Detaljplan för del av Planområde - Örebro
Detaljplan för del av Planområde - Örebro
Detaljplan för del av Planområde - Örebro
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Utställningshandling 2005-09-19<br />
<strong>Planområde</strong><br />
Dnr. P 0035/05<br />
<strong>Detaljplan</strong> <strong>för</strong> <strong>del</strong> <strong>av</strong><br />
Kv. FLUSTRET<br />
SWEKO FFNS Arkitekter<br />
Handläggare Ulf Nykvist tel. 019- 21 14 08 ulf.nykvist@orebro.se
<strong>Detaljplan</strong> <strong>för</strong> <strong>del</strong> <strong>av</strong><br />
Kv. FLUSTRET mm<br />
I Nikolai <strong>för</strong>samling<br />
<strong>Örebro</strong> kommun<br />
Stadsbyggnad <strong>Örebro</strong><br />
Den 19 september 2005<br />
PLANBESKRIVNING MED MILJÖ- OCH HÄLSOKONSEKVENSER<br />
Handlingar<br />
<strong>Detaljplan</strong>en omfattar denna beskrivning där plankarta i skala 1:1000 med planbestämmelser samt<br />
fastighets<strong>för</strong>teckning, genom<strong>för</strong>andebeskrivning och samrådsredogörelse ingår.<br />
Syfte<br />
Planens syfte är att fastlägga den blivande bebyggelsens utformning och innehåll. Höjdmässigt<br />
överensstämmer plan<strong>för</strong>slaget med gällande detaljplan.<br />
Behovsbedömning <strong>av</strong> miljökonsekvensbeskrivning<br />
Planens genom<strong>för</strong>ande med<strong>för</strong> inte en sådan betydande påverkan på miljön, hälsan och<br />
hushållningen med naturresurser att kr<strong>av</strong>et på miljökonsekvensbeskrivning uppfylls enligt 5 kap. 18<br />
§ plan- och bygglagen.<br />
Plandata<br />
<strong>Planområde</strong>t omfattar fastigheterna Flustret 24, 26 samt <strong>del</strong> <strong>av</strong> 23. <strong>Planområde</strong>t gränsar mot<br />
Kungsgatan och Änggatan.<br />
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN<br />
Översiktsplanen <strong>för</strong> <strong>Örebro</strong> kommun, antagen <strong>av</strong> kommunfullmäktige 2002,utdrag<br />
Sektoriella mål<br />
Detaljhan<strong>del</strong><br />
Alla invånare skall ha god tillgänglighet till vardagshan<strong>del</strong> med ett minimum <strong>av</strong> belastning <strong>av</strong><br />
miljön.<br />
Boende<br />
Ett kretsloppsanpassat boende till rimliga kostnader som uppfyller baskr<strong>av</strong>en på en god<br />
bostadsmiljö <strong>för</strong> alla.<br />
Gällande detaljplaner<br />
3
Gällande detaljplan från 1921 anger en randbebyggelse i fyra våningar <strong>för</strong> bostäder.<br />
Program <strong>för</strong> kv. FLUSTRET<br />
Kommunstyrelsen beslutade 2000-05-02 att program <strong>för</strong> kv. FLUSTRET tillstyrks och överlämnas<br />
till byggnadsnämnden <strong>för</strong> fortsatt handläggning.<br />
Gällande detaljplan A 40 Laga kraft 1921<br />
Angränsande detaljplaner Laga kraft<br />
A 17 1904<br />
A 83 1943<br />
A 311 1966<br />
A 327 1967<br />
A 416 1970<br />
A 671 1982<br />
P 90/10 1990<br />
P 99/29 1999<br />
Markanvisningstävling<br />
En markanvisningstävling har genom<strong>för</strong>ts <strong>för</strong> planområdet.<br />
Juryn utser <strong>för</strong>slaget ”Landa” till vinnare och rekommenderar att detta <strong>för</strong>slag antas <strong>för</strong> bearbetning<br />
och genom<strong>för</strong>ande med upphovsrättsinneh<strong>av</strong>aren som byggherre.<br />
4
Juryn motiverar detta enligt följande:<br />
”Med de restrektioner, som finns i det begränsande utrymmet i en <strong>för</strong> övrigt färdig stadsbebyggelse,<br />
har <strong>för</strong>slagsställaren på ett övertygande sätt <strong>för</strong>enat den moderna tidens kr<strong>av</strong> med stadens klassiska<br />
formelement.<br />
Förslaget har dessutom fått högst sammanräknat betyg i bedömda utvärderingskriterier redovisade i<br />
bilaga. Det har på varje punkt fått bedömningen me<strong>del</strong> eller högre.<br />
Med sin behagliga karaktär och anpassning till omgivningen är <strong>för</strong>slaget väl ägnat att fylla denna<br />
lucka i innerstaden.”<br />
SWECO FFNS<br />
Ragnarssons Fastigheter AB med SWECO FFNS som arkitekter står bakom<br />
<strong>för</strong>slaget.<br />
5
Programnämnd Samhällsbyggnad beslöt vid sammanträde 2005-03-31 att ge Stadsbyggnad i<br />
uppdrag att träffa reservations<strong>av</strong>tal med <strong>för</strong>ordad byggherre. Planarbete påbörjas med vinnande<br />
<strong>för</strong>slag som grund.<br />
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR<br />
Allmänt<br />
En byggnation i hörnet Kungsgatan-Ängatan har diskuterats under lång tid. Ett plan<strong>för</strong>slag var tex<br />
utskickat <strong>för</strong> samråd 1990. En viktig <strong>för</strong>utsättning har varit att erbjuda plats <strong>för</strong> livsme<strong>del</strong>sbutiken<br />
här inom nybyggnationen.<br />
Historik<br />
Nuvarande kvarteret Flustret bestod tidigare <strong>av</strong> två kvarter med Skomakaregatan som <strong>av</strong>skiljande<br />
gata. Det norra kvarteret, där nu bl a Coop Nära ligger, hette tidigare kv. Bikupan.<br />
Båda kvarteren var främst bostadskvarter. Kv Flustret hörde till utkanten <strong>av</strong> ”Skomakarstan” med<br />
personalbostäder <strong>för</strong> Oscariafabriken, byggda i två längor år 1926. Den östra <strong>del</strong>en <strong>av</strong> kvarteret<br />
hade ett trädgårdsmästeri med växthus och blomsteraffär. Kv Bikupan hade på 1929 års karta<br />
bostadshus på de tre tomma tomterna närmast Änggatan (motsvarande dagens Flustret 24) och på<br />
den mycket stora stadsägan(=Flustret 27-31) som utgjorde resten <strong>av</strong> kvarteret fanns endast mindre<br />
trähus med uthus mot Södra allén, <strong>för</strong> övrigt var den obebyggd.<br />
Nuvarande Flustret 24 bestod <strong>av</strong> hus med adress Änggatan 32, Kungsgatan 39, Kungsgatan 41 och<br />
Kungsgatan 43. De var <strong>av</strong> samma typ och ålder som de ännu bevarade byggnaderna tvärs över<br />
Kungsgatan, trevåningshus reveterade trähus från ca 1920. Byggnaderna revs omkring 1980.<br />
Komsumbutiken byggdes 1986.<br />
Mark och vegetation<br />
<strong>Planområde</strong>t består till största <strong>del</strong>en <strong>av</strong> hårdgjorda ytor. Ett antal träd finns här idag som bedöms <strong>av</strong><br />
parkenheten. Träden inom tomtmarken kommer att behöva återplanteras pga nybyggnationen.<br />
Geotekniska <strong>för</strong>hållanden<br />
Enligt utredning <strong>av</strong> K-konsult (1985) består grunden överst <strong>av</strong> fyllning och rester från tidigare<br />
bebyggelse. Fyllningen är utlagd på lera med 4-6 meters mätighet som via sand och silt vilar på<br />
morän. Grundvattenytan finns på nivån +10,5 dvs drygt 2,5 meter under markytan. Varje ny last<br />
med<strong>för</strong> mindre sättningar. Nybebyggelse <strong>för</strong>eslås grundlagd med stödpålar som beräknas bli 8-<br />
10meter. Mer detaljerad undersökning krävs vid byggnation. Jorden är ej självdränerande.<br />
Schaktningsarbeten är anmälningspliktigt och följaktligen tillståndspliktiga enligt miljöbalken.<br />
Trafik<br />
Trafikmängden på Kungsgatan och Änggatan är idag 16000 fordon/dygn respektive 5500 fordon/dygn.<br />
Vid en planerad utbyggnad <strong>av</strong> de södra stads<strong>del</strong>arna Ladugårdsängen och Sörbyängen (2000 bostäder)<br />
beräknas trafikmängden öka till 16500 resp. 8500 fordon/dygn.<br />
Med en samtidigt planerad utbyggnad <strong>av</strong> gatunätet bla Änggatan, Eklund<strong>av</strong>ägen, Gust<strong>av</strong>sviksbron<br />
minskar trafikmängden på Kungsgatan och Änggatan till 15000 resp. 7000 fordon/dygn.<br />
7
Kungsgatan <strong>för</strong>eslås få ett liknande utseende längs nybyggnationen med möjlighet till<br />
angöringsparkering.<br />
Ängatan planeras med gång- och cykelväg på östra sidan. Samtidigt bör gång- och cykelväg ordnas även<br />
på västra sidan mellan korsningen med Kungsgatan och Skomakaregatans <strong>för</strong>längning.<br />
Korsningen Kungsgatan-Änggatan är illlustrerad med ron<strong>del</strong>l vilket inte är aktuellt <strong>för</strong> närvarande.<br />
Skomakargatan blir tillfart till nybebyggelsen till bla garage och <strong>för</strong> varudistribution.<br />
Varudistribution via Ängatan kan övervägas åtminstone vissa tider. Skomakaregatans anslutning mot<br />
Södra Allén behöver ses över <strong>för</strong> tillgängligheten <strong>för</strong> tunga fordon.<br />
Vändmöjlighet <strong>för</strong> sopbil, angöring till Södermalmshemmet mm blir gemensam vid butikens<br />
inlastningsplats. Gång- och cykeltrafik och biltrafik garanteras med x- och z- områden där<br />
fastighetsägaren bekostar, ut<strong>för</strong> och sköter driften vilket tecknas i särskild överenskommelse med<br />
fastighetsägaren. Tillfartsområdet inom planområdet <strong>för</strong>eslås anordnas som en<br />
gemensamhatsanläggning <strong>för</strong> fastigheterna Flustret 23, 24 och 26.<br />
Busshållplats finns på Änggatan vid Södermalmshemmet. Det bör övervägas att flytta den något<br />
söderut.<br />
Bebyggelse<br />
Södermalmshemmet påverkas där en envåningsbyggnad <strong>för</strong>eslås tas bort mot Änggatan. Den inredda<br />
<strong>del</strong>en <strong>av</strong> källarvåningen kan behållas. En särskild utredning <strong>för</strong>eslås när det gäller lokal<strong>för</strong>sörjning <strong>för</strong><br />
verksamheten där.<br />
Utdrag från SWECO FFNS beskrivning:<br />
Byggnadsvolymer, stadsbild och fasadutryck<br />
Korsningen Kungsgatan-Änggatan har en <strong>för</strong> <strong>Örebro</strong> ovanlig utformning. Hörn<strong>av</strong>skärningarna är<br />
tilltagna så att bebyggelsen formar konturerna till en diagonalställd platsbildning. Denna fullföljs nu<br />
med det fjärde hörnet i Kv Flustret. Fasaderna som vänder sig mot denna plats är inte endast vanliga<br />
<strong>av</strong>skurna byggnadshörn. De har en bredd som konsekvent formar själva platsen, var<strong>för</strong> utformningen är<br />
<strong>av</strong> stor vikt <strong>för</strong> stadsbilden.<br />
För att understryka den speciella platsbildningen bör ingen <strong>av</strong> hörnbyggnaderna dominera över de<br />
andra. Hörnhusens volymer kan gärna framhävas med olika me<strong>del</strong> men bör också vara rimligt<br />
"jämbördiga" och sinsemellan balanserade. Befintliga hörnbyggnader är 2-4 våningar. Där<strong>för</strong> bör man<br />
<strong>av</strong>stå från frestelsen att till<strong>för</strong>a en femte våning eller något dominerande tornmotiv i det aktuella hörnet.<br />
Den <strong>för</strong>eslagna byggnadshöjden; fyra våningar med <strong>för</strong>höjd sockelvåning svarar mot<br />
Kv Stenhuggaren som också anpassats till situationen och faktiskt trappats ned till fyra våningar i<br />
hörnet, då kvarteret fick nya bostadshus <strong>för</strong> drygt 20 år sedan.<br />
8
Platsens karaktär kan <strong>för</strong>stärkas genom kompletteringar med ett större träd i det hörn som ännu saknar<br />
ett sådant och genom att vända skyltfönster och entrèer mot hörnet, något som tyvärr <strong>för</strong>summades i Kv<br />
Stenhuggaren. Tillgänglig yta i korsningen bör medge sådan utformning liksom en mindre ron<strong>del</strong>l, som<br />
ytterligare skulle <strong>för</strong>stärka platsen.<br />
Utefter Kungsgatan ansluter de <strong>för</strong>eslagna nybyggnaderna till den dominerande takfotshöjden i befintlig<br />
bebyggelse i grannfastigheterna och på motsatta sidan, dvs tre våningar med <strong>för</strong>höjd sockel. I stället <strong>för</strong><br />
takkupor eller breda frontespiser som i grannhusen <strong>för</strong>eslås en fjärde något indragen takvåning i hela<br />
sträckan utom i <strong>av</strong>slutande <strong>del</strong> mot väster där takfallet ansluter till grannfastigheten.<br />
Fasadlängan utefter Kungsgatan <strong>del</strong>as upp <strong>av</strong> indragna entrepartier med vertikala glasade trapphus som<br />
ger liv och öppenhet åt norrsidan. Trapphusblocken ges också olika putsnyanser <strong>för</strong> att anpassa fasad<br />
proportionerna till befintlig bebyggelse.<br />
De södervända gårdsfasaderna får ett annat uttryck med utbyggnader, långa balkonger och fönster över<br />
hörn. Utfackningsväggar bakom balkongerna kan kläs med träpanel medan fasaderna i övrigt <strong>för</strong>eslås<br />
slätputsade med socklar i natursten. Balkongräcken ut<strong>för</strong>s i smide med träöverliggare. Taken bekläs med<br />
falsad slätplåt i skivtäckning.<br />
Bostäder<br />
Lägenheterna är <strong>för</strong><strong>del</strong>ade kring fem trapphus som alla utom hörntrapphuset är<br />
genomgående i markplan. Tillgänglighet <strong>för</strong> rörelsehindrade, angöring mm sker mot den södra och mest<br />
naturliga entrèsidan. Nedersta bostadsplanet ligger cirka 1,2m över gatunivå. Mot söder ar gårdsytan<br />
upphöjd så att dessa lägenheter får uteplats på mark. Intill de skyddade gårdsentreèrna ligger också små<br />
tvättstugor, ett <strong>för</strong> varje trapphus (alternativt två tvättstugor + en gemensamhetslokal/gästrum) och ett<br />
ljust öppet entreutrymme med plats <strong>för</strong> postfack och en välkomnande entremöblering.<br />
Alla lägenheter med 3rok eller större är genomgående med fönster mot gata och gård. Mindre lägenheter<br />
med 2rok ligger alltid södervända mot den tysta gårdssidan och i utbyggnader med fönster i tre<br />
väderstreck. Samtliga lägenheter har kök och ett sovrum mot gården.<br />
Lägenheterna har generösa glasningar mot söder och är jäm<strong>för</strong>elsevis mer slutna mot I norr och trafiken<br />
på Kungsgatan. Rumshöjden är 2,7 meter <strong>för</strong> att medge höga<br />
glaspartier mot söder och ljus långt in i bostäderna. Långa men grunda balkonger utefter söderfasaden<br />
skyddar de höga glaspartierna från den heta sommarsolen.<br />
Det översta indragna våningsplanet har lägre rumshöjd mot Kungsgatan. Här ligger lägenhets<strong>för</strong>råden,<br />
alla med dagsljus. Fläktrum <strong>för</strong> såväl bostäder som lokaler är placerade i vindsutrymmet överst i den<br />
östra <strong>del</strong>en <strong>av</strong> byggnaden dar takfallet är brantare än "normalsektionen" som redovisats.<br />
Ett till hälften nedsänkt garageplan nås via en svagt sluttande ramp i västra kanten mot Skomakaregatan.<br />
Garageplanet nås direkt från fyra <strong>av</strong> fem trapphus. Här finns 37 p- platser, flertalet med frikostiga<br />
breddmått. Källarplanet innehåller dessutom<br />
tekniska utrymmen, fastighets<strong>för</strong>råd och cykelrum. Tillsammans med cykelrum/sophus på gården finns<br />
plats <strong>för</strong> totalt 40 cyklar i låsbara utrymmen.<br />
Förslaget rymmer totalt 45 lägenheter.<br />
10
Lokaler<br />
I kvartershörnet finns 500-600 kvm lokalyta <strong>för</strong> butiksändamål.<br />
Butiken <strong>för</strong>ses med skyltskåp mot gatukorsningen <strong>för</strong> att inte fasaden i markplanet skall bli sluten.<br />
Därmed finns också en <strong>för</strong>bere<strong>del</strong>se <strong>för</strong> andra butikslösningar i framtiden med 2-3 mindre butiker eller<br />
verksamhetslokaler. Rumshöjden i butikslokalen är tilltagen så att också en framtida ombyggnad till<br />
bostäder med <strong>för</strong>höjt golvbjälklag skall vara möjlig.<br />
Gårdsutformning och trafik<strong>för</strong>ing<br />
Mellan den nya byggnaden utefter Kungsgatan och Södermalmshemmet bildas ett bullerskyddat och<br />
solvänt gårdsrum. Entréer och angöring till såväl Södermalmshemmet som de nya bostäderna finns mot<br />
gården då angöring utefter Kungsgatan får anses mindre lämplig.<br />
Angöringar, garage och butiksinlastning nås alltså från Södermalmsallen via<br />
Skomakaregatan var<strong>för</strong> gårdsmiljön kantas <strong>av</strong> diverse trafikfunktioner. Den nya<br />
bostadsgården <strong>för</strong>eslås där<strong>för</strong> upphöjd i <strong>för</strong>hållande till trafikytorna. Detta ger en<br />
trivsammare miljö med viss <strong>av</strong>skildhet utan att tillgripa plank eller annan "<strong>av</strong>visande" utformning.<br />
Nivåskillnaden mellan Skomakaregatan och gården ar en dryg meter och tas upp med en stödmur,<br />
trappor och ett par ramper.<br />
Mitt på gården finns ett cirkulärt "urtag" med södervända sittgradänger och en bred<br />
konk<strong>av</strong> trappa. Platsen utgör ett blickfång på gården från samtliga bostäder. Här finns gårdens<br />
flaggstång, eluttag och fundament <strong>för</strong> julgran och majstång mm. Kanske också ett litet ljus- och<br />
vattenspel intill. På en grusyta ovan<strong>för</strong> ligger gårdens boulebana.<br />
Uppe på gården finns också ett par mindre runda trädäck "inskurna" i den svagt lutande grönytan. Har<br />
finns utrymme <strong>för</strong> samvaro, småbarnslek, grillplats och liknande.<br />
Skomakaregatan <strong>av</strong>slutas med en yta <strong>för</strong> inlastning till butiken och vändplats <strong>för</strong> angörande taxi och<br />
personbilar till bostäderna och Södermalmshemmet.<br />
Kundparkeringen ligger söder om butikens entrétorg med infart från Änggatan och utfart mot söder.<br />
Friytor<br />
Bostädernas friytor <strong>för</strong> lek och rekreation tillgodoses på gården. Friytan blir<br />
ca. 22 kvm/100 kvm bostadsyta. Rekommendationerna <strong>för</strong> innerstadskvarter är intervallet 20-40 kvm<br />
vilket alltså uppfylls.<br />
11
MILJÖ- OCH HÄLSOKONSEKVENSER<br />
Trafik<br />
Följande riktvärden <strong>för</strong> trafikbuller skall inte överstigas<br />
• 30 dBA ekvivalent ljudnivå inomhus<br />
• 45 dBA maximalnivå inomhus nattetid<br />
• 55 dBA ekvivalentnivå utomhus vid fasad<br />
• 70 dBA maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostaden<br />
Trafikbuller har beräknats längs Kungsgatan och Änggatan. Längs Kungsgatan beräknas ljudnivån<br />
vid fasad bli 68 dBA (ekvivalentnivå), 83 dBA <strong>för</strong> maximalnivån. Med treglasfönster (-38 dBA)<br />
blir innenivån 30 dBA (ekvivalentnivå) och maximalnivån 45 dBA. För uteplatser på gården (sk<br />
tyst sida) blir ljudnivån 33 dBA (ekvivalentnivå) och maximalnivån 44 dBA.<br />
Längs Änggatan beräknas ljudnivån vid fasad bli 67 dBA (ekvivalent) och 83 dBA (maximalnivån).<br />
Med treglasfönster (-38 dBA) blir innenivån 29 dBA (ekvivalent) resp. 45 dBA (maximalnivån).<br />
För befintliga uteplatser vid Södermalmshemmet blir ljudnivån 61 dBA (ekvivalent)<br />
resp. 76 dBA (maximalnivån). Med skärmade uteplatser blir ljudnivån 55 dBA<br />
resp. 69 dBA.<br />
Riktvärden <strong>för</strong> ljudnivåer utan<strong>för</strong> fasader överskrids vilket dock får accepteras vid innerstadsgator.<br />
Inomhus och <strong>för</strong> uteplats på ”tyst sida” kan riktvärdena underskridas.<br />
Riktvärden <strong>för</strong> bil<strong>av</strong>gaser 2005<br />
Koloxid CO Kvävedioxid NO2<br />
Mg/m 3 mikg/m 3<br />
6,0 90<br />
2,0 Kungsgatan 59 Kungsgatan<br />
Riktvärden <strong>för</strong> bil<strong>av</strong>gaser underskrids. Friskluftsintag bör dock vändas mot gårdssidan.<br />
Tillgänglighet<br />
Att uppfylla de handikappolitiska målen ställer kr<strong>av</strong> på bland annat vägbeläggning och skyltning, en<br />
utemiljö utan nivåskillnader, möjlighet till angöring med handikappsfordon och plats <strong>för</strong><br />
handikapparkering vid entréer. För tillgängligheten till lokaler behöver lagstiftningens regelverk<br />
ofta kompletteras <strong>för</strong> ett gott resultat.<br />
Bebyggelse<br />
Viktigt är att offentliga platser skapas och utformas attraktiva i samband med entrèer etc. Vid<br />
byggande bör miljövänliga material med utgångspunkt från ”Miljömanualen <strong>för</strong> byggsektorn”,<br />
utgiven <strong>av</strong> Miljöstiftelsen <strong>för</strong> byggsektorn, användas.<br />
13
Folkhälsa och demokrati<br />
En tät bebyggd miljö, som stadsmiljön erbjuder, innebär <strong>för</strong><strong>del</strong>ar och möjligheter med tillgång till<br />
ett rikt kulturliv. Stadslivet ger goda <strong>för</strong>utsättningar <strong>för</strong> möten och sociala kontakter. Stadsbild med<br />
hög arkitektonisk kvalitet ger människor en stärkt identitet. Byggnaderna och de gröna gårdarna<br />
bidrar på detta sätt till atmosfär och människors trivsel.<br />
Teknisk <strong>för</strong>sörjning<br />
Befintliga ledningssystem utnyttjas. Ledningar <strong>för</strong> vatten- och <strong>av</strong>lopp, fjärrvärme, el mm finns i<br />
omgivande gator.<br />
En dagvattenledning finns i Skomakaregatan som skyddas med sk. u-område i <strong>för</strong>längningen till<br />
Änggatan.<br />
Infiltration <strong>av</strong> dagvatten i marken är ej möjligt. Lokalt omhändertagande <strong>av</strong> dagvatten prövas. För<br />
körytor prövas tex olje<strong>av</strong>skiljare. Fördröjningsmagasin kan anläggas innan anslutning till<br />
kommunala nätet. Ingen tvingande planbestämmelse in<strong>för</strong>s eftersom ytorna är ytterst begränsade.<br />
Åtkomlighet <strong>för</strong> räddningstjänst beaktas.<br />
Utrymmen <strong>för</strong> källsortering <strong>av</strong> <strong>av</strong>fall skall finnas. Avfallshanteringen ordnas via Skomakaregatan.<br />
När det gäller miljökonsekvenser i övrigt så är <strong>för</strong>utsättningarna relativt o<strong>för</strong>ändrade i jäm<strong>för</strong>else<br />
med gällande planer.<br />
ADMINISTRATIVA FRÅGOR<br />
Överenskommelse tecknas med byggherren om genom<strong>för</strong>andet. Gällande fastighetsplan strider mot<br />
plan<strong>för</strong>slaget och <strong>för</strong>eslås upphävas inom planområdet. <strong>Detaljplan</strong>ens genom<strong>för</strong>andetid är fem år. I<br />
övrigt se genom<strong>för</strong>andebeskrivningen.<br />
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN<br />
Utöver undertecknad har Birgitta Gust<strong>av</strong>sson medverkat i genom<strong>för</strong>andefrågor, Ali Reza Noori och<br />
Johan Hidman i trafikfrågor och Terttu Nilsson som karttekniker.<br />
Underlag <strong>för</strong> detaljplanen har upprättats <strong>av</strong> SWECO FFNS, <strong>Örebro</strong>.<br />
Ulf Nykvist<br />
planchef<br />
14
PLANBESTÄMMELSER<br />
Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar.<br />
Där beteckningar saknas gäller bestämmelsen hela området.<br />
Endast angiven användning är tillåten.<br />
GRÄNSER<br />
<strong>Planområde</strong>sgränsen redovisas 3 m utan<strong>för</strong> området.<br />
Användningsgräns<br />
Egenskapsgräns<br />
ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN<br />
HUVUDGATA Trafik mellan områden<br />
Kvartersmark<br />
B<br />
D<br />
H1<br />
K<br />
Bostäder<br />
Vård<br />
Han<strong>del</strong> endast i bottenvåningen<br />
Kontor<br />
BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE<br />
Marken får inte bebyggas<br />
Marken får endast bebyggas med komplementbyggnader<br />
Marken får byggas under med planterbart bjälklag. Marken får bebyggas<br />
med komplementbyggnader<br />
g Marken skall vara tillgänglig <strong>för</strong> gemensamhetsanläggning<br />
u Marken skall vara tillgänglig <strong>för</strong> underjordiska ledningar<br />
x Marken skall vara tillgänglig <strong>för</strong> allmän gång- och cykeltrafik<br />
z Marken skall vara tillgänglig <strong>för</strong> allmän körtrafik<br />
y Marken skall vara tillgänglig <strong>för</strong> utfart från angränsande fastigheter<br />
parkering Parkeringsplats får finnas<br />
Körbar utfart får inte anordnas<br />
PLACERING, UTFORMNING OCH UTFÖRANDE<br />
IV Högsta antal våningar<br />
STÖRNINGSSKYDD<br />
Bostaden skall dämpa buller så att den ekvivalenta ljudnivån inomhus ej överstiger 30 dBA,<br />
45 dBA <strong>för</strong> maximalnivån. Den ekvivalenta ljudnivån utomhus vid uteplats får ej överstiga<br />
55 dBA, 70 dBA <strong>för</strong> maximalnivå<br />
ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER<br />
Genom<strong>för</strong>andetiden är fem år från den dagen planen vunnit laga kraft.<br />
Fastighetsplanen som fastställdes 1926-12-23 upphör att gälla inom området<br />
16
<strong>Detaljplan</strong> <strong>för</strong><br />
Del <strong>av</strong> kv Flustret mm<br />
i Nikolai <strong>för</strong>samling, Dnr P 0035/05<br />
<strong>Örebro</strong> kommun<br />
Stadsbyggnadskontoret<br />
<strong>Örebro</strong> 2005-09-19<br />
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING<br />
Planens syfte<br />
Syftet med planen är att fastlägga blivande bebyggelses utformning o innehåll, bostäder,<br />
kontor och han<strong>del</strong>.<br />
Organisation<br />
Planen upprättas <strong>av</strong> <strong>Örebro</strong> Stadsbyggnad som också <strong>för</strong>fattar genom<strong>för</strong>andebeskrivning.<br />
Lantmäterimyndighetens verkställer de fastighetsrättsliga genom<strong>för</strong>andefrågorna efter<br />
ansökan. De tekniska genom<strong>för</strong>andet <strong>av</strong> allmänna anläggningar ombesörjes <strong>av</strong> kommunen<br />
genom tekniska <strong>för</strong>valtningen.<br />
Byggherren svarar <strong>för</strong> och bekostar iordningställande <strong>av</strong> kvartersmark och därmed<br />
sammanhängande utredningar, undersökningar samt eventuella åtgärder och tillstånd mm se<br />
nedan.<br />
Tidplan<br />
Arbetet inriktar sig på att detaljplanen vinner laga kraft under 2005.<br />
Genom<strong>för</strong>andetid<br />
Planen <strong>för</strong>eslås få en genom<strong>för</strong>andetid om fem år från den tidpunkt då planen vinner laga<br />
kraft.<br />
Huvudmannaskap<br />
Kommunen är huvudman <strong>för</strong> allmän plats.<br />
Genom<strong>för</strong>ande<strong>av</strong>tal<br />
Markanvisningstävling har genom<strong>för</strong>ts <strong>för</strong> området. Kommunen har tecknat överenskommelse<br />
om genom<strong>för</strong>andet <strong>av</strong> kommande bebyggelse med inneh<strong>av</strong>are <strong>av</strong> det <strong>för</strong>ordade <strong>för</strong>slaget<br />
Ragnarsson Fastigheter AB.<br />
17
Fastighetsrättsliga åtgärder<br />
Gällande tomtin<strong>del</strong>ning <strong>för</strong> denna <strong>del</strong> <strong>av</strong> kv Flustret upphäves. Plan<strong>för</strong>slaget berör följande<br />
fastigheter Flustret 23,24 och 26, samtliga ägs <strong>av</strong> <strong>Örebro</strong> kommun.<br />
Gemenskapsanläggning alternativt rätt till angöring mm bör tillskapas <strong>för</strong> intilliggande Flustret<br />
23 med anledning <strong>av</strong> att <strong>del</strong> <strong>av</strong> fd Skomakargatan övergår till kvartersmark.<br />
Tekniska frågor<br />
Tekniska undersökningar<br />
Blivande byggherre bekostar eventuella ytterligare geotekniska undersökningar. Blivande<br />
byggherre ska utreda och redovisa hur dagvatten från körytor på kvartersmark skall renas o<br />
<strong>för</strong>dröjas innan det <strong>av</strong>leds till det kommunala ledningssystemet.<br />
Tekniska anläggningar<br />
Följande åtgärder kan behövas genom<strong>för</strong>as på allmän plats: justering <strong>av</strong> Kungsgatan vid den<br />
tillkommande bebyggelsen <strong>för</strong> att möjliggöra angöring och parkering längs Kungsgatan.<br />
Korsningen Änggatan-Kungsgatan behöver <strong>för</strong>ändras på sikt, denna bebyggelse kan dock<br />
genom<strong>för</strong>as utan att detta sker ome<strong>del</strong>bart. Framtida <strong>för</strong>ändring <strong>av</strong> korsningen Änggatan-<br />
Kungsgatan samt ombyggnad <strong>av</strong> Änggatan i denna <strong>del</strong> kan inte helt finansieras <strong>av</strong> denna<br />
exploatering. Men exploateringen ger ett bidrag om ca 1,5 miljoner till dessa framtida åtgärder.<br />
Ekonomiska konsekvenser <strong>för</strong> kommunen<br />
UTGIFTER sammanlagt 3,5 milj<br />
Mark Bok<strong>för</strong>t värde <strong>för</strong> Flustet 24 och 26 1 670 kkr<br />
Förberedande arbeten 100<br />
Planläggning 50<br />
Fastighetsbildning 50<br />
Gator, gång o cykelväg bidrag till omgivande max 1 500<br />
Administration 100<br />
INKOMSTSIDAN<br />
Mark<strong>för</strong>säljning Ca 3,5 milj kr<br />
Mark och Exploateringsenheten/ Birgitta Gustafsson expl ing<br />
18
AVDELNING A FASTIGHETER<br />
FASTIGHETSFÖRTECKNING<br />
2005-08-19<br />
Dnr P0035/05<br />
Fastighetsbeteckning Lagfaren ägare<br />
Inom planområdet:<br />
Fastighets<strong>för</strong>teckning tillhörande:<br />
<strong>Detaljplan</strong> <strong>för</strong> <strong>del</strong> <strong>av</strong><br />
kv. FLUSTRET m.m.<br />
i Nikolai <strong>för</strong>samling<br />
ÖREBRO KOMMUN<br />
Stadsbyggnad <strong>Örebro</strong><br />
den 19 september 2005<br />
Flustret 23 <strong>Örebro</strong> kommun<br />
Box 30500<br />
701 35 ÖREBRO<br />
” 24 ”-<br />
” 26 <strong>Örebro</strong>Bostäder AB<br />
Box 8033<br />
700 08 ÖREBRO<br />
Nikolai 3:284 <strong>Örebro</strong> kommun<br />
” 3:306 ”-<br />
Utom planområdet:<br />
Drivbänken 15 Mikael Bolin<br />
Anna Orehult<br />
Änggatan 33<br />
702 24 ÖREBRO<br />
19
” 20 Axel Jönsson<br />
c/o Weidstam<br />
Sandhamnsgatan 42 A<br />
115 28 STOCKHOLM<br />
Drivbänken 21 Kent Rohlén<br />
Berit Björkman Rohlén<br />
Borgmästargatan 31<br />
702 25 ÖREBRO<br />
” 22 Hans Eriksson<br />
Repslagaregatan 21 G<br />
753 33 UPPSALA<br />
” 23 Sven Holger Källström<br />
Brättnegatan 9<br />
653 49 KARLSTAD<br />
Flustret 27 Megara Invest AB<br />
Box 206<br />
701 44 ÖREBRO<br />
” 28 Karaffen Förvaltnings AB<br />
Stortorget 8<br />
702 11 ÖREBRO<br />
Grundlägaren 4 Egeryds Fastigheter AB<br />
Adolfsbergsvägen 4<br />
702 27 ÖREBRO<br />
” 5 Eva Olofsson<br />
Kungsgatan16<br />
713 31 NORA<br />
” 6 <strong>Örebro</strong>Bostäder AB<br />
” 21 Stig Pettersson Bygg AB<br />
Hagmarksgatan 17<br />
702 16 ÖREBRO<br />
” 22 Per-Olof Olsson<br />
Köpmangatan 61<br />
702 23 ÖREBRO<br />
20
Stenhuggaren 16 Brf Stenhuggaren 16 <strong>Örebro</strong><br />
Fabriksgatan 54 A<br />
702 23 ÖREBRO<br />
AVDELNING D SERVITUT OCH ANDRA SÄRSKILDA RÄTTIGHETER<br />
Fastighetsbeteckning Ägare, rättighetsinneh<strong>av</strong>are m.m.<br />
Flustret 23 Servitut <strong>av</strong>seende fjärrvärmeledning m.m.till <strong>för</strong>mån <strong>för</strong><br />
Åbyverken 2, ägare Sydkraft Värme Mälardalen AB,<br />
att: Lars-Göran Sundberg,<br />
Box 1422, 701 14 ÖREBRO.<br />
Flustret 26 Servitut <strong>av</strong>seende brandmur till <strong>för</strong>mån <strong>för</strong><br />
Flustret 27, ägare enl. <strong>av</strong>d. A.<br />
Nikolai 3:306 Servitut <strong>av</strong>seende va-ledning till <strong>för</strong>mån <strong>för</strong><br />
Ånsta 20:234, ägare <strong>Örebro</strong> kommun.<br />
Ulla Svahnström<br />
karttekniker<br />
21
<strong>Detaljplan</strong> <strong>för</strong> <strong>del</strong> <strong>av</strong> Kv. FLUSTRET mm<br />
i Nikolai <strong>för</strong>samling, <strong>Örebro</strong> kommun<br />
Förslag till beslut<br />
22<br />
Byggnadsnämnden<br />
Stadsbyggnad <strong>för</strong>eslår byggnadsnämnden besluta:<br />
• Förslag till detaljplan <strong>för</strong> <strong>del</strong> <strong>av</strong> Kv. FLUSTRET mm i Nikolai <strong>för</strong>samling skall ställas ut <strong>för</strong><br />
granskning i enlighet med bestämmelserna i 5 kap 23 § plan- och bygglagen.<br />
Sammanfattning<br />
Planens syfte är att fastlägga den blivande bebyggelsens utformning och innehåll.<br />
Höjdmässigt överensstämmer plan<strong>för</strong>slaget med gällande detaljplan<br />
SAMRÅDSREDOGÖRELSE<br />
<strong>Detaljplan</strong>en har varit utsänd <strong>för</strong> samråd med berörda under tiden<br />
2005-05-27--2005-08-26.<br />
Synpunkter med <strong>Örebro</strong> Stadsbyggnads kommentarer:<br />
Förv. <strong>för</strong> funktionshindrade, SydkraftMälarVärme AB, Lars-Göran Söderberg ägare Flustret<br />
30, Social<strong>för</strong>valtningen Öster, har godkänt detaljplanen utan kommentarer.<br />
Länsstyrelsen<br />
2005-09-19<br />
<strong>Detaljplan</strong>en har en <strong>för</strong>edömlig beskrivning <strong>av</strong> de nytillkommande byggnadernas karaktär och<br />
gestaltning. Illustrationerna är utmärkta.<br />
Eventuella konflikter mellan de nytillkommande bostäderna, butiken och verksamheten i<br />
Södermalmshemmet bör utvecklas. Gäller <strong>del</strong>s på kvartersmark vid angöring och norra entréer till<br />
Södermalmshemmet och <strong>del</strong>s <strong>för</strong> ökat trafikarbete på Skomakaregatan till/från Södermalmshemmet.<br />
Kommentar: Det är trångt om utrymmet längs Skomakaregatan vilket <strong>för</strong>utsätter att ytorna<br />
utnyttjas så effektivt som möjligt. Angöring till Södermalmshemmet kan ske både på norra och<br />
södra sidan. Trafiken på Skomakaregatan ökar med ca 200 fordon/dygn vilket ändock bedöms<br />
acceptabelt. Varutransporterna till butiken går här redan idag och kan upplevas som störande.<br />
Möjlighet finns <strong>för</strong>modligen att vissa tider angöra från Änggatan vilket skulle <strong>av</strong>lasta<br />
Skomakaregatan.
Tekniska nämnden<br />
Beslut<br />
Förvaltningens <strong>för</strong>slag till yttrande skall utgöra Tekniska nämndens yttrande över rubricerad<br />
detaljplan.<br />
Denna paragraf <strong>för</strong>klarades ome<strong>del</strong>bart justerad.<br />
1. Nämnden/<strong>för</strong>valtningen anser att hela Skomakaregatan skall utläggas som kvartersmark med en<br />
gemensamhetsanläggning som sköter drift och underhåll <strong>av</strong> gatan, inklusive befintlig<br />
dagvattenledning som erfordras <strong>för</strong> <strong>av</strong>vattning <strong>av</strong> gatan.<br />
2. Av illustrationen till planen framgår att angörningsplatser skall anordnas utefter Kungsgatan.<br />
Den östra gruppen bör inte genom<strong>för</strong>as då den kommer i höjd med magasinet till trafiksignalen.<br />
Kostnaden <strong>för</strong> ombyggnad <strong>av</strong> Kungsgatan vid planområdet skall bäras <strong>av</strong> exploateringen.<br />
3. En bestämmelse skall in<strong>för</strong>as i planen som <strong>för</strong>eskriver att byggnadens fasad skall dämpa buller<br />
så att den ekvivalenta ljudnivån inomhus ej överstiger 30 dBA, 45 dBA <strong>för</strong> maxnivån.<br />
4. Av beskrivningen till planen framgår att ljudnivån vid befintliga uteplatser vid<br />
Södermalmshemmet kommer över 55 dBA och skärm erfordras <strong>för</strong> att komma under denna<br />
nivå. Kostnaden <strong>för</strong> att ut<strong>för</strong>a skärmande vid uteplatser vid Södermalmshemmet skall bäras <strong>av</strong><br />
utbyggnaden/ombyggnaden <strong>av</strong> Änggatan.<br />
5. Är det lämpligt ur miljösynpunkt att ha livsme<strong>del</strong>saffärens besöksparkering så nära<br />
Södermalmshemmets uteplatser som planen <strong>för</strong>eslår?<br />
6. Av beskrivningen till planen framgår att en gång- och cykelväg skall byggas på Änggatans<br />
västra sida mellan Kungsgatan och Skomakaregatans <strong>för</strong>längning. För att cyklande som kommer<br />
norrifrån på Änggatan skall erhålla en säker och kort cykelväg efter passage <strong>av</strong> Kungsgatan<br />
skall gång- och cykelvägen på Änggatans västra sida <strong>för</strong>längas fram till Sveaparken.<br />
Det skall <strong>av</strong> genom<strong>för</strong>andebeskrivningen till planen framgå hur ombyggnaden <strong>av</strong> Änggatan<br />
samt korsningen Kungsgatan/Änggatan skall finansieras.<br />
7. Ur trafiksäkerhetsskäl skall in- och utfarts<strong>för</strong>budet mot Änggatan <strong>för</strong>längas söderut, se bilaga, så<br />
att trafik från Skomakaregatan inte kommer ut så nära korsningen med Kungsgatan.<br />
8. Innan planen ställs ut <strong>av</strong> Byggnadsnämnden skall Stadsbyggnad tillsammans med byggherren<br />
och Tekniska <strong>för</strong>valtningen studera/utreda hur dagvattnet från parkeringsytor och körytor på<br />
kvartersmark skall renas innan det <strong>av</strong>leds till det kommunala ledningssystemet.<br />
Kommentar: Genom<strong>för</strong>andebeskrivningen kompletteras med kostnader. Planbestämmelserna<br />
kompletteras med bullerskydd. Skomakaregatan <strong>för</strong>eslås ej ändras till kvartersmark. Användningen<br />
är <strong>av</strong> så skilda slag att en gemensamhetsanläggning inte bedöms bli en bra lösning.<br />
Besöksparkeringen <strong>för</strong>eslås <strong>av</strong>skärmas mot uteplatser vid Södermalmshemmet vilket även kan<br />
kombineras som bullerskydd. Av utrymmesskäl <strong>för</strong>eslås cyklande norrifrån på Änggatan byta sida<br />
vid korsningen med Kungsgatan. In- och utfarts<strong>för</strong>budet <strong>för</strong>eslås inte ändras, det kan visa sig<br />
nödvändigt att varubilar behöver komma in/ut via Ängatan (samma läge som infarten finns idag).<br />
Vi konstaterar att ytorna är starkt begränsade <strong>för</strong> dagvattenhantering. Den fortsatta planeringen får<br />
utvisa vad som är möjligt att åstadkomma.<br />
23
Miljönämnden<br />
Mark och vegetation<br />
<strong>Planområde</strong>t består till största <strong>del</strong>en <strong>av</strong> hårdgjorda ytor. Träden inom tomtmark kommer att behöva<br />
återplanteras pga. nybyggnationen.<br />
Miljönämnden ser positivt på att återplantering <strong>av</strong> träden görs. Det är viktigt att bevara så många<br />
träd som möjligt.<br />
Gång- och cykelväg<br />
I planbeskrivningen framgår att Änggatan planeras med gång- och cykelväg på östra sidan.<br />
Samtidigt planeras gång- och cykelväg även på västra sidan mellan korsningen med Kungsgatan<br />
och Skomakaregatans <strong>för</strong>längning.<br />
Miljönämnden anser att de planerade gång- och cykelvägarna bör framgå i planbestämmelsen och<br />
på plankartan.<br />
Varutransporter<br />
Enligt planen blir Skomakaregatan tillfart <strong>för</strong> nybebyggelsen till bl.a. garage och <strong>för</strong><br />
varudistribution. Vändmöjlighet <strong>för</strong> sopbil, angöring till Södermalmshemmet mm blir gemensam<br />
vid butikens inlastningsplats.<br />
Klagomål har tidigare inkommit till miljökontoret vad gäller tidiga varutransporter till butiken.<br />
Klagomålet har fram<strong>för</strong>allt gällt korsningen Södra Allén/ Skomakaregatan.<br />
För att minska risken <strong>för</strong> bullerstörning <strong>för</strong> boende i området samt <strong>för</strong> att korta ner transportsträckan<br />
bör infartsvägen <strong>för</strong> varutransporter ske direkt via Änggatan till butiken.<br />
Buller<br />
Trafikbullret ska inte överskrida Naturvårdsverkets riktlinjer vad gäller buller inom- och utomhus<br />
(vid uteplatsen). Detta skall finnas med i planbestämmelsen.<br />
I planbeskrivelsen framgår att Södermalmshemmets befintliga uteplatser kan klara<br />
Naturvårdsverkets riktlinjer vad gäller buller under <strong>för</strong>utsättning att de skärmas <strong>av</strong>. Bestämmelser<br />
<strong>för</strong> bullerskärmar bör finnas med i planbestämmelsen samt på plankartan.<br />
Dagvatten<br />
Det bör finnas en dagvattenbestämmelse i planbestämmelsen.<br />
Yrkande<br />
Ord<strong>för</strong>ande tillsammans med Ewa Sundkvist (kd) yrkar följande tillägg till ovanstående synpunkter<br />
enligt följande:<br />
Trafiken är ett stort problem i samband med varutransporter samt anknytning till korsningen<br />
Ängatan-Kungsgatan. Detta bör uppmärksammas i planen.<br />
Propositionsordning<br />
Ord<strong>för</strong>ande ställer proposition på ovanstående tilläggsyttrande och finner att nämnden beslutar<br />
enligt detsamma.<br />
Miljönämnden tillstyrker plan<strong>för</strong>slaget med ovanstående synpunkter.<br />
Kommentar: För att ge flexibilitet <strong>för</strong> framtiden <strong>för</strong> allmän platsmark bedöms det inte lämpligt att<br />
på plankartan ange var gång- och cykelvägar i detalj skall vara. <strong>Detaljplan</strong>en omöjliggör inte<br />
varudistribution från Änggatan. Planbestämmelsen kompletteras med bullernivå <strong>för</strong> uteplats. Se<br />
även övriga svar.<br />
24
Programkansli Social välfärd<br />
Vill inledningsvis understryka viketen <strong>av</strong> att, som det står i samrådshandlingen (sid 8), en särskild<br />
utredning görs när det gäller lokal<strong>för</strong>sörjning <strong>för</strong> Anhörigcentrum i Södermalmshemmet. Det är den<br />
verksamheten som nu finns i den envåningsbyggnad mot Änggatan, som i <strong>för</strong>slaget tas bort till<br />
<strong>för</strong>mån <strong>för</strong> en parkeringsplats.<br />
Verksamheten är etablerad vid Södermalmshemmet och Anhörigcentrums samarbete med<br />
vårdboende, vårdboendets personal, kostverksamheten och Södermalmsrådet fungerar mycket väl.<br />
Anhörigcentrum och dess lokalisering till Södermalmshemmet är väl känd.<br />
Anhörigcentrum bedriver omfattande verksamhet, som är ett viktigt komplement till vård och<br />
omsorg om äldre i kommunen. Stödet till de anhöriga/närstående är ett <strong>för</strong>ebyggande arbete som<br />
underlättar <strong>för</strong> dessa att ta hand om sina äldre och som därmed skjuter upp och/eller helt undanröjer<br />
omfattande insatser från kommunens sida. Anhörigcentrum har behov <strong>av</strong> utökade lokaler i <strong>för</strong>sta<br />
hand p g a att verksamheten utökas och inte p g a den ombyggnad som <strong>för</strong>eslås i<br />
samrådshandlingen.<br />
Men under ombyggnaden behöver Anhörigcentrum tillfälliga lokaler. På sikt behöver lokalfrågan<br />
lösas i nybyggnation, så att Anhörigcentrum får de lokaler som behoven kräver.<br />
Planerare från programkansli Social välfärd samt anhörigkonsulent måste, enligt programkansliets<br />
uppfattning, finnas med i den fortsatta planeringen <strong>av</strong> kvarteret Flustret. Detta <strong>för</strong> att bistå med<br />
sakkunskap när det gäller allt Anhörigcentrums behov, men även när det gäller övrig verksamhet i<br />
Södermalmshemmet.<br />
Servicelägenhet på plan 2 eller 3<br />
I samrådshandlingarna <strong>för</strong>eslås ett antal servicelägenheter på plan 2 eller 3. Här är <strong>för</strong>valtningen <strong>för</strong><br />
funktionshindrade intresserad <strong>av</strong> att ha ett gruppboende.<br />
Parkering mot Änggatan<br />
Förslaget innebär att en besöksparkering läggs utmed Södermalmshemmet bl a på den plats där<br />
Anhörigcentrum nu ligger. I den <strong>del</strong> <strong>av</strong> Södermalmshemmet som kommer att ligga närmast intill<br />
parkeringen ligger, på bottenvåningen, en <strong>av</strong> nämnden <strong>för</strong> funktionshindrades gruppbostäder.<br />
Boende har sovrum och uteplats ut mot det som kommer att bli besöksparkering. På alla de övriga<br />
våningsplanen är det seniorboenden med människor som tillbringar större <strong>del</strong>en <strong>av</strong> dygnet i sina<br />
lägenheter.<br />
Eftersom parkeringen ska användas som kundparkering <strong>för</strong> Coopbutiken i hörnet Änggatan –<br />
Kungsgatan kommer den, med butikens nuvarande öppettider, att användas vardagar klockan 7-23<br />
och klockan 9-23 lördagar och söndagar. I och med att det handlar om besöksparkering blir det<br />
många bilar som kommer att använda parkeringen, vilket innebär större mängder utsläpp och buller<br />
än om det varit t ex boendeparkering.<br />
Förslaget innebär därmed en <strong>för</strong>sämring <strong>för</strong> de boende i denna <strong>del</strong> <strong>av</strong> Södermalmshemmet.<br />
Programkansliet <strong>del</strong>ar <strong>av</strong> <strong>för</strong>valtningen <strong>för</strong> funktionshindrade och Vård och omsorgs uppfattning<br />
om att parkeringen kommer att innebära att fram<strong>för</strong> allt de som bor i bottenvåningen/markplanet,<br />
men även boende i övriga huset, utsätts <strong>för</strong> störningar. Det kommer att gälla såväl buller som<br />
<strong>av</strong>gaser. Ett alternativ placering <strong>av</strong> parkering skulle vara välkommen.<br />
Kommentar: Vi <strong>för</strong>utsätter att alternativa lokaler <strong>för</strong> Anhörigcentrum kan erbjudas. Att<br />
envåningsbyggnaden skulle kunna tas bort har varit känt under en längre tid. En utredning bör<br />
startas som sagt och Stadsbyggnad kan vara behjälplig i tex byggnationsfrågor. Besöksparkeringen<br />
25
kan naturligtvis upplevas som störande var<strong>för</strong> vi <strong>för</strong>eslår en <strong>av</strong>skärmning mot ljud och ljus.<br />
Änggatans trafikmängd (ca 7000 fordon/dygn) blir trots allt den dominerande störningskällan.<br />
Vård- och omsorgs<strong>för</strong>valtning öster<br />
Vård- och omsorgs<strong>för</strong>valtning öster bedriver vård och omsorg inom verksamheterna , vårdboende,<br />
hemtjänst, rehabilitering, hemsjukvård, kost, frivilligverksamhet. Förvaltningen ansvarar också <strong>för</strong><br />
programnämnd Social välfärds anhörigstöd i kommunen.<br />
I den <strong>del</strong> <strong>av</strong> Kv Flustret som samrådet <strong>av</strong>ser har <strong>för</strong>valtningen flera verksamhets<strong>del</strong>ar, vårdboendet i<br />
Södermalmshemmet, dagvård <strong>för</strong> demenssjuka i Södermalmshemmet, hemtjänst i seniorboendet<br />
Sveagården, och Anhörigcentrum. Dessutom finns frivilliga från <strong>för</strong>eningen Hjärta till Hjärta som<br />
besökare och medmänniskor till flera boende på Södermalmshemmet och seniorboendet. Det stora<br />
koncentrationen <strong>av</strong> verksamheter i kvarteret gör att <strong>för</strong>valtningen känner det mycket angeläget att<br />
lämna synpunkter.<br />
Att ett bostadshus byggs som <strong>för</strong>eslagits är positivt och passande <strong>för</strong> våra verksamheter. Det blir en<br />
trevligare utsikt från Södermalmshemmet med trädgårdar istället <strong>för</strong> parkering, minskat buller från<br />
Kungsgatan och parkeringen vid Konsum.<br />
Det som <strong>för</strong>valtningen vill direkt <strong>för</strong>kasta i <strong>för</strong>slaget är placeringen <strong>av</strong> en parkeringsplats efter<br />
Ängsgatan i direkt anslutning till seniorboendet vid Skomakargatan 8. I bottenvåningen är ett<br />
gruppboende beläget och hyresgäster får en parkeringsplats precis utan<strong>för</strong> sina uteplatser.<br />
Hyresgästerna i övriga våningsplan i samma hus kommer också att drabbas. Olägenheter med en<br />
parkeringsplats så nära inpå ett hyreshus med<strong>för</strong> biltrafik 7-23 vardagar, 9-23 lördag/söndag<br />
(affärens öppettider). Det blir också buller och <strong>av</strong>gaser från parkeringen.<br />
Denna parkeringsplats ska väl ersätta den som idag är vid Konsum men det blir färre platser än den<br />
idag och vi vill ifrågasätta om den klarar affärens behov <strong>av</strong> platser då dagens parkeringsplats nästan<br />
alltid är full. Parkeringsplatsen är en parkering där man får stå högst i 30 min, ska väl motsvara den<br />
tid det tar att handla, och det innebär mycket trafik och det ska jäm<strong>för</strong>as med en parkeringsplats där<br />
du parkerar <strong>för</strong> kanske 3 eller 6 timmar. Buller, <strong>av</strong>gaser och störningar i form <strong>av</strong> billjus som lyser in<br />
i lägenheterna under större <strong>del</strong>en <strong>av</strong> dygnet. Det är inte acceptabelt vid ett hus där äldre människor<br />
och människor med funktionshinder bor.<br />
Om vi <strong>för</strong>stått rätt ska trafiken på Änggatan öka <strong>för</strong> att trafikanter denna väg ska kunna nå<br />
Ladugårdsängen vilket också innebär ökad olägenhet <strong>för</strong> hyresgästerna i seniorboendet.<br />
Programnämnd Social välfärd har uttalat sig <strong>för</strong> att kommunens Anhörigcentrum ska vara vid<br />
Södermalmshemmet <strong>för</strong> det är välkänt och människor har lärt sig att hitta dit. Nämnden har också<br />
beslutat utöka antalet gästrum i Anhörigcentrum. En <strong>för</strong>utsättning <strong>för</strong> utökning är att<br />
Anhörigcentrum finns i Södermalmshemmet. Om parkeringsplatsen byggs enligt <strong>för</strong>slaget måste<br />
den låga byggnaden vid Södermalmshemmet mot Änggatan rivas. I den <strong>del</strong>en är Anhörigcentrum<br />
inrymd. En flyttning, nybyggnad eller ombyggnation <strong>för</strong> ett nytt Anhörigcentrum blir kostsam <strong>för</strong><br />
kommunen.<br />
Om det nu måste vara en affär i bostadshuset så <strong>för</strong>eslår vi att affärens parkeringsplats placeras<br />
någon annanstans.<br />
Kommentar: Butikslokalen som planeras i det nya huset planeras bli mindre än nuvarande och<br />
behöver då inte lika många parkeringsplatser. Vi bedömer det ändå positivt med en livsme<strong>del</strong>sbutik<br />
i centrum vilket även kan ge en <strong>del</strong> störningar <strong>för</strong> närboende. En besöksparkering behöver finnas till<br />
butiken och den måste ligga nära. Vi bedömer ändå att det positiva överväger i detta fallet. Se även<br />
övriga svar.<br />
26
Kommunfastigheter<br />
Besöksparkering mot Änggatan<br />
Den besöksparkering som är <strong>för</strong>eslagen mellan Änggatan och vår fastighet Flustret 23<br />
(Södermalmshemmet) inkräktar menligt på boendemiljön <strong>för</strong> de lägenheter som har sin uteplats mot<br />
Änggatan. Frågan har aktualiserats flera gånger sedan början <strong>av</strong> 90-talet.<br />
Våra lägenheter som ligger på bottenvåningen, med adress Skomakaregatan 8 ligger på samma nivå<br />
som entréplanets nivå, detsamma gäller uteplatser. Avståndet från uteplatserna till Änggatans<br />
trottoarkant är 15-18 meter och en bedömning är att den <strong>för</strong>eslagna parkeringsytan hamnar ett par<br />
meter från uteplatserna, om det samtidigt ska beredas plats <strong>för</strong> gång o cykeltrafik längs Änggatan.<br />
Bullret kommer att öka utmed Änggatan i samband med att Änggatan får mer trafik. Detta innebär<br />
att man bör prioritera bullerskydd och inte hårdgjorda ytor. Att skärma <strong>av</strong> uteplatserna kan endast<br />
ske med skärmar något annat får inte plats, om parkeringen kommer till stånd. De små lägenheterna<br />
på 36 m2 blir <strong>av</strong>sevärt mörkare och utan utsikt. Ytan mellan lägenheterna och Änggatan fungerar i<br />
dag både som bullerdämpande och ”luftrenare”. Den gröna rumsbilden bör snarare <strong>för</strong>stärkas <strong>för</strong> de<br />
boende än tas bort.<br />
Ställs det högre kr<strong>av</strong> på den yttre miljön <strong>för</strong> den nya byggnationen än på den befintliga <strong>för</strong><br />
Södermalmshemmet?<br />
Parkeringsplatser bör kunna tillgodoses under mark i större omfattning än <strong>för</strong>slaget redovisar, samt<br />
att man nyttjar den egna gården <strong>för</strong> besöksparkering, eftersom lägenheterna ligger i direkt<br />
markplan.<br />
Kommentar: Besöksparkeringen beräknas ca 5 m från huset. Uteplatserna är indragna och vi<br />
bedömer att det finns plats <strong>för</strong> både grönska och bullerskydd. Riktvärdena <strong>för</strong> trafikbuller<br />
överskrids redan idag på uteplatserna. Vi <strong>för</strong>eslår att vi tillsammans planerar hur<br />
bullerskyddet/grönskan ska utformas. Se även övriga svar.<br />
Telia Sonera<br />
Har inget att invända mot planen men önskar behålla befintliga teleledningar i nuvarande läge.<br />
Vid eventuell flyttning <strong>av</strong> befintliga kablar sändes beställning till: Telia Sonera AB Networks Bengt<br />
Pettersson Box 1253 701 12 <strong>Örebro</strong><br />
Kommentar: Den fortsatta planeringen får utvisa om det är möjligt.<br />
SydkraftNät AB<br />
SydkraftNät AB hemställer att plankartan kompletteras med E-område <strong>för</strong> en transformatorstation<br />
inom planområdet alternativt i anslutning till planområdets nordöstra gräns, hinderyta<br />
15x15meter.Förslag på placering enligt bilaga.<br />
Kommentar: Utrymmet inom planområdet är starkt begränsat. Vi bedömer att läge <strong>för</strong><br />
transformatorstation måste sökas utan<strong>för</strong> planområdet men i närområdet. En parallell utredning<br />
<strong>för</strong>eslås <strong>för</strong> att finna ett godtagbart läge.<br />
Nerikes Brandkår<br />
27
Från brandskyddspunkt intet finns att erinra under villkor:<br />
Att framkomligheten <strong>för</strong> tunga fordon beaktas <strong>för</strong> ny befintlig bebyggelse i de fall utrymning<br />
bygger på räddningstjänstens medverkan (maskinstege).<br />
Kommentar: Planbeskrivningen kompletteras. Framkomligheten skall beaktas.<br />
<strong>Örebro</strong>Bostäder AB<br />
Syftet med planen är att fastlägga den blivande bebyggelsens utformning och innehåll i kvarterets<br />
nordöstra <strong>del</strong> mot Kungsgatan och Änggatan<br />
Den genom<strong>för</strong>da markanvisningstävlingen har resulterat i ett <strong>för</strong>slag som på ett bra sätt löst<br />
användningen <strong>av</strong> den obebyggda <strong>del</strong>en <strong>av</strong> kvarteret. Bebyggelsen kommer sluta gaturummet och ge<br />
en helhet i korsningen mellan de två gatorna.<br />
<strong>Örebro</strong>bostäder AB har inget att erinra mot plan<strong>för</strong>slaget.<br />
Förvaltningen <strong>för</strong> funktionshindrade<br />
Godkännes med <strong>för</strong>behåll.<br />
Förslaget med servicelägenheter på plan 2 eller 3 är vi intresserade <strong>av</strong> att ha ett gruppboende på. Vi<br />
ställer oss lite frågande om besöksparkering på Änggatan p.g.a att vi har en gruppbostad i<br />
Södermalmshemmet på markplan där det troligtvis blir störande <strong>för</strong> dem som har uteplats och<br />
sovrum åt det hållet. Skulle det inte vara möjligt att flytta parkeringen till en <strong>del</strong> <strong>av</strong> fotbollsplanen<br />
istället.<br />
Kommentar: Butikens besöksparkering är en svårlöst fråga i detta centrumläge. Olika alternativ<br />
har övervägts som bollplanen. Vi bedömer ändock plan<strong>för</strong>slaget som det mest godtagbara.<br />
<strong>Örebro</strong> Hembygds<strong>för</strong>ening<br />
Den platsbildning i korsningen Kungsgatan-Ängatan som formades i 1921 års stadsplan var mycket<br />
vacker och intressant i stadsbilden så länge som de rumsbildande byggnaderna fick stå kvar. Genom<br />
rivningen 1980 <strong>av</strong> de äldre husen på den nuvarande fastigheten Flustret 24 <strong>för</strong>svann<br />
rums<strong>av</strong>gränsningen mot sydväst och stora värden i stadsmiljö kring gatukorsningen gick <strong>för</strong>lorade.<br />
Upp<strong>för</strong>andet <strong>av</strong> den barackliknande konsumbutiken utan minsta hänsyn till stadsbilden <strong>för</strong>sämrade<br />
situationen ytterligare, vilket örebroarna fått leva med i snart 20 år. Det är där<strong>för</strong> synnerligen<br />
glädjande att man genom nybyggnation nu <strong>av</strong>ser att återskapa den vackra platsbildningen. Det<br />
ambitiösa sätt som frågan om bebyggelsens utformning angripits på har också resulterats i ett<br />
<strong>för</strong>slag som på ett fint sätt tar tillvara och <strong>för</strong>ädlar platsens stora potentiella stadsmiljövärde.<br />
Vid utarbetandet <strong>av</strong> detta yttrande har Linnéa Stensson, Hans I Erikson, Carl-Olof Steen, Jerk Alton<br />
och Bennert Johnsson <strong>del</strong>tagit.<br />
Lars-Olov Nilsson, ägare till fastigheten Flustret 31<br />
Under <strong>för</strong>utsättning att varuleveranser, och annan lastbilstrafik, till Södermalmshemmet och COOP<br />
ej går via Skomakargränd, har jag inget att erinra mot <strong>för</strong>eslagna åtgärder.<br />
Trafiken/gatan går precis efter g<strong>av</strong>eln på hyreshuset, detta med<strong>för</strong> redan nu kraftiga skakningar,<br />
höga ljudvolymer samt <strong>av</strong>gaser.<br />
Om man måste gå fram med trafiken som det är nu kan, bör följande göras:<br />
28
Ta bort några träd och minska grönområdet fram till gränsen fastigheten 31. Dra gatan från Sa Allén<br />
snett fram mot Södermalmshemmet. Skapa en trottoar efter fastigheten 29, idag finns ingen.<br />
1. Ändra infarten till Skomakargatan genom att snedda över bef. Trottoar och ”grönområde” så att<br />
lastbilarna slipper, som nu, backa flera gånger <strong>för</strong> att komma in på Skomakargatan.<br />
Hänvisningar även till mitt brev, 980331, till Tekniska <strong>för</strong>v. Samt Tjänsteutlåtande och Enkelt<br />
plan<strong>för</strong>farande från mars 1990.<br />
Kommentar: <strong>Detaljplan</strong>en möjliggör varuleveranser både från Skomakaregatan och Änggatan.<br />
Skomakaregatans mynning mot Södra Allen ser ut att kunna åtgärdas så att bättre radie kan erhållas <strong>för</strong><br />
varubilar. Vi <strong>för</strong>eslår att frågan tas med till genom<strong>för</strong>andet <strong>av</strong> plan<strong>för</strong>slaget.<br />
Kenth Rohlén, ägare till fastigheten Drivbänken 21<br />
Godkännes med <strong>för</strong>behåll,<br />
Vårat <strong>för</strong>behåll rör de vibrationer och de mark<strong>för</strong>ändringar som nybyggnation kommer att orsaka. Ev.<br />
sprickor och krackeleringar i husgrund och fasad vill vi naturligtvis ha ersättning <strong>för</strong> vid tidigare<br />
markarbeten har skakningar i huset ökat, var<strong>för</strong> vi ser detta som ett viktigt <strong>för</strong>behåll då det annars kan orsaka<br />
oss ekonomisk skada.<br />
Kommentar: Det är byggherrens ansvar att genom<strong>för</strong>a byggnationen så att inga skador uppstår <strong>för</strong><br />
omgivningen alternativt ersätta skador. Vi <strong>för</strong>utsätter att erforderliga kontakter tas <strong>av</strong> den byggande.<br />
Sven Källström, ägare till fastigheten Drivbänken 23<br />
Godkännes med <strong>för</strong>behåll,<br />
Som fastighetsägare är jag orolig <strong>för</strong> de konsekvenser pålningsarbetena kommer att få på min fastighet.<br />
Förutsätter där<strong>för</strong> att en oberoende besiktning genom<strong>för</strong>s <strong>för</strong>e under och efter arbetet <strong>av</strong> fastigheten. Min<br />
erfarenhet är att skador har en tendens att visa sig efter en tid. Redan nu kan kraftiga vibrationer kännas när<br />
tyngre fordon passerar fastigheten. Eventuella vibrationer begränsas.<br />
Efter att ha inhämtat synpunkter från hyresgästerna visar dessa att man inte är <strong>för</strong>tjusta i en parkeringsplats<br />
där bilar åker ut och in mellan kl 0700-2300 bara sex meter utan<strong>för</strong> sovrumsfönstret. Vanligt trafikbuller<br />
kanske är acceptabelt men vid start och stopp varvas motorerna upp och bullret ökar <strong>av</strong>sevärt. Möjligheten<br />
att få bidrag till att sätta in extraglas i befintliga bågar eller utbyte till treglasfönster.<br />
Man pratar i dokument om att befintliga uteplatser på Södermalmshemmet ska <strong>för</strong>ses med något man kallar<br />
skärmade uteplatser. Detta ska tydligen sänka ljudnivån en hel <strong>del</strong>. Kanske skulle kommunen bistå med<br />
något motsvarande system, ev bullerstaket, <strong>för</strong> att filtrera bort ljuden från fastighetens gård.<br />
En bullermätning några dagar skulle inte skada med tanke på att trafiken på Ängatan kommer att öka med ca<br />
3000 bilar per dygn.<br />
Sammanfattningsvis vill hyresgästerna se att kommunen eller byggherren står <strong>för</strong> bullerdämpande åtgärder i<br />
fastigheten Drivbänken23. Detta med anledning <strong>av</strong> parkeringsplatsens placering samt det ökade trafikflödet.<br />
Som fastighetsägare <strong>del</strong>ar jag deras uppfattning och kr<strong>av</strong> fullt ut.<br />
Kommentar: Trafiken på Änggatan bedöms öka från idag ca 5500 till ca 7000 fordon/dygn med planerade<br />
utbyggnader <strong>av</strong> Ladugårdsängen och Sörbyängen samt infrastrukturen. Redan idag finns möjlighet att ansöka<br />
till kommunen om bidrag tex till utbyte <strong>av</strong> fönster eller andra bullerskyddsåtgärder. In- och utfarterna från<br />
parkeringen sammanfaller <strong>del</strong>s med dagens besöksparkering och <strong>del</strong>s med infarten till Södermalmshemmet.<br />
Vi bedömer att det inte ska behöva bli någon oacceptabel störning. Se även övriga svar.<br />
För Stadsbyggnad <strong>Örebro</strong><br />
Ulf Nykvist<br />
planchef<br />
29
<strong>Detaljplan</strong> <strong>för</strong> <strong>del</strong> <strong>av</strong> Kv. FLUSTRET mm<br />
i Nikolai <strong>för</strong>samling, <strong>Örebro</strong> kommun<br />
Förslag till beslut<br />
Stadsbyggnad <strong>för</strong>eslår byggnadsnämnden besluta:<br />
Byggnadsnämnden<br />
Med stöd <strong>av</strong> 5 kap 29 § plan- och bygglagen samt kommunfullmäktiges <strong>del</strong>egation<br />
antar byggnadsnämnden detaljplanen <strong>för</strong> <strong>del</strong> <strong>av</strong> kv. FLUSTRET mm i Nikolai<br />
<strong>för</strong>samling, <strong>Örebro</strong> kommun.<br />
Sammanfattning<br />
Planens syfte är att fastlägga den blivande bebyggelsens utformning och innehåll.<br />
Höjdmässigt överensstämmer plan<strong>för</strong>slaget med gällande detaljplan<br />
Handläggning<br />
<strong>Detaljplan</strong>en har varit utsänd <strong>för</strong> samråd med berörda under tiden<br />
2005-05-27--2005-08-26. Synpunkter se planhandlingens samrådsredogörelse.<br />
<strong>Detaljplan</strong>en har varit utställd under tiden 4 oktober-1 november 2005.<br />
Plan<strong>för</strong>slaget är godkänt på <strong>del</strong>egation <strong>för</strong> kommunstyrelsen<br />
Inkomna synpunkter (skrivelse bifogas)<br />
Hyresgäster i seniorboendet Sveagården, Skomakaregatan 8 (Flustret 23) fram<strong>för</strong><br />
synpunkter på trafiken till den planerade livsme<strong>del</strong>sbutiken.<br />
Kommentar: För uteplatser och balkonger mot Änggatan överskrids redan idag<br />
riktvärden <strong>för</strong> trafikbuller. Inglasning <strong>av</strong> balkonger och skärmade uteplatser skulle ge<br />
acceptabla ljudnivåer. Avsikten är att vid anläggandet <strong>av</strong> parkeringen ordna en<br />
<strong>av</strong>skärmning mot ljud och ljus vid uteplatserna. Utformningen skall naturligtvis<br />
göras i samarbete med berörda.<br />
För Stadsbyggnad <strong>Örebro</strong><br />
Ulf Nykvist<br />
Planchef<br />
Tjänsteutlåtande<br />
Dnr P 0035/05<br />
2005-11-07
Change language