20.09.2013 Views

Framtidens Forskning - Stiftelsen för Strategisk Forskning

Framtidens Forskning - Stiftelsen för Strategisk Forskning

Framtidens Forskning - Stiftelsen för Strategisk Forskning

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Annons Annons<br />

DennA temAtiD ning är en A nnons F rån n extm e D i A<br />

<strong>Framtidens</strong> <strong>Forskning</strong> Juni 2012 17<br />

Horizon 2020<br />

”Excellent forskning<br />

bör prioriteras”<br />

Om ett och ett halvt år implementeras Horizon 2020, EU:s nya forskningsfinansieringsprogram.<br />

Sverige vill om<strong>för</strong>dela EU:s medel så att mer går till forskningsbudgeten.<br />

– Vi i parlamentet vill dubblera budgeten och lyfta fram den excellenta forskningen, säger<br />

Gunnar Hökmark, moderat EU-parlamentariker.<br />

Horizon 2020<br />

Text Cristina Leifland<br />

Gunnar Hökmark, som har engagerat<br />

sig i forskningsfrågor, berättar att<br />

de som driver kravet om en ökad satsning<br />

på forskning får gehör<br />

<strong>för</strong> en generösare budget. Däremot<br />

är det inte självklart var<br />

pengarna ska tas eller hur de<br />

ska satsas.<br />

– Vi menar att det vore rimligt<br />

att ta från jordbruket, som<br />

har en mycket stor budget och<br />

där det knappt skulle märkas.<br />

Men det är viktigt att pengarna<br />

används rätt. <strong>Forskning</strong>spengarna<br />

ska stödja den allra<br />

bästa forskningen inom EU och ge Europas<br />

främsta forskare möjligheten att bli<br />

globalt ledande, säger han.<br />

Det finns<br />

en bra<br />

balans mellan<br />

spjutspetsforskning<br />

och tillämpad<br />

forskning och det<br />

är en god grund<br />

Gunnar Hökmark, moderat<br />

EU-parlamentariker.<br />

Kravet att satsa på excellens kan låta<br />

självklart, men betyder också att forskare<br />

i mer eftersatta regioner kan ha en<br />

nackdel gentemot de stora, väletablerade<br />

universiteten. Det finns farhågor bland<br />

vissa medlemsländer att de skulle missgynnas<br />

och de kräver där<strong>för</strong> en jämnare<br />

<strong>för</strong>delning av anslag. Gunnar Hökmark<br />

framhåller att med en sådan<br />

ansats riskerar forskningsfinansieringen<br />

att bli en del av<br />

EU:s regionalpolitik, snarare<br />

än en katalysator <strong>för</strong> Europa<br />

att bli världsledande inom<br />

viktiga områden.<br />

– <strong>Forskning</strong>spengarna är<br />

inte pengar bland andra. Det<br />

är bra <strong>för</strong> alla medlemsländer<br />

om vi kan främja att den<br />

forskning som redan idag är i<br />

framkanten utvecklas ytterligare. Det är<br />

så vi ökar vår konkurrenskraft och skapar<br />

tillväxt i hela Europa, säger han.<br />

Använda strukturfonder<br />

En lösning vore att utnyttja befintliga<br />

strukturfonder <strong>för</strong> att stödja forskning i<br />

svagare länder och skapa kluster <strong>för</strong> FoU<br />

där. Att med olika incitament öka rörligheten<br />

mellan olika länder är ett annat<br />

sätt att stärka forskning i svagare<br />

regioner.<br />

– Det är många strider som<br />

måste vinnas och att få bort<br />

ett ensidigt regiontänkande är<br />

en av dem. EU:s forskningsfinansieringsprogram<br />

är ett av<br />

Unionens bästa projekt och<br />

är avgörande <strong>för</strong> Europas roll<br />

på den globala arenan i framtiden.<br />

Där<strong>för</strong> kan vi inte tumma<br />

på kraven om excellens,<br />

säger Gunnar Hökmark.<br />

Horizon 2020 behandlas nu av ministerrådet<br />

och EU-parlamentet och ska<br />

sedan klubbas av båda, <strong>för</strong> att därefter<br />

gälla från januari 2014. Förslaget har<br />

tre huvuddelar: spjutspetsforskning, där<br />

Europeiska forskningsrådet spelar en<br />

huvudroll, Industriellt ledarskap, som<br />

syftar till att stärka innovation och tilllämpad<br />

forskning samt Samhälleliga utmaningar,<br />

som stödjer forskning om de<br />

stora utmaningar som Europa och världen<br />

står in<strong>för</strong>. Sverige drev redan under<br />

sitt ord<strong>för</strong>andeskap 2009 flera frågor<br />

Magnus Härviden,<br />

svenskt forskningsråd i<br />

Bryssel.<br />

om utformningen av forskningsfinansieringen.<br />

Magnus Härviden, svenskt forskningsråd<br />

i Bryssel, framhåller att flera av<br />

de svenska <strong>för</strong>slagen nu är viktiga delar i<br />

det <strong>för</strong>slag EU-kommissionen lagt fram.<br />

– Det gäller bland annat fokuseringen<br />

på samhälleliga utmaningar och<br />

satsningar på kunskapstriangeln, som<br />

omfattar samspelet mellan forskning,<br />

innovation och utbildning. Vi har också<br />

<strong>för</strong>t fram betydelsen av att öka andelen<br />

kvinnliga forskare, säger han.<br />

Bra balans<br />

Horizon 2020 har genomgått en omfattande<br />

konsultationsprocess och Magnus<br />

Härviden anser att <strong>för</strong>slaget i sin struktur<br />

rätt så väl motsvarar svenska önskemål.<br />

– Det finns en bra balans mellan spjutspetsforskning<br />

och tillämpad forskning<br />

och det är en god grund. Men än är det<br />

inte spikat och djävulen finns alltid i detaljerna,<br />

som ska <strong>för</strong>handlas fram under<br />

hösten, säger han och pekar liksom<br />

Gunnar Hökmark på risken att besluten<br />

präglas av regionalpolitiska hänsyn.<br />

– En utmaning är att skapa ett program<br />

som inte uppfattas dela in Europas<br />

forskare i A- och B-lag utan att tumma<br />

på excellens-kriteriet som<br />

grund <strong>för</strong> tilldelning av forskningsmedel.<br />

En skillnad mot Sjunde<br />

ramprogrammet är att flera<br />

program slås ihop i Horizon<br />

2020 <strong>för</strong> att integrera<br />

forskning och innovation och<br />

<strong>för</strong>enkla regler och adminis-<br />

tration. Budgeten <strong>för</strong>eslås bli<br />

80 miljarder euro, en höjning<br />

jäm<strong>för</strong>t med Sjunde ramprogrammets<br />

55 miljarder euro. Men eftersom<br />

anslagen i det senare har ökat <strong>för</strong><br />

varje år och det nu ska ingå delar som<br />

tidigare låg utan<strong>för</strong> innebär <strong>för</strong>slaget en<br />

begränsad ökning jäm<strong>för</strong>t med den nivå<br />

som nuvarande program har vid programperiodens<br />

slut 2013.<br />

– Ökningen är inte så stor som den ser<br />

ut. Den svenska positionen är att vi vill<br />

få ned EU:s totala budget och sedan om<strong>för</strong>handla<br />

så att mer pengar bland annat<br />

går till forskning och innovation. Där<br />

tycker vi att pengarna gör den största<br />

nyttan.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!