Vad är rättvis klimatanpassning? - FOI

I den här rapporten lämnar vi den globala nivån och även den nationella för att istället
föra ned rättvisefrågorna kring klimatanpassning till den lokala nivån. Exempel på
anpassningsåtgärder kan vara att se till att bostäder står emot hårda vindar och håller
borta fukten från regnmassorna eftersom fukt i byggnader kan kopplas till dålig hälsa
(Bornehag et al., 2001). Ett annat exempel är arbete med kylningsmöjligheter för
bostäder, särskilt om man har en åldrande befolkning. Har man i en kommun varit
utsatt för översvämningar bör man förbereda sig på att klara av liknande påfrestningar
igen exempelvis genom att bygga någon form av kustskydd.
Även ett land som anses klara av klimatförändringarna på ett bra sätt kan ha sårbara
regioner eller sociala grupper som är särskilt känsliga för effekterna av dessa
förändringar. Därför är det viktigt att man arbetar med dessa frågor på det lokala
planet. Norge framställs ofta som ett land som är motståndskraftigt mot effekterna
från klimatförändringen och där ett varmare klimat till och med kan vara önskvärt.
Men om man lämnar den nationella nivån och istället granskar hur
klimatförändringarna påverkar lokalt framgår det att vissa regionala och sociala
grupper är mer sårbara än andra inför klimatförändringen (O’Brien et al, 2004). När det
gäller effekter från klimatförändringen kommer vissa kommuner att gynnas och andra
att missgynnas. Hur kommunerna i Sverige kommer att påverkas av
klimatförändringarna varierar med faktorer som exempelvis geografiskt läge, vilken
ålder kommuninnevånarna har och huruvida kommunens ekonomiska verksamhet är
känslig för effekter från klimatförändringen. När det gäller jordbruk kan många av
Sveriges kommuner sannolikt räkna med fördelar från det förändrade klimatet.
Varmare och fuktigare förhållanden kommer förmodligen att leda till en längre
växtsäsong, större skördar, och möjligheter att introducera nya grödor (Parry, 2000;
Fischer et al, 2001; McCarthy, 2001) Men även om det finns positiva effekter av
klimatförändringarna så är riskerna fler.
Sårbara samhällen eller grupper kan vara sådana där den ekonomiska verksamheten
till största del baseras på naturresurser som är känsliga för klimat och
klimatvariationer (t.ex. renskötsel och vinterturism). Ytterligare exempel är förstås
kustnära städer där det finns en ökad risk från översvämningar, skred och ras. Sådana
grupper och samhällen kommer sannolikt att vara mer sårbara för klimatförändringar.
6