Framtidens Forskning - Stiftelsen för Strategisk Forskning
Framtidens Forskning - Stiftelsen för Strategisk Forskning
Framtidens Forskning - Stiftelsen för Strategisk Forskning
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Annons Annons<br />
DennA temAtiD ning är en A nnons F rån n extm e D i A<br />
<strong>Framtidens</strong> <strong>Forskning</strong> Juni 2012 17<br />
Horizon 2020<br />
”Excellent forskning<br />
bör prioriteras”<br />
Om ett och ett halvt år implementeras Horizon 2020, EU:s nya forskningsfinansieringsprogram.<br />
Sverige vill om<strong>för</strong>dela EU:s medel så att mer går till forskningsbudgeten.<br />
– Vi i parlamentet vill dubblera budgeten och lyfta fram den excellenta forskningen, säger<br />
Gunnar Hökmark, moderat EU-parlamentariker.<br />
Horizon 2020<br />
Text Cristina Leifland<br />
Gunnar Hökmark, som har engagerat<br />
sig i forskningsfrågor, berättar att<br />
de som driver kravet om en ökad satsning<br />
på forskning får gehör<br />
<strong>för</strong> en generösare budget. Däremot<br />
är det inte självklart var<br />
pengarna ska tas eller hur de<br />
ska satsas.<br />
– Vi menar att det vore rimligt<br />
att ta från jordbruket, som<br />
har en mycket stor budget och<br />
där det knappt skulle märkas.<br />
Men det är viktigt att pengarna<br />
används rätt. <strong>Forskning</strong>spengarna<br />
ska stödja den allra<br />
bästa forskningen inom EU och ge Europas<br />
främsta forskare möjligheten att bli<br />
globalt ledande, säger han.<br />
Det finns<br />
en bra<br />
balans mellan<br />
spjutspetsforskning<br />
och tillämpad<br />
forskning och det<br />
är en god grund<br />
Gunnar Hökmark, moderat<br />
EU-parlamentariker.<br />
Kravet att satsa på excellens kan låta<br />
självklart, men betyder också att forskare<br />
i mer eftersatta regioner kan ha en<br />
nackdel gentemot de stora, väletablerade<br />
universiteten. Det finns farhågor bland<br />
vissa medlemsländer att de skulle missgynnas<br />
och de kräver där<strong>för</strong> en jämnare<br />
<strong>för</strong>delning av anslag. Gunnar Hökmark<br />
framhåller att med en sådan<br />
ansats riskerar forskningsfinansieringen<br />
att bli en del av<br />
EU:s regionalpolitik, snarare<br />
än en katalysator <strong>för</strong> Europa<br />
att bli världsledande inom<br />
viktiga områden.<br />
– <strong>Forskning</strong>spengarna är<br />
inte pengar bland andra. Det<br />
är bra <strong>för</strong> alla medlemsländer<br />
om vi kan främja att den<br />
forskning som redan idag är i<br />
framkanten utvecklas ytterligare. Det är<br />
så vi ökar vår konkurrenskraft och skapar<br />
tillväxt i hela Europa, säger han.<br />
Använda strukturfonder<br />
En lösning vore att utnyttja befintliga<br />
strukturfonder <strong>för</strong> att stödja forskning i<br />
svagare länder och skapa kluster <strong>för</strong> FoU<br />
där. Att med olika incitament öka rörligheten<br />
mellan olika länder är ett annat<br />
sätt att stärka forskning i svagare<br />
regioner.<br />
– Det är många strider som<br />
måste vinnas och att få bort<br />
ett ensidigt regiontänkande är<br />
en av dem. EU:s forskningsfinansieringsprogram<br />
är ett av<br />
Unionens bästa projekt och<br />
är avgörande <strong>för</strong> Europas roll<br />
på den globala arenan i framtiden.<br />
Där<strong>för</strong> kan vi inte tumma<br />
på kraven om excellens,<br />
säger Gunnar Hökmark.<br />
Horizon 2020 behandlas nu av ministerrådet<br />
och EU-parlamentet och ska<br />
sedan klubbas av båda, <strong>för</strong> att därefter<br />
gälla från januari 2014. Förslaget har<br />
tre huvuddelar: spjutspetsforskning, där<br />
Europeiska forskningsrådet spelar en<br />
huvudroll, Industriellt ledarskap, som<br />
syftar till att stärka innovation och tilllämpad<br />
forskning samt Samhälleliga utmaningar,<br />
som stödjer forskning om de<br />
stora utmaningar som Europa och världen<br />
står in<strong>för</strong>. Sverige drev redan under<br />
sitt ord<strong>för</strong>andeskap 2009 flera frågor<br />
Magnus Härviden,<br />
svenskt forskningsråd i<br />
Bryssel.<br />
om utformningen av forskningsfinansieringen.<br />
Magnus Härviden, svenskt forskningsråd<br />
i Bryssel, framhåller att flera av<br />
de svenska <strong>för</strong>slagen nu är viktiga delar i<br />
det <strong>för</strong>slag EU-kommissionen lagt fram.<br />
– Det gäller bland annat fokuseringen<br />
på samhälleliga utmaningar och<br />
satsningar på kunskapstriangeln, som<br />
omfattar samspelet mellan forskning,<br />
innovation och utbildning. Vi har också<br />
<strong>för</strong>t fram betydelsen av att öka andelen<br />
kvinnliga forskare, säger han.<br />
Bra balans<br />
Horizon 2020 har genomgått en omfattande<br />
konsultationsprocess och Magnus<br />
Härviden anser att <strong>för</strong>slaget i sin struktur<br />
rätt så väl motsvarar svenska önskemål.<br />
– Det finns en bra balans mellan spjutspetsforskning<br />
och tillämpad forskning<br />
och det är en god grund. Men än är det<br />
inte spikat och djävulen finns alltid i detaljerna,<br />
som ska <strong>för</strong>handlas fram under<br />
hösten, säger han och pekar liksom<br />
Gunnar Hökmark på risken att besluten<br />
präglas av regionalpolitiska hänsyn.<br />
– En utmaning är att skapa ett program<br />
som inte uppfattas dela in Europas<br />
forskare i A- och B-lag utan att tumma<br />
på excellens-kriteriet som<br />
grund <strong>för</strong> tilldelning av forskningsmedel.<br />
En skillnad mot Sjunde<br />
ramprogrammet är att flera<br />
program slås ihop i Horizon<br />
2020 <strong>för</strong> att integrera<br />
forskning och innovation och<br />
<strong>för</strong>enkla regler och adminis-<br />
tration. Budgeten <strong>för</strong>eslås bli<br />
80 miljarder euro, en höjning<br />
jäm<strong>för</strong>t med Sjunde ramprogrammets<br />
55 miljarder euro. Men eftersom<br />
anslagen i det senare har ökat <strong>för</strong><br />
varje år och det nu ska ingå delar som<br />
tidigare låg utan<strong>för</strong> innebär <strong>för</strong>slaget en<br />
begränsad ökning jäm<strong>för</strong>t med den nivå<br />
som nuvarande program har vid programperiodens<br />
slut 2013.<br />
– Ökningen är inte så stor som den ser<br />
ut. Den svenska positionen är att vi vill<br />
få ned EU:s totala budget och sedan om<strong>för</strong>handla<br />
så att mer pengar bland annat<br />
går till forskning och innovation. Där<br />
tycker vi att pengarna gör den största<br />
nyttan.