskolans»resultatenheter»totalt»visar»överskott»(3,6»mkr).»Fem»
av» resultatenheterna» visar» överskott» och»
”Solna stad driver ett målinriktat arbete
för att höja kvaliteten i förskolor och skolor”
Ekonomi 2009 2008 2007
Verksamhetens»intäkter,»tkr 703»969 669»918 641»910
Verksamhetens»kostnader,»tkr 1»570»189 1»483»944 1»416»098
Verksamhetens»nettokostnader,»tkr 866»220 814»026 »»»774»188
Budgetavvikelse,»tkr 5»173 2»235 »»»-1»807
Nettokostnader»per»invånare,»kr 12»946 12»468 12»227
resterande»fem»ett»resultat»nära»i»nivå»med»
budget.»Mellan»åren»2008»och»2009»har»
antalet»förskolebarn»ökat»med»drygt»210.»
Gymnasieverksamhetens»överskott»beror»framför»allt»på»att»Solna»gymnasium,»
som» är» en» resultatenhet,» visar» överskott»
(2,1» mkr).» Inom» gymnasieskolan» har»
antalet»elever»ökat»med»46»elever»mellan»
åren.
Överskottet» för» den» obligatoriska»
särskolan»beror»på»att»verksamheten»haft»
färre» elever» och» att» kostnaden» per» elev»
minskat»jämfört»med»budget.»
Grundskolans»underskott»beror»bland»
annat»på»att»resultatenheterna»visar»underskott»(12,2»mkr).»Av»de»åtta»resultatenheterna»visar»alla»utom»en»underskott.»Störst»
underskott» har» Bagartorpsskolan» och»
Bergshamraskolan»som»har»haft»få»elever,»
vilket»har»gjort»det»svårt»att»fylla»klasserna.»
I»takt»med»inflyttningen»i»Järvastaden»och»
Ulriksdal» kommer» dock» skolornas» elevunderlag»
att» öka» och» därmed» förbättras»
resultaten.»
Underskottet» för» gymnasiesärskolan»
beror»på»att»kostnaden»per»elev»ökat»mer»
än»budget.»Solna»stad»har»ingen»verksamhet»i»egen»regi»utan»samtliga»platser»köps»
externt.»
Barn-»och»utbildningsnämndens»nettokostnader»var»52,2»mkr»högre»än»2008.»
Intäkterna» ökade» med» 34,1» mkr» medan»
kostnaderna» ökade» med» 86,2» mkr.» Den»
främsta»anledningen»till»ökningen»är»fler»
barn» inom» framför» allt» förskoleverksamheten»
men» även» inom» grund-» och» gymnasieskolan.»Intäktsökningen»består»bland»annat»av»ökade»statsbidrag,»föräldraintäkter»
och» ökade» intäkter» för» sålda» platser.»
Kostnadsökningen» beror» bland» annat» på»
ökade»personalkostnader»och»ökade»kostnader»för»köp»av»verksamhet»från»framför»allt»enskilda»förskolor»och»fristående»skolor.»
Investeringsutgifterna»uppgår»för»året»
till»5,0»mkr.»Jämfört»med»2008»är»det»en»
ökning»med»2,0»mkr.»De»största»investe-
33

ingarna» har» gjorts» i» Bergshamraskolan,»
Råsundaskolan» och» Skytteholmsskolan.»
Skolorna»har»fått»ny»datorutrusning,»nya»
möbler»och»två»av»skolorna»har»även»fått»
skolgården»upprustad»eller»ombyggd.»Investeringsutgifterna»
har» också» avsett» inventarier»och»annan»utrustning»till»nystartade»
förskolor.» Investeringsmedel» på» 1,8»
mkr»för»projekt»som»inte»slutförts»under»
året»har»begärts»överförda»till»2010.
Framtiden
Under» 2010» ska» en» metodikutbildning»
i» klassrumsobservation» för» rektorer» genomföras.»
Dessutom» planeras» en» stor»
kompetensutvecklingsinsats» med» hjälp»
av» Skolverkets» självstudieprogram,» PIM»
(Praktisk» IT» och» Mediekompetens)» som»
ska» öka» kunskapen» om» digitala» verktyg.»
Därutöver» ska» även» rektorernas» och» förskolechefernas»
behov» av» administrativt»
stöd»ses»över.»
En» ny» skollag» beräknas» träda» i» kraft»
under» 2011.» Regeringen» har» beslutat» att»
en» ny» gymnasieskola,» med» bland» annat»
18» nationella» yrkesprogram» och» högskoleförberedande»program,»ska»vara»på»plats»
hösten»2011.»Fokus»2010»kommer»därför»
vara» Solna» stads» påbörjade» arbete» med»
omställning»och»anpassning.»
Sedan» 2008» har» alla» kommuner» i»
Stockholm» län» ett» samverkansavtal» som»
innebär»förstahandsmottagande»till»gymnasieprogrammen.»
2009» utarbetades» ett»
förslag»om»interkommunal»prislista»i»länet»
som» är» tänkt» att» införas» 2011.» Prislistan»
kommer» att» ställa» stora» krav» på» Solna»
gymnasium»att»anpassa»sina»programpriser»och»kostnader.»
I» propositionen» ”Tydligare» mål» och»
kunskapskrav»-»nya»läroplaner»för»skolan”»
föreslår»regeringen»en»ny»läroplansstruktur»
med»en»läroplan»för»varje»skolform.»Strukturen»bygger»på»den»tidigare»indelningen»i»låg-,»mellan-»och»högstadium»med»kunskapskrav»i»årskurs»3,»6»och»9.»Eventuellt»innebär»förslaget»en»omfattande»organisationsförändring»eftersom»Solnas»skolor»är»
indelade»i»F-5»eller»F-9.»
Den» 1» juli» 2010» införs» allmän» förskola»
för» 3-åringar,» vilket» kan» innebära»
att»antalet»inskrivna»3-åringar»ökar»något.»
Minst» 100» nya» förskoleplatser» planeras»
under»2010.»I»takt»med»utbyggnaden»av»
stadsdelarna»Frösunda»och»Järva»kommer»
även»behovet»av»skolplatser»att»öka.»Under»
34
2010»ska»planering»göras»för»att»möta»de»
ökade»behoven.»Förskolan»Tellus»ska»renoveras.
Projektet» Umbrella» ska» hjälpa» ungdomar»
mellan» 16-20» år» som» varken» studerar»eller»arbetar»till»sysselsättning.»Projektet»är»ett»samarbete»mellan»barn-»och»
utbildningsnämnden,» socialnämnden,»
kompetensnämnden»och»kultur-»och»fritidsnämnden.
Om barn- och utbildningsnämnden
» » Barn-» och» utbildningsnämndens»
verksamhet» omfattar» förskola» för»
åldrarna» 1-5» år,» öppen» förskola,»
pedagogisk» omsorg» (familjedaghem,»
deltidsförskola),» förskoleklass,»
grundskola» år» 1-9,» skolbarnsomsorg»
för» 6-9-åringar» och» gymnasieskola.»
» » Till» verksamheten» hör» även» modersmålsundervisning,»
obligatorisk» särskola,»
gymnasiesärskola,» RH-klasser»
(elever» med» rörelsehinder),» Sjukhusskolan»
vid» Karolinska» sjukhuset,» Resursenheten»för»barn»och»elever»i»behov»
av» särskilt» stöd» inklusive» Ungdomsmottagningen»och»Nybodaskolan.»
Verksamhetsmått 2009 2008 2007
Nettokostnad»per»barn»i»förskoleverksamhet,»kr 93»618 90»600 85»510
Nettokostnad»per»barn»på»fritidshem,»kr 23»299 21»993 i.u.
Nettokostnad»per»elev»i»grundskola»inkl»f-klass,»kr 73»109 72»148 i.u.
Nettokostnad»per»elev»i»gymnasieskola,»kr 93»186 94»240 i.u.
Nettokostnad»per»elev»i»särskola,»kr 398»527 305»304 290»672
Nettokostnad»per»elev»i»gymnasiesärskola,»kr 351»607 308»020 319»792
Kvalitetsmått, enbart Solnas kommunala regi 2009 2008 2007
Inskrivna»barn»per»årsarbetare,»förskolan 5,6 5,6 5,4
Inskrivna»barn»per»årsarbetare,»fritidshem 17,8 18,9 17,5
Andel»lärare»med»pedagogisk»högskoleutbildning,»förskolan,»% 50 49 51
Andel»årsarbetare»med»pedagogisk»högskoleutbildning,»fritidshem,»% i.u. 57 55
Andel»lärare»med»pedagogisk»högskoleutbildning,»grundskolor,»% 77 77 79
Andel»lärare»med»pedagogisk»högskoleutbildning»Solna»gymn,»% 80 74 72
Antal»elever»per»lärare»år»f-9 12,3 11,8 11,9
Antal»elever»per»lärare»Solna»gymnasium 13,7 12,7 12,0
Andel»elever»behöriga»till»gymnasieskolan,»% 92 92 90
Andel»elever»i»Solna»gymnasium»som»fullföljt»utb»inom»4»år,»% 78 74 75
Modellberäknat»meritvärde,»Salsavärde»år»9 209 210 205
Faktiskt»meritvärde»år»9 221 214 210
Volymer 2009 2008 2007
Antal»barn»i»förskola»i»enskilda»och»andra»kommuners»förskolor 1»032 961 876
Antal»barn»i»förskola»i»Solna»kommunala»förskolor 2»157 2»015 1»917
Andel»inskrivna»barn»av»befolkningen,»% 74,1 74,8 72,4
Antal»elever»f-9»i»fristående»och»andra»kommuners»skolor 1»346 1»267 1»159
Antal»elever»f-9»i»Solna»kommunala»skolor 3»263 3»333 3»172
Antal»elever,»gymnasieskolan»i»fristående»och»andra»kommuners»skolor 1»377 1»328 1»228
Antal»elever»i»»Solna»gymnasium 632 608 606
Antal»elever»från»andra»kommuner»i»Solnas»kommunala»skolor»år»f-9 283 297 327
Antal»elever»från»andra»kommuner»i»Solna»gymnasium 433 404 377

Mål Måluppfyllelse
Trygghet
» » Alla»enheter»har»en»likabehandlingsplan.
Alla enheter ska ha en likabehandlingsplan.
Alla barn och elever ska känna sig
trygga och med glädje vistas i Solnas
förskolor och skolor.
Hälsa och miljö
Alla barn och elever ska regelbundet
bedriva fysiska aktiviteter.
Lärande och kunskap
Andelen elever som uppnår kunskaper
och färdigheter som minst motsvarar,
men gärna överträffar, kursplanerna/
Brobyggets nivå för godkänd i samtliga
ämnen när eleven avslutar grundskolan
ska öka.
Målet är uppfyllt
» » Enkätundersökning»till»alla»förskolor»och»skolor»i»Solna.»Föräldrar»till»barn»
i»förskola»och»fritidshem»och»årskurs»2»samt»elever»i»årskurs»5»och»8»svarar»
på»frågan»om»deras»barn/de»känner»sig»trygga»i»förskolan/skolan.»
Instämmer
helt
Instämmer
delvis
Vet inte Instämmer
inte
Instämmer
inte alls
Föräldrar»förskola 69 24 2 3 1
Föräldrar»åk»2 62 29 2 6 2
Elever»åk»5 55 31 4 8 1
Elever»åk»8 53 36 2 6 2
Föräldrar»fritidshem 67 25 2 6 1
» » Trots»att»den»övervägande»delen»av»barn»och»elever»känner»sig»trygga»i»
förskolan/skolan»är»målet»inte»uppfyllt.
Målet är inte uppfyllt
» » Enkätundersökning»till»alla»skolor»i»Solna.»Föräldrar»till»elever»i»årskurs»2»
samt»elever»i»årskurs»5»och»8»svarar»på»frågan»om»mitt»barn/jag»har»någon»
form»av»fysisk»aktivitet»i»skolan»varje»dag.»
Instämmer
helt
Instämmer
delvis
Vet inte Instämmer
inte
Instämmer
inte alls
Föräldrar»åk»2 29 25 10 19 17
Elever»åk»5 40 29 10 11 10
Elever»åk»8 17 19 6 22 35
» » Här»visar»undersökningen»att»ett»flertal»elever»upplever»att»de»inte»har»
fysiska»aktiviteter»varje»dag»i»skolan.
Målet är inte uppfyllt
» » En»sammanställning»av»avgångsbetygen»i»årskurs»9»från»alla»Solnas»kommunala»grundskolor.»
Godkänd
som lägst i
alla ämnen,
procent
Godkänd
som lägst i
16 ämnen,
procent
Behörighet
till gymnasiet,
procent
Meritvärde
poäng
2009 78 84 92 221
2008 75 81 92 214
2007 68 77 90 210
Riket»2009 76 81 88 207
Riket»2008 77 82 89 209
Riket»2007 76 81 89 207
»
» Vid»en»jämförelse»av»tidigare»års»resultat»visar»2009»en»ökning»av»andelen»
elever»med»godkänt»i»samtliga»ämnen.
Målet är uppfyllt
35

Mål Måluppfyllelse
Barnen i förskoleverksamheten ska stimuleras
så att de utvecklar ett rikt och
nyanserat språk.
Andelen elever som fullgör gymnasiestudierna
med godkänt betyg ska öka.
Samverkan, ansvar och delaktighet
Varje förskole- och grundskoleenhet
ska ha en plan för information mellan
förskolan/skolan och barn/elever/föräldrar.
Varje grundskoleenhet ska ha en plan
för hur eleverna med stigande ålder ska
ha ökad möjlighet att påverka undervisningens
innehåll och utformning.
Förskoleverksamheten ska på ett strukturerat
sätt ge varje barn möjlighet att
uttrycka sina önskemål i verksamheten.
Eleverna i gymnasiet ska delta i planeringen
av undervisningens innehåll, arbetssätt
och redovisningsformer.
Eleverna ska delta i utvärdering efter
avslutad kurs.
36
» » I»förskolan»arbetar»man»dagligen»med»att»stimulera»barnens»språkutveckling.»Det»systematiska»arbetet»sker»i»planerade»arbetspass,»i»små»grupper»där»
barnen»använder»rim»och»ramsor,»sång»och»samtal.»Situationer»i»vardagen,»
måltider»och»påklädning,»är»ett»annat»sätt»att»kontinuerligt»”sätta»ord”»på»
barnens»värld.
» » Personalen»är»utbildad»i»TRAS»(tidig»registrering»av»språkutveckling),»använder»genomtänkta»arbetssätt»samt»diskuterar»och»reflekterar»återkommande»om»alla»barns»rätt»till»ett»rikt»och»nyanserat»språk.
Målet är uppfyllt
» » En»sammanställning»av»avgångsbetygen»juni»månad»Solnas»kommunala»
gymnasium.
Andel elever med fullständiga slutbetyg, i procent
2009 96,5
2008 90
2007 79
» » Vid»en»jämförelse»av»tidigare»års»resultat»visar»2009»en»ökning»av»andelen»
elever»med»fullständiga»slutbetyg.
Målet är uppfyllt
» » Arbete»pågår.
» » Arbete»pågår.
Målet är inte uppfyllt
Målet är inte uppfyllt
» » Förskolan»använder»barnens»behov»och»önskemål»som»en»av»utgångspunkterna»
för» verksamheten.» Barnen» ges» medvetet» möjlighet» att» uttrycka» sina»
önskemål»under»samlingar»i»grupper»och»i»den»löpande»verksamheten.
Målet är uppfyllt
» » Kursmål,»innehåll»och»metoder»diskuteras»och»planeras»i»samråd»med»eleverna.»Alla»elever»har»en»aktuell»studie-»och»timplan.
» » Eleverna»har»deltagit»i»årlig»utvärdering.
Målet är uppfyllt
Målet är uppfyllt

Kompetensnämnden
Viktiga händelser 2009
2009» beviljades» kompetensnämnden»
medel» från» Europeiska» Socialfonden» för»
att» genomföra» förstudier» för» två» projekt,»
HEART» Competence» och» HEART» Employment.»Parallellt»intensifierades»Solnas»
arbete» med» CSR» (Corporate» Social» Responsibility)»
med» ett» CSR-seminarium»
och»instiftande»av»ett»CSR-pris.»
Solna» stad» har» deltagit» i» en» försöksverksamhet»med»syfte»att»utveckla»Sveriges»
SFI-verksamhet.» Solna» ingick» i» kontrollgruppen»som»genomförde»försök»med»intestning,»intensivundervisning,»studieteknik»och»interaktiv»språkstudio»istället»för»
att»ge»bonus»till»de»SFI-studerande.»
Under»2009»drog»regeringen»upp»nya»
riktlinjer» för» kommunernas» mottagande»
av» flyktingar.» Enligt» den» nya» propositionen»
ska» staten» fr.o.m.» 1» december» 2010»
överta» ansvaret» för» att» introducera» flyktingarna»till»arbetsmarknaden.»
Kompetensnämnden» ansökte» om» att»
få»del»av»regeringens»satsning»på»gymnasial»yrkesutbildning,»vilket»resulterade»i»21»
extra»helårsplatser»för»studerande.»
Nämnden» tog» fram» ett» åtgärdspaket»
som»bidrog»till»att»dämpa»arbetslösheten»
och» hantera» den» ekonomiska» krisens» effekter.»Den»genomsnittliga»öppna»arbetslösheten»i»Solna»var»2,4»procent,»vilket»är»
lägre» jämfört» med» både» Stockholms» län»
och»riket.»
Ekonomi
Kompetensnämndens» nettokostnader»
uppgår» till» 24,9» mkr,» vilket» medför» ett»
överskott» på» 5,7» mkr» gentemot» budget.»
Nettokostnaden»är»0,6»mkr»högre»jämfört»
med»2008.
Flyktingarna» som» anlänt» de» senaste»
åren»har»snabbt»kommit»igång»med»arbete»
och»egenförsörjning.»En»annan»anledning»
till»överskottet»är»högre»intäkter»på»integrationsenheten.
Kostnaderna» är» i» nivå» med» budget.»
Vuxenutbildningens» kostnader» är» högre»
än»budgeterat,»vilket»beror»på»att»utbildningsplatser»
köps» åt» andra» kommuner»
genom»interkommunal»ersättning»(IKE).»
Inga»investeringar»genomfördes»2009.»
”Den genomsnittliga öppna arbetslösheten i Solna var 2,4%,
vilket är lägre jämfört med både Stockholms län och riket”
Framtiden
Arbetsmarknaden» bedöms» vara» fortsatt»
svag»2010.»För»att»ge»Solnabor»möjlighet»
till» arbete» vidareutvecklar» nämnden» sina»
satsningar»på»omvärldsbevakning,»bristyrken»och»jobbmatchning.Kompetensnämnden»har»infört»utbildningsgaranti»för»alla»ungdomar»mellan»19-24»år»som»är»inskrivna»på»arbetsförmedlingen,»
vilket» innebär» studievägledning»
och»jobbcoachning»och»en»garanterad»utbildningsplats»vid»Solna»vuxenutbildning.»
Nämnden»har»även»beviljats»statliga»medel»
för» yrkesutbildningsplatser» 2010» genom»
statens»yrkesvuxsatsning.
Propositionen» angående» nyanländas»
arbetsmarknadsetablering»kommer»att»påverka»nämnden»om»staten»övertar»ansvaret»
från»den»1»december»2010.
Om kompetensnämnden
» » Kompetensnämnden» ansvarar» för» stadens»arbetsmarknadsavdelning,»vuxenutbildning»och»integrationsenhet.»
» » Nämnden»har»ett»övergripande»ansvar»
för»samordning»av»integrationsfrågorna»i»Solna»stad.
Ekonomi 2009 2008 2007
Verksamhetens»intäkter,»tkr 16»079 18»286 19»853
Verksamhetens»kostnader,»tkr 41»028 42»646 47»964
Verksamhetens»nettokostnader,»tkr 24»949 24»360 28»111
Budgetavvikelse,»tkr 5»722 5»789 4»388
Nettokostnader»per»invånare,»kr 373 373 444
Verksamhetsmått 2009 2008 2007
Arbetsmarknadsavdelningen
»»»Arbetslöshet»i»staden,»% 2,4 1,5 1,8
»»»Antal»deltagare»i»Solnamodellen» 138 165 165
»»»Andel»deltagare»som»gått»vidare»till»egen»försörjning,»% 65 66 69
»»»Antal»månader»vid»Ama»i»genomsnitt»per»deltagare
Integrationsenheten
5,6 2,9 i.u.
»»»Antal»mottagna»flyktingar 62 60 118
»»»Antal»personer»totalt»inom»integrationsprogrammet» 108 110 176
»»»Andel»självförsörjande»flyktingar»mottagna»2007,»%* 85 i.u. i.u.
»»»Andel»självförsörjande»flyktingar»mottagna»2006,»%*
Solna»Vuxenutbildning
i.u. 90 i.u.
»»»Antal»heltidsstuderande»vid»Solna»vuxenutbildning 864 578 494
»»»»-»varav»från»annan»kommun 100 94 121
»»»Antal»heltidsstuderande»med»yrkesutbildning 157 143 i.u.
»»»Genomsnittligt»antal»timmar»till»SFI-betyg»nivå»D 394 282 233
»»»Andel»som»uppnår»godkänt»betyg»på»nationella»prov,»% 77 75 i.u.
»»»Andel»SFI-elever»som»uppnår»godkänt»betyg»i»sina»studieplaner,»% 81 86 61
»»»Andel»elever»som»läser»på»grundläggande»nivå»som»uppnår»»
»»»godkänt»betyg»i»sina»studieplaner,»%
71 80 92
»»»Andel»elever»som»läser»gymnasiala»allmänna»ämnen»som»uppnår»»
»»»godkänt»betyg»i»sina»studieplaner,»%
81 76 86
»»»Andel»elever»som»läser»gymnasiala»yrkesinriktade»kurser»som»»
»»»uppnår»målen»i»sina»studieplaner,»%
91 86 i.u.
* Avser mottagna flyktingars egenförsörjningsgrad tre år efter introduktionen i Solna.
37

Mål Måluppfyllelse
Arbetslösheten i Solna ska hållas på en
fortsatt låg nivå.
Solnabor ska så snabbt som möjligt
etableras i arbets- och samhällslivet
och staden ska bidra till att möjliggöra
detta.
Flexibel och effektiv utbildning utifrån
individens och marknadens behov ska
erbjudas.
Uppvisning på Filmstadens dag 2009
38
» » Av»totalt»100»personer»som»haft»behov»av»ekonomiskt»bistånd»och»som»fullföljt»arbetsmarknadsinsatser»inom»ramen»för»Solnamodellen»har»74»procent»
gått»vidare»till»annan»försörjning.
» » Den»genomsnittliga»öppna»arbetslösheten»ökade»från»1,5»till»2,4»procent.»
Ungdomsarbetslösheten»var»fortsatt»låg»och»uppgick»till»2,4»procent»(Stockholms»
län» 3,4» procent).» För» utrikes» födda» var» arbetslösheten» i» Solna» 3,5»
procent»(Stockholms»län»5,8»procent).
» » Arbetsmarknadsavdelningens» (Ama)» har» utvecklat» ett» stort» nätverk» med»
strategiska»kontakter»i»näringslivet»och»stadens»olika»förvaltningar.
Målet är uppfyllt
» » Samtliga»vuxna»flyktingar»har»deltagit»i»heltidsintroduktionen.»Fyra»timmar»
per»dag»ägnas»åt»svenska»för»invandrare»(SFI)»och»resterande»tre»timmar»åt»
annan»verksamhet.
» » Efter»genomförd»SFI»finns»möjlighet»till»visstidsanställning»under»6»månader»(anställd»av»Solna»stad»men»placerad»på»en»arbetsplats»med»möjlighet»
till»fortsatt»arbete).»Under»2009»har»det»varit»färre»flyktingar»som»kommit»
till»den»språkliga»nivån»där»visstidsanställningar»är»lämpligt,»samtidigt»som»
lågkonjunkturen»har»gjort»det»svårare»att»hitta»nya»intresserade»arbetsgivare.
» » I»syfte»att»utveckla»stadens»integrationsarbete»har»samarbeten»inletts»med»ett»
flertal»arbetsgivare»samt»organisationer»såsom»Företagarna,»Handelskammaren,»Rotary»och»Nyföretagarcentrum.
» » Flera»arbetsgivare»har»verkat»som»etableringsföretag»för»SFI-studerande»flyktingar»och»invandrare.»Genom»etableringsföretagen»får»SFI-studerande»flyktingar»och»invandrare»ökad»kunskap»om»Solna,»olika»yrken»och»arbetsplatser.»
Målet är uppfyllt
» » Solna» Vuxenutbildning» har» introducerat» en» flexibel» vuxenutbildning» där»
individen»själv»kan»välja»när»och»på»vilket»sätt»studierna»ska»bedrivas.»840»
solnabor»har»studerat»en»eller»flera»kurser»vilket»innebär»att»utbildningsvolymen»har»ökat»med»30»procent»i»förhållande»till»2008.»
» » Regeringens»satsning»på»yrkesinriktad»utbildning»har»inneburit»en»breddning»av»utbudet»av»yrkesutbildningar»i»Solna.»Utbildningarna»har»tagits»fram»
i»dialog»med»arbetsgivare,»branschorganisationer»och»arbetsförmedlingen.»»
Målet är uppfyllt

Socialnämnden
Viktiga händelser 2009
Trots»ett»kärvare»arbetsmarknadsläge»och»
förändrade»regler»inom»socialförsäkringen»
har» antalet» hushåll» som» erhållit» ekonomiskt»
bistånd» minskat» med» ett» hushåll»
jämfört» med» 2008» och» kostnaderna» för»
ekonomiskt»bistånd»har»ökat»med»endast»
2» procent.» Bakom» det» positiva» resultatet»
ligger» ett» intensivt» utvecklingsarbete» och»
samarbete»med»kompetensnämnden»inom»
ramen»för»den»så»kallade»Solnamodellen.
Fram»t.o.m.»2009»var»Solna»stad»en»av»
fyra» ankomstkommuner» för» ensamkommande»flyktingbarn.»Under»2009»har»det»
återigen» skett» en» mycket» kraftig» ökning»
av»antalet»ensamkommande»flyktingbarn,»
vilka»främst»utgörs»av»ungdomar.»Nämnden»har»därför»behövt»utvidga»sitt»tillfälliga»mottagande»av»denna»målgrupp»från»
1»boende»(25»platser)»i»början»av»året»till»
hela»7»boenden»(132»platser)»vid»årets»slut.
Kostnaderna» för» institutionsplaceringar»av»ungdomar»har»minskat»kraftigt.»Detta»tack»vare»kortare»vårdtider»och»satsningar»
på» andra» boendeformer» i» kombination»
med» öppenvårdsinsatser» på» hemmaplan.»
Även» antalet» vuxna» som» behövt»
tvångsvård»till»följd»av»allvarligt»missbruk»
har»minskat»sedan»verksamheten»satsat»på»
frivilliga»insatser»och»alternativa»stödinsatser.
2009» inrättades» en» gemensam» familjerättsnämnd»för»Solna»och»Sundbyberg,»vars»verksamhet»ingår»i»stadens»socialförvaltning.»
Syftet» med» sammanslagningen»
är»att»skapa»bättre»förutsättningar»för»en»
effektiv»verksamhet»med»god»kvalitet.»
Ett» nytt» tränings-» och» gruppboende»
för»yngre»har»öppnats.»Detta»innebär»att»
fler» personer» med» psykisk» funktionsnedsättning»kan»erbjudas»ett»boende»i»sin»närmiljö»istället»för»institutionsvård.»»
Ekonomi
Nämndens»nettokostnader»är»201,5»mkr,»
vilket» innebär» ett» överskott» på» 1,0» mkr»
gentemot»budget.»
Överskottet» beror» främst» på» att» antalet»
ensamkommande» flyktingbarn» har»
ökat.»Jämfört»med»budget»är»överskottet»
för»denna»verksamhet»4,0»mkr.»Staden»får»
statlig» ersättning» för» mottagandet» såväl»
under» tiden» barnen» är» asylsökande» som»
tiden» efteråt» för» de» som» beviljats» uppehållstillstånd.
Nettokostnaderna» för» försörjnings-
”Solna stad är en av Sveriges fyra stora ankomst-
kommuner för ensamkommande flyktingbarn”
Ekonomi 2009 2008 2007
Verksamhetens»intäkter,»tkr 91»364 83»192 98»027
Verksamhetens»kostnader,»tkr 292»881 281»867 285»496
Verksamhetens»nettokostnader,»tkr 201»517 198»674 187»469
Budgetavvikelse,»tkr 1»026 -1»079 2»178
Nettokostnader»per»invånare,»kr 3»012 3»043 2»961
Verksamhetsmått (1) 2009 2008 2007
Försörjningsstöd
»»»Antal»bidragshushåll/år 726 727 784
»»»Medelbidrag/månad,»kr 7»787 7»725 7»800
»»»Snittbidragstid,»månader
Dygnetruntplaceringar»(2),»barn
5,4 5,3 5,6
»»»Antal»barn 7 7 12
»»»Antal»vårddygn 815 837 958
»»»Bruttokostnad/dygn,»kr 2»261 3»710 3»305
Antal»biståndsbedömda»öppenvårdsinsatser»(5),»barn,»»
dygnetruntplaceringar»(2),»ungdom»(4)
135 140 180
»»»Antal»barn 30 28 28
»»»Antal»vårddygn 5»686 5»883 6»215
»»»Bruttokostnad/dygn,»kr 2»504 2»805 2»430
Antal»biståndsbedömda»öppenvårdsinsatser»(5),»ungdom»(4),»»
familj-»och»jourhem»(6),»barn»och»ungdom»(4)
174 172 176
»»»Antal»barn 104 108 108
»»»Antal»vårddygn 23»802 26»239 26»840
»»»Bruttokostnad/dygn,»kr
Dygnetruntplaceringar»(2),»flyktingbarn»(7)
901 816 776
»»»Antal»barn 304 237 280
»»»Antal»vårddygn
Dygnetruntplaceringar»(2),»socialpsykiatri»(3)
34»917 20»630 27»245
»»»Antal»personer 64 63 61
»»»Antal»vårddygn 19»131 19»037 18»241
»»»Bruttokostnad/dygn,»kr 1»356 1»383 1»255
Antal»biståndsbedömda»öppenvårdsinsatser»(5),»socialpsykiatri
dygnetruntplaceringar»(2),»missbruk
328 301 286
»»»Antal»personer 101 87 72
»»»Antal»vårddygn 14»799 13»310 9»794
»»»Bruttokostnad/dygn,»kr 1»367 1»858 1»455
Antal»biståndsbedömda»öppenvårdsinsatser»(5),»missbruk
(1) Barn och ungdomar särredovisas fr.o.m. 090101.
(2) HVB-hem, stödboende etc, exkl. familje- eller jourhem.
(3) Inkl. gruppboenden.
(4) Exkl. flyktingbarn.
(5) För öppenvård redovisas antal öppenvårdsbeslut.
(6) Inkl. samtliga jourhem och familjehem samt vårdnadsöverflytt.
(7) Kommunernas ansvar fr.o.m. 2006-07-01.
141 172 168
39

stöd» redovisar» ett» överskott» på» 1,4» mkr»
trots»lågkonjunkturen.»
Såväl» antalet» vårddygn» som» bruttokostnad»per»dygn»för»placeringar»av»ungdomar»
har» minskat.» Likaså» bruttokostnaden»
per» dygn» för» vuxna» missbrukare.»
Denna» verksamhet» redovisar» trots» detta»
ett»underskott»i»förhållande»till»budget»beroende»på»att»en»förhållandevis»hög»andel»
personer»behövt»institutionsvård.
Nämndens»nettokostnader»är»2,8»mkr»
högre»än»2008.»
Investeringsutgifterna» uppgår» för» år»
2009»till»0,7»mkr.»Jämfört»med»2008»är»
det»en»minskning»med»0,5»mkr.»0,7»mkr»
av»budgeten»överfördes»för»investeringar»i»
den»nystartade»gemensamma»familjerättsnämnden»för»Solna»stad»och»Sundbybergs»
stad.
Pelousen, Hagaparken
Mål Måluppfyllelse
Socialtjänsten ska stärka individens
förmåga att leva ett självständigt liv.
40
Framtiden
Socialnämnden» och» kompetensnämnden»
ska»fortsätta»att»skapa»offensiva»och»individanpassade»arbetsmarknadsåtgärder.»Den»
nyligen» införda» utbildningsgarantin» för»
ungdomar»är»en»viktig»pusselbit»i»arbetet.
Det» krävs» även» ett» fortsatt» och» målmedvetet»arbete»med»att»förebygga,»följa»
upp» och» utveckla» alternativ» till» institutionsvård,»framförallt»inom»missbruksvården»för»vuxna.»
Tillgången» till» lägenheter» för» olika»
former»av»tränings-»och»stödboende»är»en»
avgörande»framgångsfaktor»för»att»kunna»
utveckla»olika»öppenvårdsinsatser.»
Sannolikt» kommer» ett» antal» ensamkommande»
flyktingbarn» beviljas» permanent»uppehållstillstånd»under»2010,»vilket»
innebär»att»nämnden»får»ett»utökat»ansvar.»
Samtidigt»ser»situationen»ut»att»förbättras»
på» sikt» genom» att» antalet» mottagningskommuner»blir»fler.»
Flera» avtal» löper» ut» och» måste» upphandlas»på»nytt.»Här»gäller»det»att»ta»hänsyn»till»Lagen»om»valfrihetssystem»(LOV).»
Dessutom»behöver»nämnden»se»över»vilka»
kvalitetskrav»som»ska»ställas»på»olika»entreprenörer»och»hur»uppföljning»ska»gå»till.»
Om socialnämnden
» » Nämnden»ansvarar»för»att»utifrån»individens»behov»erbjuda»insatser»i»form»
av» rådgivning,» stöd,» skydd» och» behandling.»
» » Målgrupperna» är» i» första» hand» barn»
och» ungdomar» samt» deras» familjer,»
personer» i» behov» av» försörjningsstöd»
och» ekonomiskt» bistånd,» vuxna» med»
missbruk» och» psykisk» funktionsnedsättning,»brottsoffer»samt»anhöriga.»
» » Verksamheten»bedrivs»i»egen»regi»eller»
tillsammans» med» andra» kommuner»
och»olika»entreprenörer.»
» » Av»totalt»100»personer»som»haft»behov»av»ekonomiskt»bistånd»och»som»fullföljt»arbetsmarknadsinsatser»inom»ramen»för»Solnamodellen»har»74»procent»
gått»vidare»till»annan»försörjning.
» » Sju»ärenden»av»totalt»447»anmälningar»och»ansökningar»som»gällt»barn»(0-
12»år)»har»återaktualiserats»på»liknande»grunder»som»vid»tidigare»aktualitet.»
» » Av»21»ensamkommande»flyktingungdomar»med»permanent»uppehållstillstånd»(PUT)»har»tre»erhållit»arbete,»en»är»aktivt»arbetssökande»och»övriga»
studerar»på»gymnasiet»eller»svenska»för»invandrare»(SFI).
» » 16»procent»av»personer»med»psykisk»funktionsnedsättning»har»gått»vidare»till»
studier,»praktik»eller»arbete.»Ett»fortsatt»utvecklingsarbete»pågår»i»samverkan»
med»företag,»arbetsförmedling»m.fl.»för»att»nå»målet»på»20»procent.
» » Genom»en»ökad»satsning»på»vård»i»frivilliga»former»har»antalet»personer»som»
tvångsvårdats»i»enlighet»med»lagen»om»vård»av»missbrukare»(LVM)»halverats.»
Målet är delvis uppfyllt

Mål Måluppfyllelse
Socialtjänsten ska i allt sitt arbete särskilt
uppmärksamma barns och ungdomars
situation.
Socialtjänsten ska erbjuda en rättssäker
verksamhet med god service,
delaktighet och hög kvalitet.
Socialtjänsten ska arbeta förebyggande
och erbjuda tidiga insatser.
Socialtjänsten ska samverka med andra
aktörer och myndigheter och präglas
av ett effektivt resursutnyttjande.
» » Uppföljningar»visar»att»barns»och»ungdomars»situation»i»hög»grad»uppmärksammas»i»utredningar»och»vid»val»av»insatser»inom»samtliga»verksamhetsområden.»
» » Nämnden»har»infört»den»nationella»utredningsmetoden»BBIC»(Barns»behov»
i»centrum).
» » Nämnden» har» beslutat» att» verka» för» en» permanentning» av» Barncentrum.»
Centret,»som»syftar»till»att»förbättra»stödet»till»barn»som»varit»utsatta»för»
allvarliga»brott»i»nära»relationer,»drivs»i»samverkan»med»andra»myndigheter»
och»kommuner.
Målet är delvis uppfyllt
» » Av»totalt»82»överklagade»avslagsbeslut»om»ekonomiskt»bistånd»har»fem»ärenden»gått»emot»nämndens»beslut.»
» » Undersökningar»visar»att»brukarna»är»mycket»nöjda»med»insatserna»och»den»
service»som»ges.
» » Verksamheten»har»i»hög»grad»levt»upp»till»åtagandet»att»sökanden»av»ekonomiskt»bistånd»ska»erhålla»beslut»inom»sju»arbetsdagar»efter»inlämnat»beslutsunderlag.»
» » Uppföljning»visar»att»berörda»i»hög»grad»är»delaktiga»i»utredningar,»upprättande»av»handlingsplaner»och»genomförande»av»olika»insatser.
Målet är delvis uppfyllt
» » Genom»LOKUS-MiniMaria»har»nämnden»erbjudit»flera»olika»förebyggande»
insatser»och»program»för»ungdomar»i»riskzon»för»missbruk»och»kriminalitet.
» » I»samverkan»med»andra»nämnder»och»myndigheter»har»nämnden»erbjudit»
föräldrastödsprogram,» uppsökande» verksamhet» bland» ungdomar,» rådgivning»inom»barna-»och»mödrahälsovården»och»missbruksvård»i»öppna»former.»
» » Totalt»46»underrättelser»om»avhysning»har»inkommit,»varav»nio»verkställts.»
Förmedlingsmedel»har»beviljats»i»15»nya»ärenden»för»att»undvika»avhysningar.
» » Alla»som»haft»behov»av»ekonomiskt»bistånd»och»erbjudits»arbetsmarknadsinsatser»har»erhållit»en»sådan»insats»inom»den»utlovade»tiden»på»två»veckor.»
Målet är delvis uppfyllt
» » Samverkan»har»utvecklats»med»kompetensnämnden»inom»ramen»för»Solnamodellen.
» » Nämnden»samarbetar»med»flera»olika»nämnder»inom»det»nystartade»projektet»Umbrella.
» » En» gemensam» familjerättsnämnd» har» inrättats» tillsammans» med» Sundbybergs»stad.»
» » Olika» former» av» öppenvård» och» alternativa» boendeformer» har» utvecklats»
som»alternativ»till»kostsamma»institutionsplaceringar.»Vårdtiderna»på»institution»har»förkortats.
» » Nämnden»har»slutit»särskilda»överenskommelser»med»landstingets»psykiatri»
och»beroendevård.
Målet är delvis uppfyllt
41

Gemensamma familjerättsnämnden
för Solna och Sundbyberg
Viktiga händelser 2009
Den»1»oktober»2009»startade»den»gemensamma»
familjerättsnämnden» för» Solna»
stad» och» Sundbybergs» stad.» Syftet» med»
sammanslagningen» är» att» ge» bättre» möjligheter»att»bedriva»en»effektiv»verksamhet»
med»god»kvalitet.»
På»grund»av»att»verksamheten»endast»
pågått» i» tre» månader» saknas» resultat» för»
verksamhetsmått»och»uppföljning»av»måluppfyllelse»och»kvalitet.»
Ekonomi
Nämndens»nettokostnader»är»0,7»mkr,»vilket»innebär»ett»överskott»på»0,1»mkr»gentemot»budget.»Kommunfullmäktige»beslutade»
att» 0,8» mkr» (nettokostnader» för» tre»
månader)» skulle» flyttas» från» socialnämndens»ram»för»2009»till»den»nya»nämnden.
Enligt»avtal»ska»Solna»och»Sundbyberg»
stå»för»60»respektive»40»procent»av»bruttokostnaderna.»2009»var»nämndens»kostnader»1,2»mkr»och»intäkten»från»Sundbyberg»
0,5»mkr.
Investeringsutgifterna» uppgår» för» år»
2009» till» 0,5» mkr.» Jämfört» med» budget»
innebär»det»ett»överskott»på»0,2»mkr.»0,7»
mkr» överfördes» från» socialnämnden» för»
investeringar»i»möbler,»installation»av»IT,»
telefoner»och»larm.»
Framtiden
Solna»och»Sundbyberg»ska»vidareutveckla»
samverkan» inom» den» sociala» barn-» och»
ungdomsvården.» Målet» är» att» lösa» konflikter»på»ett»tidigt»stadium»och»förhindra»
onödiga»anmälningar.»
42
Verksamheten» behöver» utveckla» sitt»
samarbete» med»Tingsrätten,» bland» annat»
för»att»förhindra»alltför»långa»uppdragstider.»Under»2010»kommer»nya»adoptionsregler»
med» förändringar» i» både» föräldrabalken»och»socialtjänstlagen.»Det»är»också»aktuellt»att»följa»utvecklingen»av»Socialstyrelsens»arbete»med»Barns»behov»i»centrum»
(BBIC)»och»riskbedömningsinstrument.
Under»2010»planeras»stödgruppsverksamhet»för»barn»till»skilda»föräldrar,»enligt»
modellen»Skilda»världar.
Om gemensamma familjerättsnämnden
för Solna och
Sundbyberg
» » Den» gemensamma» familjerättsnämnden»
för» Solna» stad» och» Sundbybergs»
stad»inrättades»den»1»oktober»2009.»
» » Verksamheten» är» en» del» av» stadens»
socialförvaltning.
» » Nämndens»verksamhet»regleras»framförallt»
av» föräldrabalken» och» socialtjänstlagen.»
» » Största»delen»av»den»verksamhet»som»
bedrivs»inom»familjerätten»är»myndighetsutövning.»
» » Nämndens» målgrupper» är» i» första»
hand»barn»och»ungdomar»samt»deras»
familjer.»
Ekonomi 2009
Verksamhetens»intäkter,»tkr 480
Verksamhetens»kostnader,»tkr 1»213
Verksamhetens»nettokostnader,»tkr 732
Budgetavvikelse,»tkr 88
Nettokostnader»per»invånare,»kr 11
”Syftet med samman-
slagningen är att ge bättre
möjlighet att bedriva
en effektiv verksamhet
med god kvalitet”

Omvårdnadsnämnden
Viktiga händelser 2009
I»början»av»året»förenklades»biståndshandläggningen»
för» serviceinsatser,» trygghetslarm,»
matdistribution» och» promenader»
inom»hemtjänsten.»I»samband»med»detta»
infördes»även»ett»nytt»avgiftssystem.
2009» invigdes» Huvudsta» seniorträff» i»
Skoga»äldrecentrum.»Det»innebär»att»det»
nu» finns» åtta» mötesplatser» för» äldre» geografiskt»utspridda»över»staden.
Omvårdnadsnämnden» har» antagit» en»
ny»policy»om»kost»samt»kvalitetsgarantier»
för»vård-»och»omsorgsboenden»inom»äldreomsorgen.»
Solnaborna» ska» få» möjlighet» att» välja»
äldreboende» utifrån» personliga» intressen»
och»behov.»Profilerna»Konst»och»hantverk,»
Film,» teater,» litteratur» och» historia,» Mat»
och»dryck,»Sång,»musik»och»dans,»Natur»
och»trädgård,»Djur»samt»IT»representeras»
av» sju» olika» vård-» och» omsorgsboenden.»
De»nya»avtalen»träder»i»kraft»den»1»mars»
2010.
Två» nya» dagliga» verksamheter» enligt»
LSS» har» startat» i» Hagalund» och» Ritorp.»
Från» och» med» 2009» finns» även» en» fixargrupp»med»bas»på»Skoga»äldreboende.
Ekonomi
Omvårdnadsnämndens» nettokostnader»
är»712,1»mkr,»vilket»innebär»ett»överskott»
mot»budget»på»9,6»mkr.»
Omvårdnadsboenden» visar» ett» överskott»på»4,5»mkr.»Det»beror»huvudsakligen»på»att»färre»platser»har»köpts»i»andra»
kommuner.»
Hemtjänsten»visar»ett»överskott»på»5,1»
mkr.»Främsta»anledningen»är»att»det»inom»
den» upphandlade» hemtjänsten» utförts»
färre»hemtjänsttimmar.»
Omsorgen»om»funktionshindrade»visar»ett»underskott»på»8,0»mkr.»Fler»personer»har»fått»boende»och»daglig»verksamhet»
enligt»lagen»om»stöd»och»service»till»vissa»
funktionshindrade»(LSS).»Främsta»anledningen»till»underskottet»är»högre»kostnader»
för» köpta» externa» platser» för» boende»
och»kostnader»för»tilläggsavtal.»
Den» förebyggande» verksamheten» visar»
ett» överskott» på» 1,9» mkr.» Det» beror»
på»lägre»kostnader»för»Seniorträffarna»och»
lägre»kostnader»för»turbundna»resor»till»biståndsbedömda»dagverksamheter.»Myndighetsutövningen»visar»ett»överskott»på»2,3»mkr.»Det»förklaras»främst»av»
lägre»kostnader»för»utskrivningsklara»från»
”Solnaborna ska få möjlighet att välja äldreboende
utifrån personliga intressen och behov”
sjukhusen.»Fler»personer»har»fått»insatsen»
boendestöd,»vilket»gör»att»kostnaderna»är»
högre» än» budget.» De» högre» kostnaderna»
kompenseras» av» lägre» kostnader» för» turbundna»resor.»Övrig»verksamhet,»som»omfattar»förvaltningsledning»och»förvaltningsövergripande»kostnader,»visar»ett»överskott»på»3,8»mkr.»Det»beror»till»stor»del»på»lägre»lokalkostnader»för»drift-»och»underhåll.»
Omvårdnadsnämndens» nettokostnader»är»10,9»mkr»högre»jämfört»med»2008.»
Kostnaderna» är» 6,7» mkr» högre» och» intäkterna»är»4,2»mkr»lägre.»Det»är»främst»kostnaderna»för»omsorg»om»funktionshindrade»och»kostnaderna»för»vård»och»omsorgsboenden»som»har»ökat.»De»minskade»
intäkterna» beror» framför» allt» på» att» färre»
personer» får» insatsen» personlig» assistans»
och»att»ersättningen»från»Försäkringskassan»därmed»minskat.
Investeringsutgifterna» år» 2009» är» 0,9»
mkr,»vilket»är»1,6»mkr»lägre»än»budgeterat»
eftersom» installationen» av» sopsugsystem»
på»två»omvårdnadsboenden»ska»slutföras»i»
början»av»2010.»Investeringsmedel»på»1,4»
mkr»har»begärts»överförda»till»2010.»
Kommentarer till
verksamhetsmått
Bruttokostnaderna» per» dygn» i» demenscentrat»samt»för»boende»drivna»på»entreprenad»har»ökat»på»grund»av»avtalsenliga»prisuppräkningar.»Ökningen»i»bruttokostnaden»
per» dygn» för» omvårdnadsboende»
i» egen» regi» beror» på» avtalsenliga» löneökningar»samt»kostnader»för»utbetalning»av»
innestående»okompenserad»tid.
Kostnadsökningen» per» utförd» hemtjänsttimme»på»entreprenad»motsvarar»avtalsenlig»prisökning.»Ökningen»per»utförd»
hemtjänsttimme»som»drivs»på»intraprenad»
beror» dels» på» avtalsenliga» löneökningar,»
dels» på» att» Humaniora» 2008» kraftigt»
minskade»sina»kostnader»för»att»komma»i»
balans»till»avtalstidens»slut.
Bruttokostnaden» per» dygn» i» boende»
enligt»LSS»för»vuxna,»som»drivs»på»entreprenad,»har»ökat»på»grund»av»avtalsenliga»
indexuppräkningar»och»på»tilläggsavtal»på»
Ekonomi 2009 2008 2007
Verksamhetens»intäkter,»tkr 151»650 157»673 152»798
Verksamhetens»kostnader,»tkr 863»712 858»787 825»010
Verksamhetens»nettokostnader,»tkr 712»062 701»114 672»212
Budgetavvikelse,»tkr 9»628 -7»162 -11»945
Nettokostnader»per»invånare,»kr 10»642 10»739 10»616
Verksamhetsmått 2009 2008 2007
Bruttokostnad/dygn»i»omvårdnadsboende»100»%»»
beläggning.
»»»Demenscentra,»kr 1»985 1»975 1»938
»»»Intraprenad,»kr 1»531 1»468 1»437
»»»Entreprenad,»kr
Bruttokostnad/utförd»hemtjänsttimme
1»505 1»483 1»462
»»»Intraprenad,»kr 302 277 299
»»»Entreprenad,»kr
Bruttokostnad/boendedygn,»LSS»vuxna
302 296 290
»»»Entreprenad,»kr 1»883 1»736 1»765
»»»Externa»platser,»kr 3»815 3»409 3»317
»»»Egen»regi,»kr
Bruttokostnad/dag»daglig»verksamhet
2»043 2»026 1»711
»»»Entreprenad,»kr 672 559 543
»»»Externa»platser,»kr 767 728 880
43

individnivå.» Bruttokostnaden» per» dygn»
för» externa» platser» beror» på» att» fler» platser»
med» högre» dygnskostnad» har» köpts»
samt» tilläggsavtal» på» individnivå.» Den»
låga» kostnadsökningen» per» boendedygn»
för»boende»vuxna»enligt»LSS»utförd»i»egen»
regi» beror» på» att» kostnaderna» minskat» i»
samband»med»att»en»av»två»gruppbostäder»
avvecklats.
Ökningen» i» bruttokostnad» per» dag»
avseende»daglig»verksamhet»som»drivs»på»
entreprenad»beror»på»fler»platser»med»högre»omvårdnadsnivå»samt»tilläggsavtal»på»
individnivå.» Bruttokostnaden» för» daglig»
verksamhet»som»köps»som»externa»platser»
har»ökat.»Detta»på»grund»av»att»ett»antal»
platser»har»avslutats»där»priset»var»lägre»än»
genomsnittet.»
Kommentarer till mål och
kvalitet
Nämnden» genomför» avtalsuppföljningar»
på» alla» äldreboenden,» hemtjänstutförare,»
dagverksamheter,» larm-» och» nattpatrullverksamheten»
samt» alla» LSS-verksamheter,»både»entreprenader»och»verksamheter»
där» staden» har» tillsynsansvar» på» uppdrag»
av»länsstyrelsen.»
Uppföljningen»visar»att»alla»granskade»
verksamheter» för» personer» med» funktionshinder»
har» fokus» på» de» individuella»
behoven» och» att» de» är» väl» strukturerade»
när»det»gäller»rutiner»m.m.»Även»enskilda»
verksamheter»har»kompetent»personal»och»
god»kvalitet.
De» sex» biståndsbedömda» dagverksamheterna»
inom» äldreomsorgen,» varav»
tre»är»dagverksamheter»för»personer»med»
demenssjukdom,» har» mycket» engagerad»
personal» och» bra» verksamhet.» Fokus» ligger»bland»annat»på»god»kosthållning»och»
social» samvaro» vid» måltiderna.» I» övrigt»
finns»det»bra»med»aktiviteter»både»i»grupp»
och»på»individnivå.»Alla»verksamheter»har»
goda»dokumentationsrutiner»vilket»är»en»
förbättring»jämfört»med»föregående»år.»
Uppföljningen» av» omvårdnadsboendena»
visar» att» det» generellt» är» en» lugn»
atmosfär»och»att»de»boende»känner»sig»respekterade»och»trygga.»De»upplever»i»högre»
grad»att»de»kan»påverka»och»att»de»får»all»
hjälp»de»behöver»jämfört»med»tidigare»år.»
Generella» förbättringsområden» är» måltidssituationen,»
personalkontinuitet» och»
möjlighet»till»aktiviteter»både»i»grupp»och»
enskilt.
44
Damer i Ulriksdals slottspark
Hemtjänsten»har»generellt»en»väl»fungerande»verksamhet»och»kunderna»känner»
sig» respektfullt» bemötta» av» personalen.»
Kunderna»får»de»insatser»som»är»beslutade»
av» biståndshandläggarna» och» hjälp» vid»
akuta» situationer.» Generella» förbättringsområden»
är» personalkontinuiteten» och»
den» sociala» dokumentationen,» dvs.» utarbetande»av»skriftliga»planer»för»hur»hjälpen»ska»utformas.
2009» genomfördes» en» brukarundersökning»i»bostad»med»särskild»service»och»i»
daglig»verksamhet.»Syftet»var»att»belysa»hur»
vuxna» personer» med» funktionsnedsättning»upplever»kvaliteten»i»kommunernas»
insatser;»i»gruppbostäder,»servicebostäder»
och»daglig»verksamhet.»Generellt»uppgav»
kunderna»goda»omdömen.»De»tillfrågade»
trivs»i»boendet»och»i»den»dagliga»verksamheten»
och» upplever» att» de» får» den» hjälp»
de»behöver.»Mest»positiva»var»omdömena»
inom»den»dagliga»verksamheten.
Framtiden
Avtalet» för» gruppbostaden» Näckrosen» 2»
ska»upphandlas»på»nytt»medan»Näckrosen»
1»kommer»att»drivas»i»egen»regi.»Staden»ska»
även»upphandla»leverantörer»av»trygghetslarm,»larmmottagning»och»nattpatrull.
Solna»ska»få»ett»nytt»boende»med»sju»
platser»för»personer»med»behov»av»bostad»
med»särskild»service»för»vuxna»enligt»LSS.»
Beräknad»inflyttning»är»hösten»2010.
Under»2010»ska»delar»av»det»uppmärksammade»VillGott-projektet»implementeras»i»ordinarie»verksamhet.»Det»handlar»till»
exempel»om»funktionsbevarade»arbetssätt,»
kost-»och»nutrition,»demensvård,»förebyg-
gande» hembesök» och» fysiska» aktiviteter»
samt»social»samvaro.
Äldre-» och» omsorgsakademin» ska» se»
till» att» vård» och» omsorg» om» äldre» och»
funktionshindrade» utförs» med» hög» kvalitet.»
Genom» ett» årligt» kvalitetspris» ska»
kvalitetshöjande»utbildnings-»och»utvecklingsarbete»
stimuleras,» belönas» och» goda»
exempel»ska»spridas.»
Från»och»med»den»1»juni»2010»inför»
hemtjänsten»kundvalssystem»enligt»LOV,»
Lag»om»valfrihetssystem.
Det»ska»bli»enklare»att»jämföra»information»om»kvalitet»inom»omsorgen.»För»att»underlätta»kundval»kommer»kvalitetsinformation»och»annan»fakta»att»offentliggöras.»Solna»stad»ska»vidareutveckla»sina»etjänster»till»exempel»synpunktshantering.
Om omvårdnadsnämnden
» » Omvårdnadsnämnden» ansvarar» för»
äldreomsorg» och» omsorg» om» funktionshindrade.»
Verksamheterna» omfattar»
boende,» omsorg» och» service» i»
ordinärt»boende,»trygghetslarm,»nattpatrull,»
dagverksamheter» och» daglig»
verksamhet»med»mera.»
» » Verksamheterna» bedrivs» på» entreprenad,»
(verksamhet» som» är» konkurrensutsatt»och»som»drivs»av»en»privat»utförare),»i»form»av»intraprenad»(verksamhet»
som» drivs» i» kommunal» regi,»
men» som» är» konkurrensutsatt)» och»
i» egen» regi» (verksamhet» som» inte» är»
konkurrensutsatt).

Mål Måluppfyllelse
Äldre och personer med funktionshinder
ska känna sig trygga och nöjda.
Hemtjänst:
Dagverksamhet»SoL:
Särskilt»boende»SoL:
Särskilt»boende»LSS:
Daglig»verksamhet»LSS:
Äldre och personer med funktionshinder
ska känna sig respekterade.
Hemtjänst:
Dagverksamhet»SoL:
Särskilt»boende»SoL:
Särskilt»boende»LSS:
Daglig»verksamhet»LSS:
Äldre och personer med funktionshinder
ska ha personligt inflytande över
sin tillvaro.
Hemtjänst:
Dagverksamhet»SoL:
Särskilt»boende»SoL:
Särskilt»boende»LSS:
Daglig»verksamhet»LSS:
Äldre och personer med funktionshinder
ska ha en meningsfull tillvaro.
Hemtjänst:
Dagverksamhet»SoL:
Särskilt»boende»SoL:
Särskilt»boende»LSS:
Daglig»verksamhet»LSS:
Förebyggande och uppsökande arbete
ska förstärkas.
» » För»att»uppnå»målet»ska»det»finnas»en»fullständig»genomförandeplan.»Där»
ska»framgå»vad,»när»och»hur»hjälp»och»stöd»ska»utföras»och»följas»upp.
» » Alla»kunder»ska»ha»en»utsedd»kontaktman.
» » Rutiner»för»nycklar,»kontanta»medel»och»ID-bricka»ska»finnas.
Delvis uppfyllt (1,7 poäng) (2008 1,4)
Delvis uppfyllt (1,8 poäng) (2008 1,5)
Delvis uppfyllt (1,4 poäng) (2008 1,2)
Delvis uppfyllt (1,9 poäng)
Uppfyllt (2,0 poäng)
Målet är delvis uppfyllt
» » För»att»uppnå»målet»ska»det»finnas»rutiner»för»att»ta»emot»ny»kund,»boende»
eller»besökare.»
» » Det»ska»vara»lätt»att»komma»i»kontakt»med»rätt»person»vid»behov»av»hjälp»
och»förfrågningar.
Delvis uppfyllt (1,6 poäng) (2008 1,7)
Delvis uppfyllt (1,9 poäng) (2008 1,9)
Delvis uppfyllt (1,7 poäng) (2008 1,6)
Delvis uppfyllt (1,9 poäng)
Uppfyllt (2,0 poäng)
Målet är delvis uppfyllt
» » För»att»uppnå»målet»ska»det»av»genomförandeplanen»framgå»att»individen»
deltagit»i»planeringen»av»hjälpens»utförande.
» » Det»ska»finnas»rutiner»för»klagomål»och»de»ska»vara»förankrade.
Delvis uppfyllt (1,7 poäng) (2008 1,8)
Delvis uppfyllt (1,9 poäng) (2008 1,7)
Delvis uppfyllt. (1,8 poäng) (2008 1,8)
Uppfyllt (2,0 poäng)
Uppfyllt (2,0 poäng)
Målet är delvis uppfyllt
» » För»att»uppnå»målet»ska»det»inom»särskilt»boende»finnas»möjlighet»att»delta»
i»gruppverksamheter.»
» » Alla»ska»ha»en»aktivitetsplan.»
» » Alla»som»bor»på»ett»boende»ska»bli»erbjudna»utevistelse»minst»två»gånger»per»vecka.»
» » Inom»hemtjänsten»ska»beslut»om»promenader»och»ledsagning»verkställas.
» » Det»ska»finnas»aktiviteter»för»både»kvinnor»och»män.
Delvis uppfyllt (1,4 poäng) (2008 1,0)
Delvis uppfyllt (1,9 poäng)
Delvis uppfyllt (1,7 poäng) (2008 1,7)
Delvis uppfyllt (1,9 poäng)
Delvis uppfyllt (1,9 poäng)
Målet är delvis uppfyllt
» » För»att»målet»ska»vara»uppfyllt»ska»alla»personer»över»75»år»som»är»boende»
i»Råsunda,»Bergshamra»och»Ulriksdal»ha»fått»erbjudande»om»hälsosamtal.
»
» Personerna» ska» bo» i» ordinärt» boende» och» inte» ha» hemtjänst» och/eller»
hemsjukvård.
Målet är uppfyllt (2,0 poäng) (2008 2,0)
Kvalitetsskala: 0= Mål inte uppfyllt; ingen utveckling, har börjat planera
1= Mål delvis uppfyllt; tagit fram åtgärder/genomfört åtgärder men ej förankrat, 2= Mål uppfyllt
45

Miljö- och hälsoskyddsnämnden
Viktiga händelser 2009
Under» 2009» har» Solna» stads» miljöarbete»
stärkts.» Visionen» att» kombinera» hållbar»
tillväxt» och» utveckling» fortsätter» att» genomsyra»verksamheten.Den»1»januari»2009»trädde»en»ny»avfallsplan»i»kraft.»Planen»förklarar»hur»nio»
norrortskommuner»och»det»gemensamma»
avfallsbolaget»SÖRAB»ska»hantera»sitt»avfall»fram»till»år»2020.
Djurskyddstillsynen» flyttades» till»
Länsstyrelsen.»
Staden»har»gjort»en»översyn»av»avlopp»
och»latrinhantering»i»koloniområden.
Livsmedelsverket» har» ändrat» reglerna»
om»godkännande»och»registrering»av»livsmedelsanläggningar.»Som»ett»led»i»arbetet»för»enklare»företagande»behöver»bland»annat»restauranger,»skolkök»och»butiker»inte»
längre» godkännas.» Nämnden» har» dock»
fortfarande»ansvar»för»livsmedelskontroll.»
Antalet» registreringar» av» livsmedelsverksamhet»ökade»kraftigt»jämfört»med»2008,»
delvis»på»grund»av»de»nya»reglerna.
Inom» ramen» för» nätverket» för» miljöchefer»arrangerades»ett»seminarium»under»
Sveriges»ordförandeskap»i»EU.»Seminariet»
hade» temat» den» hållbara» staden» med» fokus»på»fastigheter»och»energi.»Ett»sjuttiotal»
personer» från» Stockholmsregionens» företag»och»kommuner»deltog.
Ekonomi
Nämndens»nettokostnader»är»9,7»mkr,»vilket»innebär»ett»överskott»gentemot»budget»
på»0,7»mkr.»Nämndens»nettokostnader»är»
0,9»mkr»lägre»2009»jämfört»med»2008.
Nämndens»intäkter»är»4,8»mkr,»vilket»
innebär» ett» överskott» gentemot» budget»
på»1,0»mkr»Intäkterna»är»1,3»mkr»högre»
2009»jämfört»med»2008.»Den»främsta»anledningen»
är» fler» livsmedelsanläggningar»
och»ägarbyten»som»har»resulterat»i»ökade»
tillsynsintäkter.
Nämndens» kostnader» är» 14,5» mkr,»
vilket»är»0,3»mkr»högre»än»budget.»Kostnaderna»
är» 0,4» mkr» högre» 2009» jämfört»
med»2008.»Anledningen»är»främst»inköp»
av»administrativa»tjänster.»
Investeringsbudgeten»på»0,1»mkr»har»
inte»utnyttjats.
Framtiden
Livsmedelskontrollen»anpassas»till»de»nya»
reglerna.»
46
Inför» 2010» har» de» flesta» nämnderna»
satt» upp» miljömål» för» att» uppnå» stadens»
nya»livsmiljömål.»Miljö-»och»hälsoskyddsnämnden»
kommer» att» fortsätta» att» samverka»med»näringslivet»i»hållbarhetsfrågor.»Bland»annat»ska»Solna»stad»införa»ett»koncept»för»miljödiplomering.»
Nämnden» ska» ta» fram» en» bullersaneringsplan»
och» utarbeta» samarbetsformer»
för» hållbart» byggande» i» samarbete» med»
stadsbyggnadsnämnden.»
Om miljö- och hälsoskyddsnämnden
» » Miljö-» och» hälsoskyddsnämnden»
ansvarar» för» energirådgivning» samt»
tillsyn»enligt»miljöbalken,»livsmedelslagen,»
smittskyddslagen,» strålskyddslagen»
(solarieverksamhet)» och» vissa»
delar»av»tobakslagen.»
» » Nämnden»bevakar»stadens»naturvårdsfrågor»och»samarbetar»med»stadsbyggnadsförvaltningen»
när» det» gäller» avfallsfrågor.
» » Nämnden» ansvarar» för» övergripande»
insatser» som» syftar» till» att» uppfylla»
EU:s»mål»om»ökad»tillväxt»och»sysselsättning»enligt»Lissabonstrategin.»
”Visionen att kombinera
hållbar tillväxt och utveckling
fortsätter att genomsyra
verksamheten”
Skidspår på Brunnsviken
Ekonomi 2009 2008 2007
Verksamhetens»intäkter,»tkr 4»783 3»500 2»776
Verksamhetens»kostnader,»tkr 14»496 14»078 13»653
Verksamhetens»nettokostnader,»tkr 9»713 10»578 10»877
Budgetavvikelse,»tkr 691 689 562
Nettokostnader»per»invånare,»kr 145 162 172
Verksamhetsmått 2009 2008 2007
Antal»delegationsbeslut
Livsmedel,»antal
880 823 1»085
»»»inspektioner 326 341 307
»»»inspekterade»tillsynsobjekt 202 190 154
»»»godkännanden»av»anläggningar 125 94 67
»»»registreringar»av»anläggningar 159 56 75
»»»förelägganden/förbud
Hälsoskydd,»antal
15 24 2
»»»inspekterade»tillsynsobjekt 29 13 80
»»»inspekterade»bostadsklagomål 15 32 27

Ulriksdals slott från Edsviken
Mål Måluppfyllelse
Verka för att Solna stad har ett aktivt,
framåtsyftande miljöarbete som riktar
sig till medborgare, företagare och
stadens verksamheter inom ramen för
Miljö & Utveckling.
Verka för att naturvärden och den
biologiska mångfalden bevaras och
utvecklas.
Verka för att en god miljö och att
föroreningar i luft, mark och vatten
motverkas.
Verka för en hälsosam miljö i bostäder,
offentliga lokaler och hygienlokaler.
Verka för att livsmedelsanläggningar
har en god hygien samt att livsmedel
är säkra och korrekt märkta.
» » Miljö-»och»hälsoskyddsnämnden»har»omorganiserats»för»att»tydliggöra»vilka»
enheter»som»har»det»operativa»ansvaret,»det»strategiska»ansvaret»och»ansvar»
för»verksamhetssystem»och»kvalitetsarbete.»
» » En» kommunikationsstrategi» med» planer» för» olika» målgrupper» har» tagits»
fram.
» » Ett» möte» har» genomförts» i» nätverket» för» miljöchefer» inom» ramen» för» ett»
EU-projekt.
» » Förslag»till»ett»miljöprogram»2010-2013»har»tagits»fram.
Målet är uppfyllt
» » Miljö-»och»hälsoskyddsnämndens»omorganisation»har»tydliggjort»vilka»enheter»som»har»det»operativa»ansvaret,»det»strategiska»ansvaret»och»ansvar»för»
verksamhetssystem» och» kvalitetsarbete.» Naturvård» och» fysisk» planering» är»
processer»i»det»strategiska»arbetet.
» » Tillsyn»av»miljöfarlig»verksamhet»enligt»tillsynsplanen»har»utförts.»
Målet är uppfyllt
Målet är uppfyllt
» » Tillsyn»av»bostäder,»offentliga»lokaler»och»hygienlokaler»enligt»tillsynsplanen»
har»utförts.
Målet är uppfyllt
» » På» grund» av» ökat» antal» ärenden» och» vakanser» har» inte» all» tillsyn» av» livsmedelsanläggningar»utförts.
Målet är delvis uppfyllt
47

Kommunens företag
Företag Juridisk person
Bostadsstiftelsen
Signalisten
Viktiga händelser 2009
2009» uppgick» den» totala» omflyttningen»
till» 12,2» procent» jämfört» med» 10,8» procent»
2008.» 162» lägenheter» hyrdes» ut» till»
nya»hyresgäster»(exkl.»intern»omflyttning»
och»65+boende).»
Signalisten» och» Hyresgästföreningen»
har» startat» ett» arbete» med» att» omfördela»
hyresnivåer» mellan» olika» områden.» 2009»
gjordes» en» enkätundersökning» för» att» ta»
reda»på»vad»Solnaborna»tycker»om»förändringarna.
Inom»projektet»1»000»har»staden»och»
Signalisten»en»ambition»att»Signalisten»ska»
bygga»1»000»nya»hyresrätter»till»år»2020.»
Inom»projektet»pågick»under»året»nybyggnation»av»52»lägenheter»i»fastigheten»Tunet»
1»och»22»lägenheter»i»fastigheten»Turkosen»
1.»Eftersom»allt»statligt»stöd»till»nyproduktion»av»hyresbostäder»har»slopats»kommer»
projektet»att»kräva»en»viss»egenfinansiering»
48
Solnas ägarandel
i procent
för»att»vara»lönsamt»i»förhållande»till»hyresnivåerna.»Signalisten»har»därför»förberett»
försäljning» av» fastigheterna» Sunnan»
14»och»16.
Ekonomi
Koncernens»resultat»efter»finansiella»poster»uppgår»till»10,4»mkr»jämfört»med»10,9»
mkr» 2008.» Moderbolagets» resultat» efter»
finansiella»poster»är»negativt»med»8,5»mkr.»
Dotterbolaget» Solnabostäder» AB:s» resultat»efter»finansiella»poster»uppgår»till»22,4»
mkr.»Moderbolaget»har»under»året»erhållit»
koncernbidrag» med» 9,0» mkr» från» Solnabostäder»AB.Hyresintäkter»och»övriga»förvaltningsintäkter»
uppgår» till» 350,0» mkr» och» fastighetskostnaderna»till»303,5»mkr.»Jämfört»
med» 2008» är» bruttoresultatet» 6,0» mkr»
sämre.»Finansnettot»är»negativt»med»30,7»
mkr,»vilket»kan»jämföras»med»2008»års»negativa»finansnetto»på»36,4»mkr.»
Under»året»har»investeringar»utförts»i»
befintliga»fastigheter»för»57»mkr,»vilket»är»
25»mkr»högre»än»2008.
Medelantal
anställda
Resultat efter
finansnetto (mkr)
Bostadsstiftelsen Signalisten (koncern) stiftelse » 100 » 47,5 » 10,4
»»»Bostadsstiftelsen»Signalisten stiftelse » - » 47,5 » -8,5
»»»Solnabostäder»AB aktiebolag » - » - » 22,4
Norrenergi & Miljö AB (koncern) aktiebolag » 67 » 67 » -53,7
»»»Norrenergi»&»Miljö»AB aktiebolag » - » 0 » -66,8
»»»Norrenergi»AB aktiebolag » - » 67 » 72,0
Solna Vatten AB aktiebolag » 100 » 5,5 » 3,2
Råsunda Förstads AB (koncern) aktiebolag » 100 » 10,5 » 3,6
»»»Råsunda»Förstads»AB aktiebolag » - » 5 » 6,6
»»»Överjärva»Gård»AB aktiebolag » - » 5,5 » -2,9
Norrvatten kommunalförbund » 21 » 50 » 0,6
Käppalaförbundet kommunalförbund » 21 » 38 » 24,6
Swedbank Arena » » »
»»»Råsta»Holding»AB aktiebolag » 25 » 3 » -24,7
»»»Swedish»Arena»Management»KB kommanditbolag » 17 » 1 » -16,7
»»»Arenabolaget»i»Solna»KB kommanditbolag » 17 » - » -0,9
Storstockholms Brandförsvar kommunalförbund » 5 » - » -
SÖRAB aktiebolag » 5 » - » -
AB Vårljus aktiebolag » 7 » - » -
Solna Tenniscenter AB aktiebolag » 30 » - » -
Stockholmsregionens Försäkrings AB aktiebolag » 6 » - » -
Solna Kulturskola AB vilande»aktiebolag» » 100 » - » -
Fastighets AB Falkeneraren vilande»aktiebolag » 100 » - » -
Måluppfyllelse
Signalistens» övergripande» affärsmålsättning»
är» att» bygga» bostäder» och» hyra» ut»
dem»på»allmännyttiga»villkor»för»”Ett»bra»
boende»med»låga»hyra»och»liten»miljöpåverkan”.»
I» enlighet» med» hyresuppgörelsen»
har» resultatförbättringar» i» förhållande»
till» budget» oavkortat» använts» till» ökade»
underhållsinsatser.» En» betydande» del» av»
resultatförbättringen» kommer» från» ett»
framgångsrikt»arbete»med»systematisk»energioptimering.
Stiftelsens»styrelse»har»som»mål»att»öka»
soliditeten»till»minst»25»procent.»Målet»är»
inte»uppfyllt»eftersom»soliditeten»är»20,8»
procent.
Framtiden
Genomförandet»av»projektet»1»000»förutsätter»att»Signalisten»kan»förvärva»motsvarande»byggrätter.»I»Bergshamra»pågår»ett»
detaljplanearbete» som» eventuellt» kan» resultera»i»ca»150»nya»hyreslägenheter.»Även»
områden» vid» Gränsgatan» och» Bagartorp»

undersöks.
Signalisten»kommer»även»i»framtiden»
att»leverera»samhällsnytta»i»form»av»bostäder»för»pensionärer»och»ungdomar,»lokaler»
för»barnomsorg»och»för»särskilda»boenden.
År»2010»är»1»500»av»lägenheterna»50»
år»eller»äldre»och»en»stor»utmaning»blir»att»
klara»de»nödvändiga»renoveringarna»inom»
ekonomiska»ramar»och»rimlig»tid.
Om Bostadsstiftelsen
Signalisten
» » Bostadsstiftelsen»Signalisten»är»ett»allmännyttigt»bostadsföretag.»
» » Verksamheten»omfattar»ca»4»200»bostadslägenheter»och»200»kommersiella»
lokaler.»Signalisten»är»moderföretaget»i»
en»koncern»med»det»helägda»dotterbolaget»Solnabostäder»AB.»
Norrenergi &
Miljö AB
Ekonomi
Ränta» på» interna» lån» som» upptagits» för»
förvärv»av»aktier»i»egna»bolag»är»inte»skattemässigt»avdragsgilla»kostnader»enligt»ny»
lagstiftning»fr.o.m.»1»januari»2009.»I»slutet»
av» december» 2008» ersattes» 1» 200,0» mkr»
av»de»interna»lånen»med»externa»lån»och»
resterande»400,0»mkr»löstes»under»2009.
Koncernens» resultat» efter» finansiella»
poster»är»negativt»med»53,7»mkr,»jämfört»
med»förra»årets»negativa»resultat»på»47,7»
mkr.» Moderbolagets» resultat» efter» finansiella»
poster» är» negativt» och» uppgår» till»
66,8»mkr.»Moderbolaget»har»under»2009»
fått»koncernbidrag»på»69,7»mkr»från»Norrenergi»AB.
Om Norrenergi & Miljö AB
» » Norrenergi» &» Miljö» AB:s» uppgift» är»
att»äga,»förvalta»och»utveckla»verksamheter»
med» inriktning» mot» energiförsörjning»och»miljövård.»Bolaget»verkar»
inom» Solna» och» Sundbyberg» och» till»
dessa»kommuner»avgränsade»områden»
genom» dotterbolaget» Norrenergi» AB.»
Tillsammans» bildar» bolagen» en» koncern»med»Norrenergi»&»Miljö»AB»som»
moderbolag.
» » Bolaget» förvärvade» samtliga» aktier» i»
Norrenergi»AB»den»28»december»2004»
till» en» köpeskilling» av» 1» 600,0» mkr.»
Förvärvet» finansierades» genom» reverser»från»ägarkommunerna»på»motsvarande»belopp.
Norrenergi AB
Viktiga händelser 2009
För»att»klara»de»kommande»årens»expansion»av»fjärrvärme»har»två»värmepannor»rustats»upp»under»2009.»En»ny»ackumulator»
beräknas»stå»klar»till»årsskiftet»2010/2011.
Även» efterfrågan» på» fjärrkyla» ökar.»
2009» påbörjades» ombyggnaden» av» Frösunda»kylstation»som»kommer»att»trygga»
leveranserna» under» de» närmaste» tre» till»
femȌren.
Som»första»energibolag»i»Sverige»levererar»Norrenergi»från»2008»all»fjärrvärme»märkt»med»Svenska»Naturskyddsföreningens»miljömärkning»Bra»Miljöval.»Från»och»
med»juli»2009»är»även»all»fjärrkyla»märkt»
med» Bra» Miljöval.» Miljömärkningen» är»
ett»resultat»av»det»omfattande»miljöarbete»
som»under»lång»tid»drivits»på»Norrenergi.»
För» 2009» uppgick» andelen» förnybar» energi»i»leveranserna»till»mer»än»98»procent.
Ekonomi
Resultatet»efter»finansiella»poster»uppgick»
till»72,0»mkr,»jämfört»med»107,1»mkr»föregående»år.»Bolaget»har»under»2009»lämnat»koncernbidrag»till»moderbolaget»med»
69,7»mkr.
Intäkterna»2009»var»totalt»636,6»mkr»
jämfört» med» 582,3» mkr» 2008.» Försäljningen»
av» fjärrvärme» uppgick» till» 599,1»
mkr» jämfört» med» 545,4» mkr» 2008.» År»
2009»var»ett»varmare»år»än»normalt,»vilket»
resulterade»i»en»lägre»värmeförsäljning»än»
förväntat.»Samtidigt»höjdes»fjärrvärmeavgifterna»med»6»procent»vilket»förklarar»de»
ökade»intäkterna.
Försäljningen»av»fjärrkyla»uppgick»under»
året» till» 27,3» mkr» jämfört» med» 25,5»
mkr»2008.»
Intäkter» för» utförda» energitjänster»
uppgick»under»året»till»6,1»mkr,»vilket»är»
en»minskning»med»4,0»mkr»jämfört»med»
2008.»Minskningen»beror»på»lågkonjunkturen»och»färre»utförda»fjärrvärmecentraler»för»bolagets»kunder.
Den» ökade» efterfrågan» på» pellets» har»
drivit»upp»inköpspriserna»och»lett»till»ökade»
driftkostnader» för» biobränsleanläggningen.»Kostnaderna»för»inköp»av»el»och»
andra» bränslen» samt» statliga» skatter» och»
avgifter»står»för»ca»80»procent»av»bolagets»
rörelsekostnader.»
Måluppfyllelse
Ägardirektivens»mål»för»bolagets»soliditet»
före»lämnat»koncernbidrag»är»att»den»ska»
uppgå» till» minst» 30» procent.» Soliditeten»
uppgår» till» 26,6» procent,» vilket» innebär»
att»målet»inte»har»uppfyllts.»
Andelen» egenproducerad» fjärrvärme»
som»kommer»från»värmepumpar»och»förnyelsebara»
bränslen» uppgick» under» året»
till»mer»än»98»procent»jämfört»med»målet»
på» minst» 90» procent.» Bolaget» ska» också»
upprätthålla» ett» miljöledningssystem» för»
att» systematiskt» planera,» genomföra» och»
följa» upp» miljöarbetet.» Bolaget» är» miljöcertifierat»
enligt» ISO» 14001.» Målet» har»
uppfyllts.
Bolaget»ska»aktivt»verka»för»att»utöka»
sin»försäljning»både»på»befintliga»och»nya»
marknader.»Nyförsäljningen»av»fjärrvärme»
och»fjärrkyla»har»varit»lägre»än»under»tidigare»år»på»grund»av»den»finansiella»krisen.»
De» mål» som» styrelsen» satt» upp» har» inte»
kunnat»infrias.
Bolaget» ska» verka» för» att» kundernas»
användning» sker» på» ett» resurssnålt»
och» för» miljön» skonsamt» sätt.» I» syfte» att»
uppnå»detta»ska»bolaget»på»affärsmässiga»
grunder»erbjuda»kunderna»drift-»och»underhållstjänster»samt»genomföra»energieffektiviseringsåtgärder»i»kundernas»interna»
energisystem.» Målet» är» att» lansera» en» ny»
energitjänst»varje»år.»Under»2009»har»energitjänsten»
”Värmekollen”» framarbetats.»
Tjänsten»innebär»kartläggning»av»kunders»
värmeanvändning» och» förslag» till» energibesparingsåtgärder
Framtiden
Norrenergis»styrelse»har»fattat»ett»principbeslut»att»ställa»sig»bakom»uppförandet»av»
ett» nytt» biobränsleeldat» kraftvärmeverk.»
Värmeverket»ska»vara»klart»för»produktion»
år»2012-2013.»Frågan»är»nu»för»ställningstagande»hos»bolagets»två»ägarkommuner.
Om Norrenergi AB
» » Norrenergi» AB» producerar,» köper,»
distribuerar»och»säljer»fjärrvärme»och»
fjärrkyla»till»kunder»i»Solna»och»Sundbyberg»med»angränsande»områden.»
» » Bolaget» är» ett» helägt» dotterbolag» till»
Norrenergi»&»Miljö»AB»sedan»2004.
49

Solna Vatten AB
anslutning»av»de»stora»stadsbyggnadspro-
Råsunda
Förstads AB
Viktiga händelser 2009
Inom»Järvastaden»AB:s»utbyggnadsområde»i»Västerjärva»har»utbyggnaden»av»etapp»
2»och»i»Ulriksdal»utbyggnaden»av»etapp»1»
av»den»allmänna»va-anläggningen»pågått.»
Inför» genomförandet» av» va-utbyggnaden»
inom» Arenastaden» har» ett» omfattande»utredningsarbete»pågått»under»året»avseende»systemhandlingar.»Anläggningsarbetena»påbörjas»under»2010»och»avses»i»
huvudsak»vara»färdigställda»under»2011.
Under» våren» och» sommaren» genomfördes»en»ny»upphandling»av»entreprenad»för»drift-»och»underhåll»av»va-nätet.»Stockholm»Vatten»AB»är»ny»leverantör»från»och»
med»1»februari»2010.
Ekonomi
Resultatet» efter» finansiella» poster» uppgår»
till» 3,2» mkr,» att» jämföra» med» förra» årets»
negativa» resultat» på» 10,6» mkr.» Avgiftsintäkterna»
uppgår» till» 85,4» mkr,» vilket» är»
13,2»mkr»högre»än»2008.»Rörelsens»kostnader»uppgår»till»80,4»mkr,»vilket»är»1,8»
mkr»högre»än»2008»och»i»huvudsak»beror»
på»högre»avgifter»från»kommunalförbunden»
Norrvatten» och» Käppalaförbundet.»
Räntekostnaderna» har» minskat» med» 2,5»
mkr»jämfört»med»2008.»
»Soliditeten»för»år»2009»är»18,1»procent,»jämfört»med»21,6»procent»2008.»Investeringarna»
har» under» året» uppgått» till»
58,2» mkr» och» finansierats» med» lån» från»
staden.»
Måluppfyllelse
Dricksvatten» har» levererats» under» perioden»
utan» större» störningar» för» abonnenterna.»Vattenkvaliteten»har»varit»god,»
vilket» kontrolleras» av» Norrvatten» genom»
regelbundna»provtagningar.»Ett»kontinuerligt»
genomfört» spolprogram» har» medverkat»till»att»minimera»antalet»akuta»avloppsstopp.
Bolagets» mål» om» att» antalet» vattenläckor»
ska» vara» färre» än» 20» per» år» och»
antalet»avloppsstopp»högst»10»per»år»har»
uppnåtts.»Även»målet»för»TV-inspektioner»
av» spill-» och» dagvattenledningsnätet» har»
uppnåtts.
Framtiden
Under»de»närmaste»åren»planeras»investeringar»som»dels»ska»eliminera»driftproblem»
i» det» befintliga» va-nätet,» dels» möjliggöra»
50
jekt»som»planeras»inom»staden.
Intäkterna» från» anslutningsavgifter»
förutsätter»utbyggnaden»av»nya»områden»
och» utbyggnadstakten» påverkar» därför» i»
hög» utsträckning» bolagets» intäkter.» Planerade»utbyggnadsområden»kan»försenas,»
bland» annat» på» grund» av» den» vikande»
konjunkturen» och» oförutsedda» problem»
vid»den»fysiska»planeringen.
Om Solna Vatten AB
» » Solna» Vatten» AB» driver» sedan» 1995»
vatten-» och» avloppsverksamheten» i»
Solna.»Bolagets»uppgift»är»att»förse»stadens»invånare»med»dricksvatten»samt»
att» transportera» avloppsvatten» till» reningsverk.»
» » Vattnet» köps» från» kommunalförbundet»Norrvatten»och»avloppsvattnet»renas»vid»Käppalaverket»på»Lidingö.»Bolaget»är»helägt»av»Solna»stad»och»drivs»
både» med» egen» personal» och» genom»
uppdragsavtal»med»staden.»
» » För»drift-»och»underhåll»finns»ett»flerårsavtal»tecknat»med»NCC»Construction»Sverige»AB.»Avtalet»löper»till»och»
med»den»31»januari»2010.»
Pampas Marina i Solna
Ekonomi
Koncernens»resultat»efter»finansiella»poster»
är» 3,6» mkr,» jämfört» med» förra» årets»
resultat»på»0,2»mkr.»Resultatförbättringen»
beror» huvudsakligen» på» minskade» räntekostnader»
och» erhållet» statsbidrag» från»
Myndigheten» för» samhällsskydd» och» beredskap.»Soliditeten»för»år»2009»är»ca»35,9»
procent.» Moderbolagets» resultat» efter» finansiella»poster»är»6,6»mkr.»Moderbolaget»
har»lämnat»koncernbidrag»på»3,0»mkr»till»
dotterbolaget»Överjärva»Gård»AB.
Måluppfyllelse
Uthyrningsläget»för»lokaler»är»tillfredställande.»På»Industriviadukten»är»vakansgraden»för»uthyrningen»av»lokaler»ca»4»procent.
Framtiden
Under» 2010» planeras» den» beslutade» detaljplaneringen»
av» markområdet» kring»
Överjärva»Gård»påbörjas.»Banken»2»och»3»
kommer»att»beröras»av»stadsbyggnadsprojektet»”Solna»city”,»men»i»vilken»omfattning»är»svårt»att»bedöma.»

Om Råsunda Förstads AB
» » Råsunda» Förstads» AB» är» helägt» av»
Solna» stad.» Verksamheten» omfattar» i»
huvudsak»förvaltning»av»egna»fastigheter»och»bostadshotellrörelse»i»förhyrda»
lokaler»(Huvudsta»bostadshotell).»
» » Bolaget»förvaltar»fastigheterna»Banken»
2» (Stadshuset),» Banken» 3» (Biblioteket),»
Hagalund» 4:2» (Industriviadukten)»
samt» marken» och» byggnaderna»
vid»Överjärva»Gård.»
» » Bolaget» är» moderbolag» i» en» koncern»
och»äger»sedan»november»2005»samtliga»
aktier» i» dotterbolaget» Överjärva»
Gård»AB.
Överjärva Gård AB
Överjärva» Gård» AB» bedriver» verksamhet»
inom» natur-» och» kulturområdet.» Målet»
är»även»att»utveckla»Överjärva»Gård»som»
miljöpedagogiskt»centrum.»Sedan»november»2005»är»Överjärva»Gård»AB»ett»helägt»
dotterbolag»till»Råsunda»Förstads»AB.
Under»2009»har»Solna»naturskola»anordnat»
inspirationskurser» och» nätverksträffar»
på» tema» hållbar» utveckling» för»
förskolor»och»skolor»på»uppdrag»av»Stiftelsen»Håll»Sverige»Rent.»Solna»naturskola»
organiserade»även»en»nordisk»lägerskola»på»
Överjärva»Gård»med»elever»och»lärare»från»
Solna» stads» vänorter» i» Norge,» Danmark»
och»Finland.»
Bolaget» fick» bidrag» från» Riksantikvarieämbetet»
för» marknadsföring» av» statarmuseet»och»den»nya»cykelleden»runt»Järvafältet»invigdes.»
Årets»resultat»efter»finansiella»poster»är»
negativt» med» 2,9» mkr,» ett» något» mindre»
underskott» än» föregående» år» (3,3» mkr).»
Bolaget»har»erhållit»koncernbidrag»på»3,0»
mkr»från»moderbolaget.
Den så kallade Dallasskrapan vid Råsundastadion
Norrvatten
Viktiga händelser 2009
2009»har»präglats»av»konsolidering»av»den»
nya» organisationen» som» infördes» 2008.»
Organisationen»består»av»en»taxefinansierad»del»och»en»konkurrensutsatt»affärsdrivande»del»med»laboratorium,»läcksökning»
och» vattenmätarservice.» Under» 2009» har»
rörnätsunderhållet» lagts» ut» på» entreprenad.
Norrvatten» har» investerat» i» en» ny»
slamavvattningsanläggning» vid» Görvälnverket.»Projekteringen»av»den»nya»huvudvattenledningen»till»Norrtälje»har»påbörjats.»
Ekonomi
Årets»resultat»efter»finansiella»poster»är»0,6»
mkr,»vilket»är»i»nivå»med»budget.»De»affärsdrivande»verksamheterna»har»med»råge»
uppnått»resultatkraven»och»har»dessutom»
utvecklat»sitt»produkt-»och»tjänsteutbud.
De» relativt» höga» investeringsutbetalningarna»
har» finansierats» av» nya» lån» och»
en»högre»utnyttjad»checkräkningskredit.
Måluppfyllelse
Norrvatten»kommer»inte»att»nå»de»finansiella»
målen» avseende» resultat» och» investeringsnivå.»Detta»är»främst»hänförligt»till»
de» lägre» vattenintäkterna.» Övriga» verksamhetsmässiga»
målsättningar» är» i» stort»
sett»uppfyllda»eller»under»utveckling.
Framtiden
Arbetet» med» anslutningen» av» Norrtälje,»
slamavvattningsanläggningen»och»utvecklingen»
av» de» affärsdrivande» verksamheterna»fortsätter.»Internt»kommer»förbundet»att»lägga»kraft»på»projektstyrning»och»
driftövervakningsverktyg»för»att»snabbare»
kunna»reagera»vid»störningar»inom»dricksvattenproduktion»och»distribution.
Om Norrvatten
» » Norrvatten» är» ett» kommunalförbund»
som» bildades» 1926» och» som» har» till»
uppgift» att» förse» medlemskommunerna»
Danderyd,» Järfälla,» Norrtälje,»
Sigtuna,» Sollentuna,» Solna,» Sundbyberg,»Täby,»
Upplands-Bro,» Upplands»
Väsby,» Knivsta,» Vallentuna,» Vaxholm»
och»Österåker»med»dricksvatten.
» » Solna» stads» andel» av» förbundets» tillgångar»är»20,7»procent.
Käppalaförbundet
Viktiga händelser 2009
Käppalaförbundet» har» arbetat» med» processutveckling»
i» Kemicondanläggningen»
för»att»nå»en»högre»torrsubstans»och»därmed»minska»slamvolymerna.»Övergången»till»det»nya»systemet»är»i»princip»genomförd»och»resultatet»blev»över»förväntan.»Värmdö»kommun»anslöts»till»Käppalaverket.»
Samtidigt» genomfördes» huvuddelen»
av» de» bygginvesteringar» som» krävs»
för»produktion»av»fordonsgas»till»SL.»Leveranserna»planeras»att»starta»i»mitten»av»
2010.»
Ekonomi
Resultatet»efter»finansiella»poster»år»2009»
är»24,6»mkr,»vilket»är»ca»20»mkr»bättre»än»
budgeterat.» Anledningen» är» låga» räntekostnader»och»höga»intäkter»för»avräknade»
värmeleveranser» för» åren» 2007-2008.»
Samtidigt»har»underhålls-,»pensions-»och»
personalkostnaderna»stigit»mer»än»beräknat.
Måluppfyllelse
Käppalaförbundet»har»i»huvudsak»uppnått»
sina» strategiska» mål» för» 2009.» Utsläppsvärdena»har»hållits»med»god»marginal»och»
processutvecklingsinsatserna» kommer» att»
ge»ytterligare»positiva»effekter»i»framtiden.»
51

Det» gäller» framförallt» energikostnadsbesparingar»
samt» högre» intäkter» avseende»
fordonsgas» och» lägre» kvittblivningskostnader»
avseende» slammet.» Förbundet» har»
nått»de»ekonomiska»målen»för»2009.»
Framtiden
Flera»kommuner»har»hört»av»sig»till»Käppalaförbundet»för»påkoppling»av»avloppsvatten»som»alternativ»till»egna»utbyggnader.»Förbundet»ska»pröva»de»ekonomiska,»
tekniska»och»miljömässiga»förutsättningar»
för»en»sådan»utökning.
Om Käppalaförbundet
» » Käppalaförbundet» ska» på» ett» ekonomiskt»och»miljömässigt»sätt»rena»medlemskommunernas»avloppsvatten.»
» » Förbundet» bildades» 1957» och» består»
av» Danderyd,» Lidingö,» Sigtuna,» Sollentuna,»
Solna,» Täby,» Upplands-Bro,»
Upplands» Väsby,» Vallentuna,» Nacka»
och»Värmdö.»
» » Solna» stads» andel» i» förbundets» tillgångar»är»20,5»procent.
Swedbank Arena
Bolagen» i» Swedbank» Arena» gruppen» ägs»
gemensamt» av» Solna» stad,» Svenska» Fotbollförbundet,»Jernhusen»AB,»Fabege»AB»
och» Peab» Sverige» AB.» Förslaget» till» juridisk»struktur»för»en»ny»svensk»nationalarena»och»utbyggnad»av»den»nya»stadsdelen»
Arenastaden» godkändes» av» kommunfullmäktige»2007.»2009»togs»första»spadtaget»
för»byggandet»av»Arenastaden.»Solna»stads»
kapitaltillskott»till»bolagen»uppgick»2009»
till»112,0»mkr.»
Storstockholms
Brandförsvar
Fr.o.m.»1»januari»2009»ingår»kommunerna»Danderyd,»Lidingö,»Solna,»Stockholm,»
Sundbyberg,»Täby,»Vallentuna,»Vaxholm,»
Värmdö» och» Österåker» i» kommunalförbundet»
Storstockholms» brandförsvar.»
Kommunalförbundet» ska» skapa» trygghet»
för»de»som»bor»och»vistas»i»medlemskommunerna»samt»verka»för»ökad»riskmedvetenhet,»
minskad» sårbarhet,» färre» olyckor»
och» skador» i» samhället.» Solnas» avgift» till»
Storstockholms»brandförsvar»under»2009»
är»26,5»mkr.
52
SÖRAB
SÖRAB» (Söderhalls» Renhållningsverk»
AB)»har»som»uppgift»att»bygga»och»driva»
regionala» avfallsanläggningar.» Företaget»
bildades»1978»och»är»ett»samarbete»mellan»kommunerna»i»Stockholms»län.»Solna»
stads» aktiekapital» i» företaget» uppgår» till»
0,4»mkr.
AB Vårljus
AB» Vårljus» är» ett» kommunalt» aktiebolag»
som»grundades»1994.»Företaget»erbjuder»
ett» brett» utbud» av» vård-,» behandlings-»
och» rådgivningstjänster» riktade» till» socialtjänst,»skola»och»familjer.»Företaget»ägs»
av»Stockholms»25»kranskommuner.»Solna»
stads» aktiekapital» i» företaget» uppgår» till»
0,7»mkr.
Solna
Tenniscenter AB
Tennisklubben»startade»hösten»1985.»De»
fyra» intressenterna» i» klubben» är» Solna»
stad,» Huvudsta» tennisklubb,» SJ» tennisklubb»och»Solna»tennisklubb.»Solna»stads»
aktiekapital»i»företaget»uppgår»till»30»tkr.
Byggnadsvårdsbutiken på Överjärva Gård
Stockholms-
regionens
Försäkrings AB
Stockholmsregionens» Försäkringsbolag»
AB»bildades»2008»och»är»ett»kommungemensamt»
försäkringsbolag» inom» Stockholms»län.»Företaget»ägs»av»kommunerna»
Haninge,» Huddinge,» Järfälla,» Lidingö,»
Nacka,» Norrtälje,» Nynäshamn,» Sollentuna,»Solna,»Södertälje,»Tyresö»och»Täby.»
Solna»stads»aktiekapital»i»företaget»uppgår»
till»6,2»mkr.
Solna
Kulturskola AB
Solna»Kulturskola»AB»är»helägt»av»Solna»
stad.» Företaget» är» vilande» och» bedriver»
inte»någon»verksamhet.»Solna»stads»aktiekapital»i»företaget»uppgår»till»0,1»mkr.
Fastighets AB
Falkeneraren
Fastighets» AB» Falkeneraren» är» helägt» av»
Solna»stad.»Företaget»är»vilande»och»bedriver»inte»någon»verksamhet.»Solna»stads»aktiekapital»i»företaget»uppgår»till»0,5»mkr.

Miljöredovisning
Miljöprogram 2009 och
framåt
I»enlighet»med»stadens»miljöprogram»för»
2009»har»Solna»stad»arbetat»med»utbildning»
av» stadens» anställda.» De» flesta» anställda»
har» fått» kännedom» om» hur» deras»
arbetsuppgifter»berör»miljön,»blivit»medvetna»om»miljöaspekterna»vid»beslutsfattande»samt»arbetar»för»att»minimera»Solna»
stads»betydande»miljöaspekter.»
Under»2009»infördes»en»mer»sammanhållen»ekonomi-»och»verksamhetsstyrning»
i»staden,»som»utgår»från»fyra»prioriterade»
målområden,» dvs.» ekonomisk» tillväxt,»
livsmiljö,» kunskap» och» livslångt» lärande»
samt»trygghet»och»omsorg.»Till»dessa»målområden»är»inriktningsmål»och»effektmål»
knutna.»En»kartläggning»av»miljöaspekter»
2008»ledde»fram»till»två»viktiga»fokusområden»för»staden,»energi»och»avfall.»Inriktningsmål»för»energi»och»avfall»finns»därför»med»i»stadens»budgetprocess»för»2010»liksom»i»det»föreslagna»miljöprogrammet»för»
2010-2013,»som»är»ett»handlingsprogram»
för»att»uppnå»målen.
Nämndernas miljöarbete
Alla» Solna» stads» nämnder» har» centrala»
miljöombud» som» samordnar» miljöarbetet.»Omvårdnadsnämnden»och»barn-»och»
utbildningsnämnden» har» dessutom» en»
organisation» med» lokala» miljöombud» på»
omvårdnadsboenden»respektive»förskolor.»
Staden» har» arbetat» aktivt» med» miljöfrågorna»under»2009.»Några»exempel»är:»»
» » Barn-» och» utbildningsnämnden» arbetar»med»kreativ»återvinning»som»är»
ett»samarbete»mellan»förskolorna»och»
det» lokala» näringslivet.» Samarbetet»
innebär» att» företagens» restprodukter»
kommer» att» användas» som» skapande»
material» i» förskolornas» pedagogiska»
verksamhet» för» att» stimulera» barnens»
fantasi»och»kreativitet.»
» » Alla» förskolor,» skolor» och» fritidshem»
i»Solna»sopsorterar»och»ställer»krav»på»
en»viss»del»ekologisk»mat»i»upphandlingen.»Idag»utgörs»15»procent»av»ekologiska»produkter.»Dessutom»har»alla»
fritidsanläggningar» en» egen» kompost»
för»att»lära»barnen»källsortera.»
» » Solna»stads»bolag»Överjärva»Gård»anordnade»totalt»163»miljökurser»under»2009,»vilket»är»en»ökning»med»8»pro-
”Solna stad ska fungera som en samlad kraft för samverkan”
cent» jämfört» med» 2008.» 124» kurser»
vände»sig»till»barn»och»ungdomar.»Nio»
av» Solnas» skolor» lägger» kontinuerligt»
upp»naturprogram»för»sina»elever»tillsammans»
med» Överjärva» Gård.» Förskolorna»
har» nätverksmöten» ca» sex»
gånger» per» år» under» olika» miljötema»
och» samverkar» då» också» med» naturskolan.»»Majoriteten»av»stadens»medarbetare»
har» också» fått» utbildning» på»
Överjärva.» Inom» fritidsverksamheten»
har» all» personal,» ca» 40» personer,» fått»
utbildning.»Kultur-»och»fritidsförvaltningen»har»under»2009»också»satsat»på»
pedagogiskt»miljöarbete»med»barnen.»»
» » Solnas» stadsbibliotek» har» infört» utlåning»av»energimätare»vilket»har»väckt»
stort»intresse»bland»invånarna»i»staden.
Samarbete med näringsliv
och organisationer i
kommunen
Sedan» 2008» har» staden» drivit» projektet»
Miljö» och» utveckling» i» samarbete» med»
näringslivet.» Projektet» har» ett» avstamp» i»
EU:s»tillväxtstrategi,»den»så»kallade»Lissabonstrategin.»Målet»är»att»få»till»stånd»ett»
erfarenhetsutbyte» kring» miljöfrågor» där»
informationsspridning,»goda»exempel»och»
utvecklande»idéer»genomförs»på»både»lokal,»regional»och»EU-nivå.»Stadens»ambition»är»att»fungera»som»en»samlande»kraft»
för» samverkan» mellan» kommun,» företag»
och»universitet.»
Under»2009»genomfördes»till»exempel:
» » Energieffektiv» bostadsrättsförening:»
Nätverket» för» bostadsrättsföreningar»
har»spridit»goda»exempel»och»kunskap»
om» energieffektiv» fastighetsförvaltning»genom»att»ge»ut»nyhetsbrev»samt»att»anordna»tematräffar.»Tolv»bostadsrättsföreningar»
har» erbjudits» energiöversyn»av»sina»fastigheter.»
» » Ett»seminarium»inom»ramen»för»nätverket»för»miljöchefer»kvalificerade»sig»
för» att» använda» EU:s» logotyp» under»
Sveriges» EU-ordförandeskapshalvår.»
Seminariet» hade» temat» den» hållbara»
staden»med»inriktning»fastigheter»och»
energi.»Ett»sjuttiotal»personer»från»företag»och»från»kommunerna»i»Stockholmsregionen»deltog.»
» » Nätverket» Det» energismarta» kontoret»
har»erbjudit»10»företag»att»bli»miljöpiloter»och»tillsammans»med»den»kommunala»energirådgivningen»tagit»fram»
tips»på»energisparande»åtgärder.
» » Insamling» av» småelektronik:» El-kretsen,»som»är»producenternas»servicebolag»
för» insamling» och» återvinning» av»
elektriska»och»elektroniska»produkter,»
har»i»Solna»genomfört»ett»pilotprojekt»
tillsammans» med» SÖRAB.» Projektet»
innebär» insamling» av» elektronikskrot»
på» nio» stora» kontor,» bland» annat» i»
Solna»stadshus»och»på»Postens»huvudkontor.»
Miljöpris och miljöstipendium
Solna» stads» miljöstipendium» 2009» gick»
till» bostadsrättsföreningen» Platån» 17» för»
att»de»under»en»årsperiod»lyckats»reducera»
fjärrvärmeåtgången»med»30»procent.»
IT-företaget» Agresso» AB» fick» Solna»
stads»miljöpris»2009.»Genom»att»sätta»fokus»på»miljöfrågorna»och»särskilt»hållbart»
resandet» är» företaget» ett» mycket» gott» exempel»i»sin»bransch»och»i»kommunen.»
Miljötillståndet i Solna
De»globala»miljöutmaningarna,»i»synnerhet»
klimatförändringarna,» påverkar» såväl»
Europa»som»övriga»världen.»Det»övergripande»målet»för»miljöarbetet»i»Solna»är»att»
till»nästa»generation»kunna»lämna»över»ett»
hållbart»samhälle,»där»de»stora»miljöproblemen»är»lösta.»De»frågeställningar»som»är»mest»relevanta»för»staden»är;»klimatförändringen»(som»ett»resultat»av»vår»energianvändning»och»av»utsläpp»från»trafiken),»luftföroreningar,»buller,»påverkan»på»vattenresurser,»
förorenade» markområden»
samt»reduktion»av»biologisk»mångfald»och»
gröna»ytor.
Vatten
Vattensedimenten» i» ett» urbant» område»
som» Solna» speglar» till» stor» del» tidigare»
och»pågående»mänskliga»aktiviteter»inom»
tillrinningsområdet» (utsläpp» från» trafik,»
industrier,» hushåll» etc.).» Vissa» sediment»
innehåller» höga» halter» av» tungmetaller»
och»organiska»föroreningar.»Mälarens»ekologiska»status»är»klassad»som»god»av»Vattenmyndigheten.»Däremot»är»statusen»för»
Brunnsviken,» Edsviken» och» Lilla» Värtan»
klassad»som»förbättringsområden.»Solnas»
dricksvatten» levereras» från» Görvälns» vat-
53

tenverk»i»Järfälla»kommun.»Dricksvattnet»
hämtas» från» Mälaren.» Reningsverket» i»
Käppala»på»Lidingö»tar»hand»om»Solnas»
avloppsvatten.» Dagvatten» från» bland» annat»trafik»renas»i»reningsanläggningar»belägna»längs»E4,»samt»vid»en»del»av»Råsundavägen.»Huvuddelen»av»trafikdagvattnet»
leds»dock»orenat»ut»i»recipienterna.
Luft
Luftföroreningssituationen» i» Solna» är» i»
stort» sett» densamma» som» i» övriga» delar»
av»centrala»Stockholmsområdet.»Vissa»av»
miljökvalitetsnormerna» överskrids» både»
regionalt» i» länet» och» lokalt» i» Solna.» Det»
är» kvävedioxider» och» partiklar» (PM» 10)»
som»förekommer»i»höga»halter.»Generellt»
sker» överskridanden» längs» E4» och» E18,»
samt»på»vissa»övriga»platser»längs»de»övriga»
vägarna» och» gatorna.» Trafiken» genererar»
Koppartälten, Hagaparken
54
stora»mängder»växthusgaser,»det»vill»säga»
koldioxid.»
Förorenade områden
För»närvarande»finns»kännedom»om»drygt»
8»100»områden»som»är»eller»kan»vara»förorenade»
i» Stockholms» län.» I» dagsläget» har»
257»stycken»av»dessa»områden»inventerats»
och»riskklassats»av»Länsstyrelsen.»Av»dessa»
har» 36» objekt» bedömts» som» riskklass» 1»
(den»allvarligaste»klassen).»Av»de»riskklassade»objekten»i»Solna»tillhör»fem»stycken»
riskklass»2,»fyra»riskklass»3»och»tre»riskklass»
4.»
Föroreningssituationen» liknar» den» i»
Stockholm» och» övriga» storstadsområden.»
Föroreningarna» är» bland» annat» orsakade»
av» direkta» utsläpp» till» marken» från» industrier,»
bensinstationer,» deponier» och»
liknande»verksamheter.»Om»efterbehand-
ling»krävs»eller»om»andra»skyddsåtgärder»
ska»vidtas»beror»bland»annat»på»planerad»
markanvändning,» föroreningens» typ» och»
omfattning» samt» områdets» geologi» och»
känslighet.» I» Solna» sker» oftast» efterbehandling»i»samband»med»exploatering»eller»förtätning»i»ett»område.
Buller
Enligt»Stockholms»läns»miljökvalitets»mål»
God» bebyggd» miljö» ska» alla» kommuner»
ha»gjort»en»kommuntäckande»bullerkartläggning»och»bullersaneringsplan»senast»år»2010.»Under»2008»slutfördes»en»kartläggning»
som» visade» att» exempelvis» Råsundavägen,»
Frösundaleden,» området» kring»
Solna»station,»Ballongberget»och»området»
kring»Järva»krog»är»platser»som»utsätts»för»
buller»från»väg-»och/eller»järnvägstrafik.»
Under»de»senaste»10»åren»har»trafiken»

på» det» kommunala» vägnätet» förändrats» i»
liten» omfattning.» Ett» typiskt» resultat» av»
stadsbyggnadsfnämndens»årliga»mätningar»är»att»trafiken»på»en»gata»minskat»med»
10»procent»för»att»nästa»år»öka»med»lika»
mycket.»Slutsatsen»av»detta»är»att»genomfartsgatorna»
har» begränsad» kapacitet» för»
mer»trafik.»
Avfall
Den» totala» mängden» hushållsavfall» i» staden»
uppgick» 2009» till» 18» 208» ton» eller»
273»kg»hushållsavfall»per»invånare.»»Detta»
är»en»minskning»från»föregående»år»med»
20»kg/person.»»
Stadens»avfallsplan»syftar»till»en»minskning»
av» avfallsmängder» samt» ökad» återanvändning»och»återvinning.»År»2009»är»
basår»för»det»fortsatta»arbetet.»Plockanalys»
har»utförts»på»hushållsavfall»från»ett»representativt»urval»av»villahushåll,»flerbostadshus»och»från»stadens»egna»verksamheter.
Sedan» april» 2009» erbjuds» alla» villaägare»
ett» separat» kärl» för» insamling» av»
matavfall.»Kärlet»för»matavfall»töms»varje»
vecka» och» kärlet» för» övrigt» hushållsavfall»
töms»varannan»vecka.»Att»sortera»ut»matavfall»är»frivilligt»och»ungefär»30»procent»
av» villahushållen» har» idag» ett» matavfallsabonnemang.»
» Som» ett» komplement»
till» den» stationära» sopsugen» i» Huvudsta»
har» tre» nedgrävda» behållare» för» utsorterat»matavfall»placerats»på»Jungfrudansen.»
Uppslutningen» har» varit» över» förväntan»
och»såväl»kvalitet»som»insamlade»mängder»
är»mycket»tillfredsställande.
Det»matavfall»som»samlas»in»från»restauranger,»storkök»och»livsmedelshandel»i»
Solna» av» Gröna» linjen,» körs» sedan» 2007»
till»Uppsala»för»rötning»och»biogastillverkning.»Matavfall»från»hushåll»komposteras.»
Matavfallet»från»restauranger»och»hushåll»
uppgick»till»396»ton»år»2009,»vilket»är»en»
ökning»med»27»procent»ton»jämfört»med»
2008.
Fjärrvärme och el
Solna»stad»använder»fjärrvärme»från»Norrenergi»AB»för»uppvärmning»av»sina»fastigheter.»Som»första»fjärrvärmebolag»i»Sverige»
miljömärker»Norrenergi»all»sin»fjärrvärme,»
enligt»Naturskyddsföreningens»Bra»Miljöval.»Merparten»av»den»producerade»fjärrvärmen»härrör»från»återvunnen»spillvärme»och»förnyelsebara»biobränslen.»Den»normalårskorrigerade»fjärrvärmeförbrukning-
en» uppgick» till» 32» 577» MWh» år» 2009.»
Detta»är»en»minskning»från»2008»med»2,4»
procent»eller»3,5»procent»om»man»jämför»
anläggningsvis.» Under» 2009» förbrukade»
staden»23»727»MWh»elektricitet.»Detta»är»
en»minskning»med»2,1»procent»sen»2008»
och»3,0»procent»om»man»jämför»anläggningsvis.»
Detta» beror» bland» annat» på» de»
energieffektiviseringar» staden» genomför» i»
samband»med»renoveringar»och»ombyggnationer»och»på»att»belysningen»successivt»
byts»ut»mot»lågenergilampor.
Staden»har»beslutat»om»nya»energimål»
i»budgeten»2010.
Naturreservat
Under» 2009» anlades» en» öppen» våtmark»
strax»norr»om»Igelbäcken.»Flacka»strandkanter»
och» en» ö» i» mitten» av» våtmarken»
ska» bland» annat» göra» miljön» trivsam» för»
vadarfåglar» och» groddjur.» Projektet» delfinansieras»
med» statligt» bidrag» för» lokala»
naturvårdsåtgärder» (LONA).» Alltför» tät»
skog»har»glesats»ut»och»ekar»och»stora»tallar»
har» gallrats» fram.» Omvandlingen» av»
igenväxande,» otillgänglig» mark» till» ängs-»
och»hagmark»med»lågväxt»gräs»har»fortsatt»
under»året.»Naturvårdande»fårbete»har»bidragit»till»att»göra»området»levande.»Slåtter»
av»de»stora»ytorna»med»öppen»mark»runt»
Igelbäcken» har» utförts» under» sommaren,»
för»femte»året»i»rad.»Slåtterfordonet»drevs»
av»förnyelsebart»bränsle»och»avslaget»gräs»
kom»till»nytta»som»djurfoder.»
I» maj» invigdes» en» ny» cykelturistled,»
Järva»cykelled,»som»var»ett»samarbetsprojekt»
mellan» Järvakilens» kommuner» och»
Svenska»Cykelsällskapet.»
Framtiden
Inför» verksamhetsåret» 2010» har» de» flesta»
nämnderna»satt»upp»miljömål»för»att»uppnå»stadens»nya»livsmiljömål.»
Miljö-» och» hälsoskyddsnämnden»
kommer» att» fortsätta» att» samverka» med»
näringslivet» i» hållbarhetsfrågor» och» ett»
koncept»för»miljödiplomering»ska»införas»
i» staden.» Ett» starkare» samarbete» mellan»
näringslivet» och» förskolan,» till» exempel»
genom»inrättande»av»ett»Remidacenter»för»
återvunnet» material,» kommer» att» ge» nya»
kvalitéer.»Barn-»och»utbildningsnämnden»
kommer»att»satsa»på»de»mycket»unga»och»
har»som»mål»att»alla»barn»i»förskolan»ska»
delta» i» miljöarbetet.» Miljönätverket» för»
förskolepersonal» fortsätter» i» samarbete»
med»Naturskolan.»Solnas»förskolor»ska»arbeta»
tydligt» med» läroplanens» intentioner»
angående» miljöfrågor.» Andra» miljörelaterade»
mål» inom» barn» och» ungdom» är» att»
Solna»ska»ha»förskolor»och»skolor»där»barn»
och»elever»trivs»och»Solnas»föräldrar,»barn»
och»elever»ska»vara»nöjda»med»lokaler»och»
utemiljöer.»För»att»åstadkomma»detta»ska»
samverkan» med» stadsbyggnadsnämnden»
angående» en» trygg» och» säker» miljö» för»
förskolan» förbättras» liksom» samverkan»
gällande» lokaler» och» utemiljö» för» grundskolan.
Stadsbyggnadsnämnden» ska» arbeta»
för» att» medborgarnas» nöjdhet» med» gator,»
vägar,» gång» och» cykelbanor» ska» öka»
liksom»deras»nöjdhet»med»grönområden,»
parker»och»strövområden.»Detta»ska»visa»
sig»i»medborgarnas»nöjdhetsindex»som»genomförs»under»2010.»Nämnden»ska»också»
arbeta» för» att» energianvändningen» avseende»belysning»på»allmän»plats»i»Solna»ska»minska»med»12»000»kWh»per»år»och»fjärrvärmeförbrukningen»
inom» stadens» egna»
fastigheter»ska»minska»med»5»procent»per»
år.»I»enlighet»med»Sörabkommunernas»gemensamma»avfallsplan»ska»minst»10»procent»av»hushållens»matavfall»sorteras»ut»för»
biologisk»behandling»år»2012.
Målstyrningssystemet»som»har»införts»
i»Solna»stad»ska»styra»verksamheten»på»ett»
strukturerat» och» systematiskt» sätt» och» så»
att» ständiga» förbättringar» uppnås.» Ledningssystemet»
är» integrerat» i» budgetprocessen»
och» består» av» en» årscykel» i» vilken»
verksamhetsmålen» planeras,» genomförs,»
följs»upp»och»förbättras.»Det»kommande»
miljöprogrammet» för» 2010-2013,» är» ett»
handlingsprogram»för»att»uppnå»de»inriktningsmål»och»effektmål»som»avser»stadens»
miljöarbete.»
55

Ekonomi
Resultaträkning
Miljoner kronor
56
Koncernen
2009
Koncernen
2008
Staden
2009
Staden
2008
Verksamhetens»intäkter Not»1 1»409,3 1»327,1 610,9 546,5
Jämförelsestörande»intäkter Not»2,»12 51,7 9,7 51,7 3,9
Verksamhetens»kostnader Not»3 -3»208,7 -3»048,2 -2»613,6 -2»510,1
Jämförelsestörande»kostnader Not»4,»13 -47,8 -47,1 -47,8 -47,1
Avskrivningar Not»5 -170,4 -157,8 -67,9 -60,9
Nedskrivningar Not»6 0,0 -0,5 -6,4 -0,5
VERKSAMHETENS NETTOKOSTNADER -1 965,9 -1 916,8 -2 073,1 -2 068,2
Skatteintäkter Not»7 2»315,3 2»247,5 2»315,3 2»247,5
Generella»statsbidrag»och»utjämning Not»8 -336,6 -295,8 -336,6 -295,8
Finansiella»intäkter Not»9 85,2 71,1 109,4 139,6
Finansiella»kostnader Not»10 -103,5 -82,0 -25,8 -21,0
Värdeökning/-minskning»värdepapper» Not»11 85,9 -163,4 85,9 -163,4
RESULTAT FÖRE EXTRAORDINÄRA POSTER 80,4 -139,4 75,1 -161,3
Extraordinära»intäkter
Extraordinära»kostnader
ÅRETS RESULTAT (förändring»av»eget»kapital) 80,4 -139,4 75,1 -161,3
Avgår»realisationsvinster Not»12 -3,8 -3,6
Värdeökning/-minskning»värdepapper,
synnerliga»skäl -85,9 163,4
Reserverat»eget»kapital,»synnerliga»skäl 50,5 49,4
ÅRETS RESULTAT ENLIGT BALANSKRAVET 35,9 47,9
Anmärkning: beloppen i tabellen är avrundade och summerar därför inte exakt.

Kassaflödesanalys
Miljoner kronor
Koncernen
2009
Koncernen
2008
Staden
2009
Staden
2008
DEN LÖPANDE VERKSAMHETEN
Verksamhetens»intäkter Not»1 1»409,3 1»327,1 610,9 546,5
Jämförelsestörande»intäkter Not»2 51,7 9,7 51,7 3,9
Verksamhetens»kostnader Not»3 -3»208,7 -3»048,8 -2»613,6 -2»510,1
Jämförelsestörande»kostnader Not»4 -47,8 -47,1 -47,8 -47,1
Skatteintäkter Not»7 2»315,3 2»247,5 2»315,3 2»247,5
Generella»stadsbidrag»och»utjämning Not»8 -336,6 -295,8 -336,6 -295,8
Finansiella»intäkter Not»9 85,2 71,1 109,4 139,6
Finansiella»kostnader Not»10 -103,5 -82,0 -25,8 -21,0
Justering»av»ej»rörelsekapitalpåverkande»poster Not»14 9,8 -4,7 15,2 13,0
Medel från den löpande verksamheten före förändr av rörelsekapital 174,7 177,0 78,7 76,5
Förändringar i rörelsekapitalet exkl. likvida medel
Ökning/minskning»exploateringsfastigheter Not»22 1,5 -23,3 -0,3
Ökning/minskning»kortfristiga»fordringar Not»23 43,6 -34,3 55,5 -26,8
Ökning/minskning»kortfristiga»skulder Not»29 192,0 525,2 249,9 74,2
Kassaflöde från den löpande verksamheten 411,8 644,6 383,8 123,9
INVESTERINGAR
Inköp»av»immateriella»anläggningstillgångar 0,9 -40,5 -3,8 -17,7
Inköp»av»materiella»anläggningstillgångar -531,4 -329,2 -215,7 -112,0
Investeringsbidrag 23,4 19,6 23,4 19,6
Försäljning»av»materiella»anläggningstillgångar Not»15 3,8 10,1 3,8 3,7
Inköp»av»finansiella»anläggningstillgångar -906,6 -1»501,5 -993,4 -1»533,9
Försäljning»av»finansiella»anläggningstillgångar 983,1 640,3 983,1 640,3
Justering»av»ej»rörelsekapitalpåverkande»poster »Not»14 0,8 -1,9
Kassaflöde från investeringsverksamheten -426,0 -1 203,1 -202,7 -999,9
FINANSIERING
Utlåning
Utlåning/ökning»långfristiga»fordringar Not»21 -3,5 -406,7 -30,0
Återbetald»utlåning/minskning»långfristiga»
fordringar
Upplåning
Not»21 266,7 818,0
Ny»upplåning
Amortering
45,6 442,6
Kassaflöde från finansieringsverksamheten 42,1 442,6 -140,0 788,0
FÖRÄNDRING AV LIKVIDA MEDEL/ÅRETS KASSAFLÖDE 27,9 -115,9 41,2 -88,0
Likvida»medel»vid»årets»början 213,4 329,3 141,9 229,9
Likvida»medel»vid»årets»slut 241,3 213,4 183,1 141,9
Anmärkning: beloppen i tabellen är avrundade och summerar därför inte exakt.
57

Balansräkning
Miljoner kronor
TILLGÅNGAR
58
Koncernen
2009
Koncernen
2008
Staden
2009
Staden
2008
Anläggningstillgångar
Immateriella»anläggningstillgångar
Materiella»anläggningstillgångar
Not»16 43,6 44,5 20,1 21,0
»»»Mark,»byggnader»och»tekniska»anläggningar Not»17 3»182,1 2»830,5 1»223,3 1»101,0
»»»Maskiner»och»inventarier Not»18 571,8 562,5 52,6 47,3
Finansiella»anläggningstillgångar Not»19-21 2»124,2 2»137,9 2»962,9 2»732,6
Summa anläggningstillgångar 5 921,7 5 575,4 4 258,8 3 901,9
Omsättningstillgångar
Exploateringsfastigheter»m.m. Not»22 81,7 83,2 2,5 2,3
Fordringar Not»23 356,7 400,3 199,8 255,3
Kassa»och»bank Not»24 241,3 213,4 183,1 142,0
Summa omsättningstillgångar 679,7 696,9 385,4 399,5
SUMMA TILLGÅNGAR 6 601,4 6 272,3 4 644,2 4 301,4
EGET KAPITAL, AVSÄTTNINGAR OCH SKULDER
Eget kapital Not»25 2 967,1 2 886,7 3 709,0 3 633,8
därav»årets»resultat 80,4 -139,4 75,1 -161,3
Avsättningar
Avsättningar»för»pensioner»och»liknande
förpliktelser Not»26 160,9 145,3 150,7 134,5
Andra»avsättningar Not»27 159,3 163,9 34,7 30,4
Summa avsättningar 320,2 309,2 185,3 164,9
Skulder
Långfristiga»skulder Not»28 1»868,1 1»822,5 2,7 5,3
Kortfristiga»skulder Not»29 1»446,0 1»253,9 747,3 497,4
Summa skulder 3 314,1 3 076,4 749,9 502,7
SUMMA EGET KAPITAL, AVSÄTTNINGAR OCH SKULDER 6 601,4 6 272,3 4 644,2 4 301,4
Panter och ansvarsförbindelser
a)»»Pensionsförpliktelser»som»inte»har»upptagits»»
Not»30 3»980,6 3»793,7 3»977,6 3»790,7
»»»»»bland»skulderna»eller»avsättningarna 1»237,6 1»233,8 1»234,6 1»230,8
b)»»Övriga»ansvarsförbindelser 2»743,0 2»559,9 2»743,0 2»559,9
Anmärkning: beloppen i tabellen är avrundade och summerar därför inte exakt.

Budget och utfall per verksamhet
Verksamhetsområde
Tusentals kronor
2009
Budget
2009
Bokslut
2009
Avvikelse
2008
Bokslut
Netto Intäkt Kostnad Netto Netto Netto
Kommunfullmäktige -5»636 0 -5»731 -5»731 -95 -5»469
Revisionen -2»552 0 -2»527 -2»527 25 -2»286
Kommunstyrelsen»»m.m. -84»818 46»838 -126»668 -79»831 4»987 -72»247
Brandförsvar/räddningstjänst -25»532 46»678 -81»475 -34»797 -9»265 -25»632
Stadsbyggnadsnämnden -50»452 295»104 -343»836 -48»732 1»720 -49»947
Affärsverksamheten 0 45»692 -45»692 0 0 1»269
Kultur-»och»fritidsnämnden -129»054 22»942 -152»081 -129»139 -85 -122»930
Barn-»och»utbildningsnämnden -871»393 703»969 -1»570»189 -866»220 5»173 -814»026
Kompetensnämnden -30»671 16»079 -41»028 -24»949 5»722 -24»360
Socialnämnden*)
Gem.»familjerättsnämnden»för»Solna»-»
-202»544 91»364 -292»881 -201»517 1»026 -198»674
Sundbyberg*) -821 480 -1»213 -732 88
Omvårdnadsnämnden -721»690 151»650 -863»712 -712»062 9»628 -701»114
Miljö-»och»hälsoskyddsnämnden -10»404 4»783 -14»496 -9»713 691 -10»578
Summa nämnder -2 135 566 1 425 579 -3 541 529 -2 115 950 19 616 -2 025 993
Pensionskostnader»m.m. -68»200 -68»200 -68»200 0 -101»647
Ferie-»och»uppehållslöneskuld -1»969 -1»969 -1»969 534
Verksamhetens intäkter/kostnader -2 203 766 1 425 579 -3 611 698 -2 186 119 17 647 -2 127 106
Reserverat»eget»kapital -50»454 -50»454 -50»454 -49»408
Realisationsvinster/förluster» 3»800 3»800 3»800 3»621
Finansiering 2»203»766 2»625»780 -317»864 2»307»916 104»150 2»011»591
TOTALT 0 4 055 159 -3 980 016 75 143 75 143 -161 302
*) Beslut i KF, 2009-05-25 § 75, att från socialnämndens budgetram föra över 820,5 tkr till gemensamma
familjerättsnämnden för Solna och Sundbyberg.
Anmärkning: beloppen i tabellen är avrundade och summerar därför inte exakt.
59

Investeringar per verksamhet
Verksamhetsområde
Tusentals kronor
60
2009
Budget
2009
Bokslut
2009
Avvikelse
2008
Bokslut
Netto Inkomst Utgift Netto Netto Netto
Kommunfullmäktige
Revisionen
Kommunstyrelsen»»m.m. -12»043 -7»478 -7»478 4»565 -20»470
Stadsbyggnadsnämnden»*) -139»961 1»308 -94»635 -93»327 46»634 -64»237
Affärsverksamheten -700 -701 -701 -1 -2»367
Kultur-»och»fritidsnämnden -27»121 2»000 -17»169 -15»169 11»952 -12»949
Barn-»och»utbildningsnämnden -6»800 -5»012 -5»012 1»788 -3»013
Kompetensnämnden -300 300 -101
Socialnämnden»**)
Gem.»familjerättsnämnden»för»Solna»-»
-838 -732 -732 106 -1»195
Sundbyberg»**) -650 -498 -498 152
Omvårdnadsnämnden -2»500 -915 -915 1»585 -5»689
Miljö-»och»hälsoskyddsnämnden -100 100 0
SUMMA NÄMNDER -191 013 3 308 -127 140 -123 832 67 181 -110 022
Exploateringsverksamheten»*) 0 20»047 -92»362 -72»316 -72»316
TOTALT -191 013 23 355 -219 502 -196 148 -5 135
*) Stadsbyggnadsnämnden, exploateringsverksamheten som finansieras med exploateringsbidrag/gatukostnadsersättning ingår inte i raden,
utan redovisas på separat rad i investeringsbudgetens avräkning, i enlighet med ny intäktsrekommendation för 2009 från Rådet för Kommunal
Redovisning, RKR nr. 18. Inkomsterna på 20,0 mkr avser vidarefakturering av investeringsutgifter. År 2008 nettoredovisas exploateringsverksamheten
(17,5 mkr).
**) Omdisponering av investeringsmedel från socialnämnden till gemensamma familjerättsnämnden för Solna och Sundbyberg enligt beslut
i KF 2009-05-25 § 75.
Anmärkning: beloppen i tabellen är avrundade och summerar därför inte exakt.

Noter - sammanställd redovisning
Not 9. Finansiella intäkter (tkr)
2009 2008
intäktsräntor»m.m. 85»199,2 71»068,8
Summa 85 199,2 71 068,8
Not 10. Finansiella kostnader (tkr)
kostnadsräntor -96»444,1 -78»092,8
ränta»på»pensionsavsättning -6»988,0 -3»955,0
Summa -103 432,1 -82 047,8
Not 11. Värdeökning/-minskning värdepapper (tkr)
nedskrivning»till»marknadsvärde 85»919,8 -163»390,0
Summa 85 919,8 -163 390,0
Not 14. Justeringsposter löpande verksamhet (mkr)
förändring»pensionsavsättningar -8,8 24,2
förändring»övriga»avsättningar 19,8 -32,7
nedskrivning»redovisas»som»strukturkostnadeftergiven»fordran»från»Byggforsknings-
0,3
rådet -2,7
övriga»ej»rörelsekapitalverkande»poster 1,5 3,5
Summa 9,8 -4,7
Not 14. Justeringsposter investeringsverksamhet (mkr)
realisationsvinster»försäljning»av»finansiell»anläggningstillg.
realisationsförluster»försäljning»av»
-16,1 -4,1
finansiell»anläggningstillg.
realisationsvinster»anläggningstill-
16,9 14,2
gångar -10,1
avyttringar»och»utrangeringar -1,9
Summa 0,8 -1,9
Not 25. Eget kapital (tkr)
-»ingående»eget»kapital 2»886,7 3»026,1
-»årets»resultat 80,4 -139,4
Utgående eget kapital 2 967,1 2 886,7
2009 2008
Not 30. Panter och ansvarförbindelser (tkr)
a) Pensionsförpliktelser som inte
har upptagits bland skulderna eller
avsättningarna
»»»förpliktelser»avseende»pensionsför-»
»»»måner»intjänade»före»1998»i»staden
»»»intjänade»före»1998»i»Käppala-»
1»191»012,2 1»137»750,7
»»»förbundet 2»995,9 2»995,9
»»»basbeloppsuppräkning 68»184,0 42»878,0
»»»pensionsutbetalningar»förändring -37»423,0 -34»494,0
»»»förändring»löneskatt
»»»skuld»ej»aktuell»EP»(p.g.a.»byte»av»»
4»271,9 10»398,5
»»»administratör) 40»600,0
»»»aktualisering -1»594,0
»»»övrig»post -11»570,1 -6»121,0
Utgående pensionsförpliktelse 1 215 876,9 1 194 008,1
»»»pensionsåtaganden»»
»»»visstidsförordnanden
»»»pensionsåtaganden»för»»
1»267,5 2»534,9
»»»visstidspension
»»»pensionsåtaganden»för»»
20»423,2 16»753,7
»»»Brandförsvaret 20»504,0
Summa 1 237 567,6 1 233 800,7
b) Övriga ansvarsförbindelser
gentemot»kommunens»företag»»
(koncerninterna) 2»737»676,8 2»554»326,7
övriga»borgensförbindelser 5»324,1 5»546,7
Summa 2 743 000,9 2 559 873,3
Totalt 3 980 568,5 3 793 674,1
Garantiförpliktelser (tkr)
»»»Käppalaförbundet»1) 214»500,0 224»600,0
»»»Kommunalförbundet»Norrvatten»1) 56»900,0 52»600,0
1) Solna stad har som delägare av Käppalaförbundet och Kommunalförbundet
Norrvatten garantiförpliktelser för förbundens lån
motsvarande ”ägarandelen”. Stadens garantiförpliktelser uppgår till
214,5 mkr respektive 56,9 mkr.
61

Noter - resultaträkning, kassaflödesanalys och balansräkning
Not 1. Verksamhetens intäkter (tkr)
62
2009 2008
försäljningsmedel 21»061,6 22»335,9
taxor»och»avgifter 167»825,9 162»880,2
hyror»och»arrenden 98»702,9 89»113,2
bidrag 201»158,7 198»427,1
försäljning»av»verksamhet»och»»
entreprenader 122»107,8 73»788,7
Summa 610 856,9 546 545,1
Not 2. Jämförelsestörande intäkter (tkr)
realisationsvinster 3»800,0 3»620,9
exploateringsfastigheter 47»902,6 270,0
Summa 51 702,6 3 890,9
Not 3. Verksamhetens kostnader (tkr)
personal»*) -958»921,4 -966»602,2
inköp»underhållsmaterial -15»057,1 -11»659,5
bidrag -112»270,9 -101»040,7
entreprenader»och»köp»av»verksamhet -1»249»191,6 -1»166»208,4
konsulttjänster -30»929,8 -33»929,1
lokal-»och»markhyror,»fastighetservice -109»390,1 -99»787,0
övriga»verksamhetskostnader -137»823,9 -130»832,8
Summa -2 613 584,8 -2 510 059,7
*) År 2009 redovisas 29 490,8 tkr av pensionskostnaderna som
jämförelsestörande kostnad - ianspråktagna medel från reserverat eget
kapital.
Not 4. Jämförelsestörande kostnader (tkr)
realisationsförluster -14,4
strukturomvandlingskostnader -20»216,0 -41»601,4
pensioner»reserverat»eget»kapital
projekt»kompetensutveckling»Solnas»
-29»490,8
medarbetare -746,8
utvecklingsprojekt»Cities»of»the»Future -907,7
utvecklingsprojekt»e-plattform
eftergiven»långfristig»skuld»till»»
-6»898,8
Byggforskningsrådet
återbet.»ovillkorat»aktieägartillskott»»
2»650,0
fd.»Ny»Nationalarena»AB 2»280,0
Summa -47 803,6 -47 142,4
2009 2008
Not 5. Avskrivningar (tkr)
Planenliga»avskrivningar»på»anläggningstillgångarnas»anskaffningsvärden
»»»immateriella»anläggningstillgångar -5»606,7 -2»281,7
»»»markreserv -115,3 -101,5
»»»verksamhetsfastigheter -34»608,3 -32»027,0
»»»fastigheter»för»affärsverksamhet -656,7 -571,3
»»»publika»fastigheter -12»955,6 -12»603,4
»»»fastigheter»för»annan»verksamhet -3»412,1 -3»346,3
»»»inventarier -10»540,4 -10»004,6
Summa -67 895,1 -60 935,8
Not 6. Nedskrivningar (tkr)
inventarier» -1»130,3 -470,9
andelar»Swedish»Arena»Management -5»241,7
Summa -6 372,0 -470,9
Not 7. Skatteintäkter (tkr)
Skatteintäkter,»preliminärt
»»»egna»skatteintäkter»2008 2»266»997,4
»»»egna»skatteintäkter»2009 2»392»105,6
Avräkningslikvid,»prognos
»»»slutavräkning»2008 -15»379,4
»»»slutavräkning»2009 -79»063,6
Avräkningslikvid,»slutlig
»»»differens»2007 -4»114,4
»»»differens»2008 2»259,3
Summa 2 315 301,3 2 247 503,6
Not 8. Generella statsbidrag (tkr)
Bidragsintäkter
»»»kommunal»fastighetsavgift 86»182,9 83»538,9
Bidragskostnader
»»»utjämningsavgift»inkomstutjämning -66»473,4 -71»558,4
»»»utjämningsavgift»kostnadsutjämning -220»034,3 -195»482,8
»»»utjämningsavgift»LSS -104»353,8 -83»251,8
»»»regleringsavgift -31»938,9 -29»085,7
Summa -336 617,5 -295 839,8

Not 9. Finansiella intäkter (tkr)
2009 2008
utdelning»på»aktier»i»koncernföretag 175,0
utdelning»på»aktier 14»394,4 14»987,9
ränteintäkter 68»740,6 117»196,9
realisationsvinst 16»119,4 4»099,9
fondrabatt»kapitalförvaltning»m.m. 1»914,3 2»556,2
borgensavgifter 4»573,3 575,7
engångsutdelning»från»SKL 3»652,0
Summa 109 394,1 139 591,7
Not 10. Finansiella kostnader (tkr)
räntekostnader -578,9 -2»051,9
realisationsförlust -16»892,1 -14»227,5
ränta»på»pensionsavsättning -6»988,0 -3»955,0
förvaltningsarvode,»bankavgifter»m.m. -1»299,6 -760,1
Summa -25 758,6 -20 994,5
Not 11. Värdeökning/-minskning värdepapper (tkr)
Värdeökning»(reversering),»värdeminskning 85»919,8 -163»390,0
Summa 85 919,8 -163 390,0
Not 12. Realisationsvinster (tkr)
fastigheter»och»anläggningar 3»800,0 3»500,0
inventarier 120,9
Summa 3 800,0 3 620,9
Not 13. Realisationsförluster (tkr)
inventarier -14,4
Summa 0,0 -14,4
Not 14. Justeringsposter (mkr)
2009 2008
justering»av»ej»rörelsekapitalpåverkande»
poster:
förändring»pensionsavsättning» 16,2 23,6
förändring»övriga»avsättningar
omföring»exploateringsområde»till»»
4,2 -17,4
omsättningstillgång
eftergiven»fordran»från»Bygg-»
0,5
forskningsrådet
nedskrivning»redovisas»som»struktur-
-2,7
kostnad 0,3
realisationsförlust/-»vinst»(netto)
reavinst»försäljning»av»finansiell»»
-3,8 -3,6
anläggningstillgång»
reaförlust»försäljning»av»finansiell»
-16,1 -4,1
anläggningstillgång» 16,9 14,2
Summa 15,2 13,0
Not 15. Försäljning av anläggningstillgångar (tkr)
inventarier 237,4
fastigheter 3»800,0 3»500,0
Summa 3 800,0 3 737,4
Not 16. Immateriella anläggningstillgångar (tkr)
kommunstyrelsen 19»205,0 19»819,5
barn-»och»utbildningsnämnden 210,6 296,8
omvårdnadsnämnden 448,1 850,0
kultur-»och»fritidsnämnden 200,0 5,9
socialnämnden 3,2
Summa 20 063,7 20 975,4
Immateriella»anläggningstillgångar»(tkr)
»»»anskaffningsvärde 32»167,3 27»594,1
»»»ackumulerade»avskrivningar»enl.»plan -12»103,6 -6»618,7
Restvärde 20 063,7 20 975,4
Not 17. Mark, byggnader och tekniska anläggningar (tkr)
markreserv,»exploateringsverksamhet 90»390,8 50»395,6
verksamhetsfastigheter 587»198,2 572»883,2
fastigheter»för»affärsverksamhet 6»811,9 6»767,9
publika»fastigheter,»naturreservat 343»188,1 308»875,7
fastigheter»för»annan»verksamhet 153»121,7 155»344,5
pågående»investeringar 42»557,4 6»682,0
Summa 1 223 268,1 1 100 948,9
»»»»varav»taxeringsvärde»mark 72»374,0 69»621,0
»»»»varav»taxeringsvärde»byggnader 66»320,0 66»480,0
Totalt taxeringsvärde 138 694,0 136 101,0
63

Not 18. Maskiner och inventarier (tkr)
64
2009 2008
kommunstyrelsen» 5»474,0 3»325,8
stadsbyggnadsnämnden 10»823,4 9»590,8
kultur-»och»fritidsnämnden 14»367,8 13»741,8
barn-»och»utbildningsnämnden 9»174,7 7»565,5
socialnämnden 2»763,2 2»465,1
gemensamma»familjerättsnämnden»för»
Solna-Sundbyberg 469,3
kompetensnämnden 161,9 223,8
omvårdnadsnämnden 9»329,8 10»467,6
Summa 52 564,1 47 380,4
Materiella»anläggningstillgångar»(tkr)
»»»anskaffningsvärde 2»694»597,1 2»514»294,1
»»»ackumulerade»avskrivningar»enl.»plan -1»144»432,7 -1»091»632,6
»»»ackumulerade»nedskrivningar -274»332,2 -274»332,2
Restvärde 1 275 832,2 1 148 329,3
Not 19. Finansiella anläggningstillgångar (tkr)
aktier
»»»»»varav»aktier»i»kommunens»»
203»996,9 95»910,1
»»»»»koncernföretag 56»100,0 56»100,0
svenska»aktier»(kapitalförvaltning) 178»525,1 170»697,4
globala»aktier»(kapitalförvaltning) 372»295,5 362»603,5
obligationer»(kapitalförvaltning) 899»055,8 509»163,9
certifikat»(kapitalförvaltning) 742»459,9 1»253»639,2
värdereglering»(kapitalförvaltning) -90»059,2 -175»979,0
andelar
»»»»»varav»andelar»i»kommunens»»
88»469,1 88»469,1
»»»»»koncernföretag 88»463,0 88»463,0
bostadsrätter
grundfondskapital»Stiftelsen»»
971,0 971,0
Filmstadens»Kultur 5»000,0 5»000,0
långfristiga»fordringar 562»166,7 422»166,7
Summa 2 962 880,7 2 732 641,9
Not 20. Aktier (tkr)
2009 2008
Aktier: 2009 2008 Antal Nominellt
belopp kr
Råsunda»Förstads»AB 7»500,0 7»500,0 150 000 50
Fastighets»AB»Falkeneraren 500,0 500,0 5 000 100
Söderhalls»Renhållningsverk»AB 400,0 400,0 400 1 000
Solna»Tenniscenter»AB 30,0 30,0 300 100
STOSEB»Gas 40,0 40,0 100 400
Solna»Kulturskola»AB 100,0 100,0 1 000 100
Norrenergi»&»Miljö»AB 38»000,0 38»000,0
»»varav»aktiekapital 8»000,0 8»000,0 800 10 000
AB»Vårljus» 710,0 710,0
»»varav»aktiekapital 710,0 710,0 7 100 100
Solna»Vatten»AB» 10»000,0 10»000,0 100 100 000
Stockholmsregionens»Försäkrings»AB 6»171,7 6»171,7 61 717 100
Storstockholms»brandförsvar
Ny»Nationalarena»AB/Råsta»»
1»317,4
Administration»AB 20,0 20,0 2 10 000
Arenabolaget»i»Solna»KB
»»varav»aktiekapital»i»Arenabolaget»i»»»
78»164,7 17»370,7
»»Solna»AB 16,7 16,7 167 100
Råsta»Holding»AB 60»025,0 12»525,0
»»varav»aktiekapital 25,0 25,0 250 100
Swedish»Arena»Management»KB
Nedskrivning»Swedish»Arena»»
6»259,7 2»542,7
Management»KB
Summa»Swedish»Arena»»
-5»241,7
Management»KB
»»varav»aktiekapital»i»Swedish»Arena»»
1»018,0
»»Management»AB 16,7 16,7 167 100
Summa 203 996,9 95 910,1
Not 21. Långfristiga fordringar (tkr)
Norrenergi»&»Miljö»AB 266»666,7
Norrenergi»AB 366»666,7
Råsunda»Förstads»AB 55»000,0 55»000,0
Solna»Vatten»AB
Stiftelsen»Stockholms»»
140»000,0 100»000,0
studentbostäder 500,0 500,0
Summa 562 166,7 422 166,7

Not 22. Exploateringsfastigheter m.m. (tkr)
2009 2008
tomträtter 2»278,0 2»278,0
exploateringsfastigheter 265,6
Summa 2 543,6 2 278,0
Not 23. Kortfristiga fordringar (tkr)
kundfordringar 42»818,5 30»583,7
»»»varav»koncerninterna»kundfordringar 8»842,7 2»244,4
statsbidragsfordringar 42»215,1 41»240,6
förutbetalda»kostnader»och»upplupna»
intäkter 62»667,4 150»749,7
mervärdesskatt 31»694,4 21»274,3
andra»fordringar 20»368,5 11»412,3
Summa 199 763,9 255 260,6
Not 24. Kassa och bank (tkr)
plusgirokonton 480,2 1»184,5
bankkonton 175»103,1 132»220,0
likvida»medel»kapital-/likviditetsförvaltning 7»537,6 8»548,5
Summa 183 120,9 141 953,0
Not 25. Eget kapital (tkr)
ingående»eget»kapital 3»633»832,2 3»795»134,1
årets»resultat 75»143,0 -161»301,9
reserverat»i»bokslut»2005-2008 510»200,0 510»200,0
reserverat»i»bokslut»2009 35»000,0
kvar»av»reservation»(se»tilläggsupplysning) 419»853,9 435»399,7
Utgående eget kapital 3 708 975,2 3 633 832,2
2009 2008
Not 26. Avsättningar för pensioner (tkr)
ingående»avsättning»»
(inkl.»löneskatt)»exkl.»ÖKSAP 113»720,0 95»374,0
pensionsutbetalningar -4»547,0 -5»140,0
nyintjänad»pension 11»726,0 14»294,0
förändring»av»löneskatt»
finansiell»kostnad»(ränte-»och»»
3»312,0 3»582,0
basbeloppsuppräkning) 6»988,0 3»955,0
övrig»post
avsättning pensioner exkl om-
-514,0 1»655,0
struktureringskostnader 130 685,0 113 720,0
ingående»avsättning»ÖKSAP,»omstrukturering»(inkl.»löneskatt)
20»770,0 15»596,0
pensionsutbetalningar -8»351,0 -7»932,0
arbetstagare»som»pensionerats 6»607,9 11»523,0
förändring»av»löneskatt -155,0 1»010,0
finansiell»kostnad 1»124,0 679,0
övrig»post
avsättning pensioner omstrukture-
-20,9 -106,0
ringskostnader 19 975,0 20 770,0
Summa avsättningar pensioner 150 660,0 134 490,0
Aktualiseringsgrad 89,0% 87,8%
65

Not 27. Andra avsättningar (tkr)
66
2009 2008
IB»återbetald»avgift»ventilationskontroll» 489,9 489,9
»»ianspråktaget» -489,9 0,0
»»årets»avsättning 0,0 0,0
UB 0,0 489,9
IB»avsättning»marksanering 1»000,0 1»000,0
»»ianspråktaget»/»årets»avsättning 0,0 0,0
UB 1»000,0 1»000,0
IB»avsättning»exploatering 17»008,4 17»895,0
»»ianspråktaget» 0,0 -886,6
»»årets»avsättning,»1,5»%»köpeskilling 700,0 0,0
UB 17»708,4 17»008,4
IB»avsättning»ev.»skadestånd»överförmyndarnämnden
200,0 0,0
»»ianspråktaget» -200,0 0,0
»»årets»avsättning 0,0 200,0
UB 0,0 200,0
IB»avsättning»avsättning»Sundbybergs»
stad,»vattenskada 61,6
»»ianspråktaget,»slutreglering» -61,6
UB 0,0
IB»avsättning»avsättning»Solna-Sundbybergs»brandförsvar
15»200,0
»»ianspråktaget,»slutreglering» -15»200,0
UB 0,0
IB»avsättning»moms»gatuparkering»för»
år»2009 0,0
»»ianspråktaget» 0,0
»»årets»avsättning 4»389,5
UB 4»389,5
IB»avsättning»naturreservat»Igelbäcken 10»011,4 9»823,8
»»ianspråktaget,»reservatets»skötsel -360,6 -188,9
»»årets»avsättning,»kapitaliserad»ränta 305,8 376,5
UB 9»956,6 10»011,4
IB»tvistiga»skulder»stadsbyggnadsförvaltningen
178,4
»»ianspråktaget,»avgjorda»tvister» -178,4
UB 0,0
IB»tvistiga»skulder»omvårdnadsförvaltningen
1»738,8 3»220,3
»»ianspråktaget,»avgjorda»tvister» -174,4 -1»668,6
»»årets»avsättning 31,7 187,1
UB 1»596,1 1»738,8
Summa ingående andra avsättningar 30 448,5 47 869,0
Summa»ianspråktaget -1»224,9 -18»184,1
Summa»årets»avsättningar 5»427,0 763,6
Summa utgående avsättning 34 650,6 30 448,5
2009 2008
Not 28. Långfristiga skulder (tkr)
anläggningslån 2»050,0 4»700,0
Fastighets»AB»Falkeneraren 500,0 500,0
Kulturskolan»AB 101,3 101,3
Utgående eget kapital 2 651,3 5 301,3
Not 29. Kortfristiga skulder (tkr)
upplupna»kostnader»och»förutbetalda»
intäkter
»»»varav»övertidsskuld»inkl.»sociala»»
475»363,1 250»480,0
»»»avgifter
»»»varav»semesterlöneskuld»inkl.»sociala»»
4»381,3 5»549,1
»»»avgifter 58»547,5 54»098,6
»»»varav»förutbetalda»skatteintäkter
»»»varav»exploateringsbidrag,»»
92»183,7 15»379,3
»»»gatukostnadsersättning»*)
upplupna»pensionskostnader,»»
177»854,5 100»285,8
avgiftsbestämd»del
upplupen»löneskatt»pensioner»avgifts-
28»947,0 28»400,0
bestämd»del 13»729,8 13»261,7
skulder»till»koncernföretag 34»144,2 42»961,6
leverantörsskulder
»»»varav»koncerninterna»leverantörs»
147»698,3 123»323,3
»»»skulder
personalens»källskatt,»arbetsgivar-»
3»745,2 556,6
avgifter,»mervärdesskatt 42»159,5 33»853,8
andra»kortfristiga»skulder 5»226,2 5»086,0
Summa 747 268,1 497 366,4
*) Ändrad redovisningsprincip 2009, RKR rekommendation nr 18 Intäkter
från avgifter bidrag och försäljningar. Gatukostnadsersättning bruttoredovisas
för att fördelas ut proportionellt under investeringsobjektens nyttjandeperiod.
*)»Tilläggsupplysning»exploateringsbidrag,»gatukostnadsersättning
Juvenalen 1»015,3 1»015,3
Akademiska»Hus,»upprustning»Solna»vägen 951,1 951,1
Rudan 4»500,0
Ametisten,»nytt»busstorg 108,0 108,0
Huvudstaleden,»trafikutredning 147,0 147,0
Frösundavik 1»252,1 1»252,1
Stora»Frösunda
Ulriksdalsfältet,»förskott»kommersiella»
9»500,0 9»500,0
lokaler» 50»000,0 50»000,0
Ulriksdalsfältet,»detaljplan»1 68»714,2 33»387,5
Turkosen 350,0
Grönlingen 5»392,0
Repslagaren 3»924,8 3»924,8
Frösunda»park,»gator»och»vägar 32»000,0
Summa 177 854,5 100 285,8

Not 30. Panter och ansvarförbindelser (tkr)
2009 2008
a) Pensionsförpliktelser som inte
har upptagits bland skulderna eller
avsättningarna
förpliktelser»avseende»pensionsförmåner»intjänade»före»1998»(inkl.»
löneskatt)»ingående»värde 1»191»012,2 1»137»750,7
ränte-»och»basbeloppsuppräkning» 68»184,0 42»878,0
pensionsutbetalningar -37»423,0 -34»494,0
förändring»löneskatt
skuld»ej»aktuell»EP»(p.g.a.»byte»av»»
4»271,9 10»398,5
administratör)» 40»600,0
aktualisering -1»594,0
övrig»post -11»570,1 -6»121,0
Utgående pensionsförpliktelse 1 212 881,0 1 191 012,2
Aktualiseringsgrad 89,0% 87,8%
pensionsåtaganden»visstids-»
förordnanden»m.m.»(1»person»2009,»»
1»person»2008)
pensionsåtaganden»för»visstidspension»
(4»förtroendevalda»2009,»3»förtroende-
1»267,5 2»534,9
valda»2008) 20»423,2 16»753,7
pensionsåtaganden»för»Brandförsvaret 20»504,0
Summa 1 234 571,7 1 230 804,8
b) Övriga ansvarsförbindelser
gentemot»kommunens»företag»»
(koncerninterna) 2»737»676,8 2»554»326,7
övriga»borgensförbindelser 5»324,1 5»546,7
Summa 2 743 000,9 2 559 873,3
Totalt 3 977 572,6 3 790 678,1
Utöver redovisade ansvarsförbindelser har Solna stad och Sundbybergs stad
ställt ut en kapitalsäkringsgaranti för Norrenergi & Miljö AB t.o.m. april
2010. Solna stads andel uppgår till 266,7 mkr.
Tilläggsupplysning operationell leasing (mkr)
Erlagda»hyres-/leasingavgifter»»
(avtalstid»längre»än»3»år)
hyreskostnadȌrets 63,9 62,6
hyreskostnad»inom»ett»år
hyreskostnad»senare»än»ett»år»men»
60,3 61,4
inom»fem»år 148,5 114,9
hyreskostnad»senare»än»fem»år 24,3 60,7
Summa 297,0 299,6
Anmärkning: beloppen i tabellerna är avrundade och summerar därför inte
exakt.
2009 2008
Tilläggsupplysning reserverat eget kapital (tkr) (se»not»25)
Omstrukturering:
reserverat»för»omstrukturering»i»2000»
års»bokslut 120»000,0 120»000,0
ianspråktaget»år»2001»-»2005
reserverat»för»omstrukturering»i»2005,»
-119»911,8 -119»911,8
2006»och»2007»års»bokslut 161»000,0 161»000,0
ianspråktaget»2006-2007 -22»879,4 -22»879,4
ianspråktaget»2008 -41»601,4 -41»601,4
ianspråktaget»2009
reserverat»för»omstrukturering»i»2009»
-20»215,9
års»bokslut 15»000,0
Summa omstrukturering 91 391,5 96 607,4
Pensioner:
reserverat»för»pensioner»i»2005,»2006»
och»2007»års»bokslut» 300»900,0 300»900,0
reserverat»för»pensioner»i»2008»års»bokslut» 29»800,0 29»800,0
ianspråktaget»2009 -29»490,8
Summa pensioner 301 209,2 330 700,0
Utvecklingsprojekt stärka stadens varumärke och förbättra
medborgardialogen:
reserverat»för»utvecklingsprojekt»i»2006»
och»2007»års»bokslut» 10»500,0 10»500,0
varav»Cities»of»the»Fututure 2»060,0 2»060,0
ianspråktaget»2007»o»2008,»Cities»of»the»Future
Avslutat utvecklingsprojekt Cities of
-1»967,7 -1»967,7
the Future 2009-12-31 92,3 92,3
varav»ePlattform 8»440,0
ianspråktaget»2007,»e-plattform -1»538,9
ianspråktaget»2008,»e-plattform
Avslutat utvecklingsprojekt
-6»898,8
ePlattform 2008-12-31 2,3
Kompetensutveckling Solnas medarbetare:
reserverat»för»kompetensutveckling»i»
2008»års»bokslut 4»000,0 4»000,0
ianspråktaget»2009 -746,8
Summa kompetensutveckling 3 253,2 4 000,0
Särskilda sysselsättningsinsatser:
reserverat»för»sysselsättningsinsatser»i»
2008»års»bokslut 4 000,0 4 000,0
Strukturella utvecklingsinsatser:
reserverat»för»utvecklingsinsatser»i»»
2009»års»bokslut 20 000,0
Totalt kvar av reservation i eget
kapital 419 853,9 435 399,7
67

Redovisningsprinciper
God redovisningssed och
rättvisande bild
Tillämpade» uppställningar» och» redovisningsprinciper»
överensstämmer» med» den»
kommunala» redovisningslagen.» Staden»
strävar»efter»att»följa»god»redovisningssed.
Staden» följer» de» rekommendationer»
som» lämnats» av» Rådet» för» kommunal»
redovisning» (RKR)» och» i» allt» väsentligt»
den» för» 2009» nya» rekommendationen»
nr» 8.2,» Sammanställd» redovisning.» Redogörelse»
av» uppdragsföretagen» saknas»
i» förvaltningsberättelsen,» men» det» pågår»
ett»utvecklingsarbete»i»staden»där»bl.a.»en»
översyn»att»detta»kommer»att»göras»under»
2010.»»»»
Byte av redovisningsprincip
år 2009
Staden» har» ändrat» redovisningsprincip»
vad» gäller» investeringar» avseende» exploateringsverksamhet»
och» renhållningsavgifter»
med» anledning» av» rekommendation»
nr» 18,» Intäkter» från» avgifter,» bidrag» och»
försäljningar» från» RKR.» Rekommendationen»
gäller» från» räkenskapsår» 2010,»
tidigare» tillämpning» uppmuntras.» Årets»
överuttag» av» renhållningsavgifter» på» 0,9»
mkr» har» bokförts» som» en» skuld,» förutbetald»
intäkt» till» renhållningskollektivet.»
Enligt»rekommendationen»ska»alla»investeringsbidrag»
redovisas» som» en» förutbetald»intäkt»och»periodiseras»proportionellt»
i» förhållande» till» nedlagda» utgifter» och»
beräknad» nyttjandeperiod» för» de» olika»
investeringsobjekten.» År» 2009» redovisar»
staden»alla»inkomster»från»exploateringsverksamhet»
i» form» av» exploateringsbidrag,»
gatukostnadsersättning» enligt» den»
nya»rekommendationen.»Effekten»blir»att»
anläggningstillgångarna» avseende» exploateringsverksamhet»ökar»med»72,3»mkr»år»
2009,»vilket»motsvarar»årets»investeringar»
för» exploatering» och» samtidigt» ökar» korfristiga»skulder»med»motsvarande»belopp.»
Tillgångs-» och» skuldökningen» med» den»
nya»principen»medför»att»soliditeten»försämras»
med» ca» 1» procentenhet» år» 2009.»
Tidigare»år»har»nettoredovisning»skett.»
Skatteintäkter
Skatteintäkterna» har» periodiserats» i» enlighet»
med»rekommendation»nr»4.2»från»
RKR.» Enligt» rekommendationen» ska»
kommunalskatten» periodiseras» och» re-
68
dovisas» det» inkomstår» då» den» beskattningsbara»
inkomsten» intjänats.» Kommunalskatten»
är» baserad» på» taxering» 2009»
(inkomster» 2008)» samt» en» uppräkningsfaktor»fastställd»av»regeringen.»Årets»resultat»har»påverkats»av»en»positiv»slutavräkning»avseende»2008»på»2,3»mkr»samt»en»
negativ» slutavräkning» för» 2009» på» 79,1»
mkr» (enligt» prognos» från» SKL,» cirkulär»
10:02).»
Semesterlöneskuld
Semesterlöneskulden»redovisas»som»kortfristig»
skuld.» Skulden» består» av» personalens»
sparade» semesterdagar» och» okompenserad»
övertid.» I» skulden» ingår» även»
ferielöneskuld»och»uppehållslöneskuld.
Pensioner
Stadens»pensionsförpliktelse»redovisas»enligt»
den» s.k.» blandmodellen.» Den» del» av»
pensioner» till» personalen» som» kan» hänföras»
till» den» avgiftsbestämda» delen» har»
särredovisats» och» klassificerats» som» kortfristig»
skuld» i» balansräkningen.» Övriga»
pensionsåtaganden» som» avser» pensioner»
intjänade»från»1998»på»lönedelar»över»7,5»
inkomstbasbelopp,» visstidspension» samt»
särskild» ålders/avtalspension» redovisas»
som»avsättningar»i»balansräkningen.»Pensionsåtaganden»
före» 1998» redovisas» som»
ansvarsförbindelse.» Pensionsförpliktelserna»är»beräknade»enligt»RIPS07»av»KPA.»
Jämförelsestörande poster
Jämförelsestörande» intäkt» eller» kostnad»
är» av» engångskaraktär.» De» ska» uppgå» till»
väsentligt»belopp»och»är»viktiga»att»uppmärksamma»
vid» jämförelser» med» andra»
perioder.»Exempel»på»poster»är»försäljning»
av» anläggningstillgångar» och» exploateringsmark,»kostnader»för»omstrukturering»
och» övriga» kostnader» som» är» reserverat» i»
eget» kapital.» Ändringar» i» uppskattningar»
och» bedömningar» eller» rättelser» av» fel» i»
tidigare» bokslut.» Upplysningar» om» dessa»
poster»lämnas»i»not.
Tillgångar i balansräkningen
Materiella»och»immateriella»anläggningstillgångar»
har» i» balansräkningen» tagits»
upp» till» anskaffningsvärdet» efter» avdrag»
för» planenliga» avskrivningar.» Avskrivningar»
av» anläggningstillgångar» görs» efter»
en» egen» bedömning» av» tillgångens»

nyttjandeperiod.» Viss» vägledning» finns» i»
Svenska» Kommunförbundets» förslag» till»
avskrivningstider» samt» RKR:s» nya» skrift»
om» avskrivningar» (december» 2009).» Avskrivning»
påbörjas» när» investeringen» är»
färdigställd,» slutbesiktigad» och/eller» när»
tillgången»tas»i»bruk.»
Använda avskrivningstider
Immateriella»anl.tillgångar» 3-5»år
Verksamhetsfastigheter» 10-33»år
Fritidsanläggningar» 7-33»år
Gator,»parker,»planteringar» 10-33»år
Inventarier,»datorer»o»bilar» 3-10»år
Konst»» obegr.»livslängd
Mark» obegr.»livslängd
Internräntan» beräknas» på» bokfört» värde»
till»4,5»procent»under»2009.»Beloppsgränsen»för»att»skilja»mellan»förbruknings-»och»kapitalinventarier»i»Solna»stad»är»ett»prisbasbelopp,»vilket»är»42»800»kr»för»2009.»Beloppsgränsen»för»att»skilja»mellan»driftkostnader»
och» investeringsutgifter» på»
fastigheter» och» anläggningar» är» också» ett»
prisbasbelopp.»
Staden»följer»god»redovisningssed»enligt»vilken»värdepapper»och»fonder»i»stadens»
medelsförvaltning» värderas» till» det»
lägsta»av»anskaffningsvärdet»och»det»verkliga»värdet»på»balansdagen.
Exploatering
Exploateringsfastigheter» och» tomträttsfastigheter»
som» ska» avyttras» klassificeras»
som» en» omsättningstillgång.» Utgångspunkten»för»omklassificeringen»av»en»exploateringsfastighet»från»anläggnings-»till»
omsättningstillgång»är»att»detaljplanen»för»
Ulriksdals slottspark
området»vunnit»laga»kraft»och»avtal»upprättats»med»exploatör.»För»tomträtter»utgör»fullmäktiges»beslut»att»erbjuda»tomträttsinnehavaren»att»friköpa»marken»utgångspunkten»för»omklassificeringen»från»anläggnings-»till»omsättningstillgång.»
För» exploateringsfastigheter»bokförs»intäkten»på»tillträdesdagen»
efter» det» att» kommunfullmäktiges» beslut»
vunnit»laga»kraft.»Intäkter»vid»försäljning»
av»tomträttsfastigheter»bokförs»senast»vid»
tillträdesdagen.»
Avsättningar
Avsättningar» redovisas» i» balansräkningen»
när»det»finns»en»befintlig»förpliktelse»men»
där»belopp»eller»tidpunkt»för»betalning»är»
osäker.»Den»största»posten»utgörs»av»pensionsavsättningar.»Staden»gör»även»avsättningar»på»ca»1,5»procent»av»köpeskillingen»
vid»försäljning»av»exploateringsområden.»»
Eget kapital - reservering
Det» egna» kapitalet» har» ökat» med» 75,1»
mkr.»Förändringen»består»av»årets»resultat.»
Medel» har» reserverats» av» eget» kapital» för»
att»täcka»framtida»kostnader»för»omstrukturering»15,0»mkr»samt»20,0»mkr»för»ett»
antal»strukturella»utvecklingsinsatser»åren»
2010»och»2011.
Sammanställd redovisning
Enligt»den»kommunala»redovisningslagen»
ska» årsredovisningen» även» omfatta» sådan»
verksamhet»som»bedrivs»av»andra»juridiska»
personer.» Syftet» med» den» sammanställda»
redovisningen»är»att»ge»en»samlad»bild»av»
nämnderna» och» bolagens» verksamheter»
och»ekonomiska»ställning.»»Den»sammanställda»
redovisningen» har» upprättats» enligt»
förvärvsmetoden» med» proportionell»
konsolidering.» Förvärvsmetoden» innebär»
att» det» egna» kapital» som» förvärvats» vid»
anskaffningstillfället»elimineras.»Med»proportionell»konsolidering»menas»att»endast»
ägda» andelar» av» dotterföretagens» räkenskaper»tas»med»i»den»sammanställda»redovisningen.»Företag»där»staden»har»mer»än»ca»20»procent»av»rösterna»och»där»inflytandet»får»anses»vara»betydande»konsolideras.»
Även»företag»med»en»ägarandel»av»knappt»
20» procent» konsolideras» om» stadens» inflytande»i»företagen»anses»vara»betydande.»Helägda»bolag»vars»storlek»är»ringa»konsolideras»
inte.» Koncerninterna» kostnader»
och» intäkter» samt» fodringar» och» skulder»
elimineras.» Dotterbolagens» obeskattade»
reserver» beaktas» i» balansräkningen» som»
eget» kapital.» I» resultaträkningen» återförs»
dotterbolagens» bokslutsdispositioner.»
Skatteskuld» i» obeskattade» reserver» redovisas»som»avsättning»i»den»sammanställda»redovisningen.»Den»sammanställda»redovisningen»
har» i» allt» väsentligt» upprättats»
i» enlighet» med» Rekommendation» 8:2»
från» Rådet» för» Kommunal» Redovisning.»
Skillnader» i» redovisningsprinciper» mellan»företagen»och»staden»kan»förekomma»
på»grund»av»att»olika»rekommendationer»
tillämpas»för»staden»respektive»företagen.»
Huvudmetoden» är» att» varje» enskilt» koncernföretag»ska»konsolideras»för»sig.»Som»alternativ»metod»kan»civilrättsliga»underkoncerners»bokslut»konsolideras»förutsatt»
att» nödvändiga» justeringar» görs.» I» den»
sammanställda»redovisningen»har»den»alternativa»metoden»använts.
69

Revisionsberättelse 2009
70
» » »»»»»»»»»»»»»»»»»»»»Kommunfullmäktige»i»
» » »»»»»»»»»»»»»»»»»»»»Solna»Stad
Revisionsberättelse för år 2009
Vi»har»för»2009»granskat»Kommunstyrelsens»och»nämndernas»verksamhet»och»genom»utsedd»lekmannarevisor»
även»granskat»verksamheten»i»stadens»företag.
Granskningen»har»vad»avser»staden»utförts»enligt»kommunallagen,»god»revisionssed»i»kommunal»verksamhet»och»
stadens»revisionsreglemente.
Granskningen»har»haft»den»omfattning»och»inriktning»samt»givit»det»resultat»som»redovisas»i»bilagan»”Revisorernas»redogörelse»år»2009”.
Revisorerna»skall»utifrån»kommunallagen»bedöma»om»resultatet»i»årsredovisningen»är»förenligt»med»de»mål»för»
den»ekonomiska»förvaltningen»som»fullmäktige»beslutat»om»i»årsbudget»och»flerårsplan.»Bedömningen»skall»
avse»både»de»verksamhetsmål»och»finansiella»mål»som»fullmäktige»fastställt»och»som»är»av»betydelse»för»god»
ekonomisk»hushållning.
Vi»bedömer»att»resultatet»enligt»årsredovisningen»är»förenligt»med»de»finansiella»mål»och»verksamhetsmål»som»
fullmäktige»uppställt.
Vi»tillstyrker»också»att»stadens»årsredovisning»godkänns.»Årsredovisningen»är»i»allt»väsentligt»upprättad»i»enligthet»med»den»kommunala»redovisningslagen»och»god»redovisningssed.
Solna»den»17»mars»2010
Christer»Schön» Gerhard»Rundquist» Lilian»Gustafsson
Gustav»Olofsson» Anders»Palm» Lars»Krüger» Tommy»Peterson
Bilagor
Till revisionsberättelsen bifogas:
» Revisorernas redogörelse år 2009.
» Revisionsrapport Granskning av årsredovisning 2009.
» Granskningsrapport från lekmannarevisorer/revisor i:
- Stiftelsen Signalisten
- Solnabostäder AB
- Norrenergi AB
- Norrenergi och Miljö AB
- Råsunda Förstads AB
- Solna Vatten AB
- Överjärva Gård AB
- Fastighets AB Falkeneraren
- Solna Kulturskola AB

Ordlista och begreppsförklaringar
Anläggningstillgångar
Materiella» -» Fasta» och» lösa» tillgångar» för»
stadigvarande» bruk» som» fastigheter,» anläggningar,»inventarier»m.m.
Immateriella»-»Tillgång»utan»fysisk»form,»
t.ex.» programvarulicenser» och» IT-system»
som» personalsystem,» elektronisk» fakturahantering»m.m.
Finansiella»–»Finansiella»värdepapper»och»
fonder»som»förvärvats»för»långfristig»placering»samt»långfristiga»fordringar.
Avskrivning
Planmässig» värdeminskning» av» anläggningstillgång»
på» grund» av» ålder» och» utnyttjande.
Balansräkning
Balansräkningen» visar» den» ekonomiska»
ställningen»på»bokslutsdagen»och»hur»den»
förändrats»under»året.»Av»balansräkningen»
framgår»hur»staden»har»använt»sitt»kapital»
(i» anläggnings-» och» omsättningstillgångar),»
respektive» hur» kapitalet» anskaffats»
(lång-» och» kortfristiga» skulder» samt» eget»
kapital).
Eget kapital
Det»egna»kapitalet»är»totala»tillgångar»minus»avsättningar»och»skulder»(nettoförmögenhet).»Det»består»av»anläggningskapital»
och»rörelsekapital.»»
Finansiella intäkter och kostnader
Poster» som» inte» är» direkt» hänförliga» till»
verksamheten,»ex.»räntor,»aktieutdelning,»
realisationsvinster/förluster,» förvaltningsarvode»m.m.
Finansnetto
Är» skillnaden» mellan» finansiella» intäkter»
och»kostnader.»
Internränta
Kalkylmässig»kostnad»för»det»kapital»som»
utnyttjas»inom»verksamheterna.
Jämförelsestörande poster
Är»kostnader»och»intäkter»som»inte»tillhör»
den» ordinarie» verksamheten» och» som» är»
viktiga» att» uppmärksamma» vid» jämförelser»med»andra»perioder.
Kapitalkostnader
Benämning» för» internränta» och» avskrivningar.
Kassaflödesanalys
Beskriver» betalningsflödet» uppdelat» på»
löpande» verksamhet,» investeringsverksamhet»
och» finansieringsverksamhet» och»
mynnar»ut»i»förändring»av»likvida»medel»
(årets»kassaflöde).
Kortfristiga fodringar och
skulder
Fodringar» och» skulder» som» förfaller» till»
betalning»inom»ett»år»från»balansdagen.
Likviditet
Betalningsberedskap»på»kort»sikt.
Långfristiga fodringar och
skulder
Fodringar»och»skulder»som»har»en»förfallotid»på»mer»än»ett»år»från»balansdagen.
Omsättningstillgångar
Tillgångar»i»bank,»likvida»medel»i»kapital-/
likviditetsförvaltning,» kortfristiga» fodringar,»
exploateringsfastigheter» i» form» av»
tomträtter.» Dessa» tillgångar» kan» på» kort»
sikt»omsättas»till»likvida»medel.»
Periodisering
Fördelning» av» kostnader» och» intäkter» på»
den»redovisningsperiod»till»vilken»de»hör»
för»att»ge»ett»rättvisande»resultat»för»den»
aktuella»perioden.»
Resultaträkning
Sammanfattar» årets» intäkter» och» kostnader»och»visar»årets»resultat»(förändring»av»
eget»kapital).
Rörelsekapital
Skillnaden» mellan» omsättningstillgångar»
och» kortfristiga» skulder.» Rörelsekapitalet»
avspeglar»stadens»finansiella»styrka.
Skatteunderlag
Kommuninvånarnas» beskattningsbara»
förvärvsinkomster.
Soliditet
Är»eget»kapital»satt»i»relation»till»de»totala»
tillgångarna.»Visar»hur»stor»del»av»de»totala»
tillgångarna» som» finansierats» med» egna»
medel.»

solna.se