12.09.2013 Views

9 - norrtälje kommun protokoll

9 - norrtälje kommun protokoll

9 - norrtälje kommun protokoll

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

NORRTÄLJE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

„ _ . . v , x , Sammanträdesdatum<br />

KOMMUN<br />

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2013-04-09<br />

Plats och tid Kommunhuset, Rådmansö-rummet 2013-04-09 kl. 09.00- 10:10<br />

Beslutande Mats Hultin (M), ordförande § 62 - 71<br />

Klas Zettergren (M) § 62 - 71<br />

Margaretha Lundgren (S) § 62 - 71<br />

Lennart Svenberg (S) §62-71<br />

Övriga deltagande Sara Helmersson, bygg- och miljöchef<br />

Tore Strömberg, chef för bygglovenheten<br />

Ann-Christine Karlsson, nämndsekreterare<br />

Utses att justera<br />

Justeringens<br />

plats och tid<br />

Underskrift<br />

Organ<br />

Sammanträdesdatum<br />

Datum för anslags<br />

uppsättande<br />

Förvaringsplats<br />

för <strong>protokoll</strong>et<br />

Underskrift<br />

Margaretha Lundgren (S)<br />

Bygg- och miljökontoret 2012-04-15, kl 14:00<br />

Sekreterare<br />

Ordförande<br />

Justerande<br />

Ann-Christine Karlsson<br />

Mats Hultin<br />

Margaretha Lundgren<br />

ANSLAG/BEVIS<br />

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag<br />

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott<br />

2013-04-09<br />

Datum för anslags<br />

2013-04-16 nedtagande 2013-05-08<br />

Bygg- och miljökontoret, Estunavägen 14, Norrtälje<br />

Ann-Christine Karlsson<br />

Utdragsbestyrkande<br />

Paragraf 62 - 71


i NORRTÄLJE<br />

1 KOMMUN<br />

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2013-04-09<br />

au § 62<br />

Val av justerare<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1)<br />

Datum<br />

Vid dagens sammanträde utses Margaretha Lundgren (S) att tillsammans med<br />

ordförande Mats Hultin (M) justera dagens sammanträdes<strong>protokoll</strong>, måndagen<br />

den 15 april 2013 kl. 14:00 på Bygg- och miljökontoret.<br />

Utdragsbestyrkande


NORRTÄLJE<br />

KOMMUN<br />

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2013-04-09<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3)<br />

Datum<br />

Kristina Gewers<br />

Kung Agnes Väg<br />

191 48 SOLLENTUNA<br />

au §63 Dnr 2013-248<br />

GÄRDSNÄS 1:5, skifte 1 - strandskyddsdispens för tillbyggnad<br />

av brygga<br />

Beslut<br />

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar föreslå<br />

• att avslå erforderlig dispens enligt 7 kap 13-15 och 26 §§ miljöbalken för tillbyggnad<br />

av befintlig brygga inom fastigheten Gärdsnäs 1:5, skifte 1<br />

Motivering<br />

Ansökan avser förlängning av en befintlig brygga till bad-djup 6x2 meter samt 3x3<br />

meter sittplats i vinkel.<br />

Strandskyddet är ett allmänt intresse som är så starkt att utgångspunkten är att<br />

strandskyddet i normalfallet har företräde framför andra allmänna eller enskilda intressen<br />

och möjligheten att besluta om undantag från strandskyddet ska tillämpas med stor<br />

restriktivitet (prop. 2008/09:119, sid.53). Inte bara betydelsen av strandskyddsområden<br />

idag utan även hur dessa kan komma att utvecklas i framtiden är av intresse.<br />

Området där sökt brygga är belägen bedöms att vara allemansrättsligt tillgängligt.<br />

En brygga som utformas för sittplatser och soldäck kan få en privatirerande effekt och<br />

avhålla allmänheten från att använda området.<br />

Vid en avvägning mellan strandskyddsintresset och sökandes behov att förlänga bryggan<br />

så bedömer Bygg- och miljökontoret att områdets långsiktiga betydelse för allmänhetens<br />

friluftsliv och den biologiska mångfalden väger tyngre än sökandes behov av att förlänga<br />

bryggan till bad-djup och utrymme för sittplatser.<br />

Några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge strandskyddsdispens bedöms inte<br />

föreligga för sökt åtgärd.<br />

Lagrum<br />

7 kap 13-15 och 26 §§<br />

Utdragsbestyrkande


SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(3)<br />

Datum<br />

2013-04-09<br />

au § 63 Dnr 2013-248<br />

Ärendet<br />

Ansökan avser strandskyddsdispens för tillbyggnad av en befintlig brygga inom<br />

fastigheten Gärdsnäs 1:5, skifte 1. Bryggan är tänkt att förlängas med 6 meter till bad<br />

djup samt en vinkel del på 3 x 3 meter för sittplatser.<br />

Bakgrund<br />

Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan.<br />

Sökt plats är bebyggd med en befintlig brygga vilken beviljades bygglov för år 1977<br />

samt ett äldre trädäck som det inte finns några uppgifter om, i Bygg- och miljökontorets<br />

bygglovsarkiv.<br />

Fastighetens landareal är ca 53 ha och vattenarealen är 5 700 m 2<br />

.<br />

Tomtplatsen omfattas av strandskydd och förbud enligt 7 kap 13-15 §§ miljöbalken.<br />

Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b § miljöbalken befogenhet att medge<br />

undantag från förbuden om särskilda skäl föreligger.<br />

Enligt Norrtälje <strong>kommun</strong>s översiktsplan är fastigheten Gärdsnäs 1:5 belägen inom<br />

riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden (se kap 3.4.2, kartbilaga 3.1).<br />

Enligt BALANCE-projektets modeller (från Länsstyrelsen i Stockholms län) över<br />

fisklekplatser och yngelområden är området utpekat som uppväxtområde för gös och gädda<br />

som har sin lek- och yngelperiod från mars till juni.<br />

Området är också utpekat som lekområde för abborre som har sin lek- och yngelperiod från<br />

april till juni.<br />

Tillämplig lagstiftning<br />

Enligt 7 kap 13 § miljöbalken gäller strandskydd vid havet och vid insjöar och vattendrag.<br />

Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång<br />

till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten.<br />

Inom ett strandskyddat område får enligt 7 kap 15 § miljöbalken inte<br />

1. nya byggnader uppföras,<br />

2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar<br />

utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den<br />

annars skulle ha fått färdas fritt,<br />

3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller<br />

anordningar som avses i 1 och 2 eller<br />

4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtarter.<br />

Utdragsbestyrkande


NORRTÄLJE<br />

KOMMUN<br />

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(3)<br />

Datum<br />

2013-04-09<br />

au §63 Dnr 2013-248<br />

Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b miljöbalken befogenhet att medge undantag<br />

från förbuden om särskilda skäl föreligger.<br />

Enligt 7 kap 18c § miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från<br />

strandskyddet beakta endast om det området som dispenser avser<br />

1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddet<br />

syften,<br />

2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt<br />

från området närmast strandlinjen,<br />

3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte<br />

kan tillgodoses utanför området,<br />

4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras<br />

utanför området,<br />

5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan<br />

tillgodoses utanför området eller<br />

6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.<br />

Av förarbetena till strandskyddslagstiftningen (prop. 2008/09:119, sid. 104) framgår att de<br />

omständigheter som räknas upp som särskilda skäl är uttömmande.<br />

Enligt 7 kap 26 § miljöbalken får strandskyddsdispens endast medges om det är förenligt<br />

med strandskyddets syften.<br />

Utdragsbestyrkande


NORRTÄLJE<br />

KOMMUN<br />

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2013-04-09<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (4)<br />

Datum<br />

Peter Temrin / Marlene Temrin<br />

Hasselvägen 18<br />

760 10 BERGSHAMRA<br />

au §64 Dnr BMN 2010-645<br />

ISSJÖ 3:39 - rättelseföreläggande gällande genomförd avvikelse<br />

från beviljat bygglov (dnr 2005-1094) samt olovligt uppförd<br />

komplementbyggnad<br />

Beslut<br />

Arbetsutskottet föreslår Bygg- och miljönämnden besluta<br />

• att med stöd av 10 kap 14 § plan- och bygglagen förelägga ägarna till fastigheten Issjö<br />

3:39, Marlene Temrin och Peter Temrin, att snarast, dock senast inom 6 månader från det<br />

att beslutet har vunnit laga kraft, vidta rättelse av genomförd avvikelse från beviljat<br />

bygglov med diarienummer 2005-1094, att riva den olovligt uppförda tillbyggnaden om<br />

sammantaget ca 49 kvm och återställa bostadshuset till den utformning som det beviljats<br />

bygglov för 2005-06-10,<br />

• att om föreläggandet inte följs ska Marlene Temrin och Peter Temrin, ägarna till<br />

fastigheten Issjö 3:39, med stöd av 10 kap 18 § plan- och bygglagen betala ett vite om<br />

100 000 kronor vardera samt<br />

• att med stöd av 10 kap 14 § plan- och bygglagen förelägga ägarna till fastigheten Issjö<br />

3:39, Marlene Temrin och Peter Temrin, att snarast, dock senast inom 6 månader från det<br />

att beslutet har vunnit laga kraft, att avlägsna den olovligt uppförda<br />

komplementbyggnaden om ca 29 kvm som angränsar mot fastigheten Issjö 3:40,<br />

• att om föreläggandet inte följs ska Marlene Temrin och Peter Temrin, ägarna till<br />

fastigheten Issjö 3:39, med stöd av 10 kap 18 § plan- och bygglagen betala ett vite om 50<br />

000 kronor vardera,<br />

• att om förelägganden inte följs kan Bygg- och miljönämnden komma att besluta att<br />

åtgärderna ska utföras genom nämndens försorg på ägarens bekostnad med stöd av 10<br />

kap 18 § plan- och bygglagen.<br />

Utdragsbestyrkande


NORRTÄLJE<br />

JL KOMMUN<br />

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2013-04-09<br />

au §64 Dnr BMN 2010-645<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(4)<br />

Datum<br />

Motivering<br />

Då Bygg- och miljökontoret vid ett flertal besiktningar konstaterat att den olovliga<br />

tillbyggnaden av bostadshuset samt den olovligt uppförda komplementbyggnaden kvarstod,<br />

bedöms ett föreläggande om vite vara motiverat.<br />

Utförd tillbyggnad samt uppförande av komplementbyggnad är en bygglovspliktig åtgärd<br />

enligt 8 kap. 1-2 §§ plan- och bygglagen.<br />

Ägarna till fastigheten Issjö 3:39, Marlene Temrin och Peter Temrin har vare sig sökt<br />

bygglov i efterhand eller utfört någon rättelse i ärendet.<br />

Lagrum<br />

10 kap 1, 14 och 18 §§ plan- och bygglagen (SFS 1987:10)<br />

Ärendet<br />

Bygg- och miljönämnden har vid ett besök på fastigheten i februari 2010 kunnat konstatera<br />

att bostadshuset försetts med tillbyggnader som inte fanns redovisade i det bygglov som<br />

beviljats 2005-06-10 samt att det uppförts en komplementbyggnad om 29 kvm utan bygglov.<br />

Bakgrund<br />

Fastigheten omfattas av detaljplan (plannr 25-18) som medger att fastigheten får bebyggas<br />

med en huvudbyggnad om 80 kvm samt att uthus får uppta en sammanlagd yta av 40 kvm.<br />

Fastighetens areal är 1868 kvm.<br />

2005-06-10 beviljades bygglov för tillbyggnad av bostadshus på fastigheten Issjö 3:39.<br />

Vid ett besök på fastigheten utförd av Bygg- och miljökontoret i februari 2010 konstaterades<br />

att bostadshuset försetts med tillbyggnader som inte fanns redovisade i det bygglov som<br />

beviljats 2005-06-10 samt att det uppförts en komplementbyggnad om 29 kvm utan bygglov.<br />

2010-11-18 beslutade Bygg- och miljönämnden att påföra Marlene Temrin och Peter Temrin<br />

en byggnadsavgift om 25200 kronor vilket Marlene Temrin och Peter Temrin överklagade.<br />

Länsstyrelsen avslog 2012-02-10 överklagandet gällande byggnadsavgiften.<br />

Utdragsbestyrkande


SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(4)<br />

Datum<br />

2013-04-09<br />

au §64 Dnr BMN 2010-645<br />

Vid en av Bygg- och miljökontoret utförd besiktning 2012-02-28 konstaterades att<br />

tillbyggnaden av bostadshuset samt komplementbyggnaden fanns kvar.<br />

2012-10-03 gjorde Bygg- och miljökontoret ytterligare en besiktning av fastigheten Issjö<br />

3:39 där man kunde konstatera att tillbyggnaden samt komplementbyggnaden kvarstod och<br />

att rättelse inte har vidtagits.<br />

Någon rättelse av genomförd avvikelse från beviljat bygglov samt olovligt uppförd<br />

komplementbyggnad har inte utförts.<br />

Tillämplig lagstiftning<br />

Enligt 10 kap 1 § plan- och bygglagen ska Bygg- och miljönämnden ta upp frågan om<br />

påföljd eller ingripande så snart det finns anledning att anta att en överträdelse har skett av<br />

bestämmelserna om byggande i plan- och bygglagen eller av någon föreskrift eller något<br />

beslut som har meddelats med stöd av dessa bestämmelser.<br />

Enligt 10 kap 14 § plan- och bygglagen får Bygg- och miljönämnden förelägga ägare av den<br />

fastighet, byggnad eller anläggning som frågan gäller att inom viss tid vidta rättelse.<br />

Enligt 10 kap 18 § plan- och bygglagen får föreläggandet förenas med vite eller med<br />

föreskrift att åtgärden, om föreläggandet inte följs, kan komma att utföras genom Bygg- och<br />

miljönämndens försorg på den försumliges bekostnad.<br />

Bygg- och miljökontorets bedömning<br />

Då Bygg- och miljökontoret vid ett flertal besiktningar konstaterat att den olovliga<br />

tillbyggnaden av bostadshuset samt den olovligt uppförda komplementbyggnaden kvarstod,<br />

bedöms ett föreläggande om vite vara motiverat.<br />

Utförd tillbyggnad samt uppförande av komplementbyggnad är en bygglovspliktig åtgärd<br />

enligt 8 kap. 1-2 §§ plan- och bygglagen.<br />

Ägarna till fastigheten Issjö 3:39, Marlene Temrin och Peter Temrin har vare sig sökt<br />

bygglov i efterhand eller utfört någon rättelse i ärendet.<br />

Ägaren av fastigheten föreläggs att senast inom 6 månader från det att beslutet har vunnit<br />

laga kraft vidta rättelse, vilket bedöms vara skälig tid för att utföra rättelsen.<br />

- Att avlägsna de uppförda delar av tillbyggnaden som inte omfattas av beviljat bygglov<br />

2005-06-10.<br />

I enlighet med 10 kap 18 § plan- och bygglagen får föreläggandet förenas med vite.<br />

Utdragsbestyrkande


NORRTÄLJE<br />

KOMMUN<br />

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(4)<br />

Datum<br />

2013-04-09<br />

au§ 64 Dnr BMN 2010-645<br />

- Att påföra Marlene Temrin och Peter Temrin, ägarna till fastigheten Issjö 3:39 ett vite om<br />

100 000 kronor vardera om föreläggandet att avlägsna de delar av tillbyggnaden inom 6<br />

månader från att beslutet vunnit laga kraft inte efterlevs.<br />

Ägaren av fastigheten föreläggs att senast inom 6 månader från det att beslutet har vunnit<br />

laga kraft vidta rättelse, vilket bedöms vara skälig tid för att utföra rättelsen.<br />

- Att avlägsna den uppförda komplementbyggnaden som angränsar mot fastigheten Issjö<br />

3:40.<br />

I enlighet med 10 kap 18 § plan- och bygglagen får föreläggandet förenas med vite.<br />

- Att påföra Marlene Temrin och Peter Temrin, ägarna till fastigheten Issjö 3:39 ett vite om<br />

50000 kronor vardera om föreläggandet att avlägsna de delar av tillbyggnaden samt att<br />

avlägsna den uppförda komplementbyggnaden inom 6 månader från att beslutet vunnit<br />

laga kraft inte efterlevs.<br />

Politisk beredning<br />

Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2013-01-17 § 10.<br />

Arbetsutskottets förslag har <strong>kommun</strong>icerats fastighetsägarna<br />

Kommunicering<br />

Fastighetsägarna har i skrivelse, daterad 2013-03-18 , yttrat sig över arbetsutskottets förslag till<br />

beslut.<br />

Dagens sammanträde<br />

Arbetsutskottet har tagit del av inkommet yttrande men finner inte att detta förändrar<br />

utskottets ställningstagande. Arbetsutskottet vidhåller tidigare förslag till beslut.


SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (5)<br />

Datum<br />

2013-04-09<br />

Jan Holmerin<br />

Söder Loskär 5<br />

760 45 GRISSLEHAMN<br />

au § 65 Dnr 2012-2067<br />

SINGÖ-SÖDERBY 9:2 - strandskyddsdispens och bygglov för<br />

tillbyggnad av uthus samt omklassificering/ändrad användning<br />

av uthus till fritidshus.<br />

Beslut<br />

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar föreslå<br />

• att avslå erforderlig dispens enligt 7 kap 13-15 och 26 §§ miljöbalken för tillbyggnad<br />

och omklassificering/ändrad användning av uthus till fritidshus<br />

• att avslå bygglov för tillbyggnad och omklassificering/ändrad användning av uthus<br />

till fritidshus<br />

Motivering<br />

Tomtplatsen omfattas av strandskydd och byggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 §§ miljöbalken.<br />

Befintlig byggnad är klassad som uthus enligt tidigare beviljade bygglov. Ändrad<br />

användning från uthus till fritidshus är en åtgärd som kräver strandskyddsdispens.<br />

Strandskyddet är ett allmänt intresse som är så starkt att utgångspunkten är att strandskyddet<br />

i normalfallet har företräde framför andra allmänna eller enskilda intressen och<br />

möjligheten att besluta om undantag från strandskyddet ska tillämpas med stor restriktivitet<br />

(prop. 2008/09:119, sid.53). Inte bara betydelsen av strandskyddsområden idag utan<br />

även hur dessa kan komma att utvecklas i framtiden är av intresse.<br />

En åtgärd inom strandskyddat område är förbjuden inte bara om den hindrar allmänheten<br />

från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, utan redan om den<br />

avhåller allmänheten från att beträda ett sådant område.<br />

Olika typer av byggnader uppfattas olika för den som rör sig i strandområdet och det är av<br />

betydelse hur allmänheten uppfattar sin rätt till tillträde. Den avhållande effekten sträcker<br />

sig ofta över ett större område än den yta som byggnaden upptar på marken.<br />

Utdragsbestyrkande


NORRTÄLJE<br />

i. KOMMUN<br />

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2013-04-09<br />

au § 65 Dnr 2012-2067<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(5)<br />

Datum<br />

Den privata hemfridszonen inom sökt område bedöms utökas om byggnadens användning<br />

ändras från att vara ett uthus till att vara ett fritidshus på bekostnad av det område som är<br />

tillgängligt för allmänheten. Ett uthus har i normalfallet ingen eller ringa hemfridszon<br />

knuten till sin användning. Ett fritidshus har däremot en betydande hemfridszon och<br />

hindrar därmed allmänheten från att visas på platsen.<br />

1 miljöbalkspropositionen framhålls att strandskyddets syften är långsiktiga och att<br />

områden som för tillfället tycks ha begränsat värde för friluftsliv och växt- och djurliv<br />

kan bli betydelsefulla i framtiden. Det är därför väsentligt att såväl mindre obebyggda<br />

delar av hårt exploaterade stränder längs kuster och insjöar som stora orörda områden<br />

bevaras.<br />

Det aktuella området berör mark som är allemansrättsligt tillgängliga. Ett fritidshus<br />

kommer genom sin användning och hemfridszon att ta i anspråk mark eller avhålla allmänheten<br />

från att vistas på mark som nu är allemansrättsligt tillgänglig och där allmänheten<br />

har rätt att uppehålla sig och passera fritt.<br />

Fastigheten utgör idag tillsammans med annan obebyggd mark ett sammanhängande<br />

område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och<br />

för växt- och djurliv. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda<br />

exploateringsintresset.<br />

Förutsättningarna för att medge strandskyddsdispens saknas då sökt åtgärd bedöms innebära<br />

en alltför stor påverkan i strandskyddat område.<br />

Bygglovet bedöms inte vara förenligt med strandskyddets syfte.<br />

Några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge strandskyddsdispens bedöms inte<br />

föreligga för sökt åtgärd/bebyggelse. Ansökan bedöms därmed inte vara förenlig med de<br />

allmänna intressen som ska beaktas enligt 2 kap plan- och bygglagen.<br />

Nu sökt bygglov för tillbyggnad och ändrad användning av uthus till fritidshus bedöms inte<br />

heller vara förenligt med bestämmelserna i 9 kap 31 § plan- och bygglagen varför ansökan<br />

avstyrks.<br />

Lagrum<br />

2 kap, 9 kap 31 § plan- och bygglagen,<br />

3-4 kap, 7 kap 13-15, 18b och 26 §§ miljöbalken<br />

Utdragsbestyrkande


Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2013-04-09<br />

au § 65 Dnr 2012-2067<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(5)<br />

Datum<br />

Ärendet<br />

Ansökan avser strandskyddsdispens och bygglov för tillbyggnad av uthus samt omklassificering/<br />

ändrad användning av uthus till fritidshus<br />

Bakgrund<br />

Fastigheten Singö-Söderby 9:2 är 5,05 ha stort och täcker hela ön Söder-Loskäret.<br />

Fastigheten är bebyggd med ett flertal fritidshus och uthus.<br />

Aktuell tomtplatsen är bebyggd med ett uthus. Senast givna bygglov innefattar ingen<br />

bostadsdel, utan är enbart att betrakta som ett uthus.<br />

Tomtplatsen omfattas av strandskydd och förbud enligt 7 kap 13-15 §§ miljöbalken.<br />

Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b § miljöbalken befogenhet att medge<br />

undantag från förbuden om särskilda skäl föreligger.<br />

Enligt Norrtälje <strong>kommun</strong>s översiktsplan är fastigheten Singö-Söderby 9:2 belägen inom<br />

riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden (se kap 3.4.2, kartbilaga 3.1).<br />

Enligt Norrtälje <strong>kommun</strong>s översiktsplan är fastigheten Singö-Söderby 9:2 belägen inom<br />

regionalt intresseområde för friluftslivet (se kap 15.4, kartbilaga 15.1).<br />

Enligt Norrtälje <strong>kommun</strong>s översiktsplan är fastigheten Singö-Söderby 9:2 belägen inom<br />

område av riksintresse för totalförsvaret (se kap 18, kartbilaga 18.1). Beslut om bygglov<br />

eller förhandsbesked inom området ska prövas av Länsstyrelsen enligt 11 kap 10-12 §§ planoch<br />

bygglagen om inte tillstyrkan föreligger från ansvarig militär myndighet.<br />

Tillämplig lagstiftning<br />

Enligt 7 kap 13 § miljöbalken gäller strandskydd vid havet och vid insjöar och vattendrag.<br />

Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång<br />

till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten.<br />

Inom ett strandskyddat område får enligt 7 kap 15 § miljöbalken inte<br />

1. nya byggnader uppföras,<br />

2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar<br />

utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den<br />

annars skulle ha fått färdas fritt,<br />

Utdragsbestyrkande


SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 4(5)<br />

Datum<br />

2013-04-09<br />

au § 65 Dnr 2012-2067<br />

3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller<br />

anordningar som avses i 1 och 2 eller<br />

4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- och växtarter.<br />

Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b miljöbalken befogenhet att medge undantag<br />

från förbuden om särskilda skäl föreligger.<br />

Enligt 7 kap 18c § miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från<br />

strandskyddet beakta endast om det området som dispenser avser<br />

1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddet<br />

syften,<br />

2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt<br />

från området närmast strandlinjen,<br />

3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte<br />

kan tillgodoses utanför området,<br />

4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras<br />

utanför området,<br />

5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan<br />

tillgodoses utanför området eller<br />

6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse.<br />

Av förarbetena till strandskyddslagstiftningen (prop. 2008/09:119, sid. 104) framgår att de<br />

omständigheter som räknas upp som särskilda skäl är uttömmande.<br />

Enligt 7 kap 26 § miljöbalken får strandskyddsdispens endast medges om det är förenligt<br />

med strandskyddets syften.<br />

Enligt 2 kap 1-5 §§ plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för<br />

ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov. Vid<br />

planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap<br />

miljöbalken tillämpas.<br />

Enligt 3 kap 1 § miljöbalken ska företräde ges till markanvändning som medför en från<br />

allmän synpunkt god hushållning. Områden som har betydelse från allmän synpunkt ska<br />

enligt 3 kap 6 § miljöbalken skyddas mot exploateringsåtgärder.<br />

Enligt 3 kap 6 § miljöbalken ska mark- och vattenområde samt fysisk miljö i övrigt som<br />

har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden<br />

eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan<br />

påtagligt skada natur- eller kulturmiljön.<br />

Utdragsbestyrkande


NORRTÄLJE<br />

KOMMUN<br />

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2013-04-09<br />

au § 65 Dnr 2012-2067<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(5)<br />

Datum<br />

Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas.<br />

För området gäller särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap 1, 2 och 4 §§ miljöbalken<br />

och det är beläget inom ett kustområde som i sin helhet är av riksintresse med<br />

hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området. Det rörliga friluftslivets<br />

intresse ska särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag<br />

och andra ingrepp i miljön.<br />

Fritidsbebyggelse får komma till stånd endast i form av komplettering till befintlig<br />

bebyggelse.<br />

! M i<br />

Utdragsbestyrkande


SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2)<br />

Datum<br />

2013-04-09<br />

Bo Liljedahl<br />

au § 66 Dnr 2012-1211<br />

Lidö 1:5 - ansökan om dispens från krav på obligatorisk<br />

slamtömning<br />

Beslut<br />

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar föreslå<br />

• att avslå Bo Liljedahls ansökan om dispens från kravet på slamtömning i <strong>kommun</strong>al regi<br />

av avloppsanläggning för bad-, dusch- och tvättvatten (BDT-vatten), på rubricerad<br />

fastighet.<br />

Motivering<br />

Det finns inget tillstånd för BDT-avloppet i Bygg- och miljökontorets diariesystem och<br />

fastighetsägaren har heller inte kunnat uppvisa något sådant. I remissvaret från<br />

Kommunstyrelsekontorets Renhållningsavdelning framgår det att man inte ser några<br />

problem med att slamsuga fastighetens avloppsanläggning förutsatt att den kompletteras<br />

med en sugledning om avståndet mellan avloppsanläggning och slamtömningsfärja<br />

överskrider 30 meter.<br />

För fritidsboenden i skärgården som utnyttjas en begränsad tid på året krävs inte lika täta<br />

slamtömningsintervall som för permanentboende, eftersom mängden slam blir mindre.<br />

Normalt slamtömmer Norrtälje <strong>kommun</strong> avloppsanläggningar på fritidsfastigheter på öar<br />

utan bro- eller färjeförbindelse vart tredje år i enlighet med slamtömningstaxan med<br />

valmöjlighet att få slamtömning vartannat eller varje år. Bo Liljedahl har idag slamtömning<br />

av sin avloppsanläggning vart tredje år.<br />

Eftersom avloppsanläggningen inte är godkänd och då det inte är fastställt vilken typ av<br />

efterföljande rening som finns kan anläggningens funktion och reningskapacietet inte<br />

säkerställas. Bygg- och miljökontoret bedömer därför att avloppsanläggningen skall<br />

slamtömmas i <strong>kommun</strong>al regi för att motverka den risk som kan föreligga att slamflykt och<br />

läckage av näringsämnen sker samt förorening av grundvatten.<br />

Bygg- och miljökontoret bedömer att dispens från obligatorisk slamtömning ej skall medges<br />

på rubricerad fastighet, då befintlig avloppsanläggning töms var tredje år i enlighet med<br />

Kommunstyrelsekontorets Renhållningsavdelnings slamtömningstaxa och att det inte heller<br />

finns några giltiga skäl till varför dispens ska medges.<br />

Å<br />

Utdragsbestyrkande


NORRTÄLJE<br />

KOMMUN<br />

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(2)<br />

Datum<br />

2013-04-09<br />

au §66 Dnr 2012-1211<br />

Lagrum<br />

Norrtälje <strong>kommun</strong>s Renhållningsordning 8-10,15,16 och 25 §§ .<br />

Miljöbalken (SFS 1998:808) 1 kap 1 §, 2 kap 3 och 7 §§, 9 kap 7 §<br />

Underlag till beslut<br />

Ansökan om dispens inkommen 2012-04-23<br />

Besiktning utförd 2012-06-11<br />

Remissvar från Renhållningsavdelningen 2012-09-05<br />

Bakgrund<br />

Bo Liljedahl ansöker i en skrivelse, inkommen 2012-04-23, om dispens från obligatorisk<br />

slamtömning på fastigheten Lidö 1:5. Som motivering anges att fastigheten används i<br />

begränsad omfattning och att allt diskvatten sommartid används för bevattning av växande<br />

grödor samt att hygienen till största del sköts i bastu och bad i sjön. Enligt sökande blir det<br />

väldigt lite slam i slamavskiljaren. Det finns enligt sökande inget behov av slamtömning av<br />

avloppsanläggningen just nu.<br />

Undertecknad har fört en dialog med sökande angående andra avloppslösningar av enklare<br />

typ som inte kräver någon slamtömning. Sökande har avböjt detta alternativ.<br />

Vid besiktning 2012-06-11 gjordes bedömningen att slamavskiljaren verkar vara i gott skick<br />

och det fanns vid besiktningstillfället inget synligt slam i den. Däremot kunde det inte<br />

konstateras att det fmns någon efterföljande rening. Enligt Bo anordnades slamavskiljaren<br />

1991.<br />

Dispensansökningen skickades 2012-06-20 på remiss till Kommunstyrelsekontorets<br />

Renhållningsavdelning, Norrtälje <strong>kommun</strong>.<br />

Kommunicering<br />

Kommunicering av Bygg- och miljökontorets förslag till beslut har gjorts enligt<br />

förvaltningslagen.<br />

Avgift<br />

Avgift uttas för nedlagd handläggningstid. Timavgiften för 2012 års taxa är 1170 kr.<br />

Utdragsbestyrkande


SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (4)<br />

Datum<br />

2013-04-09<br />

au § 67 Dnr 2011-1508<br />

Bostadsrättsföreningen Sandkilen<br />

Sandkilen 1 och 2 - föreläggande vid vite gällande tids- och<br />

åtgärdsplan avseende radonsanering.<br />

Beslut<br />

Arbetsutskottet föreslår Bygg- och miljönämnden besluta<br />

• att vid vite om 500 000 kronor förelägga bostadsrättsföreningen Sandkilen, med<br />

organisationsnummer 16714400-1539, i egenskap av fastighetsägare till ovanstående<br />

fastigheter, att snarast, dock senast 4 månader efter det att beslutet mottagits,<br />

inkomma med en skriftlig fackmannamässigt utförd tids- och åtgärdsplan. Åtgärdsplanen<br />

ska redovisa vilka åtgärder som har vidtagits eller planerar att vidtas för att undanröja<br />

olägenhet för människors hälsa på grund av förhöjda radonvärden i inomhusluft.<br />

Tidsplanen ska redovisa när åtgärderna vidtagits och/eller när de kommer att vidtas.<br />

Bostadsrättsföreningen ska även genomföra en uppföljande mätning efter det att<br />

åtgärderna har slutförts. Uppgifter om när den uppföljande mätningen kommer att göras<br />

ska finnas med i tidsplanen. Bygg- och miljönämnden ska meddelas analysresultaten när<br />

dessa är klara.<br />

Lagrum<br />

Miljöbalken (SFS 1998:808) 2 kap 2, 3 och 7 §§, 9 kap 3 och 9 §§ och 26 kap 9, 19, 21 och<br />

22 §§. Förordningen (SFS 1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 33 § punkt<br />

1, 2 och 4.<br />

Motivering<br />

Med hänvisning till de analysresultat som redovisats bedömer Bygg- och miljönämnden att<br />

olägenhet för människors hälsa föreligger i flera av bostadsrättsföreningens lägenheter,<br />

enligt 9 kap 3 §. Med olägenhet för människors hälsa avses störning som enligt medicinsk<br />

eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan och som inte är ringa eller helt tillfällig.<br />

Enligt 2 kap 2 § Miljöbalken ska alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd<br />

skaffa sig sådan kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och<br />

omfattning för att skydda människors hälsa.<br />

Utdragsbestyrkande


NORRTÄLJE<br />

KOMMUN<br />

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(4)<br />

Datum<br />

2013-04-09<br />

au §67 Dnr 2011-1508<br />

Försiktighetsmått enligt Miljöbalken 2 kap 3 § innebär att om olägenhet för människors<br />

hälsa eller risk för sådan olägenhet föreligger skall den som bedriver en verksamhet eller<br />

vidtar en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de<br />

försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga eller undanröja olägenheten.<br />

Förhöjda radonvärden i inomhusluft kan innebära en olägenhet för människors hälsa.<br />

Socialstyrelsen har därför fastställt ett riktvärde för radon i inomhusluft. Riktvärdet är 200<br />

Bq/m . Det innebär att radonhalten ska understiga 200 Bq/m i inomhusluft i bostäder.<br />

Radon är en gas som är osynlig och luktfri. Radon och radondöttrar följer med luften in i<br />

luftrören och lungor vid inandning. I lungorna bilds strålning som kan orsaka lungcancer. Ju<br />

längre tid som tillbringas i radonhus och ju högra halter boende utsätts för desto större är<br />

risken. Det tar minst 15 år att utveckla sjukdomen. Rökning i kombination med<br />

radonstrålning innebär ökad hälsorisk. Även passiva rökare, som familjemedlemmar, löper<br />

ökad risk att drabbas av lungcancer orsakad av radon.<br />

Enligt Miljöbalken 26 kap 19 § skall den som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärd som<br />

kan befaras medföra olägenhet för människors hälsa lämna förslag till kontrollprogram eller<br />

förbättrande åtgärder till tillsynsmyndigheten om tillsynsmyndigheten begär det.<br />

Bakgrund<br />

Klagomål avseende förhöjda radonvärden i flera av lägenheterna inom<br />

bostadsrättsföreningen Sandkilen inkom 2011-06-01 till Bygg- och miljökontoret. Enligt<br />

erhållen sammanställning av utförda mätningar har 32 stycken av bostadsrättsföreningens ca<br />

197 lägenheter fått radonhalten i inomhusluften mätt. Av de 32 lägenheterna har 14<br />

lägenheter radonvärden som överstiger Socialstyrelsens riktvärde på 200 Bq/m 3<br />

. Genom<br />

skrivelse daterad 2011-08-24 informerades bostadsrättsföreningen om klagomålet och gavs<br />

samtidigt möjlighet att inkomma med information. Ingen information inkom till Bygg- och<br />

miljökontoret. Ett föreläggande gällande uppförande av en åtgärds- och tidsplan för att<br />

sänka radonhalten i bostäder med förhöjda halter skickades till bostadsrättsföreningen 2011¬<br />

12-29. Ett yttrande inkom 2012-02-16 från Örneholm bygg & miljö AB. Enligt Örneholm<br />

skulle kompletterande radonmätningar utföras.<br />

Syftet med ytterligare radonmätningar var, enligt dem, att justering av ventilationen hade<br />

genomförts och föreningen ville se vilken effekt det haft på radonhalterna i inomhusluften.<br />

Efter det att ytterligare radonmätningar genomförts skulle åtgärdsbehov fastslås och<br />

åtgärder vidtas. Bygg- och miljökontoret har inte tagit del av analysresultaten efter<br />

mätningar gjorda under våren 2012. Inte heller har Bygg- och miljökontoret tagit del av<br />

någon åtgärds- och tidsplan eller informerats om åtgärder som utförts.<br />

Utdragsbestyrkande


SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(4)<br />

Datum<br />

2013-04-09<br />

au § 67 Dnr 2011-1508<br />

Eftersom inga uppgifter inkommer skrivs ett nytt föreläggande 2012-11-14. Återigen<br />

uppmanas bostadsrättsföreningen Sandkilen att inkomma med analysresultat från<br />

radonmätningar samt en åtgärds- och tidsplan. En skrivelse inkommer 2012-12-05. Enligt<br />

denna skrivelse har åtgärder vidtagits i endast en lägenhet, den klagandes. Där man valt att<br />

höja temperaturen i radiatorerna för att kompensera för det kalldrag som ventilationen bidrar<br />

till. Vilket enligt föreningen inte bidragit till godtagbart resultat. I övrigt nämns inget om de<br />

nya mätningar som skulle genomföras eller något om den åtgärds- och tidsplan som skulle<br />

arbetas fram. Istället redovisas att styrelsen tagit kontakt med ett annat företag, Friska<br />

Fläktar, som ska utföra åtgärder i två lägenheter. Den klagandes lägenhet och<br />

grannlägenheten. Styrelsen nämner att om dessa åtgärder leder till sänkta radonhalter kan<br />

åtgärderna komma att göras även i andra lägenheter.<br />

Bygg- och miljökontorets bedömning<br />

Med de undersökningsresultat som tidigare redovisats för Bygg- och miljökontoret, se<br />

bilaga, bedömer Bygg- och miljökontoret att olägenhet för människors hälsa föreligger<br />

enligt miljöbalken 9 kap. 3 §. Hänvisning görs även till förordningen (1998:899) om<br />

miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd § 33 punkt 1 som anger att i syfte att hindra<br />

uppkomst av olägenhet för människors hälsa ska en bostad särskilt ge betryggande skydd<br />

mot värme, kyla, drag, fukt, buller, radon, luftföroreningar och andra liknande störningar.<br />

Eftersom åtgärder för att sänka radonhalten i inomhusluft ofta innebär förändringar av<br />

ventilation som kan påverka inomhustemperaturen, hänvisas även till punkt 2 och 4 i samma<br />

paragraf.<br />

Under den tidsperiod som Bygg- och miljökontoret har haft kontakt med<br />

bostadsrättsföreningen Sandkilen har ingen åtgärds- och tidsplan för att få ned radonhalten i<br />

inomhusluft i fastigheterna Sandkilen 1 och Sandkilen 2 redovisats. Inte heller har<br />

analysresultat från mätningar som gjorts redovisats. Två förelägganden har skrivits. I de<br />

skrivelser som inkommit har föreningen refererat till att nya mätningar pågår eller ska<br />

genomföras. Därför skrivs ett vitesföreläggande. Vitesbeloppet motsvarar kostnaden för<br />

åtgärder av ventilationen i fastighetsbeståndet.<br />

Bygg- och miljökontoret anser att det är otillräckligt att enbart redovisa vad som utförts i<br />

den klagandes lägenhet. Radonhalten ska sänkas i alla lägenheter med förhöjda<br />

radonvärden. Analysresultat från de mätningar som sägs ha utförts under 2012 ska<br />

redovisas. Bygg- och miljökontoret gör bedömningen att ett helhetsgrepp behöver tas<br />

gällande alla lägenheter som har förhöjda radonvärden i inomhusluft. För att utreda var<br />

radon kommer ifrån och vilka åtgärder som är lämpliga kan sakkunnig inom området<br />

anlitas. Bygg- och miljökontoret anser att det är viktigt att de förhöjda radonhalterna<br />

åtgärdas för att skydda de boende från risken att få lungcancer.<br />

Utdragsbestyrkande


NORRTÄLJE<br />

KOMMUN<br />

Bygg och miljönämndens arbetsutskott 2013-04-09<br />

au § 67 Dnr 2011-1508<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(4)<br />

Datum<br />

Det inkomna klagomålet bedöms ha varit befogat och åtgärder ska vidtas för att undanröja<br />

olägenheten. Åtgärdsplan för att undanröja olägenhet och tidsplan för arbetet ska redovisas<br />

för Bygg- och miljönämnden snarast, dock senast 4 månader efter det att beslutet<br />

mottagits. Åtgärdsplanen ska vara fackmannamässigt utförd och omfatta hela<br />

fastighetsbeståndet och inte enbart den klagandes lägenhet. Även de åtgärder som redan har<br />

vidtagits ska redovisas. De analysresultat som finns från mätningar av radon i inomhusluft i<br />

lägenheterna ska bifogas åtgärdsplanen. Tidpunkt för den uppföljande mätningen ska anges<br />

och mätresultaten ska delges Bygg- och miljönämnden.<br />

Underlag för beslut<br />

Klagomål inkommet 2011-06-01<br />

Information om inkommet klagomål och möjlighet till yttrande sändes 2011-08-24<br />

Föreläggande 2011-12-29<br />

Inkommande yttrande från Örneholm bygg & miljö AB 2012-02-16<br />

Föreläggande 2012-11 -14<br />

Inkommande yttrande från bostadsrättsföreningen 2012-12-05<br />

Kommunicering<br />

Kommunicering enligt förvaltningslagen har skett.<br />

Avgift enligt gällande taxa<br />

Avgift kommer att tas ut för nedlagd handläggningstid i ärendet när ärendet avslutas.<br />

Timavgiften för år 2011 är 870 kronor.<br />

Utdragsbestyrkande


NORRTÄLJE<br />

KOMMUN<br />

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2013-04-09<br />

au §68 Dnr 2013-568<br />

Behållande av befintliga vägnamn<br />

Beslut<br />

Arbetsutskottet beslutar<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (2)<br />

Datum<br />

• att återremittera ärendet till bygg- och miljökontoret för fortsatt utredning.<br />

Bakgrund<br />

Utfartsvägarna från <strong>kommun</strong>ens större tätorter följer idag till många delar de ursprungliga<br />

körvägarna. Av lokaliserande skäl fick dessa vägar namn efter den större tätort som vägen<br />

slutligen ledde till. Vägnamnen blev allmänt kända och är idag väl förankrade i <strong>kommun</strong>en.<br />

Namnen är även vanligt förekommande i äldre kartverk.<br />

För närvarande är namnen på utfartsvägarna registrerade tillsammans med sin <strong>kommun</strong>del<br />

varför risken för förväxling är mycket liten. Vid sökning av adress i allmänna register<br />

redovisas samtliga förekommande dublettnamn med ett tillägg som anger vilken tätort som<br />

avses.<br />

Vidare är antalet fastigheter som är knutna till respektive väg förhållandevis stort med ett<br />

betydande inslag av företag.<br />

Enligt Norrtälje <strong>kommun</strong>s förslag till "Fördjupning av översiktsplan för Rimbo samhälle"<br />

redovisas nya alternativa vägsträckningar utanför tätorten av väg nr 77 och väg nr 280.<br />

Detta innebär att Uppsalavägen och Norrtäljevägen delvis får ändrade sträckningar med nya<br />

anslutningar mot valt förbifartsalternativ samt att mark frigörs som kan planläggas för<br />

bostäder och industri. Nya vägnamn kommer att krävas om planerna förverkligas. En<br />

situation kan då uppstå att ett stort antal fastigheter kan få ändra adress ytterligare en gång.<br />

Att ändra adress innebär främst för företagen ett administrativt merarbete förenat med vissa<br />

kostnader som kan upplevas som obehövliga. Vägnamnen har använts som adressplats under<br />

lång tid utan förväxling och namnen är väl kända och lätta att lokalisera.<br />

Kommunen har dock rätt att när som helst byta vägnamn om så anses behövligt.<br />

Utdragsbestyrkande


NORRTÄLJE<br />

KOMMUN<br />

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(2)<br />

Datum<br />

2013-04-09<br />

au §68 Dnr 2013-568<br />

Bygg- och miljökontoret föreslår att följande nu gällande vägnamn behålls i respektive ort<br />

RIMBO: Stockholmsvägen<br />

Uppsalavägen<br />

Roslagsvägen<br />

Norrtäljevägen<br />

NORRTÄLJE: Stockholmsvägen<br />

ALMSTA: Norrtäljevägen<br />

HALLSTAVIK: Uppsalavägen<br />

Roslagsvägen<br />

Dagens sammanträde<br />

Ordförande Mats Hultin (M) yrkar att ärendet återremitteras till kontoret för att se över om<br />

vägnamnen kan ändras med smärre justeringar, detta med hänvisning till att vägnamnen i<br />

Norrtälje <strong>kommun</strong> ska vara unika.<br />

Arbetsutskottets övriga ledamöter biträder återremissyrkandet.<br />

Utdragsbestyrkande


SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1)<br />

Datum<br />

2013-04-09<br />

Bygg- och miljönämnden<br />

au §69 Dnr 2012-2088<br />

Månatlig ekonomisk uppföljning för perioden tom februari månad<br />

2013<br />

Beslut<br />

Arbetsutskottet föreslår Bygg- och miljönämnden besluta<br />

• att godkänna den månatliga ekonomiska uppföljningen<br />

Underlag för beslut<br />

Månadsuppföljning inkl avvikelserapport samt tjänsteskrivelse daterad 2013-03-10<br />

Bakgrund<br />

Resultatet för februari månad visar ett överskott om 4 046 tkr vilket beror på flera faktorer.<br />

Kostnaderna är 813 tkr lägre än budgeterat. I posten ingår lönekostnaderna 303 tkr och<br />

övriga kostnader 510 tkr. Kontoret står inför 2 rekryteringar. Personalen i adressprojektet<br />

beräknas samtidigt stanna något längre än budgeterat. I och med detta räknar vi med att<br />

personalkostnaderna kommer att öka under året till budgetnivå.<br />

Intäkterna var 3 233 tkr högre än budgeterat för perioden. Överskottet består av<br />

bygglovsintäkter och i den posten ingår 3 708 tkr som har överförts från år 2012. Dessa<br />

intäkter härrör till arbetsuppgifter som i huvudsak kommer att utföras under 2013.<br />

Eftersom antalet inkommande ärende har minskat samt att den ekonomiskt situationen på<br />

marknaden är osäker är det i dagsläget svårt att sia om hur året kommer att sluta. På grund<br />

av detta prognosticeras intäkterna till nära budgeterat belopp för bokslutet.<br />

Prognosen är att resultatet för 2013 kommer att sluta enligt budget.<br />

Utdragsbestyrkande


•Jfr-- • •«<br />

NORRTÄLJE<br />

JL KOMMUN<br />

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2013-04-09<br />

au §70 Dnr 2013-554<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (3)<br />

Datum<br />

Taxa för ärenden enligt plan- och bygglagen (SFS 2010:900) mm<br />

Beslut<br />

Arbetsutskottet föreslår Bygg- och miljönämnden besluta<br />

• att hemställa om att <strong>kommun</strong>fullmäktige i Norrtälje <strong>kommun</strong>, med stöd av 12 kap. 10 §<br />

plan- och bygglagen antar bilagda taxa (Norrtälje <strong>kommun</strong>, Plan- och bygglovtaxa<br />

inklusive mät- och karttaxa) för bygg- och miljönämndens verksamhet inom plan- och<br />

bygglagen.<br />

Arbetsutskottet föreslår Bygg- och miljönämnden besluta vidare att hemställa om att<br />

<strong>kommun</strong>fullmäktige beslutar<br />

• att taxan skall gälla från och med den 1 juli 2013,<br />

• att tidigare taxa enligt plan- och bygglagen upphör att gälla från och med den 1 juli 2013,<br />

förutom i de delar som rör brandfarlig vara,<br />

• att timavgiften fastställs till 1 175 kr i 2013 års nivå,<br />

• att timavgiften för varje kalender år (avgiftsår) höjs med en procentsats som motsvarar de<br />

tolv senaste månadernas förändring i konsumentprisindex (totalindex) räknat fram till den<br />

1 oktober året före avgiftsåret. Basmånad för indexuppräkning är oktober månad 2013.<br />

• att N-faktorn i Norrtälje <strong>kommun</strong> fastställs till 1,2.<br />

Underlag för beslut<br />

Bilaga 1: Norrtälje <strong>kommun</strong>, Plan och bygglovstaxa inklusive mät- och karttaxa, daterad<br />

2012-02-22 med föreslagna ändringar markerat i gult.<br />

Bilaga 2: Norrtälje <strong>kommun</strong>, Plan och bygglovtaxa inklusive mät- och karttaxa, daterad<br />

2013-02-22.<br />

Utdragsbestyrkande


SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(3)<br />

Datum<br />

2013-04-09<br />

au §70 Dnr 2013-554<br />

Bakgrund<br />

Den 2 maj 2011 infördes en ny plan- och bygglag i Sverige. I och med ändringen fick<br />

<strong>kommun</strong>en nya uppgifter att hantera bl a ett flertal nya beslut i bygglov- och planprocessen<br />

(beslut om komplett ärende, startbesked, slutbevis mm), arbetsplatsbesök, kungörande av<br />

beslut, planbesked osv.<br />

För att täcka kostnaderna för dessa nya uppgifter antog <strong>kommun</strong>fullmäktige en ny taxa för<br />

ärenden enligt plan- och bygglagen den 4 april 2011, vilken i princip byggde på Sveriges<br />

<strong>kommun</strong>er och landstings (SKL:s) förslag till hur taxan kunde konstrueras.<br />

I samband med att <strong>kommun</strong>fullmäktige hanterade taxan den 4 april 2011 sades att en<br />

uppföljning, och ev korrigering av taxan skulle göras. Den nu föreslagna taxan innebär<br />

smärre korrigeringar samt förtydliganden om vad som gäller för t ex kartproduktion.<br />

Ändringen innebär också t ex ett förändrat/förenklat sätt att beräkna reduktionen för ärenden<br />

som lämnas in via e-tjänst.<br />

Lagstiftning<br />

Kommunallagen<br />

Kommunernas rätt att ta ut avgifter allmänt sett framgår av 8 kap. 3b § <strong>kommun</strong>allagen<br />

(1991:900), som har följande lydelse:<br />

"Kommuner och landsting får ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som de<br />

tillhandahåller. För tjänster och nyttigheter som <strong>kommun</strong>er och landsting är skyldiga att<br />

tillhandahålla, får de ta ut avgifter bara om det är särskilt föreskrivet".<br />

Första stycket ger <strong>kommun</strong>erna rätt att ta ut avgifter inom hela den sektorn som regeras i<br />

<strong>kommun</strong>allagen. Det enda kravet är att <strong>kommun</strong>en tillhandahåller en tjänst eller nyttighet<br />

som motprestation. Det gäller även "frivilliga uppgifter" som tillhandahålls inom ramen för<br />

en obligatoriskverksamhet (se prop. 1993/94:188 s.79-80). Detta innebär att <strong>kommun</strong>erna<br />

har möjlighet att ta ut avgifter för frivillig uppdragsverksamhet.<br />

Plan- och bygglagen (2010:900).<br />

Särskilda föreskrifter om avgifter för <strong>kommun</strong>ernas verksamhet inom plan- och bygglagen<br />

finns i 12 kap. Avgifter får enligt 8 § tas ut för:<br />

1. beslut om planbesked, förhandsbesked, villkorsbesked, startbesked,<br />

slutbesked och ingripandebesked,<br />

2. beslut om lov,<br />

3. tekniska samråd och slutsamråd,<br />

4. arbetsplatsbesök och andra tillsynsbesök på byggarbetsplatsen,<br />

Utdragsbestyrkande


NORRTÄLJE<br />

KOMMUN<br />

Bygg- och miljönämndens arbetsutskott<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(3)<br />

Datum<br />

2013-04-09<br />

au §70 Dnr 2013-554<br />

5. upprättande av nybyggnadskartor,<br />

6. framställning av arkivbeständiga handlingar,<br />

7. kungörelser enligt 9 kap. 41 § tredje stycket, och<br />

8. andra tids- eller kostnadskrävande åtgärder.<br />

Planavgift får även tas ut enligt 9 § för att täcka kostnader för att upprätta eller ändra<br />

detaljplaner eller områdesbestämmelser, om nämnden ger bygglov för nybyggnad eller<br />

ändring av en byggnad eller annat bygglov enligt 16 kap. 7 § (skylt eller ljusanordning eller<br />

annan bygglovpliktig anläggning) och den fastighet som bygglovet avser har nytta av planen<br />

eller områdesbestämmelserna.<br />

ii<br />

1<br />

Utdragsbestyrkande


Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2013-04-09<br />

au §71<br />

Allmän information<br />

Bygg- och miljöchefen informerar om följande;<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(1)<br />

Datum<br />

• Sundskär 1:30. Mark- och miljödomstolen instämmer i vår bedömning och har upphävt<br />

Länsstyrelsens beslut samt återförvisat ärendet till Länsstyrelsen för ny handläggning.<br />

• Åkerö 5:83. Klagomål om miljöstörande verksamhet. Dom från Norrtälje Tingsrätt.<br />

• Sundsta 4:130. Begärda handlingar har nu kommit in i ärendet. Slutbevis har utfärdats.<br />

• Niord 7. Skrivelse till Credentia. Inväntar svar.<br />

Arbetsutskottet beslutar<br />

att lägga informationen till handlingarna.<br />

Utdragsbestyrkande

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!