Välfärden är vinsten - 6F
Välfärden är vinsten - 6F
Välfärden är vinsten - 6F
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
KATALYS NO: 1 – VÄLFÄRDEN ÄR VINSTEN<br />
Är den information som man kan hitta i redovisningarna rele-<br />
vanta för exempelvis den enskildes val av skola? Det <strong>är</strong> tveksamt om<br />
det finns en uppsättning nyckeltal som på ett bra och tillförlitligt sätt<br />
kan beskriva det vi kallar kvalité i utbildningen. Om informationen<br />
<strong>är</strong> relevant krävs vidare att de som väljer också får tillgång till och kan<br />
ta till sig informationen. Någon måste d<strong>är</strong>för gå igenom redovisningarna,<br />
sammanfatta dem på ett övergripligt sätt och distribuera detta<br />
till alla potentiella brukare. Detta kan antingen göras av det offentliga<br />
eller av brukarorganisationer. Oavsett vem som gör det kommer<br />
detta att inneb<strong>är</strong>a en kostnad. De mer omfattande kraven på redovisning<br />
<strong>är</strong> i sig också en kostnad och de privata företagen i välf<strong>är</strong>den<br />
kommer använda skattemedel för att göra denna redovisning. Man<br />
kan till och med tänka sig att denna typ av informationsinsatser också<br />
riskerar att öka de påtagliga klass- och utbildningsskillnaderna i ex-<br />
empelvis val av förskola och skola som redan finns.<br />
Även om inte en ökad öppenhet har effekt på valen av exempelvis<br />
skola <strong>är</strong> det dock möjligt att det leder till att skatteläckaget som sker i<br />
de privata verksamheterna blir tydligare vilket borde leda till att detta<br />
minskar. Med tillräckligt omfattande kontroll och press från allmänheten<br />
skulle det teoretiskt kunna leda till att de oseriösa företagen<br />
börjar lämna välf<strong>är</strong>dsektorn. Men frågan <strong>är</strong> om inte även detta <strong>är</strong> att<br />
betrakta som en lång och krokig omväg.<br />
3.1.2 Förslag som syftar till att genom<br />
kvalitetskrav indirekt begränsa läckaget av<br />
skattemedel i välf<strong>är</strong>den<br />
Flera aktörer driver också frågan att indirekt begränsa vinstläckaget<br />
genom att sätta upp hårdare krav på det man kallar kvalitet i välf<strong>är</strong>den.<br />
Socialdemokraterna skriver exempelvis att man vill reglera aspekter<br />
som personaltäthet, personalkostnader och andra kvalitetsreglerande<br />
kostnader så att nivån på dessa inte kan vara väsentligt lägre inom<br />
privat verksamhet än motsvarade kostnader inom den kommunala<br />
och landstingskommunala verksamheten. xlii Liknande förslag finns<br />
från Kommunal. (Indirekta vinstbegränsningar ingår också i LO:s<br />
batteri av förslag.) Det finns dock problem med denna strategi. Det<br />
största problemet <strong>är</strong> hur vi definierar kvalitet inom välf<strong>är</strong>den. Vilka<br />
kostnader inom den kommunala och landstingskommunal verksamheterna<br />
tror vi inte <strong>är</strong> kvalitetsreglerande? För att garantera förslag<br />
i denna stil så krävs det en omfattande reglering och kontroll vilket<br />
naturligtvis medför en kostnad. Allvarligare <strong>är</strong> dock att det kan finnas<br />
en risk att denna väg leder in i den problematik som vi diskuterade<br />
ovan d<strong>är</strong> man börjar reglera innehåll och form i detalj för att undvika<br />
att ta ställning i frågan om huvudmannaskap. Denna typ av regler-<br />
ingar rimmar illa med ambitionen om autonoma professioner som<br />
med yrkeskunnande erhåller samhällets förtroende som grunden i<br />
vårt välf<strong>är</strong>dsbygge och d<strong>är</strong>igenom även med förhoppningarna om ökad<br />
valfrihet och mer innovation inom välf<strong>är</strong>den.<br />
Kanske räcker det med regler kring personaltäthet och utbildnings-<br />
krav och då behöver dessa förslag inte inneb<strong>är</strong>a alltför problematiska<br />
konsekvenser, men för detta finns det ingen tydlig garanti. Vi ser som<br />
sagt redan i dag en tendens att mer detaljerat reglera styrningen av<br />
36