Kommunstyrelsen 2012-10-23.pdf - Tierps kommun

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 

Kommunstyrelsen 

2012-10-23 225 (252) 

Plats och tid Kommunhuset, A-salen, Tierps köping 

Kl. 13.00 – 16.00 

Sammanträdet ajourneras kl. 14.50 – 15.00 

Beslutande Se sida 226 

Övriga närvarande Yvette Axelsson, kommunchef 

Kerstin Jonasson, sekreterare 

Utses att justera Anette Pettersson 

Justeringens plats och tid 

Underskrifter 

Sekreterare 

Vidimerande 

Ordförande 

Justerande 

Kerstin Jonasson 

Bengt-Olov Eriksson 

Anette Pettersson 

Paragrafer 136 - 154 

BEVIS OM ANSLAG 

Justering av Kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla 

Organ Kommunstyrelsen 

Sammanträdesdatum 2012-10-23 

Datum då anslaget sätts upp 2012-10-29 

Datum då anslaget tas ned 2012-11-20 

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Tierps köping 

Paragrafer 136 - 154 

Underskrift 

Utdragsbestyrkande 

Kerstin Jonasson

Beslutande Bengt-Olov Eriksson (S), ordförande 

Pia Wårdsäter (S), 1:e vice ordförande 

Göran Carlsson (S) 

Jonas Nyberg (S) 

Anette Pettersson (S) 

Håkan Ståhlberg (S) 

Håkan Thomsson (MP) 

Urban Blomster (V) 

Catarina Deremar (C), 2:e vice ordförande 

Anna Ahlin (C) 

Erik Kolm (C) 

Daniel Blomstedt (M) 

Per Davidsson (M) 

Sven Lokander (M) 

Närvarande 

tjänstgörande 

ersättare 

Närvarande ej 

tjänstgörande 

ersättare 

Övriga deltagare 

Lars-Peter Hållstrand (S) 

Monica Norén (S) 

Krister Aspgren (S) 

Margaretha Magnusson (S) 

Jenny Lundström (MP) 

Kenneth Gunnarsson (MP) 

Marlene Larsson (V) 

Elisabeth Rosengren (V) 

Lars Svensk (KD) 

Anna Grimberg (C) 

Lilian Carlsson (C) 

Björn Hellstedt (C) 

Åsa Sikberg (M), § 136 

Gunnar Larsson (FP) 

Conny Rönnholm, ekonomichef , §§ 136-138, 147-149 

Mojgan Alimadad, produktionschef, §§ 136, 147-149 

Lars Broberg, produktionschef , §§ 136, 147-149 

Per Jonsson, chef Medborgarservice 




Ordf sign Justerandes sign Vidi sign Sekr sign Utdragsbestyrkande

§ 136 

Teknikcollege Uppland 




Processledare Margaretha Sjöberg Boström informerar om Teknikcollege Uppland. 

Teknikcollege Uppland är ett samarbete mellan kommunerna Tierp, Uppsala och 

Östhammar samt det lokala och regionala näringslivet inom den tekniska sektorn. 

Teknikcollege är en kvalitetsstämpel på utbildningar där kommuner, 

utbildningsanordnare och företag samverkar för att öka attraktionskraften och 

kvaliteten på tekniskt inriktade utbildningar. Genom ett nära samarbete med 

regionens företag utformas innehållet i utbildningar så att det passar industrins 

framtida behov. 

Teknikcollegecertifierade utbildningar granskas och kvalitetssäkras utifrån tio 

kriterier som teknik- och industriföretag tagit fram. Både gymnasiala och 

eftergymnasiala utbildningar kan certifieras. 

Högbergsskolans teknikprogram har ansökt om certifiering och svar väntas inom 

kort. 

__________ 


§ 137 

Sammanträdesplan för 2013 

Beslut 

Kommunstyrelsen beslutar 




att fastställa nedan angivna sammanträdesdagar för kommunstyrelsen år 2013 

tisdagen den 29 januari 

tisdagen den 26 mars – bokslut 

tisdagen den 23 april 

tisdagen den 28 maj 

tisdagen den 3 september 

tisdagen den 22 oktober – delårsrapport, skattesats, budget och flerårsplan 

tisdagen den 3 december – detaljbudget 

att sammanträdena vid samtliga tillfällen börjar kl. 13.00. 

Vidare föreslår kommunstyrelsen hemställa att kommunfullmäktige beslutar 

att fastställa nedan angivna sammanträdesdagar för kommunfullmäktige år 2013 

tisdagen den 12 februari 

tisdagen den 9 april – bokslut 

tisdagen den 11 juni 

tisdagen den 17 september 

tisdagen den 5 november – delårsrapport, skattesats, budget och flerårsplan 

tisdagen den 17 december 

att sammanträdena vid samtliga tillfällen börjar kl. 19.00, utom sammanträdet den 

5 november, som startar kl. 13.00. 

Bakgrund 

Kommunstyrelsens arbetsutskott har § 56/2012 behandlat ärendet. 

Delges 

Blockchefer 

Ekonomienheten 





§ 138 Dnr Ks 2012.528 1.2.3 

Tidplan 2013 för arbetet med bokslut, månadsprognoser, delårsrapport, 

flerårsplan samt budget för år 2014 

Beslut 


att anta föreliggande förslag om tidplan 2013 för arbetet med bokslut, 

månadsprognoser, delårsrapport, flerårsplan samt budget för år 2014. 

Bakgrund 

Föreligger förslag från ekonomichefen om tidplan 2013 för arbetet med bokslut, 

månadsprognoser, delårsrapport, flerårsplan samt budget för år 2014. 

Delges 

Blockchefer 






§ 139 Dnr Ks 2012.45 1.2.7.1 

Delegationsordning 

Beslut 


att anta föreliggande förslag till komplettering (tillägg/ändringar) av 

kommunstyrelsens delegationsordning under serien O som berör 

verksamhetsområdet Omsorg samt 

att ändringarna börjar gälla från och med den 1 november 2012. 

Bakgrund 

Kommunstyrelsen har § 190/2011 fastställt delegationsordning för 

kommunstyrelsen samt §§ 4, 38 och 67/2012 om tillägg till densamma. 

Myndighetschef och gruppledare vid Medborgarservice, Sociala enheten har den 

11 oktober 2012 föreslagit tillägg/ändringar av delegationsordningen som berör 

serien O. Detta med anledning av nya uppgifter mellan myndigheten samt 

utförarsida. 

Samtliga förändringar finns markerad i dokumentet. 

Delges 

Berörda delegater 

Medborgarservice 






Ombudgetering Samhällsbyggnad 

Beslut 


att omfördela medel inom investeringsbudgeten i enlighet med bilagd skrivelse. 

Bakgrund 

Föreligger förslag från produktionschef för samhällsbyggnad den 15 oktober 2012 

angående ombudgetering av investeringsmedel för Samhällsbyggnad. 

Nya L-huset Örbyhus, Ansvar 13208000, Verksamhet 2600, Projekt 1308 har en 

investeringsbudget på 12 000 tkr och nedanstående projekt beräknas ingå i 

beloppet. Enligt uppkomna omprioriteringar under tredje kvartalet 2012 föreslås en 

ombudgetering på totalt 4 540 000 kr enligt följande: 

Från: 

Ansvar 13208000, Verksamhet 2600, Projekt 1308 – Belopp 4 540 000 kr 

Till: 

Ansvar 13201, Verksamhet 1110, Objekt 18200 - Belopp 50 000 kr 

Ansvar 13201, Verksamhet 2600, Projekt 1311 - Belopp 1 500 000 kr 

Ansvar 13201, Verksamhet 2600, Projekt 1315 - Belopp 600 000 kr 

Ansvar 13201, Verksamhet 2610, Objekt 31100 - Belopp 90 000 kr 

Ansvar 13201, Verksamhet 2600, Projekt 1357 - Belopp 50 000 kr 

Ansvar 13201, Verksamhet 2600, Objekt 10100 - Belopp 2 000 000 kr 

Ansvar 13201, Verksamhet 2600, Objekt 10200 - Belopp 250 000 kr 

Kommunstyrelsens ordförande och ekonomichefen har den 17 oktober 2012 

överlämnat förslag till beslut i ärendet. 

Delges 


Produktionschef Samhällsbyggnad 






Kvalitetsredovisning/delårsrapport hälso- och sjukvård – MAS 

Beslut 


att lägga kvalitetsredovisningen/delårsrapport hälso- och sjukvård till handlingarna. 

Bakgrund 

Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) har överlämnat kvalitetsredovisning/delårsrapport 

över hälso- och sjukvård 2012-09-24. 

__________ 






Bildande av en gemensam pensionsstiftelse för kommunerna och 

landstinget i Uppsala län 

Beslut 


att Tierps kommun ska komma att ingå i en pensionsstiftelse för att trygga utfästelser 

om pension, som getts av kommunen till dess arbetstagare eller deras 

efterlevande, i enlighet med beskrivningen i ärendet. 

Bakgrund 

Vid dagens sammanträde deltar Per Spjut från Swedbank och informerar om 

möjligheten för kommuner att ingå i pensionsstiftelse. 

Kommunstyrelsens arbetsutskott har § 61/2012 behandlat ärendet. 

Inom ramen för effektiviseringsberedningen diskuteras områden där kommuner i 

länet och Uppsala läns landsting kan nå effektiviseringsvinster genom samverkan. 

Beredningen har bl.a. resulterat i att det bildats gemensam nämnd för överförmyndarverksamhet 

för sex kommuner i länet samt att en gemensam nämnd för räddningstjänst 

har skapats för Uppsala, Tierp och Östhammar kommuner. En ytterligare 

fråga som aktualiserats är om det kan skapas synergier för länets kommuner 

genom att tillsammans finna lösningar på hur utfästa pensionsåtagande ska tryggas. 

Effektiviseringsberedningen gav länets ekonomichefer i uppdrag att ta fram förslag 

på hur en sådan pensionsstiftelse kan utformas. Ekonomichefsgruppen har tagit 

fram ett principmaterial innehållande förslag till stadgar samt ett förslag till konsortialavtal 

mellan de kommuner som ska ingå i stiftelsen. 

Ekonomichefen har den 11 oktober 2012 överlämnat förslag till beslut. 

Delges 

Lönecentrum 

Ekonomichefen 





§ 143 Dnr Ks 2012. 534 4.1.2 

Exploateringsavtal fastigheten Sikhjälma 3:7 

Beslut 


att godkänna föreliggande exploateringsavtal gällande fastigheten Sikhjälma 3:7. 

Bakgrund 

Föreligger exploateringsavtal mellan Tierps kommun och N.N. (exploatören) ägare 

av fastigheten Sikhjälma 3:7. 

Exploatören har anlagt nya vägar och har för avsikt att avstycka 16 tomter på 

fastigheten Sikhjälma 3:7. Syftet är att ge möjligheten till ett utökat fritidsboende i 

Svartviken. Fastighetsägaren kommer att sälja del av fastighet N.N. Sikhjälma 3:7 

till Upplandsstiftelsen som skall anordna med naturreservat och ansvara för 

parkering och gångväg till Källarberget. 

Exploatören biträder ansökan om Lantmäteriförrättning som erfordras för de 

markområden som avses avstyckas. Exploatören svarar för de förrättningskostnader 

som avser servituts dödande och nyskapande som är förenade med avtalets 

genomförande. 

Kommunens åtaganden är att upprätta detaljplan för exploateringsområdet. 

Delges 

Samhällsbyggnad 


§ 144 Edp Dnr 2011.0985 

Särskild avgift avseende fastigheten N.N. 

Beslut 





att särskild avgift tas ut med 2 120 kronor med stöd av 10 kap 6 § 2 Plan- och 

bygglagen (1987:10). 

Hur man överklagar ett beslut – se bilaga. 

Bakgrund 

Utskottet samhällsbyggnad har § 129/2012 behandlat ärendet. 

Fastighetsägaren har enligt 8 kap 22 § Plan- och bygglagen beretts tillfälle till 

yttrande. 

Bygglovhandläggarens yttrande: 

”En anmälan om eventuell olovlig byggnation på N.N. inkom till medborgarservice 

2011-08-29. 

Vid besiktning på aktuell plats 2011-10-27 noterades vad som i 

besiktningsprotokollet angavs som; 

En nyligen uppförd byggnad om 3x3,9 meter 

Ett nyligen uppfört utedass om 1,1x1,5 meter 

En äldre befintlig byggnad. 

Lovföreläggande skickades ut till ordföranden för den samfällighet som äger N.N. 

men föreläggandet ställdes sedan istället till nuvarande arrendatorerna. 

I skrivelser till Medborgarservice daterade 2012-04-09 och 2012-06-04 anger 

arrendatorerna att de ej gjort annan nybyggnation på N.N. än ett utedass på ca 1 m². 

Samt att de har renoverat en av de två befintliga byggnaderna vilka, enligt 

arrendatorerna, finns angivna i det arrendeavtal som tecknats med N.N. 

Den byggnad som genomgått renovering har, enligt skrivelse från arrendatorerna 

2012-06-04, renoverats i omgångar efter behov utan att den ursprungliga 

byggnaden rivits. Byggnaden har lyfts med domkraft för att tidigare grund av stenar 

ska kunnat bytas mot lecablock. Arrendatorerna har uppgett att de är villiga att riva 

det nybyggda utedasset. 

forts. 


§ 144 forts. Edp Ks 2011.0985 




2012-08-23 inkom till Medborgarservice ett mail där arrendatorerna uppger att de 

rivit dasset. Till mailet bifogas bilder som styrker detta. 2012-08-27 inkommer 

ytterligare ett mail där han uppger information angående den i deras mening lovliga 

renoveringen av en byggnad på N.N. 

Eftersom dasset nu är rivet handlar lämnade uppgifter endast om den renovering 

som gjorts. Arrendatorerna meddelar att de är ansvariga för de utförda åtgärderna, 

vilka påbörjades sommaren/hösten 2010 och avslutades våren 2011. Arrendatorerna 

hävdar att det finns kvitton som styrker detta. De anger även att bygglov inte sökts 

eftersom bygglov inte krävs för renovering. Byggnaden i fråga är tänkt att, precis 

som innan, användas för förvaring och övernattning. 

Planförhållanden 

Fastigheten ligger utanför sammanhållen bebyggelse men inom ett område som 

berörs av strandskydd samt riksintresse för yrkesfiske. 

Handlingar som ligger till grund för bedömningen 

- Besiktningsbevis från besiktning på N.N. 2011-10-27. 

- Skrivelse från arrendatorerna daterad 2012-04-09. 

- Mail från arrendator 2012-06-04 



Motivering 

Arrendatorerna hävdar att de endast renoverat en av de två befintliga byggnaderna 

samt att de är villiga att riva det nybyggda utedasset. 

Eftersom vi inte ser någon möjlighet att motbevisa att det endast rör sig om 

renovering och om utedasset rivs bedöms ärendet inte längre handla om olovlig 

byggnation. 

Den omfattande renoveringen av byggnaden är dock anmälningspliktig då ändring i 

bärande delar har skett. Att utföra den här typen av åtgärder utan att ha gjort en 

anmälan resulterar i att en särskild avgift kommer att tas ut. 

forts. 


§ 144 forts. Edp Ks 2011.0985 




Enligt 10 kap 6 § 2 Plan- och bygglagen (1987:10) ska en särskild avgift tas ut om 

en överträdelse sker genom att någon underlåter att göra en bygganmälan när en 

sådan anmälan skall göras. 

Den särskilda avgiften skall bestämmas till minst ett tjugondels prisbasbelopp och 

högst ett halvt prisbasbelopp. 

Prisbasbeloppet för år 2010 är 42 400 kr. 

Avgifter 

Särskild avgift: 2 120 kronor 

Förslag till beslut 

Särskild avgift tas ut med 2 120 kronor enligt taxa.” 

Delges 

Länsstyrelsen 

Arrendator 


§ 145 

Anmälan av delegationsbeslut 

Beslut 


att lägga ärendet till handlingarna. 




Bakgrund 

Kommunstyrelsen har § 190/2011 och med revidering i §§ 4/2012, 38/2012 och 

67/2012 beslutat anta delegationsordning för kommunstyrelsen. Respektive 

befattningshavare som fått i uppdrag att fatta beslut enligt delegationsordningen ska 

anmäla dessa till kommunstyrelsens nästkommande sammanträde på sätt som anges 

i delegationsordningen. 

Chef Gata/park 

A069 Särskilt bidrag till väg med statsbidrag nr 1/12 

A069 Bidrag till vägar med statsbidrag nr 2/12 

A069 Bidra till vägar utan statsbidrag nr 3-4/112 

Miljö- och hälsoskyddsinspektör 

A074B Yttrande till polismyndigheten nr /12 

Trafikhandläggare 

A083 Beslut om parkeringstillstånd nr 39-49/12 

A084 Beslut om färdtjänst, nya beslut nr 100-125/12 

A084 Beslut om färdtjänst, omprövningsbeslut nr 72-85/12 

A084 Beslut om färdtjänst i annan kommun nr 5-6/12 

A085 Beslut om riksfärdtjänst, enkelresor nr 218-273/12 

Personalansvariga chefer m.fl. 

A087 Omplacera, rehabilitera, entlediga, uppsäga, avstänga och 

avskeda personal 

A088 Lönesätta personal varvid för resultatansvariga krävs samråd med res- 

pektive chef såvitt gäller lönesättning vid andra tillfällen än i samband med 

nyanställning 

A089 Bevilja partiell tjänstledighet, ledighet för fritidsstudier och icke 

lagstadgad ledighet 

A106 Anställande av personal, kommunchef, produktionschefer 

Se sammanställning av delegeringsbeslut (september-oktober) 

forts. 


§ 145 forts. 




Kulturchef 

A098 Bidrag till kulturarrangemang nr /12 

Myndighetsgruppen Sociala enheten 

Delegationslistor - Beslut om insatser enligt LSS och SoL nr 8-9/12 

bl. a punkterna O025, O026 Beslut om bistånd enligt 4 kap 1 § SoL 

O030, O032, O033 Beslut om insatser enligt 9 § LSS 

O109 Godkännande av faderskapsbekräftelse ”S-protokoll” 

Tjänstemän Medborgarservice 

S078-S081, S093, S103, S108 Bygglov 2012-08-24--2012-09-28 

S095-S110 Bygganmälan 2012-08-24--2012-09-28 

S082-S110 Tidsbegränsat bygglov 2012-08-24--2012-09-28 

S010-S011, S013 Avlopp 2012-08-24--2012-09-28 

S020-S023 Miljöskydd 2012-08-24--2012-09-28 

S020 Hälsoskydd 2012-08-24--2012-09-28 

S055 Radon 2012-08-24--2012-09-28 

S056-S061, S063-S074 Livsmedel 2012-08-24--2012-09-28 

S014, S022 Värmepumpar 2012-08-24--2012-09-28 

Kommunekolog 

S008 Avge yttrande till länsstyrelsen i ärenden angående 

anmälan om vattenverksamhet nr 2/12 

Planarkitekt 

S119 Företräda kommunstyrelsen vid samråd med 

fastighetsbildningsmyndighet nr 7-/12 

S122 Godkänna förrättning, förrättningsbeslut eller 

gränsutmärkning. nr 12-14/12 

Alkoholhandläggaren 

S129 Beslut om permanent serveringstillstånd nr 4/12 

S130 Beslut om tillfälligt utvidgat serveringstillstånd nr 1-2/12 

S131 Beslut om tillfälligt utökning av serveringstid nr 1/12 

S132 Beslut om tillfälligt tillstånd till slutet sällskap nr 2-7/12 

S133 Tillfälligt tillstånd för utskänkning till allmänheten nr 2-21/12 

S136 Beslut om återkallelse av serveringstillstånd om tillståndet 

inte längre utnyttjas nr 4-5/12 

S138D Beslut om erinran nr 2-3/12 

forts. 


§ 145 forts. 




Rektor Ro 2 

A087 Omplacera, rehabilitera, entlediga, uppsäga, avstänga och 

avskeda personal nr 2/12 

A089 Bevilja partiell tjänstledighet, ledighet för fritidsstudier 

och icke lagstadgad ledighet nr 3/12 

Rektor Ro 3 

U027 Mottagande av elev från annat rektorsområdes upp- 

tagningsområde nr 3/12 

U029 Anpassad studiegång nr 1/12 

Rektor Ro 4 

U026 Mottagande av elev från annan kommun nr 4-6/12 

U027 Mottagande av elev från annat rektorsområdes upp- 

tagningsområde nr 2-3/12 

__________ 


§ 146 

Delgivning av protokoll 

Beslut 


att lägga ärendet till handlingarna. 




Bakgrund 

Kommunstyrelsens arbetsutskott har överlämnat protokoll från sammanträde 

2012-10-09 §§ 52-62 

Utskottet arbete och omsorg har överlämnat protokoll från sammanträde 

2012-10-09 §§ 95-101 

2012-10-09 §§ 102-107 sekr 

Utskottet barn och ungdom har överlämnat protokoll från sammanträde 

2012-09-18 §§ 274-281 

2012-09-25 § 282 sekr 


2012-10-04 §§ 289-309 sekr 

Utskottet samhällsbyggnad har överlämnat protokoll från sammanträde 

2012-09-04 §§ 117-118 


__________ 






Delårsrapport 2012 

Beslut 

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 

att godkänna delårsrapporten. 

Bakgrund 

Resultatet per den 31 augusti 2012 är + 64 mnkr vilket är 38 mnkr bättre än 

periodiserad budget och 49 mnkr bättre än delårsrapporten 2011. Denna förbättring 

är dock något missvisande eftersom retroaktiva löner inte utbetalats. Dessutom 

ingår det i överskottet på personalkostnaderna vilket är + 28 mnkr en 

engångsåterbetalning på drygt 17 mnkr för AFA-försäkring (personalförsäkring). 

De största avvikelserna mot den periodiserade budgeten redovisar 

Medborgarservice – 15 mnkr 

Grundskolan + 8 mnkr 

Äldreomsorgen + 7 mnkr 

Kultur- och fritid + 4 mnkr samt 

Samhällsbyggnad – 3 mnkr. 

Detta speglas också i de prognostiserade bokslutresultaten om man tar hänsyn till ej 

utbetalda retroaktiva löner och andra ut- och inbetalningar som är svåra att 

periodisera. När det gäller sådana händelser av väsentlig betydelse för kommunen 

så hänvisas till respektive verksamhets delårsrapport. Dessutom finns det en 

särskild redovisning av väsentliga personalförhållanden. 

Prognos 2011 

Det prognostiserade resultatet för år 2012 beräknas i nuläget bli + 21 mnkr vilket i 

princip motsvarar det budgeterade resultatet. Verksamheterna prognostiserar dock 

ett underskott med nästan 14 mnkr vilket kompenseras av motsvarande överskott på 

Finansieringen beroende på engångsåterbetalningen av AFA-försäkringen 

(personalförsäkring). 

__________ 






Skattesats år 2013 

Beslut 


att fastställa skattesatsen för år 2013 till 20 kronor och 99 öre per skattekrona. 

Reservation 

Urban Blomster (V) anmäler muntlig reservation till förmån för eget yrkande. 

Catarina Deremar (C), Anna Ahlin (C), Erik Kolm (C), Daniel Blomstedt (M), Per 

Davidsson (M) och Sven Lokander (M) anmäler muntlig reservation mot beslutet. 

Bakgrund 

Kommunfullmäktige har § 101/2011 beslutat om skattesats för år 2012 till 

20 kronor och 99 öre per skattekrona. 

Ordföranden föreslår att skattesatsen förblir oförändrad år 2013. 

Yrkande 

Urban Blomster (V) yrkar att skattesatsen för år 2013 fastställs till 21 kronor och 

19 öre per skattekrona. 

Proposition 

Efter avslutad överläggning föreslår ordföranden propositionsordning som 

godkänns av kommunstyrelsen. 

Ordföranden ställer Urban Blomsters yrkande om skattesats för år 2013 till 

21 kronor och 19 öre per skatteskrona mot föreliggande förslag och finner att 

kommunstyrelsen beslutar anta föreliggande förslag. 

__________ 






Plan för kommunens ekonomi och verksamhet under åren 2013 – 2015 

Beslut 


att fastställa upprättat förslag till driftbudget, resultatbudget, finansieringsbudget, 

balansbudget och investeringsbudget för år 2013 

att fastställa borgensavgiften för år 2013 till 0,22% 

att uppdra till kommunstyrelsen, enligt kommunens finanspolicy, att uppta 

eventuella lån 2013 inom en ram på 100,0 mnkr för omsättning och nyupplåning 

att fastställa förslag till flerårsplan 2014 – 2015 

att upphäva de av kommunfullmäktige fastställda ekonomiska styrreglerna, 

Kf § 15/2009, samt 

att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram ett nytt förslag till ekonomiska 

styrregler för behandling senast vid kommunstyrelsens maj-sammanträde 2013. 

Reservation 

Daniel Blomstedt (M), Per Davidsson (M), Sven Lokander (M), Catarina Deremar 

(C), Anna Ahlin (C) och Erik Kolm (C) anmäler muntlig reservation mot beslutet. 

Bakgrund 

Liksom tidigare år har det som ett led i budgetprocessen fenomförts upptaktsmöten 

den 19 mars och 2 maj där bland annat fackliga företrädare och gruppledarna för de 

olika partierna deltagit. 

För kommunens verksamhet har det upprättats ett underlag för budgeten innehållande 

uppdrag, övergripande mål och verksamhetsförändringar. I övrigt är 

underlagen upprättade med metoden Balanserad Styrning (Balanced Scorecard). 

Detta innebär bland annat presentation av så kallade framgångsfaktorer och 

indikatorer/mått. 

forts. 





§ 149 forts. Dnr Ks 2012.527 1.2.1 

Budgetförutsättningar 

Liksom för år 2012 ska åtgärder prioriteras som förbättrar första intrycket för 

kunden/besökaren. Som exempel kan nämnas bemötande, hemsidan och den 

fysiska miljön. Dessutom ska förutsättningarna för att kunna erbjuda heltidstjänster 

öka. Åtgärder som bidrar till ett ökat bostadsbyggande av olika aktörer prioriteras 

liksom det förebyggande arbetet mot utanförskap. Arbetet med Tierps kommuns 

varumärke är också ett prioriterat område. 

Större verksamhetsförändringar 

Kommunfullmäktige har § 67/2011 beslutat att under 2012 bilda ett fastighetsbolag 

där merparten av kommunens fastigheter samt Tierpsbyggens kommersiella 

fastigheter ska ingå. Konsekvensen av detta blir att samhällsbyggnadsenhetens 

verksamhet minskar mycket kraftigt i omfattning vilket kommer att medföra 

förändrad organisation och rationaliseringar. Den återstående delen av 

verksamheten såsom fastighetssamordning, energieffektivisering samt mark- och 

exploatering förs över till Gemensam service, avdelning under processtöd, medan 

gata- och parkverksamheten blir kvar under produktionen. 

Kultur- och fritidsverksamheten förs över till Medborgarservice. Konsekvenserna 

av detta har beaktats i budgeten för år 2013. De av kommunfullmäktige fastställda 

ekonomiska styrreglerna upphävs och omarbetas eftersom regelverket om investeringsvolym 

ej längre är tillämpliga på grund av att de flesta lokalinvesteringar 

fortsättningsvis ska göras av fastighetsbolaget. 

Upplåningsvolym och borgensavgift 

Den lånestock som kommunen har omsätts regelbundet. Detta har tidigare kunnat 

ske inom ramen för fastställd delegationsordning. Vissa kreditgivare kräver dock 

numera att volymen av omsättning och eventuell nyupplåning framgår av budgeten. 

För år 2013 föreslås därför att ett totalt rambelopp om 100,0 mnkr för omsättning 

och eventuell nyupplåning fastställs. 

Borgensavgiften föreslås för år 2013 vara oförändrad jämfört med 2012 det vill 

säga 0,22%. 

Investeringsbudget 

Investeringsbudgeten för år 2013 uppgår till 43,5 mnkr för icke affärsmässig 

verksamhet (VA- och renhållning), vilket ligger drygt 4 mnkr under budgeterat 

avskrivningsbelopp och drygt 17 mnkr under nu gällande regler avseende 

investeringsvolymen som fastställts av kommunfullmäktige i de ekonomiska 

styrreglerna. I sammanhanget bör det dock nämnas att investeringar i de flesta 

lokaler som kommunen nyttjar ombesörjs av det nybildade fastighetsbolaget. 

forts. 






Mål och riktlinjer 

Enligt kommunallagens 8:e kapitel 5 § ska det för verksamheten anges mål och 

riktlinjer som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. För ekonomin ska 

anges de finansiella mål som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning 

vilket framgår av de ekonomiska styrreglerna. 

Vad avser verksamhetsmål så har kommunfullmäktige den 20 april 2004, § 41 

fastställt övergripande mål. 

Flerårsplan 

Personalkostnaderna har räknats upp med 3,5 % och övriga kostnader och intäkter 

har räknats upp med 1,8% år 2014 och 2,2% år 2015. 

__________ 






Fastställande av taxa för allmänna vatten- och avloppsanläggningar 2013 

Beslut 


att fastställa föreliggande förslag till taxa för allmänna vatten- och avloppsanläggningar 

2013 att gälla från den 1 januari 2012 samt 

att nuvarande taxa för allmänna vatten- och avloppsanläggningar, fastställd av 

kommunfullmäktige § 113/2010, upphör att gälla från samma datum. 

Reservation 

Daniel Blomstedt (M), Per Davidsson (M) och Sven Lokander (M) anmäler skriftlig 

reservation till förmån för Daniel Blomstedts yrkande. 

Bakgrund 

Produktionen, VA-enheten, har i skrivelse den 15 oktober 2012 föreslagit en 

höjning av nuvarande anläggningstaxa och brukningstaxa. 

Anläggningsavgifterna för VA täcker inte kostnaden för nyanslutning av 

fastigheter. För att undvika en orättvis fördelning behöver taxan höjas stegvis under 

flera år. 

Anläggningstaxa 

Grundavgiften enligt taxans § 5.1 a höjs från 68 862 kr till 70 200 kr 

Lägenhetsavgiften enligt taxans § 5.1 b höjs från 11 986 kr till 12 800 kr, 

samtliga belopp exklusive moms. 

Nuvarande brukningstaxa täcker ej 2013 års kostnader och behöver därför höjas. 

Brukningstaxa 

Brukningsavgift enligt taxans § 11.1 a höjs från 1 516 kr till 1 600 kr exklusive 

moms. 

Yrkande 

Daniel Blomstedt (M) yrkar att kommunstyrelsen måtte föreslå kommunfullmäktige 

besluta 

att föreliggande förslag till vattentaxa skall omarbetas enligt följande: 

forts. 






brukningstaxa skall utgå enligt 

a) en brukningsavgift för alla hushållsabonnenter skall utgå om 1 800 kr för 1:a 

lägenhet och år, och med 1 450 kr per tillkommande lägenhet 

b) mätaravgift uttages ej 

c) en avgift per liter renvatten skall utgå med 2,000 öre 

att den nya taxan skall gälla från och med 2013-01-01 och äldre taxa skall upphöra 

att gälla från och med samma dag samt 

att utredning skall ske hur anläggningstaxan kan göras mer rättvis så att skillnader 

mellan villaägare och kollektivboende utjämnas. 

Proposition 



Ordföranden ställer Daniel Blomstedts yrkande om omarbetning av vattentaxan 

enligt eget förslag mot föreliggande förslag och finner att kommunstyrelsen 

beslutar anta föreliggande förslag. 

__________ 






Fastställande av renhållningstaxa för år 2013 

Beslut 


att anta föreliggande förslag till renhållningstaxa att gälla från den 1 januari 2013 

samt 

att nuvarande renhållningstaxa fastställd av kommunfullmäktige § 103/2011 upphör 

att gälla från samma datum. 

Reservation 

Daniel Blomstedt (M), Per Davidsson (M), Sven Lokander (M), Catarina Deremar 

(C), Anna Ahlin (C) och Erik Kolm (C) anmäler skriftlig reservation till förmån för 

Daniel Blomstedts yrkande. 

Bakgrund 

Produktionen Renhållningen har i skrivelse den 20 juli 2012 föreslagit en ändring 

av renhållningstaxan enligt följande (ändringen skrivs med fet stil i bilagan). 

Taxan för latrinhämtning föreslås höjas med 3% enligt ökade kostnader för 

destruktion. 

Övriga taxor föreslås vara oförändrade år 2013. 

Yrkande 

Daniel Blomstedt (M) yrkar att kommunstyrelsen måtte föreslå kommunfullmäktige 

besluta 

att reviderad taxa för renhållningsavgifter skall omarbetas så att avgifterna grundas 

sig på vikt även för hushållsabonnenter samt 

att verksamheten konkurrensutsätts under 2013. 

Proposition 



Ordföranden ställer Daniel Blomstedts yrkande om att renhållningsavgifter skall 

omarbetas enligt eget förslag mot föreliggande förslag och finner att kommunstyrelsen 

beslutar anta föreliggande förslag. 

__________ 






Fastställande av slamtaxa för år 2013 

Beslut 


att nuvarande slamtaxa, fastställd av kommunfullmäktige § 104/2011, fortsätter att 

gälla även för 2013. 

Bakgrund 

Produktionen, Renhållningen, har den 20 oktober 2012 överlämnat skrivelse om att 

slamtaxan för år 2013 ska vara oförändrad. 

__________ 





§ 153 Dnr Ks 2012. 539 1.6.2 

Avgifter 2013 för vård och omsorg 

Beslut 

Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige besluta 

att avgifter inom vård och omsorg om äldre samt personer med 

funktionsnedsättning höjs med förändringen av basbeloppet 1,1%. /Bilaga 1 

att avgifterna för hjälpmedel höjs med förändringen av basbeloppet 1,1. /Bilaga 2 

att hyror inom särskilt boende samt grupp- och servicebostäder höjs med 

förändringen av basbeloppet 1,1% 

att avgifterna för daglig verksamhet med biltvätt uppgår till 

200 kr exklusive moms (250 kr inklusive moms) för personbilar och 

240 kr exklusive moms (300 kr inklusive moms) för större personbilar (SUVmodeller 

och liknande samt minibussar) 

att taxan gäller från och med 1 januari 2013 samt 

att nuvarande avgifter fastställd av kommunfullmäktige § 129/2011 upphör att gälla 

från samma datum. 

Bakgrund 

Produktionschef Mojgan Alimadad har den 19 oktober 2012 överlämnat förslag till 

avgifter 2013 för vård och omsorg om äldre och personer med funktionsnedsättning, 

tekniska och kognitiva hjälpmedel, tillbehör, korttidslån samt larm vid 

specifika behov, hyror inom särskilt boende samt grupp- och servicebostäder samt 

avgifter för biltvätt. 

2010 tog kommunfullmäktige beslut om nya taxor och avgifter 2011 för äldre och 

personer med funktionsnedsättning, som innebar en större ändring av tidigare års 

indexreglerade taxor och avgifter. För 2012 är avsikten, att innevarande års taxor 

och avgifter ska höjas med basbeloppets förändring. 

__________ 






Svar på motion – ”Hundrastgårdar i Tierps kommun” – Barbro Jurell (FP) 

Förslag till beslut 


att avslå motionen. 

Bakgrund 

Ledamoten Barbro Jurell (FP) har i motion till kommunfullmäktige § 87/2012 

föreslagit att kommunen ska iordningställa ett antal hundrastgårdar i olika delar av 

kommunen. 

Att anlägga en hundrastgård, kan göras exempelvis genom att nyttja nedlagda 

tennisbanor, som redan är inhägnade, eller genom att sätta upp stängsel på annan 

yta. Det är däremot inte rimligt att kommunen ska ta på sig kostnaden för 

markarrende, stängsel och eventuell annan utrustning, tillsyn, skötsel och 

latrintömning. 

En framkomlig väg, är om intresserade hundägare bildar en förening i syfte att 

arrendera mark och själva iordningställa en hundrastgård. Kommunen kan bistå 

med upplåtelse av mark där lämplig yta finns tillgänglig. 

Kommunstyrelsens ordförande har den 15 oktober 2012 besvarat motionen enligt 

ovanstående. 

__________

Kommunstyrelsen 2012-10-23.pdf - Tierps kommun

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?