Förfrågningsunderlag - Ekonomistyrningsverket

Datum 

2013-05-30 

ESV Dnr 

18-1262/2012 

Förfrågningsunderlag 

Statliga ramavtal 

Oberoende konsulttjänster för administrativa ITsystem 

Områden ekonomi eller personal 

Drottninggatan 89 Tfn 08-690 43 00 Bankgiro 5052-6854 Org.nr/F-skattebevis Faktureringsadress 

Box 45316 Fax 08-690 43 50 202100-5026 Ekonomistyrningsverket 

104 30 Stockholm www.esv.se SE202100502601 (EU) FE 27 

registrator@esv.se 833 83 Strömsund 

1/50

Innehållsförteckning 

1 Inledning ................................................................................................................... 5 

1.1 Bakgrund ........................................................................................................................ 5 

1.1.1 

1.1.2 

1.1.3 

1.1.4 

1.1.5 

1.1.6 

Ekonomistyrningsverkets uppdrag .................................................................... 5 

Upphandlingsområden ekonomi och personal .................................................. 5 

Tidigare avtal .................................................................................................... 6 

Efterfrågade tjänster ......................................................................................... 6 

En leverantör är avtalspart i ramavtalet ............................................................ 7 

Resurser för att utföra avtalade tjänster ............................................................ 7 

1.2 Förfrågningsunderlagets utformning ............................................................................... 8 

1.3 Om upphandlingen och ramavtalet ................................................................................. 8 

1.3.1 

1.3.2 

1.3.3 

1.3.4 

1.3.5 

1.3.6 

Upphandlande myndighet ................................................................................. 8 

Upphandlingsförfarande .................................................................................... 8 

Avrop genom rangordning och avrop genom förnyad konkurrens .................... 9 

Ramavtalens giltighetstid ................................................................................ 10 

Inlämnande av anbud ..................................................................................... 10 

Frågor ............................................................................................................. 10 

1.4 Krav på anbudet ........................................................................................................... 11 

1.4.1 

1.4.2 

1.4.3 

Anbudets form................................................................................................. 11 

Anbudets giltighetstid ...................................................................................... 11 

Anvisningar för anbudet .................................................................................. 11 

1.5 Prövning av inkomna anbud ......................................................................................... 12 

1.6 Tilldelningsbeslut .......................................................................................................... 12 

1.7 Sekretess ..................................................................................................................... 12 

2 Förlaga för anbud ................................................................................................... 14 

3 Krav på leverantör .................................................................................................. 16 

3.1 Uteslutningsgrunder från deltagande i upphandlingen ................................................. 16 

3.2 Leverantör och underleverantörer ................................................................................ 17 

3.3 Leverantörens resursbas område ekonomi .................................................................. 18 

3.4 Leverantörens resursbas område personal .................................................................. 18 

3.5 Personella resurser område ekonomi ........................................................................... 19 

3.6 Personella resurser område personal........................................................................... 20 

3.7 Krav på oberoende ....................................................................................................... 21 

4 Krav på konsulttjänster för administrativa IT-system ........................................ 22 

4.1 Uppdragets omfattning ................................................................................................. 22 

4.2 Uppdragstyper och tjänster, område ekonomi .............................................................. 22 

4.2.1 

4.2.2 

Anskaffning av ekonomiadministrativt IT-system ............................................ 22 

Vidareutveckling av ekonomiadministrativt IT-system ..................................... 23 

4.3 Uppdragstyper och tjänster, område personal .............................................................. 23 

4.3.1 

4.3.2 

Anskaffning av personaladministrativt IT-system ............................................ 23 

Vidareutveckling av personaladministrativt IT-system .................................... 23 

4.4 Ledning och ansvarsförhållande för avropad tjänst ...................................................... 24 

4.5 Tid för utförande av uppdraget ..................................................................................... 24 

2/50

4.6 Generella uppdragsförutsättningar ............................................................................... 24 

4.7 Rapportering och dokumentation ................................................................................. 25 

5 Ramavtal ................................................................................................................. 26 

5.1 Rangordning av leverantörer med ramavtal ................................................................. 26 

5.2 Leverantörens åtagande ............................................................................................... 26 

5.3 Omfattning .................................................................................................................... 27 

5.4 Ramavtalets giltighetstid ............................................................................................... 27 

5.5 Berättigade Avropare.................................................................................................... 27 

5.5.1 

5.5.2 

5.5.3 

5.5.4 

Statliga myndigheter ....................................................................................... 27 

Staten närstående myndigheter ...................................................................... 27 

Förvaltning skild från staten ............................................................................ 27 

Statliga bolag .................................................................................................. 28 

5.6 Kontaktpersoner ........................................................................................................... 28 

5.7 Personal och utbyte av personal .................................................................................. 28 

5.8 Underleverantörer ........................................................................................................ 28 

5.9 Tjänster och priser ........................................................................................................ 29 

5.9.1 

5.9.2 

Priser i ramavtal .............................................................................................. 29 

Avropstyper och priser .................................................................................... 29 

5.10 Tillvägagångssätt för avrop .......................................................................................... 30 

5.10.1 

5.10.2 

5.10.3 

Förnyad konkurrensutsättning......................................................................... 30 

Avrop med rangordning .................................................................................. 31 

Avrop med endast ett ramavtal ....................................................................... 32 

5.11 Leveransvillkor ............................................................................................................. 33 

5.12 Prisjustering .................................................................................................................. 33 

5.13 Fakturering ................................................................................................................... 34 

5.14 Betalningsvillkor ........................................................................................................... 34 

5.15 Ersättning till ESV ......................................................................................................... 35 

5.16 Tystnadsplikt ................................................................................................................ 36 

5.17 Oberoende ................................................................................................................... 36 

5.18 Särskilda avropsavtalsvillkor ........................................................................................ 36 

5.18.1 

5.18.2 

5.18.3 

5.18.4 

5.18.5 

Anti-diskrimineringsklausul ............................................................................. 36 

Information ...................................................................................................... 37 

Force majeure ................................................................................................. 37 

Överlåtelse av ramavtal .................................................................................. 38 

Ändringar av ramavtal ..................................................................................... 38 

5.19 Förtida upphörande ...................................................................................................... 38 

5.20 Ansvar vid fel eller brist ................................................................................................ 38 

5.21 Äganderätt och immateriella rättigheter ........................................................................ 39 

5.22 Försäkring .................................................................................................................... 39 

5.23 Tvist .............................................................................................................................. 39 

5.24 Ramavtalsbilagor .......................................................................................................... 39 

5.25 Ramavtalets ikraftträdande ........................................................................................... 40 

Bilagor ......................................................................................................................... 41 

Bilaga 1 Ramavtalsbilaga 1: Personalförteckning .................................................. 41 

3/50

Bilaga 2 Ramavtalsbilaga 2: Mall för förfrågan, anbud och avropsavtal vid 

förnyad konkurrensutsättning .................................................................................. 42 

1 Parter.................................................................................................................................. 42 

1.1 Kontaktpersoner och adresser .............................................................................. 42 

2 Avropsförfrågan .................................................................................................................. 42 

3 Avropsavtalets omfattning .................................................................................................. 42 

4 Tidplan................................................................................................................................ 43 

4.1 Förseningar ............................................................................................................ 43 

5 Personal ............................................................................................................................. 43 

6 Ersättning ........................................................................................................................... 44 

7 Fakturering ......................................................................................................................... 44 

8 Arbetsresultat ..................................................................................................................... 44 

9 Sekretess ........................................................................................................................... 45 

10 Justeringar av ingånget avropsavtal ................................................................................. 45 

11 Övriga villkor ..................................................................................................................... 45 

Bilaga 3 Ramavtalsbilaga 3: Mall för förfrågan, anbud och avropsavtal vid avrop 

med rangordning ........................................................................................................ 46 

1 Parter.................................................................................................................................. 46 

1.1 Kontaktpersoner och adresser .............................................................................. 46 

2 Avropsförfrågan .................................................................................................................. 46 

3 Avropsavtalets omfattning .................................................................................................. 46 

4 Tidplan................................................................................................................................ 47 

4.1 Förseningar ............................................................................................................ 47 

5 Personal ............................................................................................................................. 47 

6 Ersättning och fakturering ................................................................................................... 48 

7 Arbetsresultat ..................................................................................................................... 48 

8 Sekretess ........................................................................................................................... 48 

9 Justeringar av ingånget avropsavtal ................................................................................... 48 

10 Övriga villkor ..................................................................................................................... 48 

Ramavtalsbilaga 4: Krav på konsulttjänster för administrativa IT-system .......... 50 

Ramavtalsbilaga 5: Krav på Leverantör ................................................................... 50 

4/50

1 Inledning 

1.1 Bakgrund 

1.1.1 

Ekonomistyrningsverkets uppdrag 

Ekonomistyrningsverket (ESV) är en expertmyndighet under Finansdepartementet 

som bland annat har till verksamhetsidé att utveckla ekonomistyrningen. I uppgiften 

ingår att genom upphandling tillhandahålla statliga myndigheter ändamålsenliga 

administrativa system. Målet är ett efterfrågestyrt, ändamålsenligt och 

kostnadseffektivt stöd till regeringskansliet och statliga myndigheter. Avsikten är att 

ge myndigheterna stöd runt administrativa system i följande processer. 

Bild 1 – Översikt över de administrativa processerna 

1.1.2 

Upphandlingsområden ekonomi och personal 

Denna upphandling omfattar två områden, ekonomi och personal. Intresserade 

anbudsgivare, i detta förfrågningsunderlag kallade Leverantörer, har möjlighet att 

lämna anbud på endera eller båda områdena i denna upphandling. 

Område ekonomi 

Området ekonomi avser oberoende konsulttjänster knutna till myndigheternas 

ekonomiadministrativa processer, som hanteras eller kan komma att hanteras av 

5/50

myndigheternas ekonomiadministrativa IT-system, till exempel redovisning, 

rapportering, e-beställning, budgetering, kund- och leverantörsreskontra, lager och 

anläggningsregister 

Begreppen ekonomi och ekonomiadministrativt innefattar i detta förfrågningsunderlag 

följande processer: 

• Ekonomiadministrativa processer 

• Processer för styrning, planering och uppföljning av verksamheten 

• Beställnings- leverans- och fakturahanteringsprocesser 

Område personal 

Område personal avser på motsvarande sätt oberoende konsulttjänster knutna till 

myndigheternas IT-system för personaladministrativa- och löneprocesser, till exempel 

processer för anställnings- och löneuppgifter, reseräkningar, schemahantering, 

tidrapportering, frånvarorapportering, rekrytering och kompetens, kurs- och 

utbildningsadministration samt lönebildning/lönerevision. 

Begreppen personal och personaladministrativt innefattar i detta förfrågningsunderlag 

följande processer: 

• Personaladministrativa processer 

• Löneprocesser 

1.1.3 

Tidigare avtal 

Sedan 2003 har det funnits statliga ramavtal avseende oberoende konsulttjänster för 

personalsystem och från 2009 har det funnits statliga ramavtal för oberoende 

konsulttjänster för ekonomiadministrativt IT-stöd. De befintliga ramavtalen löpte ut 

den 28 februari 2013. Myndigheters behov av att avropa från ramavtalen för 

administrativt IT-stöd har successivt ökat och prognosen är att avropsbehovet kommer 

att fortsatt öka i takt med att myndigheterna står inför stora förändringsprojekt i 

administrationen och många dessutom ska byta administrativa system. 

I en webbaserad användarundersökning har vi samlat in synpunkter från avropande 

myndigheter avseende de tidigare ramavtalen. Behovsanalysen har bland annat 

resulterat i att rangordning kommer att tillämpas i större utsträckning i de nya 

ramavtalen. Gränsen för när det är möjligt att göra avrop med rangordning går vid 

uppdrag under 200 timmar. 

1.1.4 

Efterfrågade tjänster 

Resultatet av de konsultuppdrag som utförs på avrop från detta ramavtal kommer att 

användas som ett stöd för myndigheterna i deras utvecklingsarbete. De tjänster som 

ramavtalet kommer att omfatta ska vara oberoende och får inte knyta an till specifika, 

på marknaden befintliga lösningar eller system. 

6/50

De konsulttjänster som efterfrågas i upphandlingen är avsedda att användas i 

anslutning till myndigheters byte av IT-system för de administrativa processerna och 

till exempel vid behov av anpassningar eller förändringar till följd av 

verksamhetsutveckling samt vid uppföljning av ingångna avtal inom området. 

ESV bedömer att många myndigheter under de närmaste åren kommer att ha behov av 

de tjänster som upphandlingen omfattar. ESV kan dock inte lämna några utfästelser 

eller garantier om hur stor volym ramavtalet kommer att omsätta. 

Upphandlingen avser konsulttjänster för statliga myndigheter och vissa andra statliga 

organisationer i enlighet med gällande definition inom den statliga 

inköpssamordningen. Vissa myndigheter kan ha egna gällande avtal eller välja att göra 

egna upphandlingar avseende de tjänster som ramavtalet omfattar, i dessa fall kommer 

ramavtalet inte att användas. 

1.1.5 

En leverantör är avtalspart i ramavtalet 

ESV:s upphandling syftar till att tillgodose behoven för ett antal myndigheter av de 

aktuella tjänsterna. Upphandlingen avser kvalificerade tjänster där de personliga 

kvalifikationerna hos den enskilde konsulten har stor betydelse för att det resultat som 

levereras motsvarar beställarens behov och förväntningar. 

ESV har vid framtagningen av förfrågningsunderlaget beaktat den omständigheten att 

de företag som kan lämna anbud på de efterfrågade tjänsterna kan vara av varierande 

typ och omfattning. ESV har i de krav som ställts på Leverantören därför fokuserat på 

att personerna ska ha erforderliga kunskaper. För att uppnå den resursbas som är 

nödvändig för att genomföra uppdragen ges Leverantören också möjlighet att 

samverka med andra aktörer för att kunna erbjuda ett heltäckande anbud. 

De krav som ställs skapar därmed möjligheter även för små företag att till exempel 

genom samverkan med andra leverantörer delta i upphandlingen. ESV anger inga 

förutsättningar för hur Leverantören utformar samarbetet med aktuella leverantörer. 

Anbud ska dock lämnas av en part, Leverantören, vilken senare också är den som 

sluter ett eventuellt ramavtal med ESV. Ramavtalet ska därmed tecknas av en juridisk 

person, som också ska bära ansvaret för att de avtalade tjänsterna utförs i enlighet med 

avtalade villkor. 

1.1.6 

Resurser för att utföra avtalade tjänster 

Som framgår av ramavtalets punkt 5.7 ska Leverantören ange vilka personer som ställs 

till förfogande när ett uppdrag avropas. Leverantören avgör hur stora resurserna ska 

vara inom ramen för de krav och förutsättningar som förfrågningsunderlaget anger. 

Avtalad Leverantör har inte rätt att acceptera avrop som skulle innebära att 

7/50

Leverantören använder sig av andra eller flera resurser än de som anges i ramavtalet. 

Leverantören ska i sådant fall avstå från uppdraget, som avropande myndighet då 

erbjuder annan Leverantör enligt de förutsättningar som fastställts vid slutandet av 

ramavtalet. 

1.2 Förfrågningsunderlagets utformning 

Detta förfrågningsunderlag består av följande avsnitt. 

1. Inledning - innehåller allmän information om upphandlingen och 

Tillvägagångssätt, inklusive utvärdering och prövning. 

2. Förlaga för anbud - utgör det inledande avsnittet i det anbud som 

Leverantören lämnar. 

3. Krav på leverantör (ramavtalsbilaga 5 i ramavtalet) 

4. Krav på konsulttjänster för administrativa IT-system (ramavtalsbilaga 4 i 

ramavtalet) 

5. Ramavtal (ramavtalet) 

Bilagor till förfrågningsunderlaget: 

1. Personalförteckning (ramavtalsbilaga 1) 

2. Mall för förfrågan, anbud och avropsavtal vid förnyad konkurrensutsättning 

(ramavtalsbilaga 2) 

3. Mall för förfrågan, anbud och avropsavtal vid avrop med rangordning 

(ramavtalsbilaga 3) 

Innehållet i förfrågningsunderlaget utgör underlag för de ramavtal som sluts med 

utvalda anbudsgivare. Ovanstående redovisning beskriver även var de olika avsnitten 

kommer att återfinnas i ramavtalet. 

Tecknade ramavtal kommer att kompletteras med, i förfrågningsunderlaget markerade, 

uppgifter hämtade från antagen anbudsgivares anbud. 

1.3 Om upphandlingen och ramavtalet 

1.3.1 

Upphandlande myndighet 

Ekonomistyrningsverket 

Box 45316 

104 30 Stockholm 

Organisationsnummer 202100-5026 

1.3.2 

Upphandlingsförfarande 

Upphandlingen genomförs enligt bestämmelserna för öppet förfarande vid 

upphandling av ramavtal omfattade tjänster enligt lagen (2007:1091) om offentlig 

8/50

upphandling (LOU). Vid en sådan upphandling antas anbud utan föregående 

förhandling. 

Upphandlingen innefattar två områden, ekonomi och personal. Utvärdering och 

rangordning av leverantörer kommer att ske inom område ekonomi respektive område 

personal var för sig. 

ESV avser att teckna ramavtal med fem Leverantörer per område under förutsättning 

att tillräckligt antal anbud uppfyller förutsättningarna för att kunna antas. Samma 

leverantör kan antas för ett eller båda områdena. 

Annons om upphandlingen är publicerad den 30 maj 2013. Det skriftliga 

förfrågningsunderlaget, som återfinns på ESV:s webbplats, erhålls via den länk som 

annonsen innehåller. 

LOU reglerar strikt hur upphandlingar kan och får genomföras. Det är nödvändigt att 

anbudet lämnas före anbudstidens utgång, för att ESV ska kunna pröva anbudet. 

ESV:s möjligheter att begära in kompletterade uppgifter eller förtydliganden av 

anbudet är ytterst begränsade. Det är därför av största vikt att anbudet innehåller 

samtliga begärda uppgifter. 

Samtliga frågor och instruktioner i detta förfrågningsunderlag ska vara besvarade 

respektive följda för att ett anbud ska anses vara komplett. 

1.3.3 

Avrop genom rangordning och avrop genom förnyad 

konkurrens 

Avrop från ramavtalen kan ske på två sätt. För mindre uppdrag, kortare än 200 

timmar, kan avrop göras av rangordnade leverantörer. Större uppdrag, över 200 

timmar, avropas med förnyad konkurrensutsättning. I det fall endast ett anbud 

uppfyller förutsättningarna för att tilldelas ramavtal kommer ramavtalet inte att 

omfatta möjlighet till förnyad konkurrensutsättning, avrop från detta ramavtal kan i så 

fall göras även för uppdrag över 200 timmar. 

Myndighet avropar från den rangordningslista som är aktuell för uppdraget, det vill 

säga för ekonomikonsulter eller personalkonsulter. Myndighet som har behov av båda 

områdenas kompetenser ska göra två separata avrop. 

En myndighet som önskar använda ett ramavtal ingår med stöd av ramavtalet ett 

avropsavtal enligt förlaga i förfrågningsunderlagets bilaga 2 eller 3. Slutande av 

avropsavtal kommer att föregås av en förnyad konkurrensutsättning, alternativt göras 

med avrop av rangordnade leverantörer enligt villkoren i ramavtalet. Beskrivning av 

tillvägagångssätt vid avrop framgår av avsnitt 5.10. 

9/50

1.3.4 

Ramavtalens giltighetstid 

Ramavtalen ska gälla från och med tidpunkten för avtalens slutande till och med 30 

september 2015, med möjlighet till två års förlängning med ett år i taget på ESV:s 

initiativ. 

1.3.5 

Inlämnande av anbud 

Skriftligt anbud på svenska, undertecknat av behörig företrädare för Leverantören, ska 

ha kommit in senast den 9 juli 2013 till: 


Registrator 

Box 45316 

104 30 Stockholm 

I det fall Leverantören avser att lämna sitt anbud personligen eller genom bud, får 

ESV informera om att ESV:s reception (Drottninggatan 89 i Stockholm) stänger 

vardagar kl. 16.30 samt håller stängt alla lördagar och helgdagar. 

Anbudet ska vara paketerat i slutet, neutralt kuvert/paket märkt med ”Anbud – 

Oberoende konsulttjänster för administrativa IT-system, dnr 18-1262/2012”. Anbud 

som lämnas via bud måste märkas på budförsändelsen. Anbud kan inte lämnas per 

telefax eller som e-post. 

1.3.6 

Frågor 

I det fall Leverantören uppfattar att förfrågningsunderlaget innehåller oklarheter av 

betydelse för att ta fram ett korrekt och fullständigt anbud eller ser en risk för att 

missförstånd kan uppstå, ska Leverantören kontakta ESV på nedan angivet sätt. Notera 

att ESV enbart kommer att besvara frågor som kompletterar eller förtydligar den 

information som lämnats i förfrågningsunderlaget. 

Eventuella frågor ställs till ESV via e-post lev.oberoende@esv.se. Svar på inkomna 

frågor publiceras på ESV:s webb http://www.esv.se/sv/amnesomraden/Ramavtal-ochupphandling/Upphandlingar/Leverantorsoberoende-konsulttjanster-rorande-IT-stod/. 

Intresserade Leverantörer uppmanas att löpande under anbudstiden och före inlämnade 

av anbud kontrollera om tillkommande information har lämnats. 

Eventuella frågor emotses så snart som möjligt, så att eventuella förtydliganden kan 

sändas ut i god tid innan anbudet ska vara inlämnat. ESV kan inte lämna några 

garantier för att svar kan lämnas på frågor som inkommer senare än sju dagar före 

sista anbudsdag. 

10/50

1.4 Krav på anbudet 

1.4.1 

Anbudets form 

Anbudet ska lämnas i ett original i pappersform samt i en kopia i elektronisk version 

på USB-minne, läsbart i MS Office-format, pdf-format eller motsvarande. Om svaren 

skiljer sig mellan originalet och kopian äger det skriftliga originalanbudet giltighet. 

De dokument rörande denna upphandling som tillhandahålls av ESV, får inte på något 

sätt ändras, justeras eller kompletteras utom då det handlar om uppgifter som 

efterfrågas från Leverantören och som, enligt förfrågningsunderlaget, uttryckligen ska 

ingå i anbudet. 

1.4.2 

Anbudets giltighetstid 

Anbud ska vara bindande till 31 januari 2014, vilket skriftligen ska bekräftas i 

anbudet. 

1.4.3 

Anvisningar för anbudet 

Leverantören ska i anbudet visa att i förfrågningsunderlaget uppställda förutsättningar 

och krav är uppfyllda. 

Svarsformulär är integrerat i förfrågningsunderlaget med bilagor. För att säkerställa att 

alla uppgifter finns med ska Leverantören använda det svarsformulär ”Förlaga för 

anbud” som ingår som en del av förfrågningsunderlaget. 

Efterfrågade svar och redovisningar ska lämnas i de kryss- och svarsrutor som 

återfinns i förfrågningsunderlaget och i Bilaga 1. 

Svarsformuläret har tagits fram med hjälp av Microsoft Words formulärfunktion. 

Om redovisningen är omfattande kan Leverantören lämna denna i en separat bilaga. 

Textrutan ska då innehålla uppgift om bilagans beteckning. Om svar lämnas i bilagor 

ska svarsformuläret innehålla tydlig hänvisning till bilaga och bilagan måste finnas 

med i anbudet. 

Svar ska lämnas för det eller de område(n) som anbudet avser. I avsnitt 2 anges vilka 

områden anbudet avser. 

ESV vill poängtera att endast anbud som innehåller all efterfrågad information och 

som uppfyller alla ställda krav kan antas. Ett anbud som är ofullständigt eller som inte 

accepterar samtliga förutsättningar och krav kommer inte att antas. 

11/50

1.5 Prövning av inkomna anbud 

Vid prövningen av de inkomna anbuden kan ESV komma att kontrollera de av 

Leverantören lämnade uppgifterna. I det fall felaktiga uppgifter har lämnats kan detta 

leda till att anbudet förkastas. 

Prövning och utvärdering sker av varje område för sig, ekonomi respektive personal. 

Prövningen och utvärderingen av inkomna anbud sker enligt följande. Inledningsvis 

genomförs en granskning/kontroll av att anbudet lämnats i enlighet med i avsnitt 1- 2 

redovisade förutsättningar och krav. 

Därefter genomförs prövning av att Leverantören uppfyller de krav som ställs på 

denne enligt avsnitt 3 (Krav på Leverantören), att anbudet uppfyller de krav som ställs 

på konsulttjänsterna enligt avsnitt 4 (Krav på konsulttjänster för administrativa ITsystem) 

samt att samtliga villkor i avsnitt 5 (Ramavtal) accepterats. 

De anbud som återstår kommer att utvärderas. Utvärderingen kommer att genomföras 

med utvärderingsprincipen ”Lägsta pris”. Utvärderingen av priset baseras på det pris 

som Leverantören lämnat i formuläret i avsnitt 2 som beskrivs i ramavtalets punkt 

5.9.1. ESV kommer att anta de fem anbud inom varje område som erbjudit de lägsta 

priserna vid anbudsutvärderingen. För dessa fem kommer ESV att teckna ramavtal. 

1.6 Tilldelningsbeslut 

Beslut om vilka anbud som har antagits fattas genom ett skriftligt tilldelningsbeslut. 

Så snart ESV fattat tilldelningsbeslut kommer information om beslutet, med 

redovisning av skälen, att skriftligen meddelas samtliga Leverantörer som deltagit i 

upphandlingen. Därefter tillämpas en avtalsspärr så att inga avtal tecknas innan 10 

dagar har gått. 

Överenskommelse mellan ESV och valda anbudsgivare enligt ESV:s tilldelningsbeslut 

formaliseras genom slutande av ramavtal (avsnitt 5 i detta förfrågningsunderlag), vilka 

undertecknas av berörda parter. 

Antagen anbudsgivare förbinder sig att underteckna och återsända ett av ESV översänt 

ramavtal efter att tilldelningsbeslutet fattats. Ramavtalet kommer att undertecknas av 

ESV snarast därefter, dock tidigast efter att tiden för avtalsspärr har passerat. 

1.7 Sekretess 

Enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), råder det absolut sekretess 

rörande samtliga uppgifter som berör samtliga anbud till dess att tilldelningsbeslut har 

fattats. 

12/50

Efter det att en upphandling avslutats är inkomna anbud som huvudregel offentliga. 

Av 31 kap. 16 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) följer dock att sekretess 

gäller för uppgift i anbud som rör Leverantörens affärs- eller driftförhållanden, om det 

av särskild anledning kan antas att Leverantören lider skada om uppgiften röjs. 

Om en anbudsgivare anser att anbudet innehåller uppgifter som ska sekretessbeläggas 

måste Leverantören precisera vilka uppgifter det gäller tillsammans med en 

motivering till på vilket sätt Leverantören skulle lida skada om uppgifterna kommer 

ut. Notera att det är ESV som, enligt sekretesslagen, beslutar om en uppgift ska 

sekretessbeläggas. Myndighetens beslut i sekretessärendet kan överklagas och frågan 

avgörs då i domstol. 

Med vänliga hälsningar 

Stockholm den 30 maj 2013 


Birgitta Österman 

Projektledare 

13/50

2 Förlaga för anbud 

Anbudsgivande företag: 

Namn, anbudsgivande företag: 

Organisationsnummer: 

Utdelningsadress: 

Postnummer, Postadress: 

Telefonnummer (växel): 

Kontaktperson, namn: 

Kontaktperson, E-postadress: 

Kontaktperson, telefonnummer: 

Firmatecknarens/-nas namn: 

Bekräftelse att samtliga ställda ska-krav uppfylls: 

Vi bekräftar att samtliga ställda ska-krav på Leverantören i avsnitt 3 och 

konsulttjänsterna i avsnitt 4 uppfylls. Ja 

Bekräftelse att samtliga villkor accepteras: 

Vi bekräftar att samtliga villkor i Ramavtal, avsnitt 5 accepteras. Ja 

Bekräftelse att efterfrågad information har lämnats: 

Vi bekräftar att samtliga i förfrågningsunderlaget efterfrågade uppgifter 

och redovisningar har lämnats i enlighet med de förutsättningar som 

ESV angivet. Ja 

Bekräfta anbudets giltighetstid: 

Anbudet är giltigt till och med 31 januari 2014 Ja 

Anbudsdokument, original: 

Anbudet är lämnat i ett undertecknat skriftligt original placerat i en 

försluten försändelse märkt enligt ESV:s anvisningar. Ja 

14/50

Anbudsdokument, kopia 

En fullständig kopia av anbudet med samtliga tillhörande bilagor på USBminne 

i PDF- eller MS-Office-kompatibelt format bifogas. Ja 

Ange vilket område anbudet avser. Ett eller två områden kan anges. 

Anbudet avser område ekonomi Ja 

Anbudet avser område personal Ja 

Ange pris för offererat område. 

Pris per timme för konsulter område ekonomi, SEK exklusive moms 

Pris per timme för konsulter område personal, SEK exklusive moms 

.......................................................................... ........................................... 

Ort Datum 

.......................................................................... 

Firmatecknares underskrift 

15/50

3 Krav på Leverantör 

Nedan anges de krav som ställs på Leverantör som ska kunna utföra de tjänster som 

ingår i ramavtalet. Leverantör har möjlighet att anlita Underleverantör för utförande av 

uppgifter som ingår i åtagandet enligt avsnitt 4 i detta förfrågningsunderlag. 

Underleverantör äger inte rätt att sin tur anlita Underleverantör för åtagande som ingår 

i Ramavtalet. 

I det fall Underleverantör ingår i lämnat anbud, ska också nedan efterfrågade 

redovisningar lämnas för Underleverantören. 

3.1 Uteslutningsgrunder från deltagande i upphandlingen 

Ett anbud från Leverantör som är föremål för följande omständigheter kommer inte att 

prövas om ESV får kännedom om att leverantören enligt en lagakraftvunnen dom är 

dömd för brott som innefattar: 

1. sådan brottslighet som avses i artikel 2 i rådets rambeslut 2008/841/RIF av den 

24 oktober 2008 om kampen mot organiserad brottslighet, 

2. bestickning enligt definitionen i artikel 3 i rådets akt av den 26 maj 1997 om 

utarbetande på grundval av artikel K 3.2 c i fördraget om Europeiska unionen av 

konventionen om kamp mot korruption som tjänstemän i Europeiska 

gemenskaperna eller Europeiska unionens medlemsstater är delaktiga i, 

respektive artikel 3.1 i rådets gemensamma åtgärd 98/742/RIF av den 22 

december 1998 beslutad av rådet på grundval av artikel K 3 i fördraget om 

Europeiska unionen rörande korruption inom den privata sektorn, 

3. bedrägeri i den mening som avses i artikel 1 i konventionen som utarbetats på 

grundval av artikel K.3 i fördraget om Europeiska unionen, om skydd av 

Europeiska gemenskapernas finansiella intressen, eller 

4. penningtvätt enligt definitionen i artikel 1 i rådets direktiv 91/308/EEG av den 

10 juni 1991 om åtgärder för att förhindra att det finansiella systemet används 

för tvättning av pengar, ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 

2001/97/EG. 

Är leverantören en juridisk person, ska leverantören uteslutas om en företrädare för 

den juridiska personen har dömts för brottet. 

Leverantör kommer även att uteslutas om denne 

5. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål för 

ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad 

näringsförbud, 

16/50

6. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord 

eller annat liknande förfarande, 

7. genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott avseende yrkesutövningen, 

8. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och den upphandlande 

myndigheten kan visa detta, 

9. inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller skatt i 

det egna landet eller i det land där upphandlingen sker, eller 

10. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller 

lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av bestämmelserna i 10 

eller 11 kap i Lagen om offentlig upphandling. 

Leverantören äger heller inte rätt att anlita Underleverantör som är föremål för ovan 

uppräknande omständigheter. 

Leverantören egen bekräftelse: 

Anbudsgivande företag eller av denne anlitad Underleverantörer är inte 

föremål för någon under punkt 1-10 ovan uppräknade omständigheter. 

Notera att ESV kan komma att kontrollera att Leverantören inte har gjort 

sig skyldig till under punkt 8 angivna omständighet. Ja 

3.2 Leverantör och Underleverantörer 

Anbud kan lämnas av Leverantör som uppfyller i Sverige eller i hemlandet lagenligt 

ställda krav avseende registrerings-, skatte- och avgiftsskyldigheter. I det fall 

Leverantören avser att använda Underleverantör för att utföra delar av åtagandet, ska 

även Underleverantör uppfylla detta krav. 

Leverantör eller av denne anlitad Underleverantör får inte under de två senaste åren ha 

ådragit sig skulder för socialförsäkringsavgifter eller skatter i Sverige eller i det egna 

landet som lett till att skulden registrerats hos Kronofogdemyndigheten eller 

motsvarande myndighet i hemlandet. Kravet är inte tillämpligt för sådana skulder som 

avser försumbara belopp eller motsvarande omständigheter. 

Uppgift om Leverantörens och samtliga eventuella Underleverantörers fullständiga 

namn och organisationsnummer: 

Fullständiga namn och organisationsnummer 

1. 

2. 

3. 

4. 

5. 

6. 

17/50

7. 

ESV kommer att hämta in intyg "Begäran/Svar om offentliga uppgifter" Skatteverkets 

Blankett 4820 avseende de bolag som redovisas ovan för de leverantörer som är 

aktuella för ramavtal. Eftersom blanketten Skatteverket 4820 endast är tillämpbar i 

Sverige ska utländsk anbudsgivare insända dokumentation som intyg på att denne 

fullgjort i hemlandet föreskriva registreringar och betalningar av 

socialförsäkringsavgifter och skatter. 

Styrkande dokumentation för utländsk anbudsgivare avseende samtliga 

bolag redovisade ovan. bifogas. 

Bilaga/-or nr: Ja 

Anbudsgivares egen bekräftelse: 

Samtliga bolag redovisade ovan har under de två senaste åren inte haft 

hos Kronofogdemyndigheten eller motsvarande myndighet i hemlandet 

registrerade skulder för socialförsäkringsavgifter eller skatter av den art 

som kravet ovan anger. Ja 

3.3 Leverantörens resursbas område ekonomi 

Det företag (juridisk person) som avger anbud inom område ekonomi ska under det 

senast avslutade räkenskapsåret ha bedrivit en verksamhet som omfattat 

Ekonomiadministrativa tjänster eller system av komplex och icke-standardiserad natur 

inom flera av de i punkt 4.2 i detta förfrågningsunderlag angivna uppdragstyperna. 

Leverantörens redovisningar: 

1. Bekräftelse att anbudsgivande företag bedriver verksamhet 

omfattande i kravet angivna tjänster inom det ekonomiadministrativa 

området. 

Kortfattad beskrivning av Leverantörens verksamhet som visar att kravet 

uppfylls: 

3.4 Leverantörens resursbas område personal 

Det företag (juridisk person) som avger anbud inom område personal ska under det 

senast avslutade räkenskapsåret ha bedrivit en verksamhet som omfattat 

personaladministrativa tjänster eller system av komplex och icke-standardiserad natur 

inom flera av de i punkt 4.3 i detta förfrågningsunderlag angivna uppdragstyperna. 

Leverantörens redovisningar: 

Ja 

18/50

1. Bekräftelse att anbudsgivande företag bedriver verksamhet 

omfattande i kravet angivna tjänster inom det personal- och 

löneadministrativa området. 

Kortfattad beskrivning av Leverantörens verksamhet som visar att kravet 

uppfylls: 

3.5 Personella resurser område ekonomi 

Krav på antal konsulter 

Inom område ekonomi ska minst sex konsulter tillhandahållas. 

En och samma konsult får endast förekomma i ett anbud. Återfinns samma 

konsult i flera anbud, till exempel som underleverantör, kommer denna 

konsult att diskvalificeras. 

Krav på anbudets samlade kompetenser 

De erbjudna personerna ska sammantaget inneha kompetens att utföra 

samtliga tjänster inom uppdragstyperna E1 – E9 specificerade i punkt 4.2 i 

detta förfrågningsunderlag. 

Erbjudna personer ska sammantaget kunna redovisa uppdrag med innehåll 

knutna till samtliga ekonomiprocesser, det vill säga 




Krav på konsulters kompetens 

Erbjudna konsulter ska ha erfarenhet av, och kunna utföra kvalificerade 

tjänster enligt punkt 4.1 och 4.2 i detta förfrågningsunderlag 

Konsulter ska ha adekvat högskolekompetens eller motsvarande relevanta 

kunskaper för genomförande av uppdrag 

Konsulter bör ha god kunskap om statlig verksamhet på ekonomiområdet 

Konsulter ska ha kännedom om Lagen om offentlig upphandling för att kunna 

bistå i uppdrag som leder, eller kan leda till anskaffning av system 

Konsulter ska kunna kommunicera på svenska i tal och skrift 

Leverantören har möjlighet att använda personer anställda hos Underleverantör. 

Ja 

19/50

För att visa att kraven uppfylls ska Leverantören redovisa uppdrag för varje föreslagen 

konsult som denne konsult har utfört 

Krav på redovisning av uppdrag 

Uppdragen ska vara utförda efter 1 januari 2009, 

de ska omfatta tjänster inom det ekonomiadministrativa området specificerade 

i punkt 4.2 i detta förfrågningsunderlag och 

minst ett av uppdragen ska avse offentligt bedriven verksamhet 

ESV kan komma att begära intyg på genomgången utbildning eller andra intyg som 

visar på kompetens och kontakta referenspersoner. 

Leverantörens redovisning: 

Redovisning av de personer som Leverantören erbjuder med redovisning som 

visar att ställda krav ovan uppfylls. 

Som underlag för redovisning används bifogad bilaga 1 i förfrågningsunderlaget. 

Bilaga nr: 

3.6 Personella resurser område personal 

Krav på antal konsulter 

Inom område personal ska minst tre konsulter tillhandahållas. 

En och samma konsult får endast förekomma i ett anbud. Återfinns samma 

konsult i flera anbud, till exempel som underleverantör, kommer denna 

konsult att diskvalificeras. 

Krav på anbudets samlade kompetenser 

De erbjudna personerna ska sammantaget inneha kompetens att utföra 

samtliga tjänster inom uppdragstyperna P1 – P9 specificerade i punkt 4.3 i 

detta förfrågningsunderlag. 

Erbjudna personer ska sammantaget kunna redovisa uppdrag med innehåll 

knutna till samtliga personaladministrativa processer, det vill säga 



Krav på konsulters kompetens 

Erbjudna konsulter ska ha erfarenhet av, och kunna utföra kvalificerade 

tjänster enligt punkt 4.1 och 4.3 i detta förfrågningsunderlag 

20/50

Konsulter ska ha adekvat högskolekompetens eller motsvarande relevanta 

kunskaper för genomförande av uppdrag 

Konsulter ska ha god kunskap om de bestämmelser och avtal som gäller på 

personalområdet i staten 

Konsulter bör ha god kunskap om statlig verksamhet på personalområdet 

Konsulter ska ha kännedom om Lagen om offentlig upphandling för att kunna 

bistå i uppdrag som leder, eller kan leda till anskaffning av system 

Konsulter ska kunna kommunicera på svenska i tal och skrift 

Leverantören har möjlighet att använda personer anställda hos Underleverantör. 

För att visa att kraven uppfylls ska Leverantören redovisa uppdrag för varje föreslagen 

konsult som denne konsult har utfört. 

Krav på redovisning av uppdrag 

Uppdragen ska vara utförda efter 1 januari 2009, 

de ska omfatta tjänster inom det personaladministrativa området specificerade 

i punkt 4.3 i detta förfrågningsunderlag och 

minst ett av uppdragen ska avse offentligt bedriven verksamhet 

ESV kan komma att begära intyg på genomgången utbildning eller andra intyg som 

visar på kompetens och kontakta referenspersoner. 


Redovisning av de personer som Leverantören erbjuder med redovisning som 

visar att ställda krav ovan uppfylls. 

Som underlag för redovisning används bifogad bilaga 1 i förfrågningsunderlaget. 

Bilaga nr: 

3.7 Krav på oberoende 

Leverantören ska vara oberoende. Med begreppet oberoende avses att Leverantör och 

Underleverantör samt av dessa anlitade personer inte får utöva verksamhet som kan 

rubba förtroendet för Leverantören i något som gäller ramavtalet. 

Under ramavtalets och de tecknade avropsavtalens giltighetstid får leverantören och 

eventuella underleverantörer, samt av dessa anlitade personer, inte ha ekonomiska 

eller andra intressen i eller tillsammans med juridisk eller fysisk person som erbjuder 

eller kan förväntas erbjuda IT-system inom upphandlingsområdena. 


Leverantörens bekräftelse att Leverantören, och i förekommande fall 

Underleverantörer samt berörda personer är oberoende. Ja 

21/50

4 Krav på konsulttjänster för administrativa 

IT-system 

4.1 Uppdragets omfattning 

Uppdraget omfattar utförande av konsulttjänster knutna till Avroparens IT-system för 

hantering av följande administrativa processer. 

Område ekonomi 

Tjänster knutna till system för följande ekonomiadministrativa processer: 




Det kan röra sig om till exempel processer för redovisning, rapportering, e-beställning, 

budgetering, kund- och leverantörsreskontra, lager och anläggningsregister. 

Område personal 

Tjänster knutna till system för följande personaladministrativa processer: 



Det kan röra sig om till exempel processer för anställnings- och löneuppgifter, 

reseräkningar, schemahantering, tidrapportering, frånvarorapportering, rekrytering och 

kompetens, kurs- och utbildningsadministration samt lönebildning/lönerevision. 

Uppdrag inom områdena 

Uppdrag kan avse framtagning av förstudier, faktaunderlag, genomförande av 

utredningar och analyser, framtagning av skriftliga rapporter samt kvalificerad 

rådgivning, inklusive projektledning av dessa uppdrag. 

Uppdragen är till sin art komplexa och av icke-standardiserad natur med väsentliga 

inslag av självständighet. Uppdragen omfattar oftast en kortare tidsperiod (mindre än 

sex månader). 

4.2 Uppdragstyper och tjänster, område ekonomi 

Nedanstående förteckning av uppdragstyper och tjänster är en beskrivning av vad 

offererade konsulter sammantaget ska kunna utföra. 

4.2.1 

Anskaffning av ekonomiadministrativt IT-system 

E1. Projektledning 

22/50

E2. Förstudier och framtagande av beslutsunderlag inför förändringar av 

administrativa system inklusive till exempel övergång till servicecenter 

E3. Framtagande och dokumentation av verksamhetens behov och processer 

inklusive förslag till förändringar i IT-stöd samt genomförande av datautredningar. 

E4. Förslag till processförändringar och förslag till vidareutveckling av 

systemrutiner, framtagande av underlag för systemförändringar 

E5. Framtagande av kravspecifikationer med funktionella krav 

E6. Stöd vid avrop av IT-stöd och leveranskontroller 

E7. Uppföljning av avropsavtal, förändringar över tiden 

4.2.2 

Vidareutveckling av ekonomiadministrativt IT-system 

E8. Framtagande av utvecklingsförslag (förslag till processförändringar, förslag till 

vidareutveckling av systemrutiner) 

E9. Framtagande av underlag för systemförändringar (systemanpassningar, nya 

systemfunktioner) 

4.3 Uppdragstyper och tjänster, område personal 

Nedanstående förteckning av uppdragstyper och tjänster är en beskrivning av vad 

offererade konsulter sammantaget ska kunna utföra. 

4.3.1 

Anskaffning av personaladministrativt IT-system 

P1. Projektledning 

P2. Förstudier och framtagande av beslutsunderlag inför förändringar av 

administrativa system inklusive till exempel övergång till servicecenter 

P3. Framtagande och dokumentation av verksamhetens behov och processer 

inklusive förslag till förändringar i IT-stöd 

P4. Förslag till processförändringar och förslag till vidareutveckling av 

systemrutiner, framtagande av underlag för systemförändringar 

P5. Framtagande av kravspecifikationer med funktionella krav 

P6. Stöd vid avrop av IT-stöd och leveranskontroller 

P7. Uppföljning av avropsavtal, förändringar över tiden 

4.3.2 

Vidareutveckling av personaladministrativt IT-system 

P8. Framtagande av utvecklingsförslag (förslag till processförändringar, förslag till 

vidareutveckling av systemrutiner) 

P9. Framtagande av underlag för systemförändringar (systemanpassningar, nya 

systemfunktioner) 

23/50

4.4 Ledning och ansvarsförhållande för avropad tjänst 

Leverantören ska i enlighet med Avroparens önskemål kunna leda och självständigt 

genomföra avropade uppdrag samt kunna delta med konsultstöd i aktiviteter som leds 

av Avropare. 

Leverantören ska omgående meddela Avropare i det fall brister eller svagheter i 

Avroparens underlag konstateras, vilka kan ha negativ inverkan på det avropade 

uppdragets kostnader eller resultat. 

4.5 Tid för utförande av uppdraget 

Leverantören ska kunna påbörja uppdrag inom tre veckor från det avropsavtal har 

tecknats med Avropare. 

Leverantören ska ges skälig kalendertid för att genomföra uppdraget. I det fall 

Leverantörens uppfattning om nödvändig tidsåtgång avviker från Avroparens 

önskemål, ska Leverantören på eget initiativ lämna förslag till en specificerad tidplan 

över de aktiviteter som uppdraget innefattar. Tidplanen ska i förekommande fall 

klargöra vilka åtgärder som Avroparen föreslås utföra och vid vilka tidpunkter dessa 

inträffar. 

4.6 Generella uppdragsförutsättningar 

Uppdrag ska utföras med utgångspunkt från de villkor och förutsättningar som anges 

för varje uppdrag i tecknat avropsavtal. 

Leverantören ska ansvara för att uppdraget genomförs på sådant sätt att ramavtalets 

och avropsavtalets villkor uppfylls. Personer som utför uppdrag ska bedriva sitt arbete 

på ett professionellt sätt, så att uppdragsresultatet motsvarar av Avropare ställda krav 

och behov. I detta ansvar ingår att inom ramen för angivna förutsättningar aktivt och 

självständigt kunna utföra alla de arbetsuppgifter som har betydelse för fullgörandet av 

uppdraget. 

Uppdrag ska i alla delar utföras så att de bestämmelser och avtal som reglerar berörda 

processer inom det statliga området efterlevs. 

Personer som utför uppdrag ska ha sådan kännedom om det offentliga 

upphandlingssystemet (lagen 2007:1091 om offentlig upphandling) som krävs för att 

levererat uppdragsresultat ska svara mot gällande bestämmelser. Det är dock inte 

avsikten att dessa konsulter ska ha rollen som upphandlingskonsult. I uppdrag som 

kan leda till upphandling av administrativa IT-system ska konsulten samverka med av 

Avropare meddelad kontaktperson för upphandlingsfrågor i den omfattning som krävs 

för att säkerställa att uppdragsresultatet är ändamålsenligt. 

24/50

Avroparen ska tillhandahålla för uppdraget erforderlig information, som Leverantören 

inte kan erhålla på annat sätt. Leverantören ska ansvara för all övrig erforderlig 

informationsinsamling. Avroparen har möjlighet att tillhandahålla för uppdrag 

erforderlig information i det fall det totalt sett är mera resurseffektivt. 

4.7 Rapportering och dokumentation 

Rapportering och dokumentation av Avropat uppdrag ska ske enligt Avroparens 

anvisningar. 

25/50

5 Ramavtal 

Mellan 

Ekonomistyrningsverket (nedan kallat ESV), med organisationsnummer 202100-5026, 

och 

[…] (nedan kallat Leverantören), med organisationsnummer […] 

och adress […], 

har följande statliga ramavtal slutits. 

5.1 Rangordning av leverantörer med ramavtal 

Följande leverantörer har ramavtal enligt följande rangordning: 

[…] 

[…] 

[…] 

[…] 

[…] 

5.2 Leverantörens åtagande 

Leverantören förbinder sig att efter avrop utföra konsultuppdrag i den omfattning som 

anges i detta ramavtal. Åtagandet ska utföras i enlighet med villkoren i 

ramavtalsbilaga 4, Krav på konsulttjänster för administrativa IT-system, [område 

Ekonomi] och/eller [område Personal]. Leverantören och av Leverantören anlitade 

Underleverantörer samt personer ska under hela ramavtalets giltighetstid uppfylla 

kraven i ramavtalsbilaga 5, Krav på Leverantör. 

Avrop kan under detta ramavtals giltighetstid göras av statliga myndigheter och andra 

organisationer enligt punkt 5.5 nedan. 

Leverantören ska utföra alla delar av avtalat åtagande i enlighet med bestämmelserna i 

detta ramavtal och upprättat avropsavtal samt med den skicklighet, snabbhet och 

omsorg som ESV och Avroparen har anledning att förvänta av ett välrenommerat 

företag. 

26/50

5.3 Omfattning 

Leverantörens åtagande ska utföras i enlighet med detta ramavtal med tillhörande 

bilagor, samt i den omfattning som anges i det avropsavtal som upprättas mellan 

Avroparen och Leverantören vid avrop av i ramavtalet fastlagda tjänster. 

Leverantören äger inte rätt att med hänvisning till detta ramavtal marknadsföra eller 

sälja andra tjänster än de som ingår i ramavtalet. 

5.4 Ramavtalets giltighetstid 

Detta ramavtal ska gälla från och med tidpunkten för avtalets slutande till och med den 

30 september 2015. 

ESV har möjlighet att på oförändrade villkor förlänga avtalet i högst två år med ett år i 

taget efter skriftligt meddelande av ESV. 

Även i det fall detta ramavtal som sådant har upphört att gälla, ska alla dess 

bestämmelser äga tillämplighet på ingånget avropsavtal så länge sådant äger giltighet. 

5.5 Berättigade Avropare 

Följande myndigheter och andra statliga organisationer äger rätt att använda sig av 

detta ramavtal. 

5.5.1 

Statliga myndigheter 

• Samtliga myndigheter under regeringen 

För information om statliga myndigheter under regeringen se SCB:s 

myndighetsregister: http://www.myndighetsregistret.scb.se/. 

5.5.2 

5.5.3 

Staten närstående myndigheter 

• Riksdagsförvaltningen, org. nr. 202100-2627 

• Riksdagens ombudsmän – JO, org. nr. 202100-2650 

• Sveriges Riksbank, org. nr. 202100-2684 

• Riksrevisionen, org. nr. 202100-5422 

Förvaltning skild från staten 

• Tekniska museet, org.nr 802005-9187 

• Stiftelsen för Kunskaps- och Kompetensutveckling, org. nr. 802400-4213 

• Hjälpmedelsinstitutet, org. nr. 802406-9372 

27/50

5.5.4 

• Stiftelsen Högskolan i Jönköping, org. nr. 826001-7333 

• Stiftelsen Norrlandsfonden, org. nr. 897000-3003 

• Stiftelsen Föremålsvård i Kiruna, org.nr. 897300-3265 

Statliga bolag 

• Chalmers tekniska högskola AB, org.nr. 556479-5598 

• Radiotjänst i Kiruna AB, org. nr. 556300-4745 

5.6 Kontaktpersoner 

ESV: […] 

Leverantören: […] 

5.7 Personal och utbyte av personal 

Leverantören äger rätt att endast använda namngivna personer enligt ramavtalsbilaga 

1, Personalförteckning. 

Leverantören förbinder sig att vid genomförande av avropat uppdrag använda för 

uppdraget erforderligt antal personer med adekvat kompetens och erfarenhet i enlighet 

med vad som anges i ramavtalsbilaga 5, Krav på Leverantör. 

Person får av Leverantören bytas ut endast om detta orsakats av tvingande 

omständighet som Leverantören inte råder över. 

Byte av i ramavtalsbilaga 1 redovisad person ska skriftligen vara godkänd av ESV 

innan förändringen genomförs. Som underlag för ESV:s ställningstagande ska 

Leverantören lämna underlag avseende person motsvarande det som framgår av 

ramavtalsbilaga 5, Krav på Leverantör. 

Leverantören ska utan dröjsmål byta ut de personer, som ESV eller Avroparen av 

sakliga skäl finner olämpliga att genomföra uppdraget. 

5.8 Underleverantörer 

För att genomföra avtalat åtagande äger Leverantören rätt att som Underleverantör 

använda nedanstående företag: 

• [Enligt Leverantörens redovisning i anbudet] 

28/50

Leverantören ansvarar för Underleverantörs arbete såsom för eget arbete. I detta 

ramavtal fastställda villkor ska äga giltighet även för av Leverantören anlitad 

Underleverantör. 

Underleverantör får av Leverantören bytas ut endast om detta orsakats av tvingande 

omständighet som Leverantören inte råder över. 

Byte av i ramavtalet redovisad Underleverantör ska skriftligen vara godkänd av ESV 

innan förändringen genomförs. Som underlag för ESV:s ställningstagande ska 

Leverantören lämna underlag avseende Underleverantören motsvarande det som 

framgår av ramavtalsbilaga 5, Krav på Leverantör. 

5.9 Tjänster och priser 

5.9.1 

Priser i ramavtal 

Aktuella konsulttjänster framgår av ramavtalsbilaga 4, Krav på konsulttjänster för 

administrativa IT-system, punkt 4.2 Uppdragstyper och tjänster område Ekonomi och 

punkt 4.3 Uppdragstyper och tjänster område Personal. 

Timpriserna omfattar samtliga uppdragstyper E1-E9 respektive P1-P9 och med 

leveransvillkor enligt punkt 5.11 nedan. 

Leverantör fyller i timpris i avsedd ruta i avsnitt 2 för det eller de område(n) som 

ramavtalsanbudet avser. 

Pris per timme ekonomiområdet [enligt redovisning i anbudet, avsnitt 2] SEK. 

Pris per timme personalområdet: [enligt redovisning i anbudet, avsnitt 2] SEK 

Instruktion till Leverantören: Fyll i erbjudet timpris i avsett fält i avsnitt 2 Förlaga för 

anbud. Endast ett timpris gemensamt för samtliga tjänster inom respektive område, 

ekonomi eller personal får anges. Timpriset får inte anges i form av ett prisintervall. 

Lagstadgad mervärdeskatt och eventuella andra eventuella lagstadgade pålagor 

tillkommer på angivna priser. 

5.9.2 

Avropstyper och priser 

Detta avsnitt förtydligar hur ramavtalets priser används vid olika typer av avrop. 

Avrop med förnyad konkurrensutsättning 

29/50

Avroparen ska vid förnyad konkurrensutsättning beskriva sina behov av uppdrag som 

konsulten ska utföra. Avropare och Leverantören kan vid förnyad konkurrensutsättning 

avtala om ett takpris eller ett fast pris. 

- Ett fast pris utgör ett totalpris för leverantörens åtagande att genomföra det 

definierade uppdraget. 

- Ett takpris utgör en övre gräns för Leverantörens rätt till arvode för det 

definierade uppdraget. I den förnyade konkurrensutsättningen kan leverantör 

offerera ett lägre timpris än det som angivits i ramavtalet. 

Takpris beräknas som det i avropet offererade timpriset, som högst får vara 

priset enligt ramavtalet multiplicerat med ett tak för antal timmar tidsåtgång. 

Avrop med rangordning 

Rangordnade avrop för behov upp till 200 timmar och där den avropande myndigheten 

kan bedöma timbehovet ska göras med fastställda villkor enligt ramavtalet. De priser 

som är lämnade i ramavtalet ska därmed gälla vid avropet. 

Vid avrop ska förfrågan om uppdragen gå till leverantörerna i den rangordning som 

lämnade priser ger, med leverantör med lägsta pris i det aktuella området först. Kan 

denne inte leverera enligt förfrågan går frågan vidare till nästa leverantör på listan. 

Om ramavtal tecknas med endast en leverantör för ett område gäller ramavtalets pris 

vid avrop. 

5.10 Tillvägagångssätt för avrop 

Vid avrop av konsulttjänst enligt detta ramavtal ska Avroparen och Leverantören ingå 

avropsavtal i enlighet med ramavtalsbilaga 2 eller 3. 

I avropsavtalet avtalade priser ska tillämpas under avropsavtalets giltighetstid. 

Avropsavtal kan inte slutas sedan detta ramavtal har upphört att gälla. Ett avropsavtals 

giltighet kan avse maximalt sex månader efter det att ramavtalet har upphört. 

5.10.1 

Förnyad konkurrensutsättning 

Förnyad konkurrensutsättning ska alltid genomföras om den avropande myndigheten 

har anledning att tro att avropet inklusive förlängningsoptioner kan antas överstiga 

200 timmar totalt. 

Avropande myndighet kommer att ange förutsättningarna för avropet baserade på de 

villkor som ramavtalet anger, det vill säga vilken eller vilka avtalade tjänster som 

30/50

avropet avser och under vilken tidsperiod uppdraget ska utföras. Avropande 

myndighet kommer att begära komplettering av följande faktorer som inte är 

fastställda i ramavtalet: 

• Ett fast pris för uppdraget, alternativt 

• Ett takpris, som utgör en övre gräns för Leverantörens rätt till arvode för det 

definierade uppdraget. Takpris beräknas som avtalat timpris, som högst får 

vara priset enligt ramavtalet multiplicerat med ett tak för antal timmar 

tidsåtgång. 

I samband med den förnyade konkurrensutsättningen kommer också följande faktorer 

att klarläggas: 

• Vilken eller vilka personer, bland de i ramavtalet redovisade, som ska utföra 

uppdraget 

• Tid och plats för uppdragets utförande. 

Notera att de i ramavtalet fastställda villkoren i övrigt inte kan omförhandlas, ändras 

eller bytas ut vid en förnyad konkurrensutsättning. 

De åtgärder som vidtas för att genomföra den förnyade konkurrensutsättningen ska 

göras skriftligt. 

Den avropande myndigheten skickar en avropsförfrågan till samtliga aktuella avtalade 

Leverantörer enligt den mall som anges i bilaga 2 till detta förfrågningsunderlag, Mall 

för förfrågan, anbud och avropsavtal vid förnyad konkurrensutsättning. 

Mallen i bilaga 2 är utformad så att avtalad Leverantör också kan använda den för att 

lämna sitt anbud till avropande myndighet. 

Mallen utgör också underlag för tecknande av avropsavtal. 

5.10.2 

Avrop med rangordning 

Ramavtalet innehåller också en möjlighet att avropa ett begränsat antal timmar från en 

rangordnad leverantör. Denna möjlighet omfattar sådana uppdrag där Avroparen kan 

fastställa den tidsmässiga omfattningen av uppdraget och där uppdraget uppgår till 

maximalt 200 timmar. 

Avrop med rangordning baseras på i ramavtalet avtalade villkor och avtal kommer 

därmed först att erbjudas den Leverantör som är rangordnad högst. Den avropande 

31/50

myndigheten kommer vid förfrågan om avrop att ange förutsättningarna för avropet 

baserade på de villkor som ramavtalet anger, vilken eller vilka tjänster som avropet 

avser och under vilken tidsperiod uppdraget ska utföras samt hur många timmar 

uppdraget avses att omfatta. Om Leverantören kan tillmötesgå de grundläggande 

förutsättningarna för uppdraget kommer den avropande myndigheten i ett skriftligt 

samråd med avtalad Leverantör att klarlägga följande faktor: 


uppdraget. 


Om avtalad Leverantör inte kan tillmötesgå de grundläggande förutsättningarna för 

uppdraget kommer uppdraget att erbjudas den Leverantör som är rangordnad nummer 

två i ramavtalet och så vidare enligt den rangordning som utvärderingen resulterat i. 

Mall för Avrop med rangordning framgår av bilaga 3 till detta förfrågningsunderlag. 

5.10.3 

Avrop med endast ett ramavtal 

Om ramavtalet har tecknats med endast en leverantör kan inte förnyad 

konkurrensutsättning genomföras. I dessa fall ges möjlighet att avropa uppdrag direkt. 

Avrop baseras på i ramavtalet avtalade villkor. Den avropande myndigheten kommer 

vid förfrågan om avrop att ange förutsättningarna för avropet baserade på de villkor 

som ramavtalet anger, det vill säga vilken eller vilka avtalade tjänster som avropet 

avser och under vilken tidsperiod uppdraget ska utföras. Avropande myndighet 

kommer att begära komplettering av följande faktorer som inte är fastställda i 

ramavtalet: 

• Fastställande av takpris baserat på högst de timpriser som ramavtalet anger 

alternativt fast pris för uppdraget. 

Om Leverantören kan tillmötesgå de grundläggande förutsättningarna för uppdraget 

kommer den avropande myndigheten i ett skriftligt samråd med avtalad Leverantör att 

klarlägga följande faktor: 

• Omfattning av uppdraget 


uppdraget. 


32/50

5.11 Leveransvillkor 

Fritt levererat uppdragsplatsen inom en radie av 20 mil från 

Stockholms centrum, och 

den ort där i ramavtalet angivna personer är stationerade. 

Avtalade timpriser ska inkludera ersättning för reskostnader för en tur- och returresa 

per person per genomförda 40 uppdragstimmar. Vid uppdrag som omfattar fler än en 

tur- och returresa per 40 uppdragstimmar till uppdragsplatsen äger Leverantör rätt att 

fakturera faktiska och styrkta reskostnader för resor som överstiger en tur- och 

returresa. 

Vid resor till annan uppdragsplats än vad som anges i första stycket äger Leverantör 

rätt att fakturera faktiska och styrkta kostnader för resor. 

Leverantör äger efter överenskommelse med Avroparen rätt att erhålla ersättning för 

faktiska kostnader för uppehälle i samband med vistelse på uppdragsplatsen. 

Resor ska genomföras på ett kostnadseffektivt sätt. Upplupna kostnader ska vidimeras 

genom verifikat som bifogas till Leverantörs faktura. 

Leverantör äger inte rätt att debitera tid under resa då arbete inte utförs åt avropande 

myndighet. 

5.12 Prisjustering 

Avtalade priser är fasta till och med den 30 september 2015. ESV och Leverantören 

har därefter möjlighet att justera avtalade priser enligt följande. 

Som underlag för prisjustering ska SCB:s arbetskostnadsindex SNI 92, kolumn J+K, 

(arbetskostnadsindex för tjänstemän inom privat sektor, Företagstjänster) användas. 

Som basmånad gäller september 2013. Vid beräkning av prisjustering ska alltid 

preliminära index användas. Prisjustering får ske med ett procenttal motsvarande högst 

80 procent av arbetskostnadsindexets förändring för den aktuella perioden. Eventuella 

kostnader för underlag av verifiering av prisförändring erläggs av den part som 

framställt begäran om prisjustering. 

Begäran om önskad prisjustering ska skriftligen anmälas till motparten. Motparten ska 

inom en månad skriftligen lämna svar på begäran. Prisjustering får tillämpas tidigast 

en (1) månad efter det att prisjusteringen överenskommits. Priserna ska därefter gälla 

fast under minst ett år innan en ny prisjustering kan göras. 

33/50

5.13 Fakturering 

Fakturering ska ske inom 30 dagar efter varje fullgjort och av Avropare godkänt 

avropat uppdrag. För uppdrag som överstiger tre kalendermånader får Leverantören 

månadsvis fakturera det under föregående månad utförda och godkända arbetet. 

Endast Leverantören äger rätt att fakturera Avropande myndighet. 

Fakturering ska kunna göras elektroniskt om Avropare inte anger annat. Vid 

elektronisk fakturering används standardformatet Svefaktura. Se vidare 

http://www.esv.se/sv/amnesomraden/E-handel/Leverantorsanslutning/Att-e-handlamed-statliga-myndigheter/. 

Faktura ska ange vilket avropsavtal som avses samt arten och omfattningen av det 

arbete som utförts. Vid debitering av timmar ska Leverantören specificera antalet 

arbetstimmar med uppgift om utförd arbetsuppgift för var och en av de personer som 

har arbetat med uppdraget. Avroparen anger om specifikationen ska bifogas faktura 

eller sändas separat till Avroparen. 

Vid debitering av timmar ska dessa baseras på faktiska förhållanden. Endast utförda 

arbetsuppgifter och reell tidsåtgång utgör grund för debitering. Redovisad tid ska 

överensstämma med tidpunkterna för arbetets påbörjande och avslutande på 

överenskommen uppdragsplats. I det fall arbete utförs under del av timme avrundas 

åtgången tid till närmaste ¼-dels timme. 

Faktura utställs på Avropare och sänds till avropande myndighet. 

Leverantören ska senast inom fyra månader från det att avropsavtalet upphört till 

Avropare översända faktura som upptar eventuella återstående fordringar. Krav som 

framställs senare medför inte rätt till ersättning. 

5.14 Betalningsvillkor 

30 dagar efter erhållen korrekt faktura. Faktureringsavgift, expeditionsavgift eller 

motsvarande ska inte debiteras. Vid försenad betalning äger Leverantören rätt till 

dröjsmålsränta enligt räntelagen. 

Villkor som anges i faktura men som inte omfattas av avtalade villkor är inte 

bindande. 

34/50

5.15 Ersättning till ESV 

Förordning (2010:1764) med instruktion för Ekonomistyrningsverket och avgiftsförordningen 

(SFS 1992:191) medger möjlighet för ESV att av ramavtalsleverantören 

erhålla ersättning för de kostnader som genomförandet av upphandlingen och 

förvaltningen av ramavtal medför. ESV har beslutat att ersättningen för dessa 

kostnader ska motsvara tre (3) procent av ramavtalets totalomsättning, exklusive 

mervärdesskatt och vidarefakturerade utlägg såsom resor, logi och traktamenten. 

Leverantören ska, kalenderkvartalsvis i efterskott, lämna information om samtliga 

under perioden utförda och fakturerade uppdrag eller del av uppdrag, grundade på 

ramavtalet. Redovisningen ska lämnas till ESV inom en månad, det vill säga senast 

den 30 april, 31 juli, 31 oktober respektive 31 januari. 

Redovisningen ska innehålla följande information. Belopp redovisas 

exklusive mervärdesskatt; 

• Fakturerade kunder, namn 

• Fakturerat belopp per Avropare exklusive mervärdesskatt och 

vidarefakturerade utlägg såsom resor, logi och traktamenten 

Efter det att ESV godkänt erhållen redovisning översändes faktura på 

administrationsavgiften till Leverantören. För fakturan gäller betalningsvillkor 

motsvarande de som gäller för ramavtalet. 

Administrationsavgiften ska erläggas av Leverantören till ESV så länge avropsavtal är 

gällande, det vill säga även efter den tidpunkt ramavtalet, oavsett orsak, har upphört 

att gälla. 

ESV ska äga rätt att genom en av ESV utsedd auktoriserad revisor kontrollera den av 

Leverantören lämnade redovisningen. 

Leverantören förbinder sig att tillhandahålla samtliga handlingar som behövs för att av 

ESV utsedd revisor ska kunna göra en fullgod kontroll av redovisningen. Sådana 

handlingar utgörs bland annat av avropsavtal, fakturor, räkenskapsmaterial och övrigt 

underlag som är relevant för kontroll av Leverantörens uppgifter. ESV ska svara för 

kostnaden för sådan revision förutsatt att Leverantören fullgjort sina åtaganden 

avseende redovisning i enlighet med detta ramavtal. I annat fall ska Leverantören 

svara för kostnaden för revisionen inklusive sådana interna kostnader som ESV 

drabbats av på grund av revisionen. 

Eventuella brister och/eller felaktigheter i redovisningen som upptäcks vid revision 

ska snarast korrigeras och alla tillkommande belopp ska omedelbart utges till ESV. 

ESV ska därutöver erhålla en tillkommande ersättning motsvarande det undanhållna 

beloppet vilket utbetalas samtidigt som den avtalade ersättningen till ESV utbetalas. 

35/50

5.16 Tystnadsplikt 

Regler om sekretess och förbud att röja eller utnyttja sekretessbelagd uppgift i det 

allmännas verksamhet regleras genom offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). 

Enligt 2 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen gäller lagen även för person som på 

uppdrag deltar eller har deltagit i det allmännas verksamhet. Leverantören är skyldig 

att iaktta ovanstående och den sekretess som är bruklig inom branschen. 

Leverantören får inte utan Avroparens skriftliga medgivande röja uppgifter som 

leverantören fått tillgång till vid utförandet av tjänsten. Detsamma gäller för uppgifter 

som leverantören har upprättat för Avroparens räkning. Leverantören ska göra sina 

medarbetare och underleverantörer uppmärksamma på denna tystnadsplikt. Avroparen 

har rätt att begära att medarbetarna skriftligen bekräftar att de har informerats om 

tystnadsplikten. 

Tystnadsplikten gäller även efter att tjänsten har slutförts och avtalet upphört att gälla. 

I det fall av Leverantören tillhandahållna personer utför uppdrag för verksamhet som 

innebär att person kommer eller kan komma att hantera sekretesskyddade uppgifter, 

kan rutinerna för detta hanteras genom en av Avroparen upprättad sekretessförbindelse 

som ska godkännas av berörd person före uppdragets påbörjande. 

5.17 Oberoende 

Leverantören eller Leverantörens personal eller av Leverantören anlitad 

Underleverantör och dennes personal får under den tid ramavtal är giltigt inte utöva 

verksamhet som kan rubba förtroendet för Leverantören vid utförandet av åtagande 

som omfattas av ramavtalet och till detta hörande avropsavtal. 

Under ramavtalets och tecknade avropsavtals giltighetstid får Leverantören och 

Underleverantör samt av dessa anlitade personer således till exempel inte ha 

ekonomiska eller andra intressen i – eller tillsammans med – juridisk eller fysisk 

person som erbjuder eller kan förväntas erbjuda IT-stöd inom det administrativa 

området. Leverantören ska omedelbart underrätta ESV om en sådan situation skulle 

inträffa efter det att ramavtal tecknats. 

5.18 Särskilda avropsavtalsvillkor 

5.18.1 

Anti-diskrimineringsklausul 

Leverantören förbinder sig att vid utförande av tjänsteavropsavtal i Sverige följa 

diskrimineringslagen (2008:567). 

36/50

Leverantören ska senast den 1 mars varje år till Ekonomistyrningsverket inkomma med 

följande uppgifter och handlingar som följer av leverantörens förbindelse enligt ovan: 

a) Jämställdhetsplan enligt 3 kap. 13 § diskrimineringslagen, alternativt uppgift 

om antalet sysselsatta vid senaste årsskifte till styrkande av att planen inte 

behöver upprättas. 

b) Redovisning av aktiva åtgärder enligt 3 kap. 3-9 §§ diskrimineringslagen. 

c) Sanningsförsäkran som anger om leverantören eller anställd som leverantören 

svarar för, vid utförandet av avropsavtalet, enligt lagakraftvunnen dom brutit 

mot ett förbud mot diskriminering enligt diskrimineringslagen. 

Leverantören är dessutom skyldig att på Ekonomistyrningsverkets begäran inkomma med den 

ytterligare information som är nödvändig för att följa upp leverantörens verksamhet enligt a-c 

ovan. Informationen ska redovisas till Ekonomistyrningsverket senast en (1) månad efter 

begäran därom såvida inte längre tid överenskommits i det enskilda fallet. 

Om leverantören inte inom föreskriven tid lämnar sådan information som denne är skyldig att 

förete eller om leverantören vid utförandet av avropsavtalet inte uppfyllt sina skyldigheter 

avseende aktiva åtgärder enligt diskrimineringslagen, ska avtalsvite utgå till 

Ekonomistyrningsverket med 1 000 kr per konstaterad avvikelse och maximalt 3 000 per år. 

Ekonomistyrningsverket har rätt att häva ett avtal om domstol eller annan myndighet 

konstaterar att leverantören inte har följt diskrimineringslagen. 

Denna antidiskrimineringsklausul ska tolkas och tillämpas i enlighet med Konkurrensverkets 

allmänna råd (KKVFS 2010:2) för tillämpningen av förordningen (2006:260) om 

antidiskrimineringsvillkor i upphandlingsavropsavtal. 

5.18.2 

Information 

Båda parter är skyldiga att kontinuerligt informera varandra om förändringar som är 

av betydelse för ramavtalets genomförande. 

5.18.3 

Force majeure 

Part befrias från sina åtaganden enligt detta avtal om fullgörandet därav förhindras på 

grund av omständighet utanför dennes kontroll och som denne skäligen inte kunde ha 

räknat med vid avtalets tecknande och vars följder denne inte skäligen kunnat undvika 

eller övervinna. Såsom sådan omständighet ska anses krig, krigsliknande tillstånd, 

arbetskonflikt, eldsvåda och beslut av regeringen eller myndighet. 

37/50

Den part som avser åberopa ovan beskriven omständighet ska omedelbart och 

skriftligen underrätta motparten samt så snart förutsättningarna så medger återuppta 

arbetet i avtalad omfattning. 

Oavsett vad som ovan anges som skäl för befrielse från avtalade förpliktelser äger 

motparten rätt att häva avtalet om befrielsen medfört försening av avtalad prestation 

med mera än tre månader. 

5.18.4 

Överlåtelse av ramavtal 

Leverantören får inte – vare sig helt eller delvis – överlåta eller pantsätta sina 

rättigheter och skyldigheter enligt detta avtal utan ESV:s skriftliga godkännande. 

5.18.5 

Ändringar av ramavtal 

Ändringar och tillägg till detta ramavtal ska för sin giltighet skriftligen vara godkända 

av båda parter. 

5.19 Förtida upphörande 

Utöver vad som anges i punkt 5.18.1 ovan ska ESV äga rätt att när som helst under 

avtalstiden säga upp detta ramavtal till omedelbart upphörande i det fall Leverantören 

är föremål för åtgärder eller omfattas av förhållanden som anges i 10 kap, lagen 

(2007:1091) om offentlig upphandling. Samma rätt tillkommer Avropare avseende 

avropad tjänst, om sådant förhållande föreligger. 

Utöver vad som anges i punkt 5.18.1 ovan ska Avropare äga rätt att säga upp 

avropsavtal med omedelbar verkan, om situation som sägs under punkt 5.17 

Oberoende, inträffar eller om försening enligt ramavtalsbilaga 2, punkt 4.1 respektive 

ramavtalsbilaga 3, punkt 4.1, överstiger sex kalenderveckor eller om Leverantören 

lämnat felaktiga uppgifter avseende avtalad ersättning till ESV enligt punkt 5.15 eller 

det visar sig att Leverantören lämnat felaktiga uppgifter i anbudet. 

Vid förtida upphörande ska ESV respektive Avropare äga rätt till ersättning för 

upplupen skada. 

5.20 Ansvar vid fel eller brist 

Om Leverantören brister i att utföra konsulttjänsten enligt vad som stadgas i ramavtal 

och avropsavtal, är Leverantören skyldig att, efter reklamation från Avroparen, utan 

oskäligt uppehåll vidta rättelse utan kostnader för Avroparen. Rättelse ska ske genom 

att Leverantören fullgör konsulttjänsten eller rättar felet eller bristen. Sker inte rättelse 

utan oskäligt uppehåll har Avroparen rätt till nedsättning av den avtalade ersättningen 

med ett belopp som skäligen kan anses motsvara felet/bristen. 

Leverantörens ansvar gäller för fel eller brist som Avroparen anmäler skriftligt inom 

tre (3) månader efter det att Avroparen har märkt felet eller bristen, dock senast ett (1) 

38/50

år efter den tidpunkt då den felaktiga konsulttjänsten utfördes. Reklamation ska alltid 

ske snarast möjligt. Reklamation ska innehålla information om felets eller bristens art 

och omfattning. 

Avroparens godkännande av Leverantörens förslag, åtgärder eller handlingar befriar 

inte Leverantören från ansvar för sådana fel och brister som uppenbart inte kunnat 

upptäckas av Avroparen. 

5.21 Äganderätt och immateriella rättigheter 

Äganderätten, upphovsrätten och eventuell annan immateriell rätt till framtaget 

material i samband med tjänsternas utförande ska helt tillfalla Avroparen. 

När tjänsten är utförd och avslutad ska leverantören överlämna det material som tagits 

fram för tjänsten till Avroparen, om inte annat överenskommit. 

Leverantören har ansvar för att levererat material inte kränker annans rätt och att 

Avroparen fritt och utan begränsningar eller inskränkningar kan använda materialet. 

Vad som avtalats mellan parterna beträffande rättigheterna gäller även efter att avtalet 

i övrigt upphört att gälla. 

5.22 Försäkring 

Det åligger leverantören att på egen bekostnad teckna och vidmakthålla sedvanlig 

ansvarsförsäkring med betryggande ansvarsbelopp med hänsyn till konsulttjänstens art 

och omfattning. På begäran av Avroparen skall leverantören överlämna kopia av 

gällande försäkringsbrev. 

5.23 Tvist 

Tvist angående tillämpning eller tolkning av detta ramavtal och därmed 

sammanhängande rättsförhållanden ska prövas av svensk allmän domstol. 

Svensk rätt ska tillämpas på detta ramavtal. 

5.24 Ramavtalsbilagor 

Ramavtalsbilaga 1: Personalförteckning (baserad på bilaga 1, i detta 

förfrågningsunderlag) 

Ramavtalsbilaga 2: Mall för förfrågan, anbud och avropsavtal vid förnyad 

konkurrensutsättning (bilaga 2 i detta förfrågningsunderlag) 

Ramavtalsbilaga 3: Mall för förfrågan, anbud och avropsavtal vid avrop med 

rangordning (bilaga 3 i detta förfrågningsunderlag) 

Ramavtalsbilaga 4: Krav på konsulttjänster för administrativa IT-system 

(avsnitt 4 i detta förfrågningsunderlag) 

39/50

Ramavtalsbilaga 5: Krav på Leverantör (avsnitt 3 i detta 

förfrågningsunderlag) 

I det fall endast ett ramavtal tecknas inom ett område ersätts ovanstående 

Ramavtalsbilagor 2 och 3 med en modifierad bilaga anpassad till det förhållandet. 

5.25 Ramavtalets ikraftträdande 

Detta ramavtal ska anses som slutet vid den tidpunkt som inträffar när ESV och 

Leverantören undertecknat två likalydande originalavtal. 

Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar, varav vardera parten tagit var 

sitt. 

Stockholm [Datum] 

Ekonomistyrningsverket Leverantören 

[Underskrifter] 

40/50

Bilagor 

Bilaga 1 

Ramavtalsbilaga 1: Personalförteckning 

Se separat bilaga 1 till Förfrågningsunderlag. Denna bilaga kommer att utgöra 

Ramavtalsbilaga 1 Personalförteckning 

41/50

Bilaga 2 

Ramavtalsbilaga 2: Mall för förfrågan, anbud och 

avropsavtal vid förnyad konkurrensutsättning 

Text angiven inom hakparenteser ska ersättas med de för ramavtalet och avropet 

aktuella uppgifterna. Kursiverad text är information och instruktioner som inte 

kommer att ingå i det slutliga avropsavtalet. 

I det fall endast ett ramavtal tecknas inom ett område kommer mallarna för 

avropsavtal att arbetas om för att täcka denna situation. 

1 Parter 

Avropare: [Avroparens namn och adress] 

Leverantören: [Leverantörens namn] 

[Leverantörens organisationsnummer] 

[Leverantörens adress] 

Detta avropsavtal reglerar köp av tjänster baserade på ramavtal, Oberoende 

konsulttjänster för administrativt IT-stöd, område [Ekonomi] [Personal] tecknat 

[Datum] 2013 mellan Ekonomistyrningsverket och [Leverantören]. 

1.1 Kontaktpersoner och kontaktuppgifter 

Avroparen: [Namn, e-post och telefonnummer] 

Leverantören: [Namn, e-post och telefonnummer] 

2 Avropsförfrågan 

Avropsförfrågan ska vara besvarad senast den [ ]. 

Svar ska lämnas på följande sätt: [ange hur och vart anbudet ska lämnas ] 

Avropsanbudet ska vara giltigt till den [ ]. 

3 Avropsavtalets omfattning 

Ange vilket område avropet avser. 

[Avropet avser område Ekonomi] 

[Avropet avser område Personal] 

[Avroparens beskrivning av uppdraget] 

42/50

Specificeringen av uppdragets omfattning och innehåll utgår från de uppdragstyper 

och tjänster som ramavtalet omfattar (punkt 4.2 eller 4.3 i ramavtalets bilaga 4, Krav 

på konsulttjänster för administrativa IT-system). Precisering kan göras av uppdragets 

resultat alternativt av avropat timantal. 

Här redovisas eventuella preciseringar av alternativa möjligheter som ramavtalet 

erbjuder, exempelvis när det gäller plats för tjänstens utförande, arbetstider, form och 

tidpunkter för rapportering etc. 

4 Tidplan 

[Avroparens krav på tidplan] 

Leverantören ska genomföra avropat uppdrag i enlighet med ovanstående tidplan. 

Part ska omedelbart underrätta den andra parten om omständighet som påverkar 

avtalad tidsplan. Eventuella justeringar av tidplanen ska ställas i relation till de 

omständigheter som utgör grund för justeringen. 

Leverantören ska enligt ramavtalet kunna påbörja uppdrag inom tre veckor från det 

avropsavtal har tecknats med Avropare. 

Avroparen kan ovan också ange den tidpunkt när uppdraget ska vara avslutat. Denna 

tidpunkt anges med hänsyn till att Leverantören ska ges rimlig kalendertid för att 

utföra det aktuella uppdraget. Leverantören ska avstå från att lämna anbud i det fall 

man inte har möjlighet att tillgodose Avroparens önskemål. 

4.1 Förseningar 

Om Avropat uppdrag inte utförs inom ramen för i avropsavtalet avtalad tidplan och 

om förseningen beror på förhållande på Leverantörens sida, ska Avroparen äga rätt till 

prisavdrag om tio procent av avtalat takpris alternativt av fast pris för uppdraget per 

påbörjad förseningsvecka. 

Om leveransförsening beror på Avroparen eller något annat förhållande på Avroparens 

sida, får Leverantören flytta fram avtalad leveransdag till en med hänsyn till 

omständigheterna motiverad tidpunkt. Leverantören ska styrka begäran om 

senareläggning genom skriftlig redovisning. 

5 Personal 

[Namn på de personer som ska utföra uppdraget] 

Uppdrag ska utföras av en eller flera namngivna personer redovisade i ramavtalsbilaga 


Personer som utför avropat uppdrag får av Leverantören bytas ut mot annan i 

ramavtalsbilaga 1 angiven person endast om detta orsakats av tvingande omständighet 

43/50

som Leverantören inte råder över. Detta får ske först efter Avroparens skriftliga 

medgivande. 

Ersättare ska ha minst likvärdig kompetens och erfarenhet. Vid utbyte av person ska 

Leverantören stå för de kostnader som kan uppkomma för erforderlig 

kompetensöverföring med mera. 

Leverantören ska utan dröjsmål byta ut de personer, som Avroparen av sakliga skäl 

finner olämpliga att genomföra uppdraget. 

Leverantören får endast erbjuda personer som är redovisade i ramavtalsbilaga 1, 

Personalförteckning. 

6 Ersättning 

[Takpris alternativt Fast pris] 

Avroparen anger i vilken form priset ska lämnas, takpris eller fast pris. 

Leverantören ska som underlag för erbjudet takpris redovisa erbjudet timpris som 

högst får vara det i ramavtalet fastställda timpriset och tak för antal timmar 

tidsåtgång. 

Leverantören som erbjuder efterfrågat fastpris ska endast ange en totalsumma. 

7 Fakturering 

Villkor för fakturering framgår av ramavtalets punkt 

5.13, Fakturering. 

Notera att i förekommande fall kan kostnader för resor tillkomma enligt villkoren i 

ramavtalets punkt 5.11, Leveransvillkor. 

8 Arbetsresultat 

Äganderätten till av Leverantören levererat uppdragsresultat ska tillkomma 

Avroparen. Dennes äganderätt ska av Leverantören vara fastställd även i förhållande 

till eventuella av Leverantören anlitade Underleverantörer. 

Leverantören får inte utan skriftligt medgivande av Avroparen publicera eller på annat 

sätt utnyttja tillhandahållet arbetsmaterial eller arbetsresultat. Av Avroparen 

tillhandahållet material ska återlämnas till Avroparen senast vid den tidpunkt när 

avropat uppdrag har avslutats. 

44/50

9 Sekretess 

[Personer som deltar i uppdraget ska lämna sekretessförbindelse enligt ramavtalets 

punkt 5.16, Tystnadsplikt.] 

Om sekretessförbindelse inte ska tecknas utgår detta villkor. 

10 Justeringar av ingånget avropsavtal 

Samtliga justeringar av i avropsavtalet avtalade villkor ska fastställas skriftligt. 

Om Leverantören anser att Avroparen ändrar eller föreslår ändring av 

förutsättningarna för avropsavtal ska Leverantören omedelbart skriftligen meddela 

Avroparen detta. Om detta inte sker äger Leverantören inte rätt att förändra 

överenskomna villkor. 

Avbryter Avroparen uppdraget utgår ersättning till Leverantören för utfört arbete, 

nedlagda kostnader och eventuell styrkt, nödvändig avvecklingskostnad. 

11 Övriga villkor 

I övrigt gäller villkoren i det mellan Ekonomistyrningsverket och [Leverantören] 

tecknade ramavtalet. 

Detta avropsavtal ska anses som slutet vid den tidpunkt som inträffar när Avroparen 

och Leverantören undertecknat två likalydande originalavropsavtal varav parterna 

tagit var sitt. 

[Ort och datum] [Ort och datum] 

[Avropare] [Leverantören] 

[Underskrift] [Underskrift] 

45/50

Bilaga 3 

Ramavtalsbilaga 3: Mall för förfrågan, anbud och 

avropsavtal vid avrop med rangordning 

Text angiven inom hakparenteser ska ersättas med de för ramavtalet och avropet 

aktuella uppgifterna. Kursiverad text är information och instruktioner som inte 

kommer att ingå i det slutliga avropsavtalet. 

1 Parter 

Avropare: [Avroparens namn och adress] 

Leverantören: [Leverantörens namn] 

[Leverantörens organisationsnummer] 

[Leverantörens adress] 

Detta avropsavtal reglerar köp av tjänster baserade på ramavtal, Oberoende 

konsulttjänster för administrativa IT-system, område [Ekonomi] [Personal] tecknat 

[Datum] 2013 mellan Ekonomistyrningsverket och [Leverantören]. 

1.1 Kontaktpersoner och kontaktuppgifter 

Avroparen: [Namn, e-post och telefonnummer] 

Leverantören: [Namn, e-post och telefonnummer] 

2 Avropsförfrågan 

Avropsförfrågan ska vara besvarad senast den [ ]. 

Svar ska lämnas på följande sätt: [ange hur och vart anbudet ska lämnas ] 

Avropsanbudet ska vara giltigt till den [ ]. 

3 Avropsavtalets omfattning 

Ange vilket område avropet avser. 

[Avropet avser område Ekonomi] 

[Avropet avser område Personal] 

[Avroparens beskrivning av uppdraget] 

Specificeringen av uppdragets omfattning och innehåll utgår från de uppdragstyper 

och tjänster som ramavtalet omfattar (punkt 4.2 eller 4.3 i ramavtalets bilaga 4, Krav 

på konsulttjänster för administrativa IT-system). 

Här redovisas eventuella preciseringar av alternativa möjligheter som ramavtalet 

erbjuder, exempelvis när det gäller plats för tjänstens utförande, arbetstider, form och 

tidpunkter för rapportering etc. 

46/50

4 Tidplan 

[Avroparens krav på tidplan] 

Leverantören ska genomföra avropat uppdrag i enlighet med ovanstående tidplan. 

Part ska omedelbart underrätta den andra parten om omständighet som påverkar 

avtalad tidsplan. Eventuella justeringar av tidplanen ska ställas i relation till de 

omständigheter som utgör grund för justeringen. 

Leverantören ska enligt ramavtalet kunna påbörja uppdrag inom tre veckor från det 

avropsavtal har tecknats med Avropare. 

Avroparen kan ovan också ange den tidpunkt när uppdraget ska vara avslutat. Denna 

tidpunkt anges med hänsyn till att Leverantören ska ges rimlig kalendertid för att 

utföra det aktuella uppdraget. Leverantören ska avstå från att lämna anbud i det fall 

man inte har möjlighet att tillgodose Avroparens önskemål. 

4.1 Förseningar 

Om Avropat uppdrag inte utförs inom ramen för i avropsavtalet avtalad tidplan och 

om förseningen beror på förhållande på Leverantörens sida, ska Avroparen äga rätt till 

prisavdrag om tio procent av avtalat pris för uppdraget per påbörjad förseningsvecka. 

Om leveransförsening beror på Avroparen eller något annat förhållande på Avroparens 

sida, får Leverantören flytta fram avtalad leveransdag till en med hänsyn till 

omständigheterna motiverad tidpunkt. Leverantören ska styrka begäran om 

senareläggning genom skriftlig redovisning. 

5 Personal 

[Namn på de personer som ska utföra uppdraget] 

Uppdrag ska utföras av en eller flera namngivna personer redovisade i ramavtalsbilaga 


Personer som utför avropat uppdrag får Leverantören bytas ut mot annan i 

ramavtalsbilaga 1 angiven person endast av om detta orsakats av tvingande 

omständighet som Leverantören inte råder över. Detta får ske först efter Avroparens 

skriftliga medgivande. 

Ersättare ska ha minst likvärdig kompetens och erfarenhet. Vid utbyte av person ska 

Leverantören stå för de kostnader som kan uppkomma för erforderlig 

kompetensöverföring med mera. 

Leverantören ska utan dröjsmål byta ut de personer, som Avroparen av sakliga skäl 

finner olämpliga att genomföra uppdraget. 

47/50

Leverantören får endast erbjuda personer som är redovisade i ramavtalsbilaga 1, 

Personalförteckning. 

6 Ersättning och fakturering 

[Antal timmar] [I ramavtalet avtalat timpris] 

Avroparen anger det antal timmar som avropet avser, dock högst 200 timmar. 

Villkor för fakturering framgår av ramavtalets punkt 5.13, Fakturering. 

Notera att i förekommande fall kan kostnader för resor tillkomma enligt villkoren i 

ramavtalets punkt 5.11, Leveransvillkor. 

7 Arbetsresultat 

Äganderätten till av Leverantören levererat uppdragsresultat ska tillkomma 

Avroparen. Dennes äganderätt ska av Leverantören vara fastställd även i förhållande 

till eventuella av Leverantören anlitade Underleverantörer. 

Leverantören får inte utan skriftligt medgivande av Avroparen publicera eller på annat 

sätt utnyttja tillhandahållet arbetsmaterial eller arbetsresultat. Av Avroparen 

tillhandahållet material ska återlämnas till Avroparen senast vid den tidpunkt när 

avropat uppdrag har avslutats. 

8 Sekretess 

[Personer som deltar i uppdraget ska lämna sekretessförbindelse enligt ramavtalets 

punkt 5.16, Tystnadsplikt.] 

Om sekretessförbindelse inte ska tecknas utgår detta villkor. 

9 Justeringar av ingånget avropsavtal 

Samtliga justeringar av i avropsavtalet avtalade villkor ska fastställas skriftligt. 

Om Leverantören anser att Avroparen ändrar eller föreslår ändring av 

förutsättningarna för avropsavtal ska Leverantören omedelbart skriftligen meddela 

Avroparen detta. Om detta inte sker äger Leverantören inte rätt att förändra 

överenskomna villkor. 

Avbryter Avroparen uppdraget utgår ersättning till Leverantören för utfört arbete, 

nedlagda kostnader och eventuell styrkt, nödvändig avvecklingskostnad. 

10 Övriga villkor 

I övrigt gäller villkoren i det mellan Ekonomistyrningsverket och [Leverantören] 

tecknade ramavtalet. 

48/50

Detta avropsavtal ska anses som slutet vid den tidpunkt som inträffar när Avroparen 

och Leverantören undertecknat två likalydande originalavropsavtal varav parterna 

tagit var sitt. 

[Ort och datum] [Ort och datum] 

[Avropare] [Leverantören] 

[Underskrift] [Underskrift] 

49/50

Ramavtalsbilaga 4: Krav på konsulttjänster för 

administrativa IT-system 

Ramavtalsbilaga 4 utgörs av Förfrågningsunderlagets avsnitt 4 Krav på konsulttjänster 

för administrativa IT-system. 

Ramavtalsbilaga 5: Krav på Leverantör 

Ramavtalsbilaga 5 utgörs av Förfrågningsunderlagets avsnitt 3, Krav på Leverantör 

50/50

Förfrågningsunderlag - Ekonomistyrningsverket

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?