Rapport - Publikationer från Sveriges Byggindustrier
Rapport - Publikationer från Sveriges Byggindustrier
Rapport - Publikationer från Sveriges Byggindustrier
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
VI BYGGER<br />
HÅLLBAR TILLVÄXT
VI BYGGER HÅLLBAR TILLVÄXT<br />
Samhällsbyggnadssektorns roll för tillväxten kan knappast överskattas. Branschen påverkar<br />
både tillväxten i sig och tillväxtens förutsättningar genom sin roll i näringslivets och det<br />
offentligas investeringar (allt <strong>från</strong> affärer till sjukhus och skolor), genom infrastruktursatsningarna,<br />
och givetvis genom bostadsbyggandet. Men sektorns betydelse är inte begränsad<br />
till investeringarna. Mycket viktigt är också att det är genom underhåll/installationer och<br />
smärre ombyggnader som en god boendesituation skapas. Det är också i hög grad<br />
investeringar och underhåll/installationer i fastigheter och infrastruktur som avgör hur<br />
samhällets energi och miljöpåverkan förändras.<br />
Samhällsbyggnadssektorn är alltså avgörande för hur vi kan uppnå en hållbar tillväxt, dvs<br />
tillväxt som är både ekonomiskt, socialt och miljömässigt långsiktig och stabil.<br />
Samhällsbyggnadssektorn i ekonomin<br />
Samhällsbyggnadssektorn består av:<br />
Fastighetsägare och förvaltare<br />
Byggföretag<br />
Installationsföretag<br />
Byggmaterialföretag<br />
Arkitekter och teknikkonsulter<br />
Den samlade samhällsbyggnadssektorns betydelse för ekonomin är betydligt större än<br />
vad de flesta tror. I korthet kan sektorn summeras som:<br />
Bygginvesteringar – 200 mdr kr<br />
Byggmarknadens storlek – 275 – 325 mdr kr. Därav installationsmarknaden ca 70 mdr kr<br />
Antal anställda i sektorn – 450 000 personer (12% av den totala sysselsättningen)<br />
250 000 installatörer och byggare<br />
60 000 i byggmaterialindustrin<br />
22 000 arkitekter och konsulter<br />
120 000 i fastighetsbolag etc<br />
Antal företag i sektorn – 60 000<br />
Exporten av byggmaterial – 50 mdr och snabbt ökande<br />
Betydelsen i ekonomin är än större än vad ovanstående siffror pekar på, eftersom en rad<br />
företag inom andra sektorer arbetar gentemot boendet och byggandet. För varje bygge och<br />
installation behövs transporter, byggmaskiner, bensin, uthyrning, finansiella tjänster – det<br />
mesta dessutom tillverkat i Sverige. Hit hör också mäklare och utbildningsföretag mm.<br />
Samhällsbyggnadssektorn skapar alltså jobb för företag i många andra sektorer. Försiktigt<br />
räknat kan dessa uppskattas till ca 200 000 – 250 000 personer ytterligare.<br />
Sammantaget är därmed närmare 700 000 personer beroende av<br />
samhällsbyggnadssektorn.<br />
1
Strukturomvandlingen och internationaliseringen skapar tuffare krav<br />
Det svenska näringslivet och ekonomin genomgår för närvarande en snabb strukturomvandling.<br />
Den allt tuffare globala konkurrensen i kombination med EUs gynnar ett litet utrikeshandelsberoende<br />
land som Sverige. Men den ställer samtidigt krav på investeringar i ny<br />
teknik, ny kunskap, ny infrastruktur och nya bostäder. En andra viktig utmaning finns i de<br />
förändrade demografiska förutsättningarna. Vi måste investera så att det framtida Sverige<br />
både blir konkurrenskraftigt och människovänligt. Det är i detta perspektiv mycket illavarslande<br />
att Sverige under lång tid satsat betydligt mindre i bygginvesteringar än övriga<br />
länder. I grova drag skulle bygginvesteringarna i Sverige behöva vara 30-40% högre än vad<br />
de är.<br />
Ett speciellt problem i detta sammanhang är bristen på FoU i byggsektorn. Byggnäringens<br />
uppdrag blir alltmer komplexa och krävande, samtidigt som den globala konkurrensen blir<br />
tuffare. Företagens innovationsverksamhet har ökat som en följd av skärpta krav <strong>från</strong> kunder<br />
och samhälle på kvalitet och miljöhänsyn. Nya produkter och produktionskoncept tas fram i<br />
rask takt. Det gör att det finns ett stort behov av insatser för forskning och utveckling i<br />
samhällsbyggnadssektorn. Högskolor och andra forskningsmiljöer drabbades hårt av att staten<br />
drog ner byggforskningsanslagen med 70 % under perioden 1991-2000. Ökade insatser <strong>från</strong><br />
företagen har inte kunnat kompensera för denna kraftiga nedskärning. Situationen i dag är<br />
allvarlig med tanke på skolornas stora betydelse för sektorns kompetensförsörjning. Den<br />
samlade byggnäringen vill därför satsa på ett strategiskt utvecklingsprogram tillsammans med<br />
staten. Programmet fokuserar på fyra områden: Ökat slutkundvärde; Helhetssyn och samspel i<br />
värdekedjan; Kunskap samt Innovationer.<br />
En annan långsiktigt avgörande faktor för tillväxten är branschens rekrytering. Det gäller att<br />
sektorn är en attraktiv arbetsgivare, inte minst för kvinnor och personer med utländsk<br />
härkomst som hittills varit svagt representerade i företagen. Sektorn måste öppna sig till flera<br />
grupper. Arbetskraften bör spegla samhället. Det är nödvändigt att anpassa produktionssätt<br />
och arbetsplatser så att de passar för både kvinnor och män. För att den nya arbetskraften ska<br />
kunna komma in i byggsektorn på ett bra sätt och i tillräcklig omfattning krävs ett nära<br />
samarbete med skolan på alla nivåer.<br />
Bygginvesteringar som % av BNP 2004<br />
20,00<br />
18,00<br />
16,00<br />
14,00<br />
12,00<br />
10,00<br />
8,00<br />
6,00<br />
4,00<br />
2,00<br />
0,00<br />
Sverige<br />
Österrike<br />
Slovenien<br />
Cypern<br />
Frankrike<br />
Storbritannien<br />
Italien<br />
Belgien<br />
Slovakien<br />
Grekland<br />
Tyskland<br />
EU-snitt<br />
Ungern<br />
Nederländerna<br />
Tjeckien<br />
Danmark<br />
Estland<br />
Finland<br />
Polen<br />
Portugal<br />
Irland<br />
Spanien<br />
2
Samhällsbyggnadssektorn, tillväxten och sysselsättningen – Ett räkneexempel<br />
Bygginvesteringarna i Sverige har sedan 90-talets början varit lägre än i flertalet andra länder,<br />
och dessutom betydligt lägre än vad som behövts för att bostadsmarknaden och transportsystemen<br />
ska fungera effektivt. Vi har dessutom ett snabbt växande underhållsberg framför<br />
allt i miljonprogrammets bostäder. Ökade bygginvesteringar är positivt för den ekonomiska<br />
tillväxten, för den sociala hälsan och välbefinnandet och för miljön. Det skulle också bidra till<br />
många nya jobb i samhället.<br />
Låt oss anta att bygginvesteringarna i Sverige stiger till knappt 10% per år, dvs till samma<br />
nivå som EU-genomsnitttet. Vad skulle det betyda för sysselsättningen? Vi antar att bostadsbyggandet<br />
ökar till ca 50 000 lägenheter per år långsiktigt, att underhållssatsningarna i<br />
bostäder dubbleras samt att det underhållet av offentliga lokaler, liksom väginvesteringarna<br />
och vägunderhåll, stiger med ca 20%.<br />
Detta skulle ge ca 65 000 -75 000 nya jobb i byggsektorn och ytterliggare 40 000–50 000<br />
jobb i andra sektorer. Sammanfattningsvis – minst 100 000 nya jobb!<br />
En riktig politik för bostadsbyggande saknas<br />
En väl fungerande bostadsmarknad är en förutsättning för tillväxt och framåtskridande. Utan<br />
bostäder fungerar inte arbetsmarknaden effektivt. Företagen får svårare att hitta personer med<br />
rätt kompetens att anställa. Finns det inga bostäder, går det inte heller för människor att ta de<br />
jobb som erbjuds. Ungdomar kan kanske inte välja den utbildning de vill ha – om det inte går<br />
att hitta en bostad på studieorten. Strukturomvandling och kompetensutveckling saktar av.<br />
Detta slår i sin tur på både den kortsiktiga och långsiktiga tillväxten i landet.<br />
Under det senaste decenniet har dock Sverige i både ett historiskt och ett internationellt<br />
perspektiv satsat väldigt lite på nybyggnation av bostäder. Antalet nybyggda lägenheter har<br />
varit lägst i Europa. De senaste åren har bostadsbyggandet ökat i god takt och väntas hamna<br />
en bit över 30 000 både 2006 och 2007. Den procentuella ökningstakten har varit god sedan<br />
1998. Men i absoluta tal är nivån fortfarande inte mycket att hurra för.<br />
3
Antal färdigställda lägenheter per 1000 invånare 2001<br />
Källa: Eurostat<br />
Om Sverige ska bygga lika många nya bostäder per invånare som snittet i OECD kräver det<br />
att det byggs ungefär 50 000 nya bostäder varje år, istället för nuvarande drygt 30 000.<br />
Samma nivå når vi upp till om vi tittar på bostadsinvesteringarnas andel av BNP och jämför<br />
med OECD. Det faktum att vi bygger så lite är allvarligt främst för de som inte finner en<br />
bostad, men också för samhällsekonomin. Om vi fortsätter att bygga bostäder i den takt vi gör<br />
nu, kan den samhällsekonomiska förlusten på sikt beräknas till 10-20 mdr per år.<br />
Statsminister Göran Persson har tidigare sagt att nyproduktionen bör komma upp i 40 000<br />
bostäder per år. Statsministern baserar sin beräkning på att ett hus står i hundra år och att<br />
beståndet är fyra miljoner bostäder. Denna beräkning tar dock inte hänsyn till demografiska<br />
förändringar. <strong>Sveriges</strong> befolkning växer med ca 30 000 invånare per år. I dag bor ungefär två<br />
invånare per bostad ( 4,4 miljoner bostäder på 9 miljoner invånare). Befolkningsökningen<br />
innebär ett behov av ytterligare 15 000 bostäder per år. Utöver detta tillkommer den brist som<br />
finns redan nu med bland annat. 180 000 människor i bostadskö bara i Stockholm och<br />
Göteborg. Statsministerns målsättning räckte alltså inte för att förbättra situationen på<br />
bostadsmarknaden. Under våren har därför också statsministern höjt ambitionen. Han säger nu<br />
att det skulle behöva bygga 50 000 lägenheter per år. Politiken för att uppnå detta saknas dock<br />
fortfarande.<br />
4
Påbörjandet av lägenheter 1940-2006<br />
Källa: SCB och BI<br />
Av diagrammet ovan framgår att bostadsbyggandet i det närmaste kollapsade under 1990talet.<br />
Det som hände var att bostadspolitiken lades om 1992, vilket innebar att kostnaderna för<br />
att bygga liksom för att bo i nybyggda bostäder ökade dramatiskt. Den bostadsproduktion som<br />
var påbörjad eller befann sig i ett sent planeringsstadium fullföljdes, men få nya projekt sattes<br />
igång. Den gradvisa nedgången till år 1995 återspeglar alltså bara att det tog tid att lägga om<br />
produktionen.<br />
Perioden 1995 till 2000 blev en sexårsperiod med rekordlågt bostadsbyggande. Sammanlagt<br />
producerades under dessa sex år 74 690 lägenheter, vilket inte alls motsvarade behovet av nya<br />
lägenheter. Det innebär att det i förhållande till behovet byggdes minst 100 000 för få<br />
lägenheter!!<br />
En svag byggmarknad (och framför allt en lågt bostadsbyggande) ökar risken för makroekonomisk<br />
instabilitet. Ett högre byggande mer baserat på marknadens efterfrågan skulle leda<br />
att hus- och lägenhetspriserna skulle utvecklas mer stabilt. Detta skulle i sin tur vara positivt<br />
vad gäller hushållens skuldsättning och räntekänslighet, och därmed bidra till en större<br />
finansiell stabilitet.<br />
Stor bostadsbrist – inte minst för ungdomar<br />
Boverket genomför varje år en enkät till samtliga kommuner i landet för att få en bild av läget<br />
på bostadsmarknaden, lokalt i varje enskild kommun. I början av 200-talet skedde en snabb<br />
ökning av antalet kommuner med bostadsbrist, och trots det bättre byggande de senaste åren<br />
fortsatte andelen att öka även 2005. Drygt var tredje kommun hade brist på bostäder år 2005.<br />
5
Därutöver hade ca 50 kommuner brist på bostäder i centralorten, men totalt sett balans på<br />
bostadsmarknaden.<br />
40<br />
35<br />
30<br />
25<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
0<br />
Källa. Boverket<br />
Kommuner med bostadsbrist, procent<br />
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005<br />
Allt fler ungdomar bor kvar hemma<br />
Ett annat sätt att visa att det byggt för lite det senaste decenniet, är att allt fler unga bor kvar<br />
hemma. Hyresgästföreningen har under flera genomfört denna typ av undersökning. De visar<br />
att andelen så kallade mambos gradvis ökat. Andelen 20-27-åringar som bor kvar hemma<br />
ökade <strong>från</strong> 15 till 21 procent mellan 1997 och 2003, för att sedan sjunka marginellt till 2005.<br />
enligt Hyresgästföreningens rapport skrift ”Unga vuxnas boende år 2005”.Knappt var tredje<br />
20-23-åring bodde kvar hemma år 2005 jämfört med 25% år 1997. Andelen hade dock<br />
sjunkit något jämfört med 2003. I gruppen 24-27 år har andelen som bodde hemma i stort sett<br />
varit konstant (6-8 procent) vid varje undersökningstillfälle. Sammantaget visar undersökningarna<br />
tydligt på problemet för studerande att hitta bostad, trots att studentbostadsbyggandet<br />
varit relativt högt de senaste åren.<br />
25<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
0<br />
Andelen hemmavarande 20-27-åringar<br />
År 1997 År 1999 År 2001 År 2003<br />
Källa: Hyresgäströrelsen<br />
6
Det faktum att allt fler ungdomar bor hemma skulle möjligen kunna bero på att antalet<br />
ungdomar varit osedvanligt stort under denna tid. Så är det dock inte alls. Antalet ungdomar<br />
var tvärtom lågt under 1990-talet. Det kommande årtiondena väntas emellertid antalet<br />
ungdomar växa snabbt. I diagrammet nedan visas antalet 20-åringar fram till 2010. Antalet<br />
kommer successivt att växa <strong>från</strong> drygt 100 000 personer till omkring 133 000.<br />
145000<br />
135000<br />
125000<br />
115000<br />
105000<br />
95000<br />
85000<br />
Källa: Byggnads<br />
Antalet 20-åringar 2002-2010<br />
År 2003 År 2004 År 2005 År 2006 År 2007 År 2008 År 2009 År 2010<br />
Den väntade utvecklingen stärker bilden av att et behövs fler bostäder för ungdomar. Utan ett<br />
ökat bostadsbyggande blir det därmed allt svårare att hitta någonstans att bo under studierna.<br />
Detta hotar den långsiktiga tillväxten och den nödvändiga förändringen av ekonomin i mer<br />
kunskapsintensiv riktning.<br />
Vi blir allt äldre – hus ska vi klara det?<br />
En stor utmaning för landet och tillväxten är ökningen av antalet äldre och då framför allt av<br />
dem som är över 80 år. För 60 år sedan var det ca 70 000 av landets invånare som var över<br />
åttio år. Om 20 år pekar prognoserna på att det är 750 000 personer som är över åttio år.<br />
Ett ökat antal äldre påverkar makroekonomin på flera sätt. För det första ökar kostnaderna för<br />
vård och omsorg. För det andra blir det relativt sett färre yrkesaktiva som via sina skatter ska<br />
försörja de övriga. Tillväxt blir i detta perspektiv än viktigare, eftersom det är det enda sättet<br />
att göra den gemensamma kakan större - någon större höjning av det allmänna skattetrycket i<br />
Sverige är ju knappast möjligt. Bygginvesteringar är därvidlag helt nödvändiga.<br />
För det andra kommer de växande grupperna av äldre att ställa nya krav på bostäder,<br />
vårdinrättningar och transportsystem. Detta kommer att kräva investeringar och nya typer av<br />
systemlösningar.<br />
En annan viktig fråga inför framtiden är den koncentration av befolkningen som sker till<br />
storstadsregionerna. Här gäller det att se till att utvecklingen av befolkning, bostadsbyggande<br />
och infrastrukturen inte blir obalanserad.<br />
7
Bristande underhåll – ett hot mot miljö och hälsa<br />
En följd av det låga byggandet under det senaste decenniet är att Sverige har ett förhållandevis<br />
gammalt bostadsbestånd. I Sverige är bara ca 10% av lägenheterna byggda efter 1980, jämfört<br />
med EU-genomsnittet på 20%. De svenska bostäderna börjar alltså bli gamla. Kort sagt,<br />
behovet av underhåll och reparationer ökar.<br />
Lägenheternas ålder<br />
100%<br />
90%<br />
80%<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
Belgien<br />
Tyskland<br />
Sverige<br />
Storbritannien<br />
Danmark<br />
Grekland<br />
>1980 1971-1980 1946-1970 1919-45
Dålig inomhusmiljö<br />
Ca 70 procent av landets kommuner har haft sjuka-hus-problem i grundskolorna de<br />
senaste åren.<br />
Minst 45 procent av alla skolbarn lider av allergi eller annan överkänslighet.<br />
Ca 3 miljoner svenskar har allergiska och astmatiska besvär.<br />
Astma utvecklas bland annat av dåliga inomhusmiljöer, exempelvis hus med<br />
fuktproblem.<br />
Vi tillbringar 90 procent eller mer av tiden inomhus och inomhusluften är i regel<br />
sämre än luften utomhus.<br />
Energislöseri<br />
Det bristande underhållet och för låga investeringar i ny teknik leder till energislöseri. Detta<br />
påverkar hela samhället eftersom boendet svarar för 40 procent av energiförbrukningen. Det<br />
pågår en rad initiativ för att energiarbetet ska komma igång på allvar i byggsektorn. Faktorer<br />
som ytterligare ökar fokuseringen på energiområdet är troliga framtida förändringar som<br />
skärpta byggregler, sänkt skatt på energieffektiva hus, hårdare villkor för elvärme samt högre<br />
el- och energipriser.<br />
I småhus och flerbostadshus kan energieffektiviseringen främst åstadkommas genom förbättringar<br />
av isolering och ventilation, kombinerat med förändrat brukarbeteende. I lokalbyggnader<br />
uppnås de största vinsterna genom åtgärder som leder till minskat värmeöverskott,<br />
exempelvis ökat solskydd och energieffektiv belysning. Sammantaget finns det ca 40 miljoner<br />
kvm fönsterarea i bostadsbeståndet. Bara genom att ersätta dagens fönster med energiglas kan<br />
vi spara 7-8 TWh/år. Detta motsvarar el <strong>från</strong> två kärnkraftsreaktorer.<br />
Risk att vatten- och avloppsnäten inte klarar sig<br />
De totala vatten- och avloppsledningarna i Sverige räcker fyra varv runt ekvatorn. Återanskaffningsvärdet<br />
för ledningarna är 350 miljarder kronor. Grävs ledningarna upp och byts<br />
ut i samma takt som idag, tar det 225 år att rusta upp vattenledningarna och 310 år för<br />
avloppen. Denna låga reinvesteringsgrad är givetvis långsiktigt ohållbar. Fortsätter den, hotas<br />
våra vatten- och avloppssystem av allvarliga skador. Det finns en risk att vi blir utan rent<br />
kranvatten i våra bostäder.<br />
Sammanfattningsvis kan vi alltså konstatera att det låga underhållet både hotar enskildas<br />
miljö och hälsa, men också att det på olika sätt försämrar bostadsmarknadernas funktion och<br />
miljön i stort.<br />
Infrastruktur – lönsamt för samhället<br />
Det finns också en mycket stark koppling mellan investeringar i infrastruktur och näringslivets<br />
konkurrenskraft. För ett litet avlångt och avlägset land som Sverige är effektiva<br />
transporter mycket viktigt för företagens konkurrenskraft. Men effektiva transporter är också<br />
viktiga för att få arbetsmarknaden att fungera. Dagens politiska debatt handlar i hög grad om<br />
varför inte sysselsättningen ökar trots att konjunkturen är stark. Det finns en rad olika<br />
förklaringar till det. En orsak kan dock vara att dåliga kommunikationer helt enkelt gör det<br />
omöjligt för personer att söka jobb där de finns, om man samtidigt av familjeskäl måste bo<br />
kvar. Utan fungerande transporter av varor och personer, eller fungerande IT-nätverk, minskar<br />
därmed näringslivet konkurrenskraft dramatiskt. Satsningar på infrastruktur är mycket<br />
lönsamma samhällsekonomiskt sett. De studier som gjorts visar i korthet att:<br />
9
Källa: BI<br />
0,8<br />
0,6<br />
0,4<br />
0,2<br />
0,0<br />
Infrastrukturinvesteringar leder till förbättrad produktivitet, lägre kostnader, bättre<br />
fungerande arbetsmarknader, förbättrad konkurrenskraft och därmed högre tillväxt.<br />
Varje miljard som satsas på vägprojekt ger i snitt tillbaka 170 milj kr tack vare större<br />
intäkter via bättre fungerande marknader, och 170 miljoner i lägre kostnader när t ex<br />
inköp kan ske effektivare.<br />
Sverige satsar betydligt mindre än vad som behövs på underhåll av väg- och<br />
järnvägssystemen. Dagens låga nivåer räcker inte ens till för att bevara de redan gjorda<br />
investeringarna.<br />
1,6 120,00<br />
1,4<br />
110,00<br />
1,2<br />
100,00<br />
1,0<br />
1995 = Index 100<br />
90,00<br />
80,00<br />
70,00<br />
60,00<br />
1970<br />
72<br />
74<br />
1995<br />
Anläggningsinvesteringar Väg och järnvägsinvest (% 1995 av BNP) - 2004<br />
96<br />
76<br />
97<br />
78<br />
98<br />
80<br />
82<br />
84<br />
86<br />
88<br />
Även på infrastruktursidan har underhållssatsningarna varit alltför låga under det senaste<br />
decenniet. I förhållande till kapitalstocken satsas mindre än hälften på drift och underhåll av<br />
transportinfrastrukturen – jämfört med för flerbostadshusen (där ju som visats ovan nivån<br />
dessutom är alldeles för låg). Kraven på god vägkvalitet växer dessutom i takt med att<br />
transporterna på vägarna ökar, och den internationella konkurrensen hårdnar. I grova drag<br />
skulle Sverige behöva satsa dubbelt så mycket på drift och underhåll av transportnäten.<br />
Klokt<br />
byggande bra för miljön<br />
Vi har ovan delvis redan berört kopplingen<br />
mellan underhållsinvesteringar och miljön. Utöver<br />
betydelsen för den ekonomiska tillväxten spelar samhällsbyggnadssektorn även en avgörande<br />
roll för miljön och för den sociala utvecklingen. Samhällsbyggnadssektorns aktiviteter<br />
påverkar därmed direkt livskvaliteten kraftigt. Sektorns agerande har stor betydelse för resten<br />
av samhällets möjligheter till en hållbar utveckling.<br />
Detta<br />
kan exemplifieras med att fastighetskapitalet utgör mer än hälften av de samlade<br />
kapitalstockarna, eller att hushållens utgifter för boendet motsvarar omkring 30% av den<br />
totala privata konsumtionen.<br />
90<br />
Byggsektorn<br />
svarar för en betydande del av de totala materialflödena och avfallsmängderna i<br />
samhället. De material och metoder som byggsektorn använder, påverkar byggnaderna under<br />
92<br />
94<br />
99<br />
2000<br />
2001<br />
2002<br />
2003<br />
2004<br />
96<br />
98<br />
0<br />
SVERIGE<br />
EU<br />
2<br />
4<br />
10
hela deras livstid. Byggnader och byggmaterial skall vara återanvändningsbara. Detta kan ske<br />
i fyra steg. Det första steget är att byggnaderna utformas och underhålls på ett sådant sätt att<br />
de går att använda flexibelt under lång tid. Det andra steget är att de utformas så att de kan<br />
”plockas isär” och delarna användas igen. Det tredje steget är att de ingående materialen kan<br />
återvinnas, och det fjärde sista steget är att de på ett miljövänligt sätt blir avfall/energi.<br />
Samhällsbyggnadssektorn svarar också sammantaget för omkring hälften av OECD-ländernas<br />
energianvändning.<br />
De material och metoder som samhällsbyggnadssektorn använder,<br />
påverkar dessutom byggnaderna under hela deras livstid Detta innebär både utmaningar och<br />
möjligheter för samhällsbyggnadssektorn. Det visar dels möjligheten till energieffektivare<br />
byggande, dels den stora potential för energibesparing (och därmed lägre utsläpp av<br />
växthusgaser) som finns via ombyggnad av existerande fastighetsbestånd. Sektorns<br />
miljöarbete är också viktigt för att förbättra arbetsmiljön.<br />
Samhällsbyggnadssektorn äger lösningen för många av andra<br />
branschers och industriers<br />
miljöproblem.<br />
Det handlar om att skapa nya produkter som kommer att lösa nuvarande<br />
problem T ex kan sektorns företag återställa förorenade områden. De kan genom att bygga<br />
och speciellt bygga om på rätt sätt bidra till en dramatisk minskning av energianvändningen<br />
under byggnadernas fortsatta livstid. De kan återvinna/utvinna spillvärme <strong>från</strong> andra<br />
industrier som sedan lägga ut spillvärmen på fjärrvärmenätet. Genom att välja bort farliga<br />
ämnen i produktion minskar man risker för kommande generationer.<br />
Den stora mängden olika kemikalier i byggmaterialen är en stor riskfaktor<br />
i branschen.<br />
Användningen av byggprodukter och byggmaterial<br />
som innehåller farliga kemiska ämnen<br />
måste begränsas till sådana ämnen som inte innebär långsiktigt negativa effekter på hälsa och<br />
miljö. Byggsektorn har lanserat ett nytt arbetssätt för bedömning och val av byggmaterial,<br />
under namnet BASTA. Genom att fokusera på egenskaper som är direkt hälso- och<br />
miljöfarliga syftar BASTA-systemet till att minska användningen av de allra farligaste<br />
byggvarorna. Det minskar också risken för höga saneringskostnader samtidigt som<br />
fastighetens värde stiger.<br />
Sektorn har tagit fram ett långsiktigt<br />
miljöprogram inom Kretsloppsrådet<br />
(www.kretsloppsradet.com).<br />
Programmet fokuserar på fyra områden:<br />
Energihushållning<br />
Materialhushållning<br />
Utfasning av farliga ämnen<br />
Säkerställande av en god innemiljö<br />
___________________________________________________________________________<br />
11
Sammanfattning<br />
Samhällsbyggnadssektorn är en av de största näringarna i svensk ekonomi.<br />
430 000 personer är direkt beroende av sektorn och ytterligare ca 270 000 personer är<br />
på annat sätt beroende av sektorns utveckling<br />
Samhällsbyggnadssektorn är avgörande för målet att nå hållbar tillväxt.<br />
Ekonomiskt eftersom en fungerande bostadsmarknad och fungerande transporter är<br />
helt avgörande för sysselsättningen och näringslivets konkurrenskraft.<br />
Socialt eftersom den byggda miljön är oerhört viktigt för integration, hälsa, trivsel,<br />
familjebildning m.m.<br />
Ekologiskt eftersom bygg- och bostadssektorn svarar för uppemot 40 % av<br />
energiförbrukningen i samhället. Det är också genom nya processer och investeringar i<br />
nybyggnation och underhåll som vi kan minska energianvändningen, förbättra<br />
inomhusluften, minska mängden avfall m.m.<br />
Sverige har investerat för lite i byggande och installation det senaste decenniet.<br />
Vi satsar mindre på byggande än flertalet andra länder<br />
Den internationella konkurrensen hårdnar och strukturomvandlingen skjuter fart. Detta<br />
kräver ett högre byggande för att hänga med.<br />
Vi har ett stort underhållsberg i miljonprogrammets bostäder.<br />
Det finns en stor bostadsbrist.<br />
Vi saknar en forskningspolitik för samhällsbyggnadssektorn<br />
En ny politik för byggande är en politik för tillväxt, sysselsättning och bättre miljö.<br />
Om Sverige investerade i byggande som andra EU-länder kan det bidra till 100 000<br />
nya riktiga jobb på arbetsmarknaden.<br />
Frågor besvaras av Lars Jagrén, <strong>Sveriges</strong> <strong>Byggindustrier</strong>, 08-698 58 62 eller Mats Björs,<br />
Betongvaruindustrin, 08-564 102 31.<br />
Betongvaruindustrin • Byggmaterialindustrierna • Elektriska Installatörsorganisationen EIO •<br />
Glasbranschföreningen • Maskinentreprenörerna • Målaremästarna • Plåtslageriernas Riksförbund •<br />
STD Svensk Teknik och Design • Svenska Fabriksbetongföreningen • <strong>Sveriges</strong> <strong>Byggindustrier</strong> •<br />
Trä- och Möbelindustriförbundet • VVS-Installatörerna<br />
Omslagsbild: Copyright HSB Turning Torso. Foto: Pierre Mens<br />
12